Les experts les plus qualifiés attribuent une importance primordiale aux produits forestiers non ligneux pour le développement durable des forêts boréales et tempérées froides
La FAO et les PFNL
Réunis à l'Institut européen des forêts (EFI) de Joenssu (Finlande) du 18 au 22 janvier 1998, 30 experts d'une douzaine de pays se sont penchés sur la promotion et la valorisation des produits forestiers non ligneux (PFNL) en tant qu'élément essentiel du développement durable des forêts boréales et tempérées froides. Parmi les participants à l'atelier provenant des pays suivants: Arménie, Chine, Danemark, Estonie, Etats-Unis, Finlande, Lettonie, Lituanie, Pays-Bas, Pologne, République tchèque et Fédération de Russie, figuraient des hauts fonctionnaires des organismes compétents, des experts techniques chargés des diverses disciplines liées aux PFNL et des représentants des organisations non gouvernementales et du secteur privé.
Les forêts boréales et tempérées froides de la terre sont reconnues depuis longtemps comme des sources importantes de bois et sont gérées comme telles. Mais nombre d'autres produits et valeurs de ces forêts ont été négligés dans les initiatives d'aménagement, ce qui a mis en péril leur durabilité globale.
Organisé par l'EFI et le Ministère finnois de l'agriculture et des forêts, en coopération avec la FAO et la Commission économique pour l'Europe (CEE), l'Atelier international d'experts sur le développement durable des produits non ligneux et des avantages correspondants dans les forêts boréales et tempérées froides avait pour objectifs de:
· mieux comprendre la situation des ressources et les conditions actuelles d'utilisation des principaux produits forestiers non ligneux dans les régions boréales et tempérées froides et, notamment de cerner les problèmes névralgiques et les mesures à prendre aux niveaux national et régional;· renforcer la prise de conscience quant à l'importance des PFNL pour le développement rural, l'environnement (conservation de la biodiversité) et la foresterie durable.
Divisés en groupes de discussion sur quatre thèmes population et exigences sociales; inventaire et évaluation des ressources (y compris la surveillance); planification, gestion et exploitation; et commercialisation et commerce les participants à l'atelier ont émis des recommandations détaillées et des propositions d'actions pour le développement durable des produits forestiers non ligneux (PFNL) dans les forêts boréales et tempérées froides.
Les recommandations principales préconisaient de:
· élaborer des systèmes d'information consommateur-producteur disponibles sur place et mettre en place un réseau prévisionnel d'information;· recueillir et diffuser l'information sur les dernières technologies de traitement et sur les réalités du marché afin d'aider les gouvernements et les administrations à prendre des décisions en matière de politique, de fiscalité, de législation, etc.;
· constituer des états récapitulatifs des connaissances locales et autochtones sur les PFNL concernant les différents pays ayant des forêts boréales et tempérées froides;
· dégager et recommander des propositions satisfaisantes pour des programmes et des règlements de soutien/incitations/subventions/indemnités destinés à la planification de l'aménagement polyvalent des forêts à l'intention des propriétaires forestiers privés - ces programmes et projets seront soumis à l'attention des ministères compétents et autres organismes concernés pour être incorporés dans les politiques et règlements forestiers nationaux (ou internationaux), conformément aux Critères et indicateurs internationaux d'aménagement durable des forêts et/ou d'autres recommandations de la CNUED;
· coordonner une étude comparative et approfondie dans la région de l'état actuel des connaissances des approches existantes, des systèmes d'information sur les ressources, des besoins en technologie et des pratiques afin d'insérer efficacement les PFNL dans la planification, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation participative de l'aménagement forestier polyvalent; et, sur la base des résultats de cette étude, identifier les lacunes et les mesures, programmes ou projets propres à être soumis à l'attention des organismes donateurs concernés; et
· conduire des études de cas sur la réglementation des PFNL afin de dégager les incohérences entre le but poursuivi par les règlements et leur application réelle dans la pratique.
Les participants ont souligné la nécessité d'une étroite coordination entre les organismes s'occupant de PFNL et ont fait remarquer l'intérêt que constituerait la création d'un réseau international dans les zones boréales et tempérées froides.
Depuis 1991, le Département des forêts de la FAO gère un programme de promotion et de développement des produits forestiers non ligneux visant à accroître l'utilisation durable de ces produits afin de contribuer à la gestion rationnelle des forêts du monde et à la conservation de leur biodiversité, et d'améliorer la sécurité alimentaire des populations rurales.
Le programme, qui est parmi les activités prioritaires de la FAO en matière de foresterie, comprend trois éléments principaux:
· la collecte, l'analyse et la diffusion des informations techniques de base sur les PFNL;
· l'analyse approfondie de la contribution socioéconomique des PFNL; et
· le renforcement des réseaux entre particuliers et organisations concernés par les PFNL.
Dans le cadre du programme, la FAO a conduit une série de réunions régionales d'experts sur les PFNL en collaboration avec d'autres partenaires: Asie et Pacifique (1991), Afrique anglophone (1993); Amérique latine et Caraïbes (1994); Proche-Orient (1997); et régions forestières boréales et tempérées froides (1998).
Des préparatifs sont en cours pour l'organisation d'un atelier régional sur les PFNL en Afrique centrale dans le courant de l'année 1998.
