Legislación sobre bosques y medio ambiente en América del Norte
Developments in forests and environmental law influencing natural resource management and forestry practices in the United Stales of America and Canada
F. Schmithusen y W.C. Soegel (eds.). 1997. IUFRO World Series, Vol. 7. Viena, Secretaria de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal.
Cada vez se da más importancia en todos los países a los criterios adoptados y la legislación promulgada para la conservación y la gestión de los recursos forestales. El trabajo realizado por el Grupo de Investigación de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO) sobre legislación forestal y medioambiental (Grupo de Investigación 6.13.00) confirma el interés de juristas y especialistas forestales en intercambiar experiencias e información sobre la evolución de las leyes pertinentes en varios países.
Esta recopilación de 28 estudios (previamente publicados en actas de grupos de investigación) ofrece una panorámica del desarrollo dinámico y plural de las leyes sobre bosques y medio ambiente en América del Norte y sus efectos sobre la conservación de los bosques, las prácticas forestales y la gestión de los recursos sostenibles.
El libro consta de cuatro partes. La primera trata de la evolución legislativa respecto a la administración de los bosques como recursos nacionales y locales renovables. La segunda contiene estudios sobre la interacción, en los Estados Unidos, entre las leyes forestales y la legislación sobre protección medioambiental. Las contribuciones de la tercera parte se refieren a los programas de gestión de bosques públicos y los problemas de la gestión de tierras de dominio público en los Estados Unidos y el Canadá. La parte cuarta considera la legislación sobre prácticas forestales en tierras privadas.
Los problemas analizados en las diversas aportaciones son reflejo de un amplio programa de investigación y del conjunto cada vez más complejo de leyes que hay que tener en cuenta en la gestión sostenible de los recursos forestales. Las contribuciones ofrecen un amplio cuadro informativo de diversas fases evolutivas de la legislación sobre bosques y medio ambiente en los Estados Unidos y el Canadá. Los cambios reflejados son profundos, no sólo en lo económico sino más todavía en lo social, en la forma en que la sociedad percibe y entiende la función pública de los bosques como patrimonio natural, vital y cultural.
Este volumen es una valiosa fuente de información para los estudios comparados de políticas y legislación forestales en cuanto condicionan la protección, la conservación y la ordenación de los bosques.
Explotación de plantaciones forestales en el sur de Filipinas con uso intensivo de mano de obra
Labor-intensive harvesting of tree plantations in the southern Philippines
. M. Jurvelius. 1997. Forest Harvesting Case-Study No. 9. RAP Publication 1997/41 Bangkok, FAO.
Muchos especialistas en silvicultura y desarrollo creen erróneamente que los sistemas sencillos y basados en el uso intensivo de mano de obra para recoger y transportar la madera son anticuados, ineficientes y caros. La experiencia reciente, sin embargo, ha desmentido esta opinión.
Se ha demostrado que los sistemas indígenas tradicionales o modificados de extracción y transporte de madera son a menudo más eficientes y menos destructores del medio ambiente que los llamados sistemas «modernos», sobre todo en lugares en que hay sobra de mano de obra y los costos del trabajo son bajos.
Esta publicación presenta las experiencias de extracción de madera de forma sencilla y usando abundante mano de obra en plantaciones del sur de Filipinas donde se ha pasado de una era de disponibilidad aparentemente ilimitada de madera al actual periodo de bosques naturales muy agotados. El estudio ilustra claramente la posibilidad de suministrar grandes volúmenes de madera industrial a las factorías modernas de elaboración utilizando instrumentos y técnicas sencillos de manera rentable y respetuosa del medio ambiente. El proceso da empleo a miles de personas y contribuye al logro de objetivos sociales en zonas en que hay pocas oportunidades distintas para asegurar la subsistencia.
La publicación pertenece a una colección iniciada por la FAO para promover sistemas, técnicas y métodos de explotación forestal aconsejables desde los puntos de vista ecológico, social y económico. Aspira a estimular sistemas que sean idóneos para las condiciones sociales, utilicen de la mejor manera las tecnologías locales y propicien la armonía entre las poblaciones y su medio ambiente.
Es de esperar que al dar a conocer la experiencia del sur de Filipinas, el personal forestal y de desarrollo de otras regiones reconocerá la potencialidad de los sistemas sencillos y con alta densidad de mano de obra como opciones viables para la extracción de madera y la creación de empleos.
Participación de las comunidades locales en la conservación de la biodiversidad
Conservation and utilization of natural resources in the east Usambara forest reserves conventional views and local perspectives
J.F. Kessy. 1998. Tropical Resources Management Paper No. 18. Wageningen, Países Bajos, Wageningen Agricultural University.
La importancia de conservar los recursos biológicos y la necesidad de administrarlos para las generaciones presentes y futuras ha recibido mucha atención en todo el mundo. En este estudio se consideran la capacidad y las limitaciones de las comunidades locales y de otros elementos interesados para participar en la conservación de la biodiversidad en los bosques de Usambara oriental, Tanzania, y se proponen estrategias adecuadas de desarrollo para aprovechar esa capacidad. Para ello se ha estudiado la índole de las actividades de varias personas que tienen intereses en los bosques y se ha calibrado el impacto de sus acciones sobre las perspectivas a largo plazo para la conservación de la biodiversidad.
La investigación consta de un conjunto de informaciones sobre los aspectos técnicos y sociológicos de la silvicultura. Se utilizan diversos métodos de investigación como evaluación participativa rural, un cuestionario general y otros estudios especializados. Son éstos: algunas evaluaciones de los diferentes tipos de productos forestales recolectados por las poblaciones locales; un estudio para medir el impacto de las actividades humanas sobre los bosques naturales; y un estudio sobre la naturaleza y escala de los cultivos organizados de plantas forestales por las poblaciones locales. Se recoge información adicional mediante entrevistas detenidas con informadores escogidos, observaciones directas y análisis de datos secundarios.
Se examinan y comparan los valores, las percepciones y las acciones de los profesionales de la conservación, los terratenientes y los habitantes de las aldeas en lo que se refiere a los recursos forestales; se analizan también los efectos de sus discrepancias y las posibles formas de conciliación. Según el autor, el principal punto débil de la actual ordenación forestal es que no ofrece ni un espacio ni una ocasión para que las diferentes partes interesadas manifiesten sus puntos de vista. El libro esboza, en consecuencia, un modelo de conciliación de intereses en el que se tratan cuestiones básicas como formulación de políticas, planificación del uso de la tierra, comunicación y conciliación de intereses dispares. Se sostiene que esto es un requisito previo institucional esencial para alcanzar la gestión sostenible y la conservación de los recursos forestales en Usambara oriental.
El sector forestal privado y la extensión forestal en Europa central y oriental
Issues and opportunities in the evaluation of private forestry and forest extension in several countries with economies in transition in Central and Eastern Europe
1997. Roma, FAO.
Los países de Europa central y oriental están experimentando cambios políticos y económicos complejos y profundos, que afectan a casi todos los campos de actividad, incluido el sector forestal. El desarrollo de sistemas dinámicos de extensión forestal es esencial para ayudar a los propietarios privados a practicar una ordenación forestal sostenible y para integrar mejor la silvicultura con la agricultura. Es preciso adoptar unos sistemas de extensión que correspondan a las condiciones y circunstancias locales (ecológicas, histéricas, sociales y culturales). Cuanto antes se desarrollen sistemas flexibles con altos niveles de participación y compromiso de todos los interesados, la ordenación forestal sostenible tendrá que ser una realidad. Esta publicación documenta y analiza los cambios recientes en las formas de propiedad de los bosques. Se analizan las necesidades de la extensión forestal y del sector forestal privado en la región y se exponen enfoques posibles. La obra se basa en un estudio de diversos países y en perfiles de países (Eslovenia, Armenia, Croacia, República Checa, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Eslovaquia).
El libro confirma importantes cambios en la propiedad de los bosques por restitución y privatización y considerables aumentos en el número de nuevos propietarios de tierras forestales y señala que la capacidad de los servicios forestales para prestar asistencia y asesoramiento a tales propietarios está todavía en fase de gestación.
El libro consta de dos secciones principales. La primera ofrece un panorama comparativo de la evolución del sector forestal privado y de las necesidades y planteamientos de la extensión forestal en determinados países de Europa central y oriental. Según los autores, la privatización no tendrá los efectos deseados si son los gobiernos quienes controlan las exigencias de la gestión planificada. Las lecciones deducidas de otros países pueden tenerse en cuenta en el desarrollo de los sistemas de extensión forestal en esta región.
La segunda sección contiene perfiles de los servicios de extensión forestal en siete países de la región. La situación actual es confusa por la falta de estudios interdisciplinarios, la mala comprensión de la extensión forestal por parte de los funcionarios y la insuficiencia, de los recursos financieros. No hay además la debida comunicación de información entre el sector de investigación y los usuarios principales.
Este libro puede ser útil para especialistas forestales, extensionistas, planificadores y autoridades responsables, y para todos los que participan en la cooperación internacional.
