I. Marco estratégico global
Hacia el 2015
Las tendencias demográficas y económicas actuales y las proyecciones hasta el 2015, en que la FAO celebrará su 70º aniversario, indican el siguiente contexto mundial:
- Población. La población
mundial, cifrada en la actualidad en 6 000 millones de personas,
aumentará probablemente hasta alcanzar 7 200 millones en el 2015, con un
crecimiento anual de 75 millones de personas. El 90 por ciento del
aumento se registrará en los que hoy son países en desarrollo.
- Crecimiento económico. Se
prevé que el crecimiento económico será sostenido en el mundo en desarrollo al
menos hasta el 2005, aunque habrá diferencias notables entre los distintos
países. Los cambios en la distribución mundial de la riqueza entre los países
serán probablemente lentos. Persistirá el riesgo de recesiones económicas, con
los consiguientes efectos adversos para el empleo, la agricultura y la
seguridad alimentaria.
- Hambre. Cabe suponer que
persistirán el hambre y la subnutrición, aunque con unos niveles ligeramente
atenuados. A menos que se realicen grandes esfuerzos para mejorar el
suministro de alimentos y lograr una distribución más equitativa, en el año
2015 la subnutrición podría seguir afectando al 30 por ciento de la
población de algunos países.
- Pobreza y urbanización. Los pobres de las zonas urbanas constituirán probablemente una proporción mayor entre las personas subnutridas del mundo, ya que las poblaciones urbanas aumentan en 60 millones de personas al año. Para el 2010, las zonas urbanas, tendrán una población superior a la de las rurales y, para el 2015, habrá 26 ciudades en los que hoy son países en desarrollo con 10 millones de habitantes o más.
La adopción de medidas nacionales e internacionales puede evitar o atenuar algunas de estas tendencias, especialmente en lo que concierne a sus efectos sobre la seguridad alimentaria. Se espera que los sistemas políticos, económicos y sociales garantizarán un acceso equitativo a los alimentos. La agricultura -con inclusión de la pesca y la silvicultura- tendrá que satisfacer las necesidades de una población en aumento y cada vez más urbanizada, protegiendo al mismo tiempo la base de recursos naturales en beneficio de las generaciones futuras.
Dentro de este panorama general, hay varias tendencias y fuerzas importantes que probablemente influirán en la labor de la FAO, entre las que se incluyen las siguientes:
- mayor hincapié en que la función principal del Estado
consiste en proporcionar un marco normativo y reglamentario favorable al
desarrollo sostenible;
- continuación de la mundialización y la liberalización
del comercio, incluido el comercio alimentario y agrícola;
- crecimiento del número de países del grupo de
ingresos medios y mayor importancia de las agrupaciones regionales y
subregionales;
- persistencia de la pobreza y aumento de la
desigualdad: crecientes diferencias entre ricos y pobres;
- continuidad del riesgo de emergencias complejas y
relacionadas con catástrofes;
- nuevas exigencias planteadas a la agricultura, la
pesca y la silvicultura en unas sociedades cada vez más urbanizadas;
- cambios en los hábitos alimentarios y creciente
sensibilización del público con respecto a las cuestiones alimentarias
(inocuidad y calidad de los alimentos) y ambientales;
- aumento de la presión sobre los recursos naturales y
de la competencia por su utilización;
- constantes progresos en la investigación y el
desarrollo tecnológico y persistencia de la desigualdad en el acceso a sus
beneficios;
- aumento de los efectos de la tecnología de la
información y de las comunicaciones sobre las instituciones y las sociedades;
- cambios en la naturaleza y la composición de los
fondos para el desarrollo agrícola;
- cambios en la función y en la percepción pública del sistema de las Naciones Unidas.
Metas mundiales de los Miembros y finalidad de la FAO
Para hacer frente a los retos implícitos en estas tendencias, el Marco Estratégico define tres metas mundiales de los Miembros que están en consonancia con la Constitución de la FAO y tienen en cuenta diversos textos aprobados en conferencias internacionales, en particular la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD):
Meta 1
Acceso de todas las personas en todo momento a alimentos suficientes, nutricionalmente adecuados e inocuos para asegurar la reducción del número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no más tarde del año 2015.
Meta 2
Contribución ininterrumpida de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, con inclusión de la pesca y la silvicultura, al progreso económico y social y al bienestar de todos.
Meta 3
Conservación, mejoramiento y utilización sostenible de los recursos naturales, con inclusión de la tierra, el agua, los bosques, las pesquerías y los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura.
Para el logro de esas metas, la FAO debe basarse en un sólido conjunto de valores institucionales y tener una idea clara de su misión, así como una visión de lo que constituye el éxito. De hecho, la misión y visión de la FAO sirven de inspiración a las estrategias para toda la Organización que componen el Marco Estratégico.
Declaraciones de misión y visión de la FAO
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MISIÓN
Contribuir a construir para las generaciones presentes y futuras un mundo en el que impere la seguridad alimentaria
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Durante los próximos 15 años, la FAO ayudará a sus Miembros a:
- reducir la inseguridad alimentaria y
la pobreza rural;
- garantizar un marco normativo y
reglamentario favorable para la alimentación y la agricultura, la pesca
y la actividad forestal;
- garantizar incrementos sostenibles
del suministro y la disponibilidad de alimentos;
- conservar y fortalecer la base de
recursos naturales; y
- generar conocimientos sobre la alimentación y la agricultura, la pesca y la actividad forestal.
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VISIÓN
Responder siempre a los ideales y necesidades de los Miembros y ser reconocida por su función de dirección y su cooperación para ayudar a construir un mundo en el que impere la seguridad alimentaria |
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Durante los próximos 15 años, la FAO será:
- un centro de excelencia y un
proveedor autorizado de conocimientos y asesoramiento en sus esferas de
competencia;
- un depositario y proveedor eminente
de capacidades y servicios multidisciplinarios en sus esferas de
competencia;
- un asociado activo de organizaciones
de dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas que comparten sus
metas y sus valores;
- una institución bien administrada,
eficiente y eficaz en función de los costos;
- un agente movilizador de la voluntad
y los recursos internacionales para prestar asistencia a sus Miembros,
así como un administrador responsable de los recursos que se le
encomienden; y
- un comunicador y defensor eficaz de
sus propios objetivos y de los de sus
Miembros.
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