C 2005/5 A |
第三十三届会议 |
2005年11月19-26日,罗马 |
粮农组织2002-03年审定帐目 |
第一部分
外聘审计员的意见 |
|
财务报表查证 |
|
报表I:收支及储备金和基金余额的变化 |
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报表II:资产、负债、储备金和基金余额 |
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报表III:现金流量 |
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报表IV:正常计划拨款情况 |
|
财务报表说明 |
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表I:截止2003年12月31日对正常计划的分摊会费拖欠款 |
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附件I:截止2003年12月31日用2002-03年拨款资助的技术合作计划项目的情况 |
|
附件II:截止2003年12月31日用2000-01年拨款资助的技术合作计划项目的情况 |
第二部分
外聘审计员的报告
外聘审计员的报告见大会文件C 2005/5 B
我审计了随附的联合国粮食及农业组织2003年12月31日终了的财政周期的财务报表,包括第I至IV号报表、表1、附件I和II以及第1至25号支持说明。这些财务报表由联合国粮食及农业组织总干事负责。我的责任是根据我的审计对这些财务报表发表意见。
我是按照联合国、各专门机构和国际原子能机构外聘审计员小组的共同审计标准并按照国际审计标准进行审计的。这些标准要求我作出计划并进行审计,以便合理确保财务报表没有重大错误陈述。审计包括试行审查审计员在当时认为必须的财务报表所列金额和披露事项的凭证。审计还包括评估所采用的会计原则和总干事所作的重要估算以及评价整个财务报表所反映的内容。我认为我的审计为审计意见提供了合理的依据。
我认为,这些财务报表按照粮食和农业组织指出的会计政策公允地介绍了2003年12月31日的财务状况以及当时终了的周期的业务成果和现金流量,粮农组织的会计政策在财务报表说明2中作了阐述,按与上一财政周期一致的方式执行了这些会计政策。
根据试验核查,我认为粮食和农业组织的财务往来在所有重要方面均符合财务条例和法律授权。
按照财务条例第12条第9款,我还编写了一份关于我对粮食和农业组织财务报表审计的一份长篇报告。
外聘审计员
印度审计长
(Vijayendra N. Kaul)
(签名)
2004年9月
报表中所示金额完全反映了该时期记录的财务往来:
财务及行政部
助理总干事
Khalid Mehboob
核 准:
总干事
雅克 • 迪乌夫
2004年7月
(千美元)
说 明 |
基 金 |
合 计 | |||
普通及有关 |
信托及开发署 |
2002-03 |
2000-01 | ||
收 入 |
|||||
成员国摊款 |
4 |
644,890 |
644,890 |
642,555 | |
自愿捐款 |
5 |
29,282 |
594,725 |
624,007 |
626,568 |
根据机构间安排收到的资金 |
6 |
3,286 |
25,230 |
28,516 |
36,815 |
联合资助的活动 |
3,7 |
29,434 |
29,434 |
22,891 | |
提供的服务 |
1,630 |
1,630 |
8,613 | ||
杂 项 投资收入-长期 |
8 |
7,522 10,080 |
6,716 |
14,238 10,080 |
23,236 5,320 |
信息产品周转基金 政府现金捐款 其它杂项收入净额 汇差益/损 |
1,526 2,091 7,209 51,312 |
1,526 2,091 7,209 51,312 |
1,409 1,921 4,746 (47,040) | ||
收入合计 |
788,262 |
626,671 |
1,414,933 |
1,327,034 | |
支 出 |
|||||
正常计划 |
779,855 |
779,855 |
669,794 | ||
项 目 |
619,955 |
619,955 |
634,288 | ||
支出合计 |
9 |
779,855 |
619,955 |
1,399,810 |
1,304,082 |
收入超过(低于)支出 |
8,407 |
6,716 |
15,123 |
22,952 | |
重新安置和离职费用 |
0 |
(8,360) | |||
有关人事费用摊还 |
10 |
(23,776) |
(23,776) |
(14,054) | |
与人事有关的计划 |
12 |
(10,080) |
(10,080) |
(5,320) | |
会费备付款 |
11 |
64,599 |
64,599 |
(12,286) | |
投资备付款 |
12 |
(80) |
(305) |
(385) |
0 |
递延收益 |
19 |
15,697 |
15,697 |
(13,127) | |
欠款分配 |
20 |
(41,382) |
(41,382) |
0 | |
收入超过(低于)支出净额 |
13,385 |
6,411 |
19,796 |
(30,195) | |
利息转入捐赠方帐户 |
15 |
(6,716) |
(6,716) |
(13,029) | |
储备金转入/( 转出 ) |
|||||
周转基金 |
21 |
(8,360) |
(8,360) |
8,360 | |
特别储备金帐户 |
22 |
(16,548) |
(16,548) |
23,046 | |
以前报告的期初资金余额 |
(75,419) |
(75,419) |
(63,601) | ||
承认联合资助活动收入的会计政策变化 |
3 |
(3,191) |
(3,191) |
0 | |
重新指出的期初基金余额 |
(78,610) |
(78,610) |
(63,601) | ||
周期结束时基金余额 |
(90,133) |
(305) |
(90,438) |
(75,419) |
随附说明为财务报表的一个组成部分。
(千美元)
说 明 |
基 金 |
合 计 | |||
普通及有关 |
信托及开发署 |
2002-03 |
2000-01 | ||
资 产 |
|||||
现金和定期存款 |
37,502 |
165,480 |
202,982 |
337,877 | |
投资-长期 |
12 |
60,398 |
231,298 |
291,696 |
0 |
应收会费 |
13 |
109,064 |
9,324 |
118,388 |
263,667 |
减去:会费拖欠备付金 |
11 |
(109,064) |
(109,064) |
(181,014) | |
应收帐款 |
14 |
44,087 |
44,087 |
49,723 | |
投资-长期 |
12 |
160,611 |
160,611 |
169,536 | |
总资产 |
302,598 |
406,102 |
708,700 |
639,789 | |
负 债 |
|||||
提前收到的会费 |
15 |
116 |
352,134 |
352,250 |
250,325 |
未清偿义务 |
16 |
33,128 |
54,273 |
87,401 |
157,441 |
应付帐款 |
17 |
25,695 |
25,695 |
48,150 | |
与人事有关的计划 |
18 |
182,182 |
182,182 |
165,632 | |
递延收入 |
19 |
62,024 |
62,024 |
77,721 | |
欠款分配 |
20 |
41,382 |
41,382 |
0 | |
总债务 |
344,527 |
406,407 |
750,934 |
699,269 | |
储备金与基金余额 |
|||||
周转基金 |
21 |
25,183 |
25,183 |
15,482 | |
特别储备金帐户 |
22 |
23,021 |
23,021 |
457 | |
期末基金余额 |
23 |
(90,133) |
(305) |
(90,438) |
(75,419) |
储备金和基金总余额 |
(41,929) |
(305) |
(42,234) |
(59,480) | |
负债、储备金和基金总余额 |
302,598 |
406,102 |
708,700 |
639,789 |
随附说明为财务报表的一个组成部分。
(千美元)
2002-03 |
2000-01 | |
业务活动现金流量 |
||
收入超过(低于)支出净额(报表I-普通基金及有关基金) |
13,385 |
(43,224) |
调整: 应收利息 投资备付金 重新指出期初赤字 |
(12,592) 80 (3,191) |
(22,374) |
(2,318) |
(65,598) | |
应收会费减少/(增加) |
145,279 |
(59,360) |
会费备付金(减少)/增加 |
(71,950) |
11,851 |
应收帐款减少 |
5,411 |
4,045 |
提前收到的会费增加 |
101,925 |
79,468 |
未清偿义务(减少)/增加 |
(70,040) |
47,259 |
递延收入(减少)/增加 |
(15,697) |
13,127 |
应付帐款减少 |
(22,455) |
(6,202) |
与职工有关的计划增加 |
16,550 |
4,266 |
欠款分配增加 |
41,382 |
|
业务活动现金净额 |
128,087 |
28,856 |
投资活动现金流量 |
||
长期投资增加 |
(292,081) |
|
长期投资增加/(减少) |
8,925 |
(6,072) |
投资活动(利用)的现金净额 |
(283,156) |
(6,072) |
融资活动现金流量 |
||
周转基金增加 |
1,341 |
86 |
特别储备金帐户增加 |
6,016 |
351 |
收到利息 |
12,817 |
23,995 |
融资活动(利用)的现金净额 |
20,174 |
24,432 |
现金(减少)/增加净额 |
(134,895) |
47,216 |
期初现金 |
337,877 |
290,661 |
期末现金 |
202,982 |
337,877 |
随附说明为财务报表的一个组成部分。
预 算 拨 款 净 额 |
其 他 贷 项 | |||||||||
章 节 |
原 预 算 |
转 拨 |
修订预算 |
支 出 |
递延收入 |
未用余额 |
修订预算 |
收 入 |
未用余额 | |
1 |
总的政策与指导 |
51,823 |
100 |
51,923 |
51,877 |
46 |
2,633 |
2,284 |
349 | |
2 |
技术及经济计划 |
292,348 |
(5,800) |
286,548 |
286,543 |
5 |
4,949 |
8,357 |
(3,408) | |
3 |
发展支持计划 |
120,819 |
6,000 |
126,819 |
126,773 |
46 |
54,195 |
51,458 |
2,737 | |
4 |
技术合作计划 |
95,195 |
(300) |
94,895 |
32,871 |
62,024 |
0 |
|||
5 |
支持服务 |
52,578 |
52,578 |
52,434 |
144 |
7,337 |
6,091 |
1,246 | ||
6 |
公共服务 |
38,395 |
38,395 |
38,139 |
256 |
4,527 |
4,038 |
489 | ||
7 |
应急费用 |
600 |
600 |
472 |
128 |
|||||
实际预算合计 |
651,758 |
0 |
651,758 |
589,109 |
62,024 |
625 |
73,641 |
72,228 |
1,413 | |
8 |
转入税收平衡基金 |
95,083 |
(95,083) |
0 |
||||||
9 |
由拖欠款资助的一次性支出 |
44,912 |
44,912 |
3,530 |
41,382 |
|||||
职员货币差额 |
34,765 |
(34,765) |
||||||||
791,753 |
(95,083) |
696,670 |
627,404 |
62,024 |
7,242 |
|||||
随附说明为财务报表的一个组成部分。 |
(千美元)
1. 本组织
粮食及农业组织(本组织)成立于1945年10月16日。总部设在意大利罗马。本组织的宗旨是提高营养水平和生活标准;改进所有食品及农产品的生产和分配效率;改善农村人口状况;从而促进世界经济的发展并保证人类免于饥饿。
本组织的(正常计划)工作计划经成员国大会批准。投票通过的有关预算拨款资金来自成员国和准成员国根据大会的分摊而每年交纳的会费。财政周期结算时未使用的拨款予以撤销,但技术合作计划拨款除外,此项拨款在对资金表决的财政周期后的周期内仍可用以清偿债务。
与本组织政策、目标及活动相符的、用于特殊目的的自愿捐款可由总干事及为此目的而设立的信托与特别基金接受。 此外, 本组织还可根据与联合国开发计划署达成的一项机构间安排接受资金,作为联合国开发计划署技术合作项目的实施机构或作为联合国开发计划署资助的、由其他实施机构执行的项目的实施机构。所收自愿捐款和资金包括用来支付作为预算外项目的必要组成部分的、与技术、管理和行政服务(支持费用)有关的某些的款项。
根据与主要多边农业供资机构达成的协议,本组织在联合资助条件下对各个国家提供投资支持服务,并根据商定的费用份额偿还。本组织还在费用偿还基础上向联合国/粮农组织合办的世界粮食计划署提供技术、管理与行政服务。
2. 主要会计政策概要
财政周期
财政周期为由两个连续的日历年构成的两年度。
编制依据
财务报表是根据历史成本常规和适用的会计标准编制的。
收 入
收入被认为是本组织有资格获得的款项,但自愿捐款和根据机构间安排收到的资金除外。该项收入应以支出衡量的项目活动完成程度的比例计算。
支 出
发生的费用即为支出。
设备、家具及车辆
设备、家具及车辆的成本均全部记入购置年份的支出。
报告货币
财务报表采用本组织的工作货币-美元
外 币
收入和支出不是美元而是其他货币时,按联合国实行的汇率转换为美元,这一汇率接近于该交易发生之日的实际市场汇率。资产和负债不是美元时,按联合国2003年12月31日实行的汇率转换为美元。汇差计入收支表。
投 资
投资以总投资组合为基础,以成本和市价低者计。
离职及退休福利
离职及退休福利支出率和费用通过精算估价确定。当前服务费用及无凭证支付义务摊还根据精算记入支出。因此产生的离职后医疗保险的无凭证支付义务从1998年起按30年摊还,其它离职计划从1998年起按15年摊还。
折合整数政策
财务报表以千美元表示。
合并政策
- 粮农组织工作计划
合并的财务报表按(a) 普通基金和有关基金以及(b) 信托基金和开发计划署基金等部分报告。
- 粮农组织信用社
大会第37/75号决议规定信用社是粮农组织的一个组成部分并规定(a) 信用社的资金和净资产应存入一个与粮农组织管理的所有其他资金和资产分开管理的特别帐户;(b) 信用社营业中出现的所有费用和信用社活动中出现的任何财务负债应从信用社的资金和资产中收取;(C) 信用社规章中含有保护本组织地位的条款。这些原则已适当纳入信用社的规章。信用社的核定财务报表不合并,而是单独向财政委员会提交。
粮农组织职工商店
总部协定第27节第XIII条规定了职工商定的经营活动,承认这些官员享有(i) 进口、免除税收其它征税、禁止和限制进口的权利;(ii) 按照意大利政府与粮农组织之间确定的程序通过粮农组织就食品、个人使用和消费而非用作礼物或销售的其它物品的合理数量达成共识。职工商定审定的财务表报不合并,而是单独向财政委员会提交。
3. 会计政策的变化
在有发票单据的情况下,2000/01年以前两年度联合资助活动的收入得到承认。2002/03年,联合资助活动的会计记帐已经改变,以完成项目活动的程度按比例承认收入,项目活动的程度以支出衡量,须与承认预算外活动的收入保持一致(即自愿捐助和按组织间安排收到的资金)。由于重新确定期初普通基金的赤字余额为319.1万美元,因而会计政策有了改变。
4. 成员国会费
2002/03 |
2000/01 | |
正常计划会费 |
648,063 |
647,100 |
减: 税收平衡基金金额 |
(3,000) |
(4,000) |
对收到的会费的折扣 |
(173) |
(545) |
644,890 |
642,555 |
5. 自愿捐款
2002/03 |
2000/01 | ||
(a) |
普通基金及相关基金 |
||
支持成本 |
29,282 |
26,500 | |
(b) |
信托基金及开发计划署基金 |
||
捐助国 |
346,797 |
280,408 | |
捐助机构 |
215,479 |
289,134 | |
多捐助方项目 |
32,449 |
30,526 | |
594,725 |
600,068 | ||
624,007 |
626,568 |
(b) 项内信托基金和开发计划署基金内捐助机构的金额包括联合国石油换食品计划02/03年开支的1.82亿美元和2000/01年开支的2.49亿美元。在安理会第1483号决议通过以后,本组织在石油换食品内的大部分活动和支出于2003年11月停止,一些行政活动和相关支出持续到2004年1月至完成这些财务表报时,本组织向联合国返还了4480万美元,还持有大约1500万美元,有待清偿剩余债务。
6. 根据机构间安排收到的资金
2002/03 |
2000/01 | ||
(a) |
普通基金及相关基金 |
||
支持成本 |
3,286 |
2,595 | |
(b) |
信托基金及开发计划署基金 |
||
根据机构间安排收到的资金 |
25,230 |
34,220 | |
28,516 |
36,815 |
7. 共同资助活动
2002/03 |
2000/01 | |
粮农组织/世界银行合作计划 |
22,863 |
17,870 |
非洲开发银行 |
1,591 |
1,464 |
亚洲开发银行 |
658 |
667 |
国际农业发展基金会 |
2,296 |
1,927 |
欧开复兴银行 |
520 |
375 |
其 他 |
1,506 |
588 |
29,434 |
22,891 |
8. 杂 项
2002/03 |
2000/01 | ||
(a) |
普通基金及相关基金 |
||
银行及定期存款利息 |
4,399 |
9,345 | |
短期投资收入 应付债务延迟 |
1,477 5,048 |
2,668 | |
银行收费 |
(2,562) |
(1,829) | |
|
前 期 其 他 |
(1,371) 531 |
(849) 872 |
7,522 |
10,207 | ||
(b) |
信托基金及开发计划署基金 |
||
银行及定期存款利息 |
1,061 |
13,029 | |
短期投资收入 |
5,655 |
0 | |
6,716 |
13,029 | ||
14,238 |
23,236 |
9.支出
2002/03 |
2000/01 | ||
(a) |
普通基金及相关基金: |
||
职员工资 |
468,821 |
398,291 | |
其他人力资源 |
88,291 |
71,987 | |
公务差旅 |
63,672 |
52,153 | |
一般业务费用 |
47,483 |
42,623 | |
设备购置 |
56,061 |
56,024 | |
培 训 |
9,210 |
6,733 | |
合 同 |
31,623 |
37,562 | |
杂 项 |
14,694 |
4,421 | |
779,855 |
669,794 | ||
(b) |
信托基金及开发计划署基金 |
||
职员工资 |
133,347 |
110,833 | |
其他人力资源 |
76,685 |
62,200 | |
公务差旅 |
57,468 |
44,809 | |
一般业务费用 |
40,255 |
47,712 | |
设备购置 |
179,426 |
266,772 | |
培 训 |
22,439 |
25,596 | |
合 同 |
105,963 |
71,956 | |
杂 项 |
4,372 |
4,410 | |
619,955 |
634,288 | ||
1,399,810 |
1,304,082 |
普通基金及相关基金的支出由以下资金和活动构成:
2002/03 |
2000/01 | |
正常计划预算 |
670,198 |
580,900 |
技术合作计划 |
77,721 |
64,594 |
信息产品周转基金 |
1,526 |
1,409 |
联合资助活动 |
29,706 |
22,891 |
杂 项 |
704 |
|
779,855 |
669,794 |
10.有关人事费用的摊还
2002/03 |
2000/01 | |
离职后医疗保险费用 |
14,342 |
14,054 |
最终付款 |
9,434 |
|
23,776 |
14,054 |
以前离职后医疗保险费用的摊还期为从1998年开始的30年,金额通过精算估价确定。最终付款摊还反映超过精算估价确定的建议缴费率的金额。
11. 会费备付款
2002/03 |
2000/01 | |
2002年和2000年1月1日 |
181,014 |
169,163 |
成员国分摊会费 |
(65,422) |
11,899 |
政府现金会费 |
823 |
387 |
(64,599) |
12,286 | |
不再需要的备付款 |
(7,351) |
(435) |
2003年和2001年12月31日 |
109,064 |
181,014 |
12. 投 资
2002/03 |
2000/01 | |
(a) 普通基金及相关基金 |
||
短期投资 |
60,398 |
|
(b) 信托基金和开发计划署基金 |
||
短期投资 |
231,298 |
|
短期投资合计 |
291,696 |
|
专门用于以下方面的长期投资: |
||
补偿计划 |
16,495 |
17,238 |
离职付款计划 |
76,976 |
55,621 |
离职后医疗保健 |
67,140 |
77,602 |
联合国/粮农组织合办的世界粮食计划署 |
19,075 | |
长期投资合计 |
160,611 |
169,536 |
投资合计 |
452,307 |
169,536 |
投资证券由保管者-北方信托公司持有,由两个投资管理者Wellington和Western管理。2002/03年的现金和存款转换为短期债券资产组合和其它流动资产。短期投资也由国际清偿银行保持。代理联合国/粮农组织合办的世界粮食计划署持有的投资按计划署的要求已经清偿,并于2002年10月偿还计划署。
2002/03年专门用于人事计划的长期投资金额为1001万美元((2000/01年为530万美元)。2003年12月31日长期投资的市场价值为1.856亿美元(2000/01为1.798亿美元)。
2003年12月31日短期投资的费用和市场价值分别为2.921亿美元和2.917亿美元。在报表I中提供了投资备付款未实现的38.5万美元的损失。
13. 应收会费
2002/03 |
2000/01 | ||
(a) |
普通基金及相关基金 |
||
成员国分摊会费 |
97,695 |
163,118 | |
政府现金会费 |
6,667 |
5,844 | |
周转基金 |
195 |
1,529 | |
特别储备金账户 |
4,507 |
10,523 | |
109,064 |
181,014 | ||
(b) |
信托基金及开发计划署基金 |
||
自愿捐款 |
3,950 |
78,093 | |
根据机构间安排收到的资金 |
5,374 |
4,560 | |
9,324 |
82,653 | ||
118,388 |
263,667 |
14. 应收账款
2002/03 |
2000/01 | |
应收账款预付款 |
30,679 |
26,792 |
其他联合国及非联合国组织 |
12,858 |
21,027 |
应计利息 |
267 |
492 |
其 他 |
283 |
1,412 |
44,087 |
49,723 |
15. 提前收到的会费
2002/03 |
2000/01 | ||
(a) |
普通基金及相关基金: |
||
成员国分摊会费 |
116 |
131 | |
(b) |
信托基金及开发计划署基金: |
||
自愿捐款 |
352,134 |
250,194 | |
352,250 |
250,325 |
上面包括的向信托基金及开发计划署捐助方账户转拨的利息金额为670万美元(2000/01年为1300万美元)。
16. 未清偿债务
未清偿债务包括发生的人员服务费用的债务及截至2003年12月31日签订的合同与采购订单的债务。
17. 应付账款
2002/03 |
2000/01 | |
实地支付 |
4,595 |
7,147 |
其他联合国机构 |
19,075 | |
退休金及医疗计划 |
2,183 |
2,292 |
职员信托账目 |
12,688 |
13,941 |
其 他 |
6,229 |
5,695 |
25,695 |
48,150 |
职员信托账目为与职员医疗和保险缴费安排的运作业务有关的资金。这些资金用于解决医疗和保险合同到期后收到理赔申报等有关用途。
18. 与职员有关的计划
2002/03 |
2000/01 | |
补偿付款 |
16,495 |
17,238 |
离职付款 |
54,847 |
55,621 |
最终付款 |
|
(4,932) |
离职后医疗保险 |
110,840 |
97,705 |
182,182 |
165,632 |
大会第10/99及10/2001号决议特别批准:(i)与离职付款计划及职员补偿计划有关的投资产生的所有收益应用于确保这些资金足以清偿有关支付义务;(ii)若投资收益出现盈余,原则上应指定首先用于离职后医疗保险,然后用于最终付款义务。
与职员有关的计划的费用大约有三分之一用欧元支付。
补偿付款
补偿付款应在职员履行职务责任时发生死亡、伤害或疾病的情况下向职员及其家属支付,并在某些情况下对残疾和联合国职员联合养恤基金支付给幸存者的养恤金进行补充。补偿付款需经精算得出,以确定支付责任并就基值率提出建议。采用的估价方法是每年度成本法。2003年12月31日最近一次精算的具体情况如下:
2003 |
2001 | |
确定预期申报费用的主要精算假设: |
||
(i) 年利率 |
5.5% |
6.0% |
(ii) 福利金中生活费用的年度增长 |
2.0% |
2.5% |
当前预期支付的精算值(百万美元) |
16.5 |
17.2 |
离职付款
离职付款应向总部一般服务人员支付,1975年1月1日后每工作一年即有资格获得相当于年薪1/13.5的离职付款。离职付款需精算得出,以确定支付责任并就基值率提出建议。采用的估价方法是预计单位成本法。2003年(和2001年)12月31日最近一次精算的具体情况如下:
2003 |
2001 | |
确定福利费用的主要精算假设: |
||
(i) 年利率 |
5.5% |
6.0% |
(ii) 未来工资增长率 |
2.5% |
3.0% |
当前福利金精算值(百万美元) |
76.9 |
55.6 |
根据上述精算,到2003年12月31日无凭证离职付款费用的金额为2210万美元(2001年为美元)。
最终付款
最终付款涉及向所有有资格的职员支付累计年假、回国补助、离职补偿金、回国旅费及搬家费。离职费需精算得出,以确定支付责任并就基值率提出建议。应用的评价方法为累计成本法。2003年12月31日最近一次精算的具体情况如下:
2003 |
2001 | |
(i) 年利率 |
5.5% |
6.0% |
(ii) 未来工资增长率 |
2.5% |
3.0% |
当前福利金义务的精算值 |
25.5 |
22.4 |
根据上述精算,2003年12月31日最终付款的无凭证支付义务金额为2250万美元(2001年2240万美元)。
离职后医疗保险
离职后医疗保险为有资格的原职员及其家属在世界范围内支付必要的医疗费用。离职后医疗保险费用需精算得出,以确定有关支付责任并就基值率提出建议。采用的估价方法是预计单位基数法。2003年12月31日最近一次精算的具体情况如下:
2003 |
2001 | |
(i) 利 率 |
5.5% |
6.0% |
(ii) 工资增长率 |
2.5% |
3.0% |
(iii) 医疗费用增长率 |
4.5% |
4.5% |
当前预期支付的精算值(百万美元) |
313.8 |
201.7 |
根据上述精算,2003年12月31日离职医疗保险的无凭证支付义务金额约为2029万美元(2001年为1040万美元)。
退休金
本组织是联合国大会为向各成员组织的职员提供退休金、死亡、残疾及有关抚恤而建立的联合国职员联合养恤基金的成员之一。该计划属确定的福利金类型,本组织的义务仅限于向该基金缴纳一定的摊款。
19. 递延收入
2002/03 |
2000/01 | |
2002年和2000年1月1日 |
77,721 |
64,594 |
加: 2002/03两年度有关技术合作计划拨款的正常计划会费 |
92,038 |
89,118 |
减: 因发生下列支出而转入收入的金额: |
||
(i) 2000/01两年度技术合作计划拨款(1998/99) |
(77,721) |
(64,594) |
(ii) 2002/03两年度技术合作计划拨款(2000/01) |
(30,014) |
(11,397) |
2003年和2001年12月31日 |
62,024 |
77,721 |
20.拖欠款分配
大会第6/2001号决议授权在为实施整个工作计划和预算提供资金以后,为一些特定的目的使用因缴纳拖欠会费,尤其是最大会费国缴纳的拖欠会费而使本组织在该两年度中拥有的额外资金。2002年为从最大会费国收到的拖欠款设立了第九章“一次性支出”。
收到的拖欠款的使用情况如下:
a) 按照大会第3/99号决议,向周转基金偿还了上两年度836万美元的特别预付款(亦见关于周转基金的说明21);
b) 按照大会第6/2001号决议,对2003年12月31日普通基金积累的赤字按比例进行了削减,削减额相当于最大会费国缴付其拖欠款总额的比例,排除了离职后医疗保险费用摊还的累积影响;
c) 按照大会第6/2001号决议,在工作计划和预算第九章设立了特殊用途项目。第九章“拖欠款资助的一次性支出”有余额结转至2004/05两年度。第九章“一次性支出”的情况如下:
2002/03 |
2000/01 | |
用于一次性支出的拖欠款原来的分配 (报表 IV) 减去:已用去的支出 |
44,912 (3,530) |
|
41,382 |
21. 周转基金
2002/03 |
2000/01 | |
2002年和2000年1月1日授权金额 |
25,381 |
25,372 |
新成员国 |
14 |
9 |
2003年和2001年12月31日授权金额 |
25,395 |
25,381 |
2002年和2000年1月1日 |
15,482 |
23,756 |
从成员国收到 |
1,327 |
86 |
从准成员国收到 |
14 |
- |
对重新安置和离职费用的特别(预付)款 |
8,360 |
(8,360) |
2003年12月31日 |
25,183 |
15,482 |
周转基金的目的是在向普通基金偿还的基础上提前支取费用,以便在收到对预算会费之前为预算开支提供资金;为当前预算中未规定的应急开支提供资金;以及为理事会在某些特殊情况下可能做出授权的用途提供贷款。根据大会第15/91号决议,周转基金授权额度为2500万美元,2003年12月31日授权额度增加至2540万美元,已支付的金额为2520万美元。根据大会第3/99号决议,在最终收到主要会费国分摊会费的拖欠款以前,从周转基金中预支了8360万美元支付人员重新安置和离职费用,以便完成机构改革。
22. 特别储备金账户
2002/03 |
2000/01 | |
2002年和2000年12月31日授权金额 |
32,550 |
32,500 |
2002年和2000年1月1日 |
457 |
23,152 |
从成员国收到 |
6,016 |
351 |
外汇兑换差额 |
51,312 |
(47,040) |
职员标准费用货币差额 |
(34,764) |
23,994 |
2003年和2001年12月31日 |
23,021 |
457 |
特别储备金账户的目的是保护本组织的工作计划不致受到不利货币波动及为列入预算通货膨胀趋势而造成的未纳入预算的额外费用的影响。大会第13/81号决议将特别储备金账户的授权范围定为相应两年度实际工作预算的5%。2002/03年的金额为3260万美元。职员标准费用货币差额以外的兑换净盈余或亏欠记入特别储备金账户。职员标准费用货币差额为以美元计算的两年度预算汇率与支付时联合国业务汇率之间的差额。
23. 期末资金余额
2002/03 |
2000/01 | |
普通基金 |
(90,133) |
(75,419) |
信息产品周转基金 |
0 |
0 |
信托基金和开发计划署基金 |
(305) |
|
(90,438) |
(75,419) |
24. 不可预见负债
粮农组织收到了罗马市政府发出的里拉折合为110万美元的1995年垃圾费摊派税款单,比前一年增加了425%。通过1995年6月的照会, 粮农组织通知意大利常驻本组织代表处,从法律和财政上考虑本组织不可能接受这样一个摊派税款单。截止2003年底,粮农组织的总垃圾摊派税款费估计为1290万美元,导致不可预见负债1060万美元(2000/01年为510万美元),因为有230万美元(2000/01年为180万美元)已经入账。根据有关条约的规定,粮农组织有法律义务支付与提供的服务费用相应的垃圾费。因此,在与有关各方达成一致意见之前,罗马市政府因提供的垃圾服务而收取的任何金额的费用均构成本组织的潜在负债。尽管与意大利当局进行了多次努力和讨论,但此事项仍然悬而未决。
25. 其他公开事项
设备、家具及车辆
两年度末完全支付的粮农组织设备、家具及车辆的费用成本如下:
2002/03 |
2000/01 | |
普通基金及相关基金 |
56,386 |
51,952 |
信托基金及开发计划署基金 |
41,916 |
84,441 |
98,302 |
136,393 |
自愿实物捐助
在罗马的总部办公地点由东道国政府按照总部协定免费提供。据估计,总部和实地房产的商业租金价值每年分别为约1610万和230万美元(2000/01两年度为1120万及170万美元)。
不可兑换货币
2003年12月31日,现金余额中持有的不可兑换货币金额为310万美元(2000/01年度为330万美元)。