Anexos/Annexes

I Lista de Participantes/List of Participants
II Programa/Agenda
III Planes Nacionales para el Desarrollo de la Acuicultura/National Aquaculture Development Plans

TERCERA REUNION CONSULTIVA REGIONAL DE PLANIFICACION SOBRE ACUICULTURA
THIRD REGIONAL WORKSHOP ON AQUACULTURE PLANNING

Caracas, Venezuela - 24 noviembre/November - 10 diciembre/December 1975

I Lista de Participantes/List of Participants

Brasil/Brazil	Fase/Stage
Alzuguir, F.
Eng. Agrónomo, SUDEPE
Estaçao Experimental de Biología e Piscicultura
Pirassununga - SP	I & II
Batista Oliveira Alves, L.
Biólogo, SUDEPE
Edificio da Pesca - 3° Andar
Praça XV de Novembre
Rio de Janeiro, Guanabara	I
Queiroz, C.C.
Agrónomo, SUDEPE
W3N - Quadra 514
Bloco B
70 000 Brasilia DF	I
Chile
Cabezas Bello, R.
Jefe, Dirección de Planificación y Desarrollo
Instituto de Fomento Pesquero
J.D. Cañas 2277
Santiago	I
González Muñoz, L.E.
Ingeniero Pesquero
Instituto de Fomento Pesquero
Casilla 1287
Santiago	I & II
Santa Cruz Gandarillas, S.
Ingeniero Pesquero
Instituto de Fomento Pesquero
Casilla 1287
Santiago	I & II
Villar Valdés, F.
División Pesca y Caza
Servicio Agrícola y Ganadero
Pedro de Valdivia 942
Santiago	I
Colombia
Acevedo Rojas, G. de J.
Director General de Pesca
INDERENA
Ave. Caracas 25A 66
Bogotá	I & II
Del Real Martínez, L.E.
Director Nacional
Proyecto para el Desarrollo de la Pesca Continental
INDERENA/FAO
Carrera 17, No. 31-27
Bogotá 1	I & II
Hernández Rodríguez, A.
Oficina de Planeación del Sector Agropecuario (OPSA)
Planificación Pesquera
Ministerio de Agricultura
Carrera 10, No. 20-30
Bogotá	I & II
Sánchez Rodríguez, A.
Asesor Técnico
Departamento Nacional de Planeación
Presidencia de la República
Carrera 10, No. 27-27
Bogotá	I & II
Costa Rica
Alvarado Ramírez, C.
Director de Asesoría Jurídica
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Calle 1, Ave. 1
San José	I
Nanne Echandi, H.
Jefe del Departamento de Acuicultura, Pesca Continental y Vida Silvestre Ministerio de Agricultura y Ganadería
Calle 1, Ave. 1
San José	I & II
Pérez Rosales, J.S.
Biólogo
Oficina de Planificación Nacional
San José	I
Cuba
Aguiar Jiménez, R.
Especialista Acuicultura
Instituto Nacional de Pesca
Ensenada de Pote y Atares
La Habana	I
Bernaza Mayor, J.M.G.
Subdirector Planificación Economía
Instituto Nacional de Pesca
Ensenada de Pote y Atares
La Habana	I
Gámez Rodríguez, J.F.
Director Nacional de Acuicultura
Instituto Nacional de Pesca
Ensenada de Pote y Atares
La Habana	I & II
Ecuador
López León, E.A.
Jefe del Departamento de Limnología
Instituto Nacional de Pesca del Ecuador
Letamendi 102
Casilla 5918
Guayaquil	I & II
Yoong Basurto, F.
Biólogo Marino
Instituto Nacional de Pesca
Letamendi 102
Guayaquil	I
El Salvador
Castro Butter, E.
Jefe, Servicio de Recursos Pesqueros
Dirección General de Recursos Naturales Renovables
A.P. 2265
San Salvador	I & II
López Mendoza, J.A.
Servicio de Recursos Pesqueros
Dirección General de Recursos Naturales Renovables
A.P. 2265
San Salvador	I
Guyana
Forte, F.
Assistant Fisheries Officer
Fisheries Division
Ministry of Agriculture
Onverwagt
West Coast Berbice	I
McCalmon, J.C.E.
Senior Fisheries Officer
Fisheries Division
Ministry of Agriculture
39 Brickdam
Georgetown	I & II
México
Muñoz Ferreira, D.
Director de Agricultura
Secretaría de Recursos Hidráulicos
Dirección Acuicultura
Avenida Juárez 100, 6° piso
México, 1 D.F.	I
Valadés Torres, A.
Jefe, Oficina Estudios Bioecológicos
Secretaría Recursos Hidráulicos
Dirección Nacional de Aquacultura.
Avenida Juárez 100, 5° piso
México, 1 D.F.	I & II
Paraguay
Rivaldi Blanco, J.P.
Jefe, División de Caza y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Presidente Franco e/Alberdi
Asunción	I & II
Rodríguez Ferreira, I.E.
Planificador Gabinete Técnico
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Presidente Franco e/Alberdi
Asunción	I & II
Perú
Bedoya Esponda, L.
Director de Pesca Continental
Ministerio de Pesquería
Lord Cochrane 351
Miraflores
Lima	I & II
Bustamante Cueva, A.
Director General
Oficina Sectorial de Planificación
Ministerio de Pesquería
Lord Cochrane 351
Miraflores
Lima	I
Nishio Nisio, V.
Gerente de Producción y Proyectos
Empresa Publica de Servicios Pesqueros
Ave. Javier Prado - Este No. 2485
San Luis
Lima	I
Uruguay
Nión Girado, H.C.
Junta Nacional de Pesca
Ministerio de Agricultura y Pesca
Casilla de Correo 1612
Montevideo	I & II
Venezuela
Lugo Villa, E.J.
Director
Oficina Nacional de Pesca
Apartado 2578
Caracas	I
Gómez, R.
Jefe Planificación
Oficina Nacional de Pesca
Apartado 2578
Caracas	I & II
Martínez Espinosa, M.
Cultivos Dulceacuícolas
Oficina Nacional de Pesca
Apartado 2578
Caracas	I & II
Salaya, J.J.
Cultivos Marinos
Oficina Nacional de Pesca
Apartado 2578
Caracas	I & II

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/
United Nations Development Programme

Ripley, Wm. Ellis
Fisheries Advisor
División of Global and Interregional Programs

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación/
Food and Agriculture Organization of the United Nations

Conroy, D.
Director Encargado
Proyecto para el Desarrollo de la Pesca Continental
INDERENA/FAO
Carrera 17, No. 31-27
Bogotá, Colombia

Gurzeda, A.
Aquaculture Expert
Inland Fishery Development Project
Ap. Aéreo 2459
Cartagena, Colombia

Krone, W.
Senior Fishery Industry Officer
Fish Production and Marketing Service
Department of Fisheries

Mistakidis, M.N.
Senior Fishery Resources Officer
Aquatic Resources Improvement and Environment Service
Department of Fisheries

Nikolic, M.
FAO Senior Agricultural Adviser/Country Representative
Misión de la FAO
Calle F No. 205 e 9 y Línea
La Habana, Cuba

Pillay, T.V.R.
Programme Leader
Aquaculture Development and Coordination
Programme Department of Fisheries

Ruckes, E.
Consultant in Fisheries Economics
Institut für Sozialökonomie der Agrarentwicklung
Technical University of Berlin
Podbielskiallee 64
D 1000 Berlin 33, Germany

Tang, Y.A.
Fishery Resources Officer
Aquatic Resources Improvement and Environment Service
Department of Fisheries

Tapias, C.
Regional Fishery Officer
Oficina Regional de la FAO
Casilla 10095
Santiago, Chile

Woynarovich, E.
Team Leader
Inland Fishery Investigation and Development Project
c/o UNDP Resident Representative
Apartado 1969
Caracas, Venezuela

II Programa/Agenda

TERCERA REUNION CONSULTIVA REGIONAL DE PLANIFICACION SOBRE ACUICULTURA

Caracas, Venezuela - 24 noviembre - 10 diciembre 1975

Fase I
24 noviembre 1975 (lunes)	Inscripción. Apertura. Problemas y perspectivas del desarrollo de la acuicultura en América Latina.
25 noviembre 1975 (martes)	Datos básicos requeridos para la planificación de la acuicultura. Intensidad y modalidad del desarrollo de la acuicultura.
26 noviembre 1975 (miércoles)	Papel de los sectores públicos y privados en la acuicultura. Organización de los servicios de acuicultura para el desarrollo de la producción a pequeña escala y escala industrial. Servicios de investigación, apoyo y extensión. Necesidad de personal y su capacitación.
27 noviembre 1975 (jueves)	Investigación de mercados para la planificación de la acuicultura. Manipulación y mercadeo de los productos de la acuicultura. Desarrollo de industrias auxiliares. Financiación y crédito para el desarrollo de la acuicultura.
28 noviembre 1975 (viernes)	Aspectos jurídicos y ambientales del desarrollo de la acuicultura. Incentivos para el desarrollo de la acuicultura. Asistencia bilateral y multilateral para el desarrollo de la acuicultura. Cooperación regional e interregional en el desarrollo de la acuicultura.
29 noviembre 1975 (sábado)	Políticas nacionales, objetivos de las estrategias generales de desarrollo económico con particular referencia a. la producción alimentaria, directrices para el desarrollo de la acuicultura en los países participantes.
30 noviembre 1975 (domingo)	LIBRE
Fase II
1 diciembre 1975 (lunes)	Discusiones de los grupos de trabajo:
		Grupo de trabajo I	Colombia Guyana Paraguay Venezuela
		Grupo de trabajo II	Costa Rica Cuba El Salvador México
		Grupo de trabajo III	Brasil Chile Ecuador Perú Uruguay
2 diciembre 1975 (martes)	Discusiones de los grupos de trabajo.
3 diciembre 1975 (miércoles)	Discusiones de los grupos de trabajo.
4 diciembre 1975 (jueves)	Discusiones de los grupos de trabajo
5 diciembre 1975 (viernes)	Preparación de esbozos de los planes nacionales.
6 diciembre 1975 (sábado)	Preparación de esbozos de los planes nacionales.
7 diciembre 1975 (domingo)	LIBRE
8 diciembre 1975 (lunes)	Discusiones y finalización de esbozos de los planes nacionales.
9 diciembre 1975 (martes)	Discusiones y finalización de esbozos de los planes nacionales.
10 diciembre 1975	Finalización de los planes nacionales. Adopción del informe. Partida de los participantes.

THIRD REGIONAL WORKSHOP ON AQUACULTURE PLANNING

Caracas, Venezuela - 24 November - 10 December 1975

Stage I
24 November 1975 (Monday)	Registration. Opening. Problems and prospects of aquaculture development in Latin America.
25 November 1975 (Tuesday)	Basic data required for aquaculture planning. Levels and patterns for aquaculture development.
26 November 1975 (Wednesday)	Role of public and private sectors in aquaculture. Organization of aquaculture services for small- and industrial-scale development. Research, support and extension services. Manpower requirements and training of personnel.
27 November 1975 (Thursday)	Market surveys for aquaculture planning. Handling and marketing of aquaculture products. Development of ancillary industries. Financing and credit for aquaculture development.
28 November 1975 (Friday)	Legal and environmental aspects of aquaculture development. Incentives for aquaculture development. Bilateral and multilateral assistance for aquaculture development. Regional and ínter-regional cooperation in aquaculture development.
29 November 1975 (Saturday)	National policies, objectives of overall economic development strategy with particular reference to food production, guidelines for aquaculture development in participating countries.
30 November 1975 (Sunday)	FREE
Stage II
1 December 1975 (Monday)	Working Group discussions:
		Working Group I	Colombia Guyana Paraguay Venezuela
		Working Group II	Costa. Rica Cuba El Salvador México
		Working Group III	Brazil Chile Ecuador Perú Uruguay
2 December 1975 (Tuesday)	Working Group discussions.
3 December 1975 (Wednesday)	Working Group discussions.
4 December 1975 (Thursday)	Working Group discussions.
5 December 1975 (Friday)	Drafting of national plans.
6 December 1975 (Saturday)	Drafting of national plans.
7 December 1975 (Sunday)	FREE
8 December 1975 (Monday)	Discussions and finalization of draft national plans.
9 December 1975 (Tuesday)	Discussions and finalization of draft national plans.
10 December 1975 (Wednesday)	Finalization of national plans. Adoption of the report. Departure of participants.

III Planes Nacionales para el Desarrollo de la Acuicultura/National Aquaculture Development Plans

Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guyana
México
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela

Brasil

1. ANTECEDENTES Y RAZON DE SER DEL PLAN

1.1 Justificación

Elevar la producción de la actividad pesquera, atendiendo a las necesidades alimentarias del mercado interno y al aumento de las posibilidades de exportación. En 1974, la producción brasileña de pescado fue de 681700 toneladas, siendo el 87 por ciento (593100 toneladas) de origen marino y el 13 por ciento (88600 toneladas) de agua dulce.

El Brasil ha sido tradicionalmente exportador de crustáceos, principalmente de camarón y langosta; igualmente, se exportan peces, entre los cuales se destacan la piramutaba de la cuenca amazónica. En el año de 1974 la exportación brasileña de pescado alcanzo 13700 toneladas y en los cuatro primeros meses de 1975 la exportación llego a 6200 toneladas, por un valor de U.S.$ 11 millones (FOB).

La importación de pescado seco, salado y en salmuera representa el mayor volumen de las importaciones nacionales de productos pesqueros (24600 toneladas en 1974). Se puede observar durante los últimos años un incremento en el valor de las importaciones brasileñas de pescado, pasando de U.S.$ 20,5 millones en 1966 a una cifra aproximada a los U.S.$ 59,5 en 1974.

En 1974 la población de Brasil tenía 108 millones de habitantes y para 1985 se esperan 142 millones de habitantes. El consumo de pescado per caput es de 7,1 kg/año.

1.2 Alimentación - Problemas Actuales y Futuros (1985)

Admitiendo que los niveles actuales de consumo per caput se mantuvieran, tendríamos en 1985 una demanda del orden de 1,0 millones de toneladas de pescado, en base a una población que se espera alcance los 142 millones de habitantes.

Considerando pues, que actualmente existe una escasez de alimentos de origen animal, del orden de los 22 kg de carne/persona/ano, tendríamos en 1985 una deficiencia de aproximadamente 3,0 millones de toneladas de carne, indispensables para el equilibrio de la dieta proteica de la probación brasileña.

Para 1985, se estima que la producción pesquera marítima aumentara en 400 mil toneladas, que unidas a la producción actual (1974), hará posible una oferta de pescado del orden de 1082 toneladas, con un déficit de 1918 toneladas que podrá ser satisfecho por la producción de pescado de origen de acuicultura e incremento de la producción pecuaria.

Para 1985, la producción de ganado bovino, calculada actualmente en 100 millones de cabezas, tendría que duplicarse para poder cubrir el déficit previsto; esto parece imposible, considerando la infraestructura e inversiones de las cuales habría que disponer.

1.3 Políticas Nacionales

1.3.1 Agropecuaria

Con el fin de establecer una estructura económica y social en las zonas rurales, donde el crecimiento demográfico es mas acentuado, y de radicar al hombre en el campo a través de una labor productiva, fueron creadas instituciones y empresas publicas, suscritas a organismos centrales de planificación y coordinación, cuya función es la de fomentar el incremento de la producción agropecuaria a través de:

(a) Una planificación en la cual se conceda especial importancia a la necesidad de una orientación adecuada al tipo de producción, con el objeto de mejorar la dieta alimenticia.

(b) Investigaciones básicas para el aumento de la productividad agrícola.

(c) Servicios de fomento y extensión a gran escala.

(d) Elaboración de estadísticas, indispensables a la planificación.

(e) Capacitación de personal técnico a todos los niveles.

(f) Reforma agraria.

(g) Ampliación de los créditos agrícolas, incluyendo el crédito supervisado.

(h) Garantía de precios mínimos.

(i) Mejoramiento de los medios de venta, transporte y almacenamiento.

(j) Subvención en los costos de fertilizantes.

(k) Asistencia médico-hospitalaria, además de jubilación.

(l) Seguro agrícola.

(m) Creación de cooperativas.

1.3.2 Pesca

El Brasil se encuentra política y administrativamente dividido en 21 estados y tres territorios, existiendo un órgano federal, la Superintendencia de Desarrollo de la Pesca vinculado al Ministerio de Agricultura. Este órgano ejerce funciones de planificación, coordinación y supervisión de los programas pesqueros en el país, realizando además investigaciones a nivel nacional. Atendiendo a la extensión territorial del país, su estructura técnica y administrativa es como sigue: oficinas de coordinación a nivel regional, agencias estatales y centros locales de entrenamiento e investigación. La Superintendencia del Desarrollo de la Pesca, a través de acuerdos con instituciones estatales de investigación, fomento, extensión y enseñanza, delega funciones para la ejecución de sus programas que tienen como objetivo la concretización de una política nacional de aumento de la producción de pescado a bajo costo, repercutiendo en el consumo interno y en la exportación. En este sentido la Superintendencia de Desarrollo de la Pesca estableció para el quinquenio 1975-79, el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca (PNDP), cuyos principales programas, proyectos y subproyectos persiguen el mejoramiento de los niveles de productividad del Sector pesquero, formando un conjunto de acciones integradas, desarrolladas a través de:

(a) Investigación de recursos pesqueros.
(b) Formación y capacitación de recursos humanos.
(c) Desarrollo de la pesca artesanal.
(d) Fortalecimiento de la pesca industrial.
(e) Puertos pesqueros.
(f) Fiscalización de la pesca.
(g) Administración pesquera.

2. OBJETIVOS

2.1 A Corto Plazo

(a) Establecer cultivos pilotos e iniciar la acuicultura en nivel intensivo - comercial,

(b) Intensificar la piscicultura por medio de repoblación de los reservorios de dominio público instalando estaciones de hidrobiología y piscicultura a nivel regional.

(c) Determinar por muestreo las características limnológicas de los cuerpos de agua y el potencial hídrico disponible para el incremento de la producción acuícola.

2.2 A Mediano Plazo

(a) Incrementar la producción de la piscicultura intensiva comercial.
(b) Establecer cooperativas de acuicultura, racionalizar e incrementar la eficiencia de los sistemas de la producción acuícola y mejorar las técnicas de la producción de alevines.

2.3 A Largo Plazo

Instalar la acuicultura como fuente substancial de proteínas de origen animal en todos los niveles, rural e industrial.

3. PRIORIDADES SECTORIALES

En la formulación de la estrategia de desarrollo pesquero, se observo el principio de que la acción del Gobierno, debe ser básicamente la coordinación de incentivos, la definición de políticas nacionales, regionales y sectoriales, conjuntamente con otras instituciones gubernamentales. Esto asegurara la existencia de una programación coherente y consistente, creando un sistema de apoyo para la consolidación de las actividades de las empresas existentes y la creación de nuevas, que sean de interés para el país, reconociendo la característica netamente privada de la producción y del sistema de distribución y comercialización pesquera.

4. NIVELES Y ESCALAS DE PRODUCCION

En la elaboración de los programas orientados hacia el desarrollo de la acuicultura, se considero la gran extensión territorial del país, sus características fisiográficas, desarrollo agro-industrial regional, concentración de la población, potencialidad pesquera regional-marítima, fluvial y lacustre, régimen pluvial (lluvias), etc.

De una manera general, el desarrollo de la acuicultura en el país deberá ir aunado al incremento de sus actividades en niveles de subsistencia y comercialización.

5. METAS DE PRODUCCION

La ausencia casi total de datos estadísticos referentes a áreas de cultivos marinos, estuarinos y continentales, utilizadas y de posible utilización, su producción total, así como de estudios económicos, hacen difícil el establecimiento a priori de una meta cuantitativa de producción en el desarrollo de la acuicultura para los próximos diez años.

Específicamente, en algunas áreas regionales es posible cuantificar una meta de producción, en base a datos conocidos de programas en desarrollo y de investigaciones realizadas.

5.1 "Piscicultura de Repoblación" en Represas Para Fines Energéticos y Otros

Existen en el país cerca de 2 millones de ha de aguas lenticas, a través del represamiento de ríos. Se estima que para el año 1985 estos reservorios alcanzarán un potencial pesquero de 700 mil toneladas, a través de una programación de repoblación ejecutada en las estaciones regionales de hidrobiología y piscicultura que se están instalando en diversas cuencas fluviales, por parte de las empresas responsables de tales represamientos.

5.2 Investigaciones realizadas en el Nordeste-Ceará, por la Dirección de Pesca y Piscicultura del Departamento Nacional de Obras contra la Sequía, con híbridos (Tilapia.nilotica x T. hornorum) utilizando en la alimentación subproductos agrícolas regionales hicieron posible una producción de aproximadamente 6 000 kg/ha/año.

La producción de pescado para 1973, en 97 embalses del Nordeste, administrados por la Dirección de Pesca y Piscicultura del DNOCS, alcanzo la cifra de 10 252 toneladas.

La elevada productividad biológica de las aguas y el interés económico por la pesca debido a la escasez de alimentos proteicos, hacen de la producción a través de la piscicultura, una actividad fácil y económica en esta región; máxime cuando existe un área conocida como "Polígono de las Sequías", la cual abarca regiones de diversos estados Nordestinos, donde las sequías prolongadas se constituyen en un factor limitante para la planificación de la acuicultura intensiva y extensiva con fines de subsistencia y comercialización.,

Datos comparativos de producción de los embalses Nordestinos en los años 1965 y 1973, muestran una estabilización en la misma. Se estima por lo tanto, que para 1985, la producción se estabilizara en unas 10 mil toneladas.

Los trabajos realizados con híbridos de tilapia, en su fase experimental y en ambientes controlados no permiten una extrapolación para la producción en embalses.

En las áreas donde se pueda desarrollar una piscicultura intensiva se podrán obtener óptimos resultados, no solamente en relación a los híbridos, sino también, en relación a T. nilotica, tomando en cuenta la elevada productividad primaria de las aguas de la región.

5.3 Las investigaciones realizadas en la Estación Experimental de Biología y Piscicultura de Pirassununga, Estado de Sao Paulo, con T. rendalli, confinadas en "tanques-redes" de 14 m², y una densidad de población de 35 ejemplares/m², alimentándolos a base de estiércol de gallina (60 por ciento), maíz molido (15 por ciento), ración granulada para aves ponedoras (15 por ciento) y soya perenne (10 por ciento), hizo posible una producción de 19,9 kg/m²/año.

CUADRO 1

Metas de Producción - 1980

Región	Cultivos continentales
	Extensivos				Intensivos
	Reservorios privados		Reservorios de dominio público
	Producción (toneladas)	Area (ha)	Producción (toneladas)	Area (ha)	Producción (toneladas)	Area (ha)
Norte	-	-	-	-	-	-
Nordeste			10000	DNOCSa/
	2000	5000	80000	400000	600	100
Sureste	10000	50000	240000	1200000	1950b/	200
Centro-oeste	12000	60000	30000	150000	850	100
Sur	10000	100000	50000	250000	1100	100
Total	34000	215000	410000	2000000	4500	500

a/ DNOCS - Departamento Nacional de Obras Contra la Sequía

b/ Se incluye la producción de dos empresas privadas, dedicadas al cultivo de truchas y anguilas, en el Estado de Sao Paulo - 250 toneladas

6. ESPECIES CULTIVABLES Y SISTEMAS DE PRODUCCION

6.1 Especies Autóctonas

1 - Apiairi (Astronotus ocellatus)
2 - Traíra (Hoplias malabaricus)
3 - Tucunaré (Cichla ocellaris)
4 - Tucunaré (Cichla tamensis)
5 - Tambaqui (Colossoma bidens)
6 - Pirapitinga (Mylossoma bidens)
7 - Pescada do Piauí (Plagioscion squamosissimus)
8 - Pescada cacunda (Plagioscion surinamensis)
9 - Curimatá comum (Prochilodus cearensis)
10 - Curimatá pacu (Prochilodus argenteus)
11 - Curimbatá (Prochilodus serofa)
12 - Sardinha (Triportheus angulatus)
13 - Piavas (Leporinus sp.)
14 - Peisce rei (Odonthestes bonariensis)
15 - Peisce rei (Basilichthys bonariensis)
16 - Camarao de agua dulce (Macrobrachium amazonicum)
17 - Camaroes de mar - (a) Penaeus brasiliensis, (b) P. schmitti, (c) P. aztecus, (d) P. paulensis
18 - Tainha (Mugil brasiliensis)
19 - Tainha (Mugil curema)

6.2 Especies Exóticas

1a - Tilapia rendalli
2a - Tilapia nilotica
3a - Tilapia hornorum
4a - Carpa comum (Cyprinus carpio)
5a - Carpa espejo (Cyprinus carpio v. specularis)
6a - Black bass (Micropterus salmoides)
7a - Trucha arco iris (Salmo gairdneri)
8a - Bagre americano (Ictalurus punctatus)
9a - Anguila (Anguilla anguilla)

6.3 Sistemas de Producción

A - Marítimos

(i) Cultivos extensivos: 0

(ii) Semicultivos:

Regiones Norte/Nordeste: 17a, 18, 19
Regiones Sudeste/Sur: 17b, 17c, 17d, 18, 19

(iii) Cultivos intensivos: 0

B - Aguas dulces

(i) Cultivos extensivos:

Región Norte: 1a
Región Nordeste: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 1a, 2a, 3a, 5a
Región Sudeste: 1, 2, 3, 4, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 1a, 2a, 4a, 5a, 6a, 7a
Región Centro-Oeste: 1, 2, 3, 4, 7, 11, 13, 16, 1a, 2a, 4a, 5a
Región Sur: 2, 14, 15, 1a, 4a, 5a, 6a, 7a

(ii) Cultivos intensivos (en fase experimental):

Región Norte: 0
Región Nordeste: híbridos (2a x 3a), 5a, 8a
Región Sudeste: híbridos (2a x 3a), 4a, 5a, 7a, 8a, 9a
Región Centro-Oeste: híbridos (2a x 3a), 4a, 6a
Región Sur: 14, 15, 4a, 5a, 7a

6.4 Métodos de Reproducción

Desove espontáneo: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 14, 15, 1a, 2a, 3a, 4a, 5a, 6a, 7a, 8a
Desove inducido: 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19

El sistema de cultivo extensivo que alcanza cerca del 99 por ciento se desarrolla especialmente con especies de aguas lenticas y se ampliara con la utilización de las grandes áreas de cultivo de arroz, principalmente en los Estados de RíO Grande del Sur y Sao Paulo (Valle del RíO Paraíba), utilizando una metodología de concorcios y rotación de cultivos. Estos sistemas de cultivo, así como el desarrollo de una acuicultura intensiva en gran escala, para fines de comercialización e industrialización, carecen de datos básicos haciéndose necesario de inmediato, una transferencia y adaptación a nuestras disponibilidades de tecnología capaz de cuantificar y resolver los problemas de la acuicultura a nivel nacional, principalmente en lo que se refiere a sistemas de cultivo y alimentación adecuada. El desove inducido, a través de la técnica de hipofización, se practica en la Región Nordeste, donde los ríos no son de régimen perenne, para la repoblación de los embalses con especies autóctonas y junto a los reservorios energéticos a través de las Estaciones de Hidrobiología y Piscicultura para la preservación de la fauna regional.

7. CREACION DE INFRAESTRUCTURAS

7.1 Servicios de Extensión

Actualmente existe en el país una estructura oficial, federal y estatal, con relación a las actividades agropecuarias, en los cuales están incluidas la pesca y la acuicultura. Entre las instituciones vinculadas al Gobierno Federal y al funcionamiento en todos los estados de la Unión, existe una Empresa Brasileña de Asistencia Técnica y Extensión Rural (EMBRATER), encontrándose entre sus objetivos el de hacer llegar al hombre del campo los resultados de las investigaciones básicas y el Plan de Asistencia a la Pesca Artesanal (PESCART) de la Superintendencia de Desarrollo de la Pesca, que persiga, específicamente, instruir a los pescadores en las técnicas modernas y mas productivas de captura, conservación, beneficio y comercialización del pescado; estimular la organización de cooperativas pesqueras y promover financiamiento para la adquisición de equipos adecuados.

No existen servicios de fomento y extensión, dedicados al área de la acuicultura, ya que no se dispone de los datos básicos necesarios, para una planificación racional de la misma, en las diversas áreas de actividad. La recolección de esos datos forma parte de los objetivos inmediatos esbozados en el presente Plan de Desarrollo.

A través de adecuados programas de capacitación de personal en las diversas áreas y niveles de actividad, en las instituciones técnico-cientficias del país, los servicios de fomento y extensión con relación a la acuicultura, serán desarrollados por aquellas instituciones oficiales de actividades específicas reglamentadas por la ley.

En este sentido, el Plan se propone de inmediato a incrementar el programa de capacitación de personal que ha venido desarrollando la Estación Experimental de Biología y Piscicultura de Pirassununga, Estado dé Sao Paulo y por el Departamento Nacional de Obras Contra la Sequía en Fortaleza, Ceará, en lo que se refiere a aguas continentales.

En el área de la acuicultura marina, la programación de capacitación de personal podrá ser desarrollada por el Instituto de Pesca, Instituto Oceanográfico del Estado de Sao Paulo y por e!. Laboratorio de Ciencias del Mar del Estado de Ceará.

7.2 Capacitación del Personal

7.2.1. Personal técnico, a nivel superior, para los programas de investigaciones básicas regionales

Procedencia - instituciones oficiales o empresas privadas
Capacitación - 40 técnicos/año (1976)
Duración - 360 horas
Costos - B.Cr. 500000 (U.S.$ 55550) ^1/

1/ U.S.$ 1,00 = approx. B.Cr. 9,00

7.2.2 Personal técnico a nivel superior para los programas de fomento y extensión

Procedencia - instituciones oficiales y empresas privadas
Capacitación - 40 técnicos/ano (1976)
Duración - 360 horas
Costos - B.Cr. 500000 (U.S.$ 55550)

7.2.3 Personal técnico a nivel medio para los servicios, auxiliares de fomento y extensión

Procedencia - instituciones oficiales y empresas privadas
Capacitación - 80 técnicos/ano (1976)
Duración - 480 horas
Costos - B.Cr. 700000 (U.S.$ 77770)

La formación de acuicultores se llevara a cabo a través de cursos dictados por los Servicios estatales de fomento y extensión bajo la supervisión de dos instructores capacitados por las instituciones regionales.

Costos totales (1976) = U.S.$ 188870.

7.3 Organización de las Investigaciones

7.3.1 A corto plazo

- Investigación del potencial hídrico disponible para la acuicultura
- Estudio limnológico de las aguas
- Estudios sobre fertilización de medios acuáticos y raciones balanceadas para la acuicultura
- Sistemas de cultivo y estudios económicos
- Estudios ictiopatológicos y de contaminación

7.3.2 A largo plazo

- Estudio sobre comportamiento, selección y aclimatación de especies autóctonas y exóticas para la acuicultura

- Mejoramiento genético de los peces para fines acuícolas

- Estudios de conservación e industrialización de pescado y subproductos con vistas a mejorar y ampliar el aprovechamiento y comercialización

7.3.3 Métodos de investigación existentes

Las investigaciones indispensables para alcanzar los objetivos propuestos en el. "'Plan" se desarrollan y serán ampliadas a través de instituciones oficiales que existen en las diversas regiones del país.

Región Norte

1 - Instituto Nacional de Investigaciones del Amazonia (INPA-SUDEPE)
2 - Centro de Investigaciones Ictiológicas de Belem (SUDEPE)
3 - Secretarías de Agricultura

Región Nordeste

4 - Centro de Investigaciones Ictiológicas de Ceará/DNOCS
5 - Estación de Piscicultura de Amainari/DNOCS - Ceará
6 - Estación de Piscicultura de Lima Campos/DNOCS - Ceará
7 - Estación de Piscicultura de Pablo Afonso/Río Sao Francisco
8 - Universidad Federal de Ceará
9 - Universidad Federal de Pernambuco y Escuela de Pesca de Temandaré.
10 - Universidad Federal de Sergipe
11 - Secretarlas Estatales de Agricultura

Región Sudeste

12 - Estación Experimental de Biología y Piscicultura/SUDEPE-SP

13 - Instituto de Pesca de Sao Paulo

14 - Instituto Oceanográfico de Sao Paulo/Universidad

15 - Universidad Federal de Sao Carlos/SP

16 - Facultad de Veterinaria y Agronomía de Jaboticabal/SP

17 - Estación de Hidrobiología y Piscicultura de Jupia/SP

18 - Estación de Hidrobiología y Piscicultura de Salto Grande./SP

19 - Estación de Piscicultura de Limoeiro/SP

20 - Estación de Piscicultura de Barra Bonita/SP

21 - Estación de Piscicultura de Americana/SP

22 - Estación de Piscicultura de Cultivo de Truchas/Campos de Jordao-SP. Secretaría de Agricultura.

23 - Estación de Piscicultura de Itapina/SUDEPE-ES

24 - Universidad Federal de Rio de Janeiro/RJ

25 - Universidad del Mar/RJ

26 - Estación de Piscicultura de Cultivo de Trucha/Sierra de Bocaina/RJ-SUDEPE

27 - Universidad Federal de Minas Gerais

28 - Empresa de Investigaciones Agropecuarias de Minas Gerais

29 - Estación de Hidrobiología y Piscicultura de Furnas/MG

30 - Estación de Hidrobiología y Piscicultura de Volta Grande/MG

31 - Oficinas Estatales de Agricultura

Región Centro-Oeste

32 - Estación de Piscicultura de la Granja de Ipe/Brasilia
33 - Centro de Investigaciones Ictiológicas de Anapolis/Goiás
34 - Centro de Investigaciones Ictiológicas de Pantanal/Matto Grosso
35 - Oficinas Estatales de Agricultura

Región Sur

36 - Puesto de Piscicultura de Lagoa dos Quadros/RS-SUDEPE. Secretaría de Agricultura

37 - Universidad Federal de Santa María/RS

38 - Estación de Piscicultura de Ernestina/RS

39 - Estación de Piscicultura de Paso Real/RS

40 - Instituto de Investigaciones Marítimas Fluviales y Lacustres de Pelotas-Universidad Católica/RS

41 - Secretarías Estatales de Agricultura

Se señalan las investigaciones que, a nivel nacional, son desarrolladas a través del Convenio SUDEPE/FAO y que constituyen el "Programa de investigación y desarrollo pesquero del Brasil (PDP).

Actividades	Instituciones
Investigación básica	1, 2, 4, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 40
Cultivo-fomento	4, 5, 6, 7, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40
Repoblación, reservorios públicos	5, 6, 7, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 29, 30, 38, 39
Enseñanza general	1, 2, 4, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 24, 25, 27, 37, 40
Capacitación acuícola	4, 8, 12, 13
Actividades generales	3, 11, 31, 35, 41

Considerando que las actividades de investigación, cultivo, fomento y extensión son ejercidas por las instituciones del poder público con recursos financieros gubernamentales anuales, no es posible realizar una estimación de los costos para un período de diez años.

8. PROGRAMAS DE PRODUCCION

8.1 Financiamiento y Créditos

El plan nacional de desarrollo de la pesca (PNDP), elaborado por la Superintendencia de Desarrollo de la Pesca, del Ministerio de Agricultura, prevé una implementación de un sistema de apoyo a la actividad acuícola que comprende incentivos generales de naturaleza fiscal y de crédito bancario para los programas aprobados, del cual participan el Banco del Brasil, el Banco Central, BNDE, además de la propia SUDEPE, a través del fondo creado con una parte del impuesto sobre la renta pagado por personas naturales y jurídicas.

A través de los servicios de fomento y extensión, se implantara el crédito supervisado o educativo que añade al carácter financiero, la finalidad educativa en la cual la aplicación de los recursos va acompañada de la orientación técnica, con miras a lograr un aumento en la producción y en la productividad del trabajo de los acuicultores, caracterizándose por la presencia del extensionista al lado del usuario, en la fase de planificación y utilización de los prestamos.:

8.2 Escalonamiento y Desarrollo de los Programas de Producción

Una vez alcanzados los objetivos inmediatos del "Plan", en lo que se refiere a capacitación de personal en las diversas áreas y niveles, investigación del potencial hídrico disponible, formulación de datos y sistemas de cultivos, actividades que son realizadas por el sector público, corresponderá al sector privado la actividad de producción y extracción a través de una acción coordinada del Gobierno a fin de asegurar una programación coherente y firme, que se desarrollará simultáneamente en todas las regiones administrativas del país, tomando en consideración las características socio-económicas de la región y la estructura oficial existente para apoyo de la programación.

CUADRO 2

Proyección del Desarrollo de la Producción Acuícola en Brasil 1976-85

Año	Cultivo extensivo				Cultivo intensivo 1/
	Sector privado		Dominio público
	Area (ha)	Producción (toneladas)	Area (ha)	Producción (toneladas)	Area (ha)	Producción 2/ (toneladas)	Alevines requeridos
1976	109000	17300	2000000	50000	100	500	2000000
1977	130000	20500	2000000	100000	200	1200	4000000
1978	154000	24300	2000000	200000	300	2100	6000000
1979	182000	28700	2000000	300000	400	3200	8000000
1980	215000	34000	2000000	410000	500	4500	10000000
1981	249000	39300	2100000	490000	700	7000	14000000
1982	287000	45400	2200000	510000	900	9000	18000000
1983	332000	52400	2300000	536000	1100	11000	22000000
1984	384000	60600	2400000	560000	1300	13000	26000000
1985	443000	70000	2500000	600000	1500	15000	30000000

1/ Las cantidades de alimentos necesarios en cultivos intensivos se proyectan en base a 1,5 x producción anual

2/ Para ese calculo se supone que la productividad promedio en Brasil crecerá de 5 toneladas/ha en 1976 hasta 10 toneladas/ha en 1981

Zonas de desarrollo de la acuicultura - 1976-80

Región Norte

A - Sistema de cultivo - extensivo/aguas continentales

Especies: 1a

Instituciones de cultivo y fomento: 3

Producción media/anual: No existen datos, debido a las características socioeconómicas de la región (1 habitante/km²) y a la potencialidad pesquera de la misma

Región Nordeste

A - Sistema de cultivo - extensivo/aguas continentales

Especies:1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 1a, 2a, 3a, 5a
Instituciones de cultivo y fomento: 4, 5, 6, 7
Producción media/anual/embalse(DNOCS): 10 mil toneladas
Producción media/anual/5 mil ha (privadas): 2 mil toneladas
Producción en reservorios hidroeléctricos: 80 mil toneladas/año

B - Sistema de cultivo - intensivo/aguas continentales

Especies: híbridos (2a x 3a), 5a, 8a
Instituciones de cultivo y fomento: 4, 5, 6
Producción experimental/DNOCS/híbridos (2a x 3a): 6 toneladas/ha/año
Producción media/anual/100 ha (privadas): 0,6 mil toneladas

C -Sistema de cultivo - semi-cultivo/aguas marítimas

Especies: 17a, 18, 19
Instituciones de cultivo y fomento: captura de juveniles
Producción media/anual/viveros: 600 kg/ha/año (Mugil sp.)
Producción media/anual/estimada: (?) se carece de datos básicos

Región Sudeste

A - Sistema de cultivo - extensivo/aguas continentales

Especies: 1, 2, 3, 4, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, la, 2a, 4a, 5a, 6a, 7a
Instituciones de cultivo y fomento: 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 29, 30
Producción media/anual/50 mil ha (privadas): 10 mil toneladas
Producción en reservorios hidroeléctricos: 240 mil toneladas/ano

B - Sistema de cultivo - intensivo/aguas continentales

Especies; híbridos (2a x 3a), 4a, 5a, 7a, 8a, 9a
Instituciones de cultivo y fomento: 12, 13, 16, 22, 23, 24, 26
Producción experimental/DNOCS/híbridos (2a x. 3a): 6 toneladas/ha/año
Producción experimental/SUDEPE-SP/4a, 5a: 11 toneladas/ha/año
Producción media/anual/híbridos/100 ha (privadas): 6 mil toneladas
Producción media/anual/4a, 5a/100 ha (privadas): 1,1 mil toneladas
Cultivo intensivo de truchas (S. Paulo - empresas): 75 toneladas/año
Cultivo intensivo de anguilas (S. Paulo - empresas): 175 toneladas/año

C - Sistema de cultivo - semi-cultivo/aguas marítimas-estuarinas

Especies: 17b, 17c, 17d, 18, 19
Instituciones de cultivo y fomento: captura de juveniles
Producción media/anual/viveros: 600 kg/ha/año (Mugil sp.)
Producción media/anual/estimada: (?) se carece de datos básicos

Región Centro-Oeste

A - Sistema de cultivo - extensivo/aguas continentales

Especies: 1, 2, 3, 4, 7, 11, 13, 16, 1a, 2a, 4a, 5a
Instituciones de cultivo y fomento: 32, 33, 34, 35
Producción media/anual/60 mil ha (privadas): 12 mil toneladas
Producción en reservorios hidroeléctricos: 30 mil toneladas/año

B - Sistema de cultivo - intensivo/aguas continentales

Especies: híbridos (2a x 3a), 4a, 5a ;
Instituciones de cultivo y fomento: 32, 33, 34, 35
Producción experimental/DNOCS/híbridos (2a x 3a): 6 toneladas/ha/año
Producción experimental/SUDEPE-SP/4a, 5a: 11 toneladas/ha/año
Producción media/anual/híbridos/50 ha (privadas): 0,3 mil toneladas
Producción media/anual/4a, 5a/50 ha (privadas): 0,55 mil toneladas

Región Sur

A - Sistema de cultivo - extensivo/aguas continentales

Especies: 2, 14, 15, la, 4a, 5a, 6a, 7a
Instituciones de cultivo y fomento: 36, 37, 38, 39, 40, 41
Producción media/anual/100 mil ha (privadas): 10 mil toneladas
Producción en reservorios hidroeléctricos: 50 mil toneladas/ano

B - Sistema de cultivo - intensivo/aguas continentales

Especies: 14, 15, 4a, 5a, 7a
Instituciones de cultivo y fomento: 36, 37, 38, 39, 40, 41
Producción experimental/SUDEPE-SP/4a, 5a: 11 toneladas/ha/ano
Producción media/anual/100 ha (privadas): 1,1 mil toneladas

C - Sistema de cultivo - semi-cultivo/aguas marítimas-estuarinas

Especies: 17b, 17c, 17d, 18, 19
Instituciones de cultivo y fomento: captura de juveniles
Producción media/anual/vivero: 600 kg/ha/año (Mugil sp.)
Producción media/anual/estimada: (?) se carece de datos básicos

9. PRESUPUESTO

En la actualidad solo se pueden establecer algunos renglones del presupuesto para el programa de desarrollo de la acuicultura. Se prevé la construcción de 14 estaciones de hidrobiología y piscicultura que requerirán de una inversión del orden de U.S.$ 16,8 millones. El costo de operación de una estación es en la actualidad de unos B.Cr. 350000 por año, o sea, alrededor de U.S.$ 40000.

Para elaborar planes mas detallados, serla necesario determinar los costos de inversión del sector privado, los costos de extensión, investigación y capacitación de personal.

10. ASISTENCIA TECNICA EXTERNA

En 1975 el Gobierno de Brasil envió al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la proposición preliminar del Proyecto de Investigaciones y Desarrollo de Aguas Continentales, esperando asistencia técnica del organismo internacional, con una participación financiera del Gobierno Brasileño del orden de los U.S.$ 6 millones. El proyecto tendrá los siguientes objetivos:

(a) Asesoramiento en la instalación de un Centro Regional de Entrenamiento destinado a la formación y capacitación de técnicos, en las diferentes fases de cultivo y de siembra de peces en aguas dulces.

(b) Asesoramiento en la instalación de una estructura técnico-administrativa destinada a la planificación, coordinación y evaluación de proyectos de investigación de pesca continental.

(c) Asesoramiento de los proyectos de fomento del cultivo y siembra de especies de peces en aguas continentales.

Chile

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

1.1 Abastecimiento de Productos Pesqueros

1.1.1 Marinos

(a) Pesquerías actuales: El abastecimiento o las capturas son del orden de 1100000 toneladas/ano, de las cuales 1000000 de toneladas corresponden a pescados y 80000 a mariscos, destinándose aproximadamente un 80 por ciento del total de la captura a la producción de harina.

(b) Maricultura: El volumen actual de la producción en cultivo, considerando la capacidad instalada para producción, es del orden de 1620 toneladas/ano de mejillones y 870 toneladas/año de ostras.

1.1.2 Continentales

(a) Pesquerías: En Chile no existen pesquerías de aguas continentales. La pesca de aguas interiores, solo es de características deportivas y/o de subsistencia para las poblaciones ribereñas.

(b) Acuicultura: El Servicio Agrícola y Ganadero, a través de la División de Protección Pesquera, ha desarrollado actividades de cultivo intensivo con fines de repoblación. La actual capacidad instalada permite producir 19300000 ovas anuales y 800 toneladas/ano de salmonídeos.

1.2 Exportaciones e Importaciones

Existe información completa al respecto, por productos y destinos, por productos y origen, en cantidad y valores. En 1974 se exportaron 133088 toneladas con un valor de U.S.$ 60 millones y se importaron 5000 toneladas con un valor de U.S.$ 1 millón aproximadamente.

1.3 Población Actual y Población Probable dentro de 10 Años

Población actual	10032000 habitantes
Población probable - 10 años	14037000 habitantes

Para el calculo de la población posible a 10 años se ha estimado una tasa de crecimiento de un 2 por ciento anual.

1.4 Consumo Actual de Pescado per caput

El consumo actual de pescados y mariscos per caput es de 17 kg/año.

1.5 Proyección de la Demanda a 10 Años

La proyección de la demanda estimada a 1985 considera una cuota de 25 kg de consumo per caput. Se estima una demanda de 350 000 toneladas de materia prima al año, a distribuirse por rubros en las diferentes regiones del país.

Rubro	1974		1985
	10032000 habitantes kg/per caput toneladas		14037000 habitantes kg/per caput toneladas
Fresco	10,0	110320	15,0	210560
Congelado	6,5	71710	8,0	112300
Conserva	0,5	5520	2,0	28100
Totales	17,0	187550	25,0	350960

1.6 Atención de la Demanda Mediante Expansion de las Pesquerías

Se estima un incremento de 1 100 000 toneladas/ano a 2 000 000 toneladas/ano, sin considerar las perspectivas del krill antártico como pesquería no convencional, los recursos del talud continental y los recursos de las islas oceánicas.

Reorientación de aprovechamiento de los actuales desembarques, según se indica:

(a) industria conservera - 35 por ciento
(b) industria de congelados - 33 por ciento
(c) industria de reducción - 32 por ciento

Fomento de la acuicultura marina, centrado en el cultivo de mejillones y ostras en la zona Sur Austral del país, considerando a 10 años plazo una producción anual de 147 420 toneladas de mejillones destinadas al abastecimiento en fresco y a la industria de conservas y congelados, y de unas 4 870 toneladas de ostras destinadas a abastecer el mercado en fresco nacional y exportación.

1.7 Acuicultura Continental

1.7.1 Acuicultura extensiva

Es indispensable proyectar un vasto mecanismo de repoblación de las aguas interiores del país, con el objeto de establecer pesquerías continentales. Para esto se requiere maximizar el uso de la capacidad instalada para la producción de ovas y alevines y realizar un inventario de los recursos hidrobiológicos y estudios de selectividad correspondientes.

1.7.2 Acuicultura intensiva

Dividiendo el país en tres regiones, se pueden plantear las siguientes perspectivas en su desarrollo:

Región Central: Zona poco apta para la acuicultura. Cuenta con 1 300 000 m³ de aguas embalsadas. La producción estimada a largo plazo para esta zona es de 200 toneladas/ano, mediante cultivo de aterínidos.

Región Sur: Zona apta para el cultivo de salmonídeos. Posee 300 000 ha de lagos. Esta zona permitiría una producción de 15 000 toneladas/año de salmonídeos sin considerar los ríos existentes.

Región Austral: Zona con grandes recursos hidrológicos. Ofrece factibilidad para la introducción de salmonídeos. Se esperan obtener 5 000 toneladas/ano, mediante la siembra de alevines.

1.8 Políticas Nacionales

Las políticas generales de Gobierno, las posibilidades de atender la demanda de productos pesqueros y la política pesquera nacional, sustentan el criterio de que la importancia de la pesca en el país, trasciende meramente la importancia económica y representa un complemento importante dentro de los planes de la salud y la nutrición.

En lo fundamental, la política pesquera plantea la necesidad de alcanzar los siguientes objetivos:

- Lograr que la pesca, como recurso natural renovable, constituya una fuente sostenida de reservas alimentarias del país, y represente un factor importante de la economía nacional.

- Incrementar el consumo per caput de productos pesqueros, como una solución a los problemas alimentarios y nutricionales de la población.

- Lograr efectos positivos sobre la balanza de pagos, generando un mercado de productos pesqueros chilenos.

- Generar fuentes de empleo significativas, a través del establecimiento de unidades productivas ligadas a la actividad pesquera marítima y continental.

- El Estado, a través de sus organismos pertinentes, tendrá la responsabilidad de racionalizar la explotación de los recursos pesqueros así como orientar y supervisar el desarrollo del sector. También tendrá el papel de planificador de la actividad económica pesquera, teniendo presente el derecho a la libre iniciativa privada, no aceptando que los recursos naturales renovables sean explotados irracionalmente.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIA DEL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

2.1 Objetivos

2.1.1 Corto plazo

De acuerdo al estado de las investigaciones y resultados logrados, el plan se sustentara en los siguientes objetivos a corto plazo:

(a) Optimizar el uso de las actuales instalaciones de acuicultura.
(b) Fomentar las actividades productivas de acuicultura a pequeña y gran escala.
(c) Solucionar los problemas inherentes a la aplicación de tecnologías de cultivo actuales.
(d) Perfeccionar personal en las diferentes disciplinas de la acuicultura.
(e) Proveer de materias primas a la actual industria conservera.
(f) Aplicar adecuada tecnología industrial para los productos de acuicultura.
(g) Adoptar medidas de preservación del medio ambiente acuático.
(h) Evaluar el potencial cultivable de las aguas bajo la jurisdicción nacional.

2.1.2 Mediano plazo

Los objetivos a mediano plazo se identificaran con lo siguiente:

(a) Lograr niveles de producción a escala significativa de las especies actualmente cultivables.

(b) Emplear la capacidad total instalada de la actual industria conservera, e iniciar su ampliación y modernización.

(c) Establecer pesquerías continentales en aguas templadas y frías.

(d) Crear una nueva fuente de ingresos al país.

(e) Incrementar el numero de especies cultivables autóctonas y exóticas a nivel nacional, y de interés comercial.

2.1.3 Largo plazo

Los objetivos a largo plazo se identificaran con la política pesquera nacional, pudiendo destacar los siguientes puntos:

(a) Desarrollar zonas poco industrializadas del país.

(b) Crear nuevas fuentes de trabajo, para evitar la migración hacia las ciudades de la zona central.

(c) Elevar el standard de vida en las zonas de bajos ingresos.

(d) Abastecer con productos de acuicultura marina y dulce-acuícola la demanda estimada de productos pesqueros de consumo humano.

2.1.4 Sector público

El Gobierno, de acuerdo a su concepción, cumplirá las siguientes funciones y tareas publicas:

(a) Desarrollar, fomentar y coordinar las investigaciones necesarias para definir la factibilidad de cultivar otras especies y para optimizar y expandir los sistemas de cultivos.

(b) Asumir directamente funciones (por medio subsidiario) que involucraría los siguientes puntos:

- Producción de la semilla que demanden las actividades de acuicultura.
- Actividades de cultivo extensivo.
- Administración de empresas productivas como servicios de demostración para promover incentivos en el proceso inversionista del sector.

(c) Adoptar los instrumentos estables de política interna y externa necesarios para lograr, en un plazo predeterminado, los objetivos planteados.

(d) Promover las actividades de acuicultura a pequeña escala a cooperativas de pescadores, ofreciendo la asistencia técnica y financiera necesaria para impulsar un proceso de desarrollo integral. Actualmente el Gobierno posee centros de cultivo de mejillones, ostras y peces. Dentro de la actual política económica, gran parte de ellos serán traspasados a manos privadas, con el objeto de lograr eficiencia en su explotación, pero se reservara, por lo menos, un centro de cada especie, para asegurar la producción de semillas, la divulgación de los métodos de cultivo, la investigación y la protección de las especies allí confinadas. Los centros que permanecerán en manos del Estado permitirán iniciar programas de capacitación de. personal que labore en centros de propiedad de la industria privada y cooperativas de pescadores.

2.1.5 Sector privado

Referente al sector privado se ha considerado que es necesario entregar mayores responsabilidades a la comunidad, correspondiendo a este sector estudiar y decidir el establecimiento de actividades de acuicultura a cualquier nivel o escala. Las condiciones y perspectivas del mercado permitirán dimensionar la magnitud de las inversiones a realizar. Para lograr este objetivo el Gobierno esta estudiando una nueva legislación pesquera y apoyo financiero.

2.1.6 Niveles y escala de producción

Se estima que la acuicultura debe desarrollarse con las siguientes intensidades y modalidades:

Acuicultura marina; Las investigaciones y los resultados logrados en el cultivo de mejillones y ostras permiten orientar un proceso de desarrollo sostenido a gran escala y a través de un proceso inversionista privado. Esta perspectiva no descarta, en ningún caso, el desarrollo de actividades de cultivo marino a nivel de pequeña escala o artesanal, proyectadas dentro de un rango de productividad. Se promoverá la actividad con la asistencia técnica y financiera para la creación de cooperativas u otros tipos de asociaciones para la producción y la comercialización de los productos obtenidos.

Acuicultura continental: La acuicultura extensiva deberá proyectarse a mayor escala, considerando que tanto las pesquerías marinas como las fluviales y lacustres, forman parte del sistema socio-económico del país, ya sea a nivel de producción, consumo, turismo o recreación. El cultivo intensivo de pejerreyes y salmonídeos, o de especies de aguas templadas y de aguas frías, podrá ser a pequeña o gran escala, donde las fuerzas del mercado deben orientar las decisiones y la magnitud de las inversiones.

2.2 Metas de Producción

2.2.1 Acuicultura marina

El volumen de la producción en cultivos marinos, de acuerdo a la actual capacidad instalada, es del orden de 1620 toneladas/ano de mejillones y 870 toneladas/ano de ostras. Con esta producción no se alcanza a cubrir la demanda interna del país. La producción anual proyectada a largo plazo para la acuicultura marina es del orden de 147420 toneladas/ano de mejillones y 4870 toneladas/ano de ostras. Estas metas de producción se han basado en el nivel de producción alcanzado en mitilicultura de 27 toneladas/ha, mediante una balsa de 10 x 10 m. Respecto a las ostras la relación de producción, según la experiencia, es de 600000 ostras/ha (20 toneladas/ha).

2.2.2 Acuicultura continental

La actual capacidad instalada en acuicultura continental, es del orden de 800 toneladas/año, correspondiendo a la producción de las piscifactorías de las regiones Central y Sur. La proyección anual calculada a largo plazo en las tres diferentes regiones del país, aplicando diferentes medios y especies, es del orden de 21 000 toneladas/ano, incluyendo la actual capacidad instalada de 800 toneladas/año.

2.3 Sistemas y Especies Seleccionadas

2.3.1 Acuicultura marina

La acuicultura marina, en el caso del cultivo de mejillones y ostras, se encuentra en una etapa de desarrollo comercial. Actualmente existen en el país 13 centros mejilloneros y 12 centros ostrícolas. Siete centros mejilloneros pertenecen al Estado y seis al sector privado; seis centros ostrícolas pertenecen al Estado y otros seis al sector privado. Se esta promoviendo actualmente la venta de los centros fiscales por parte del Gobierno, al sector privado, reservándose aquellos que presentan las mejores condiciones para la producción de semillas. En el caso de los mejillones, el cultivo ha tenido un desarrollo comercial, encontrándose problemas en la fase de captación larval con la especie de Aulacomya ater y Choromytilus chorus. Referente a las ostras, los problemas que se presentan corresponden exclusivamente a la falta de investigación sobre genética, e investigación para prevenir y controlar las enfermedades.

Las especies seleccionadas para desarrollar un programa de acuicultura marina son las siguientes:

(a) Ostras (Ostrea chilensis). Las experiencias realizadas con esta especie indican los siguientes sistemas a utilizarse en su cultivo:

- "Longlines". Sistema independiente de las riberas de la costa a usarse en sitios relativamente profundos (4 - 20 m) Se contempla su uso en gran medida en las provincias de Llanquihue y Chiloé, de acuerdo a sus características topográficas.

- Línea fija. Sistema de líneas amarradas a estacas fijas. Se utiliza en lugares de poca profundidad, preferentemente en las orillas. Utilizable en sitios cuya profundidad varía de 0,5 a 1,0 m, con marea baja.

- Fondos marinos preparados. Utilización de fondos no aptos para el cultivo de ostras mediante cambio artificial del substrato (fondo de fango a fondo duro).

(b) Mejillones (Mytilus chilensis, Aulacomya ater y Choromytilus chorus). Las experiencias indican utilizar los siguientes sistemas:

- "Longlines". Líneas amarradas de orilla a orilla, independiente de la profundidad, situados en canales angostos de escasa corriente; Son utilizables preferentemente en la Provincia de Aysén, de acuerdo a las características de la zona.

- Balsas. Estas son utilizables en las Provincias de Llanquihue y Chiloé. Es factible utilizar este sistema, en un menor porcentaje con respecto a los otros sistemas, en la Provincia de Aysén.

- Fondos marinos preparados. Utilización de fondos adaptados mediante cambios de substrato. Este sistema es aplicable para el cultivo de la especie Aulacomya.

2.3.2 Acuicultura continental

La acuicultura continental esta basada fundamentalmente en el cultivo de salmonídeos; a nivel experimental se trabaja con aterínidos, camarones de río y ranas. El cultivo de los salmonídeos se ha encaminado en dos direcciones:

(a) Producción de ovas y alevines, para repoblación de ríos y lagos.
(b) Cultivo intensivo (jaulas con redes) en las lagunas andinas. Las especies cultivadas y el estado de la tecnología actual se describe en el cuadro siguiente.

CUADRO 1

Especies Dulceacuícolas Seleccionadas y Estado de la Tecnología

Especie	Tecnología	Problemas
Salmo trutta	Producción para repoblación	Patología y alimentación
Salmo gairdneri	Producción para repoblación	Patología y alimentación
Salvelinus fontinalis	Experimentación	Patología y alimentación
Oncorhynchus keta	Experimentación e introducción	Patología y alimentación
Criphyops caementarius	Experimentación e introducción	Técnicas de cultivo
Caliptocephalella sp.	Experimentación e introducción	Técnicas de cultivo

Los principales problemas que se presentan en acuicultura continental son los siguientes: en el caso de los salmonídeos, son enfermedades infecto-contagiosas; en el caso de aterínidos (Odontesthes sp.), ranas (Caliptocephalella sp.) y camarones (Criphyops caementarius) el cultivo se encuentra en etapa experimental, y los principales problemas se derivan del aspecto alimenticio y sistemas de cultivo.

Sistemas de cultivo empleado

(i) Sistema intensivo en jaulas con redes. Este sistema se ha empleado con los salmonídeos, obteniéndose buenos resultados. Consiste básicamente en una pequeña balsa de la cual se suspende una jaula confeccionada con red de anchovetera, con un volumen de 27 m³.

(ii) Importación de ovas. En el caso de la especie Oncorhynchus keta, se están importando actualmente ovas de Japón para su introducción en los nos de la Provincia de Aysén. Se planea la implantación de una pesquería del salmón en las aguas australes del país, para lo cual se cuenta con asistencia técnica del Gobierno japonés.

CUADRO 2

Capacidad Instalada de Producción de Ovas en Chile y Factibilidad de Incremento Porcentual en cada Centro

Centro	Propiedad	Capacidad instalada producción de ovas	Posibilidades de incremento a corto plazo (%)
Zona Central
Río Blanco	Fiscal	1800000	80
Arrayán	Privado	1000000	200
Polcura	Fiscal	3000000	100
Curico	Privado	1500000	150
Total	7300000
Zona Sur
Lautaro	Fiscal	2000000	-
Pullinque	Fiscal	4000000	60
Llanquihue	Privado	2000000	150
Total	8000000
Zona Austral
Coihaique	Fiscal	4000000	100
Total	4000000
CAPACIDAD TOTAL GENERAL 19300000

3. CREACION DE INFRAESTRUCTURAS

3.1 Servicios de Extensión

Como se expresara anteriormente el Estado traspasara a manos privadas la mayor parte de sus centros de cultivo, reservándose un centro de cada especie, destinados a la producción de semillas, investigación de nuevas técnicas de cultivo y capacitación del personal, que trabajara en centros de cultivo.

3.1.1 Centros de cultivos marinos

Centros de cultivo que podrán ser empleados en programas de capacitación:

Ostricultura de Pullinque, propiedad del Servicio Agrícola y Ganadero. Permanecerá como centro productor de semilla de ostras. Este centro es el mas grande existente en el país y en el se realiza el 90 por ciento de la captación total de larvas.

Mitilicultura de Talcán, propiedad del Servicio Agrícola y Ganadero, que continuara produciendo semilla de C. chorus.

Mitilicultura de Puluquie, propiedad del Servicio Agrícola y Ganadero, dedicada a la producción de semilla de mejillón (M. chilensis).

3.1.2 Centros de cultivos continentales

Piscifactoría de Río Blanco, Provincia de Valparaíso
Piscifactoría de Polcura, Provincia de Nuble
Piscifactoría de Lautaro, Provincia de Cautín
Piscifactoría de Pullinque, Provincia de Valdivia
Piscifactoría de Coihaique, Provincia de Aysén
Astacicultura de Culebrón, Provincia de Coquimbo

3.2 Preparación del Personal Necesario

El Gobierno, a través de sus servicios especializados, posee personal calificado para efectuar una labor de divulgación y extensión de las técnicas aplicadas para los cultivos en el país. Estos servicios son los siguientes:

Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), especializado en tecnología del cultivo marino y biología básica.

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), especializado en la producción de semillas de las diferentes especies de cultivo.

Instituto Nacional de Capacitación Profesional (INACAP), especializado en la instrucción practica de tecnologías aplicadas.

Las universidades, por su parte, preparan personal profesional en especialidades directamente relacionadas con cultivos. Existen ocho centros universitarios distribuidos a lo largo del país. Por lo tanto no es necesaria la creación de nuevos centros de enseñanza universitarios e instituciones gubernamentales, ya que el país cuenta con los suficientes para llevar a cabo el propuesto Plan Decenal de Desarrollo de la Acuicultura.

CUADRO 3

Capacitación del Personal para Plan Mejillonero a Largo Plazo

Estructura ocupacional - 1985

Personal	Número
Profesionales	30
Técnicos	90
Calificados	180
Semicalificados	180
No calificados	1620
Total	2100

CUADRO 4

Capacitación del Personal para Plan Ostricola a Largo Plazo Estructura ocupacional - 1985

Personal	Número
Profesionales	4
Técnicos	12
Calificados	24
Semicalificados	24
No calificados	186
Total	250

3.3 Necesidades de Investigación

Los trabajos realizados en cultivo de bivalvos han llegado a un desarrollo tecnológico elevado, utilizando exclusivamente las condiciones naturales favorables de los lugares elegidos para la acuicultura y de las especies locales, captando su semilla directamente de bancos naturales.

La ostra (O. chilensis) no presenta dificultades en cuanto a la captación de sus larvas en condiciones naturales, usando colectores con valvas de cholga (A. ater) similares a los empleados en Japón. No obstante esto, es necesario iniciar investigaciones en el campo de la genética para seleccionar ejemplares de crecimiento mas rápido y con características anatómicas mejores para su presentación en el mercado. Para lograr este objetivo es necesaria la construcción e implementación de un centro de investigación dedicado a la producción de semilla de ostra y otros bivalvos.

En relación a los mejillones chilenos, solamente la especie A. ater presenta problemas de captación de larvas, ya que los volúmenes obtenidos a nivel experimental son de escasa significación, no permitiendo desarrollar un programa de carácter industrial.

El costo para la construcción e implementación de un centro productor de semillas asciende a un monto aproximado de U.S.$ 200000 (ver 4.3.3).

4. PROGRAMAS DE PRODUCCION

4.1 Financiación y Crédito

El Gobierno esta estudiando una nueva legislación pesquera y apoyo financiero. La Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) estudia la presentación de una solicitud al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el objeto de financiar un programa ostrícola y de cultivo de mejillones en la zona sur del país. A través de los Bancos de Fomento, tomando en cuenta la legislación sobre tasas de interés y reajustabilidad de los créditos, se espera fomentar la inversión en proyectos de acuicultura.

El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) esta capacitado gara otorgar crédito y asistencia técnica a pescadores organizados en cooperativas y a pequeños empresarios.

4.2 Escalonamiento y Gestión de los Programas da Producción

4.2.1 Investigación de mercados para la planificación de la acuicultura

Estudios detallados de los mercados de los productos de la acuicultura no se han realizado en el país; sin embargo, las perspectivas estimadas para una planificación global existen.

(a) Acuicultura marina

Mercado en fresco. En general, los moluscos poseen una amplia aceptación por parte de los consumidores nacionales, donde existe una demanda insatisfecha. Las especiales características de la ostra chilena obligan a efectuar su comercialización exclusivamente en fresco; en esta perspectiva el Instituto de Fomento Pesquero ha efectuado sondeos de mercados internacionales de este producto, con resultados positivos.

Mercado industrial. Los mejillones se usan principalmente como materia prima para la industria conservera, porque asegura un producto final de alta calidad con altos rendimientos. Se estima que las conservas de mejillones tienen amplias perspectivas en los mercados internacionales, aunque altamente competitivos, por lo cual deberá dársele suma importancia al aspecto tecnológico del procesamiento.

(b) Acuicultura continental

Para los productos de la acuicultura continental no existen investigaciones de mercado y otras evaluaciones económicas.

4.2.2 Manipulación y mercadeo de los productos de la acuicultura

La experiencia nacional solo permite señalar que los moluscos producidos mediante técnicas de cultivo presentan el siguiente esquema de manipulación y mercadeo.

(a) Ostras. La ostra chilena, por su sabor y lentitud de crecimiento, obliga a un mercadeo en estado fresco, siendo la talla mínima de comercialización 60 mm.

(b) Mejillones. Se consumen en fresco o utilizan como materia prima para la industria conservera.

(c) Canales de distribución. En general, los canales de distribución de los moluscos cultivados son los habituales; es decir, un traspaso del producto desde el productor al consumidor, a través de comerciantes mayoristas y detallistas.

4.2.3 Desarrollo de industrias auxiliares

Prácticamente, considerando el nivel actual de la acuicultura en el país, no existe una demanda que justifique la puesta en marcha de una industria auxiliar.

(a) Abastecimiento de alimentos. Los alimentos para el cultivo extensivo están previstos por la industria elaboradora de alimentos balanceados, que ofrecen diferentes tipos de productos para la alimentación de animales; y están en condiciones de atender cualquier solicitud de alimentos requeridos, siempre que la cantidad justifique establecer una línea de producción.

(b) Insumos y equipamiento. Redes colectoras, motores, alimentadoras automáticas, viveros, cajas para cultivo de larvas y otros no se fabrican en el país, pero hasta el momento no ha significado un problema de magnitud.

4.2.4 Zonas que han de desarrollarse

(a) Acuicultura marina

La zona que presenta las mejores posibilidades para el desarrollo de la maricultura en Chile, es la que comprende las provincias de Llanquihue, Chiloé y Aysén. Las especies de cultivo serán ostras y mejillones.

(b) Acuicultura continental

Región Central. Las especies factibles de cultivar en estas zonas corresponden a las especies salmonídeas, aterínidos, camarones y ranas. El mayor potencial representan los salmonídeos, especie en la cual las investigaciones se encuentran mas avanzadas tecnológicamente. Esta zona cuenta con alrededor de 1300000 m³ de aguas embalsadas aptas para el cultivo de peces de medios templados.

Región Sur. Esta región esta formada por las provincias de Maule a Llanquihue, representando aproximadamente 300000 ha de lagos aptos para especies de aguas frías. En estas cifras no se han considerado los ríos.

Región Austral. Comprende las provincias de Chiloé, Aysén y Magallanes que tienen cuantiosos recursos hidrológicos no evaluados a la fecha. No obstante, se sabe que esta región es la mas apta para desarrollar una pesquería del salmón del Pacifico.

5. PRESUPUESTOS (Costos estimados de capital de inversión y gastos anuales de explotación)

5.1 Cultivo de Mejillones

5.1.1 Costo para un centro de cultivo de 1.620 toneladas/año de producción

CAPITAL DE INVERSION		U.S.$
Infraestructuras
	Casas de administración	5000
	Galpón de trabajo	7000
	Bodega de materiales	1500
Equipos
	Grupo electrógeno	4000
	Lancha motorizada	6500
	Seis botes de 6 m	1500
	Motor fuera de borda	2500
	Implementos varios	2000
Balsas (60 unidades de madera de 10 x 10 m y 450 cuerdas cada una)
	Costo neto	216000
	Costo construcción	75600
INVERSION TOTAL		321600

CAPITAL DE OPERACION		U.S.$
Costos fijos
	Indirectos
	- Depreciación (infraestructura y equipos)	3000
	- Depreciación (sistema de cultivo)	29160
	Directos
	- Administración y vigilancia	18200
	- Manutención de sistemas	2625
Costo de semilla		5400
Costos variables		15000
Cosecha		3500
Imprevistos		1850
COSTO TOTAL DE OPERACION		78735

5.1.2 Programa de desarrollo del cultivo del mejillón (Mytilus chilensis) y de la cholga (Aulacomya ater)

	1976	1977-80	1981-85
Producción total (en toneladas)	1620	50220	145800
Numero total de centros (60 balsas cada uno)	1	31	90
Costos de inversión (en U.S.$)	321600	9648000	19296000
Costos de operación (en U.S.$)	78535	2434585	7068 50
Mano de obra para cultivo (numero)	24	744	2100
Industrias conserveras necesarias 1/	1	4	13
Mano de obra para industria (numero)	225	900	2925

1/ Se ha supuesto un destino total de la producción hacia la industria conservera. Como base para el calculo se ha tomado una industria tipo que produzca 200000 cajas anuales de 48 latas de 200 g cada una. El valor total de la producción en cajas de conserva para el año 1985 a un precio venta (FOB) de U.S.$ 10 por cada una, sería entonces de U.S.$ 30400000.

5.2 Cultivo de Ostras

5.2.1 Costos para un centro de cultivo de 333 toneladas/año de producción

CAPITAL DE INVERSION		U.S.$
Infraestructuras
	Casa de administración	4800
	Casa para buzo	4000
	Galpón	10000
	Bodega	1500
	Varios	1500
Equipos
	Grupo electrógeno	3000
	Lancha a motor	5000
	Motor fuera de borda	1000
	5 botes	1000
Sistemas
	Líneas flotantes	34044
COSTO INVERSION TOTAL		65844

CAPITAL DE OPERACION		U.S.$
Costos
	Costo del cultivo	17889
	Costo materiales, recambio alambres	9484
	Mano de obra temporal, confección cuerdas	1925
	Mano obra recambio alambres	3080
	Mano obra separación ostras	3080
	Manutención y reparación	6129
Administración		19440
Depreciación		2470
COSTO TOTAL DE OPERACION		63497

5.2.2 Programa de desarrollo del cultivo de la ostra (Ostrea chilensis)^1/

1/ En este programa de desarrollo del cultivo no esta considerada la actual capacidad instalada de 870 toneladas/ano. El valor total de la producción para 1985 significa U.S.$ 8 000 000 considerando (FOB) U.S.$ 2/kg. Costos de inversión total a largo plazo e instalación de 12 centros de cultivo serán de U.S.$ 790 128.

	1976	1977-80	1981-85
Producción anual (en toneladas)	2000	3000	4000
Numero total de centros (Producción 333 toneladas/año)	6	9	12
Costos de inversión (en U.S.$)	395064	197532	197532
Costos de operación (en U.S.$)	380982	571473	761964
Personal	126	189	250

5.3 Costos de Construcción e Implementación de un Centro Productor de Semilla

Infraestructura				U.S.$
	Laboratorio			15000
	Casa habitación investigador			7000
	Red de electricidad, agua y alcantarillado			10000
	Red agua mar y estanques			4000
	Casa habitación buzo			4500
	Transformador 75 kW			2600
Total				43100
Equipos
	Vehículo			4000
	Lancha con motor fuera borda			3500
	Equipo de buceo			1500
	Acuarios y bombas			1500
	Estanques cubiertos			1500
	Accesorios agua circulante			2900
	Controles y filtros			2500
	Micrótomo rotación			7500
	Equipos laboratorio			5500
Total				30400
Capacitación
	2 becas de 12 meses cada una			20000
Costos de operación anuales				21600
	Personal
		3 profesionales
		1 buzo		3600
		3 asistentes		10800
		1 secretaria		3000
		1 experto internacional		39600
	Total			78600
	Gastos de mantención			3000
			Equipos
			Combustibles y lubricantes, energía eléctrica y agua potable	1500
			Arriendo, concesión marina fletes y varios	1500
	Total			6000
	Depreciación anual
			Infraestructura (20 años)	2155
			Equipos (10 años)	3040
	Total			5195

5.4 Resumen de Costos Para un Centro de Investigaciones

INVERSION	U.S.$
Infraestructura	43100
Equipos	30400
Capacitación	20000
TOTAL	93500

OPERACION ANUAL	U.S.$
Personal	78600
Mantención	6000
Depreciación	5195
TOTAL	89795

Colombia

1. DATOS BASICOS Y JUSTIFICACION DEL PLAN

El pian nacional de acuicultura forma parte del Plan Nacional de Desarrollo, como una estrategia para solucionar las deficiencias nutricionales de la población, tanto rural como urbana.

En el período 1969-73, la producción pesquera nacional tuvo un promedio de 66 500 toneladas anuales, correspondiéndole a la pesca marítima el 31,4 por ciento y a la pesca continental el 68,6 por ciento (Cuadro 1).

Dentro del valor de las exportaciones pesqueras y tomando como índice el período comprendido entre 1970 y 1973, corresponden a los crustáceos, especialmente peneidos, el 93,3 por ciento y a los peces ornamentales el 6,7 por ciento.

En lo relativo a las importaciones, cabe destacar que los principales renglones los ocupan las conservas, aceites, grasas y harina de pescado. Pero la balanza importación/exportación ha tendido, en los últimos años, a favorecer a las exportaciones (Cuadro 2).

El consumo per caput, en base a la producción controlada, es actualmente 3,5 kg y según los planes de desarrollo y fomento del subsector se espera para 1985 incrementarlo en 5,7 kg, destacando que a plazo inmediato se mantendrá el nivel actual de consumo.

Tomando como base una tasa de crecimiento de 3,2 por ciento anual, para el 1985 la población deberá ser de 34 millones de habitantes los cuales, de conformidad al consumo per caput deseado y según las necesidades proteínicas estimadas, requerirán 194000 toneladas de pescado. En consecuencia, el aumento de la producción, con respecto a la situación actual, será de 127000 toneladas y el déficit se espera suplir con:

(a) El mejoramiento de la tecnología y el aprovechamiento integral de la pesca marítima, tanto artesanal como industrial, hasta alcanzar un incremento total estimado de 70000 toneladas.

(b) La incorporación de nuevas áreas de producción continental, nuevas especies en este tipo de pesquerías y mejoramiento en las técnicas de captura, lo cual contribuirá en un aumento adicional de 30000 toneladas.

(c) La intensificación de la acuicultura para alcanzar las 27000 toneladas, mediante el incremento de los cultivos a nivel rural, semi-industrial e industrial y con la utilización integral de embalses para cultivos intensivos (Cuadros 4 y 5).

La producción proveniente de la acuicultura se destinara fundamentalmente al consumo nacional, pero a medida que los niveles de producción se vayan alcanzando, será posible exportar los excedentes principalmente los de mayor valor económico, como camarón, ostras y trucha.

1.1 Aspectos Nutricionales

La solución del problema nutricional es, ante todo, un requisito y no la consecuencia de un programa de desarrollo; estrategia que ha sido puesta en marcha por el Gobierno Nacional, mediante el Plan Nacional de Alimentación y Nutrición, donde la acuicultura tiene fundamental importancia debido a que los productos acuáticos, por su alta calidad alimenticia y nutricional, pueden aportar los niveles óptimos requeridos por la población.

Los elementos para el fomento de la producción de estos alimentos son: la investigación y la adaptación de nuevas variedades, las cuales, de conformidad con los resultados, serán los encargados de llevar los beneficios a la población de mas bajos ingresos, mediante el Proyecto Pesquero y los programas de Desarrollo Rural Integrado (DRI).

2. OBJETIVOS

El objetivo fundamental que se persigue con el desarrollo y la expansión de la acuicultura, es el de contribuir a mayor escala en: la satisfacción de las necesidades alimenticias y nutricionales de la población colombiana, la creación de fuentes de trabajo, la recreación y en lo posible, el mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes, así como la obtención de nuevas divisas por los productos pesqueros de exportación.

2.1 Objetivos a Corto y Mediano Plazo

(a) El establecimiento de los primeros centros de investigación, experimentación y capacitación.

(b) Entrenamiento y capacitación del personal requerido a todos los niveles, tales como acuicultores profesionales, extensionistas, personal capacitado en el manejo de estanques y cultivo de peces, etc.

(c) Adaptación de las técnicas de cultivo.

(d) Implementación de cultivo masivo (fomento) a nivel artesanal y semi-industrial para mejorar el nivel de vida y la productividad económica de las zonas rurales.

(e) Demostración de la viabilidad técnica y beneficios económicos de la producción, proveniente de la acuicultura.

2.2 Objetivos a Largo Plazo

(a) Crear la estructura, tanto técnica como asistencial, que permita integrar a la economía nacional una nueva actividad de considerable potencial económico y social, como es la acuicultura, para que a diferentes niveles de producción rural, semi-industrial e industrial, otorgue a la población colombiana, mejores y mas económicos medios de alimentación.

(b) Aumentar y promover una generación masiva de empleo, con bajas inversiones, en zonas de difícil desarrollo agro-industrial, aumentando, por consiguiente, el ingreso per caput de pescadores y campesinos, a través del establecimiento de granjas piscícolas.

(c) Implementación de cultivos a nivel industrial, con el fin de abastecer la demanda de los grandes centros urbanos.

(d) Ahorro de divisas por sustitución en la importación de productos pesqueros.

(e) Obtención de nuevos ingresos al país, mediante la exportación de productos derivados de la pesca.

3. METAS DE PRODUCCION ACUICOLA

Las metas previstas a través de sistemas de cultivo a nivel rural, o de subsistencia, semi-industrial e industrial, se esperan alcanzar dentro del período 1976-85.

3.1 Cultivo Rural o de Subsistencia

Este sistema de cultivo se realizará en dos tipos de medios: en pequeños estanques, especialmente hechos para el cultivo de peces (200-2 000 m²) y en los pozos, jagüeyes y abrevaderos de ganado ya existentes.

3.1.1 Estanques pequeños

Se prevé la construcción de 20000 unidades de estanques pequeños, con superficie promedio de 500 m² es decir, 1000 ha. Este programa se realizara en las zonas rurales de prioridad regional. Asumiendo la obtención de 2000 kg/ha/año, se obtendrá un total de 2000 toneladas de pescado. El costo de la construcción de 1 ha se considera de Col.Ps. 80000 ^1/, teniendo en cuenta que solamente cubre los gastos de excavación e instalación de desagües. La inversión total será entonces de Col.Ps.80000000.

1/ U.S.$ 1,00 = approx. Col.Ps. 33,0

3.1.2 Jagüeyes y abrevaderos de ganado

En el país existen alrededor de 5000000 ha de tierra para ganadería de tipo extensivo localizadas en tierras cálidas de inmediata utilidad. Según los cálculos provisionales, por cada 100 ha de pasto, se cuentan por lo menos 0,25 ha de abrevaderos. Existen entonces 12500 ha de este tipo de aguas cerradas. Teniendo en cuenta la escasez de agua en estas zonas (fluctuaciones climáticas), lo cual disminuiría la profundidad y superficie durante la época seca, se asume una productividad de 1000 kg/ha/año. Asumiendo que solo la mitad de los abrevaderos se utilizaran para el cultivo de peces, la producción anual calculada será de 6250 toneladas. Para obtener esta producción es necesario adaptar previamente los abrevaderos para el cultivo de peces. Los costos se calculan en Col.Ps. 40000/ha, con una inversión total de Col.Ps. 250000000 (6 50 ha x Col.Ps. 40000).

3.2 Cultivo Semi-industrial e Industrial

Este tipo de cultivo se realizara en los estanques de tamaño medio y grande, construidos especialmente para el cultivo de peces. La superficie de los estanques variara desde 1 ha hasta 10 ha, teniendo en cuenta que unidades más pequeñas son demasiado costosas y los estanques mas grandes en la zona tropical presentan problemas con la cosecha.

A este nivel de acuicultura se desarrollaran dos tipos de unidades: las que van a producir solamente peces de consumo y otras que cubrirán todo el ciclo de cultivo. Las primeras obtendrán la semilla de las segundas, o de los centros de recolección y distribución de la semilla.

Se prevé la construcción de 5 000 ha de estanques, con una producción total de 15 000 toneladas. Además se construirán las 1 000 ha de estanques de cría. Se asume que la productividad en este nivel será de 3 000 kg/ha, teniendo en cuenta la posibilidad de dos cosechas por año y la aplicación de los sistemas de intensificación como fertilización (abono) y alimentación. Se estima el costo de inversiones/ha en Col.Ps. 100 000, con una inversión total de Col.Ps. 600 000 000.

Además se contempla el desarrollo de la maricultura con producción de camarones y ostras a nivel industrial, estimando una producción global de 2 750 toneladas. En cuanto al cultivo de la trucha, considerando las condiciones climáticas del país, es factible obtener dos cosechas de trucha por año. Tal rendimiento aumentara significativamente la tasa de recuperación de los fondos de inversión.

La meta es obtener en el año 1985 una producción de 1 000 toneladas de trucha. Este fin se alcanzara sobre la base de dos tecnologías de cultivo: primero, la convencional (estanques de tierra y estanques de concreto), y la segunda contara con el cultivo en jaulas; de cada una de dichas tecnologías se obtendrán 500 toneladas.

Para la tecnología convencional es necesario construir dos unidades completas (casa de incubación, tanques de concreto para los alevines y estanques de producción). La unidad de tipo convencional tendrá una capacidad de producción, por ciclo, de 125 toneladas de producto final, y el doble de cantidad de alevines, teniendo en cuenta que estas unidades abastecerán con la semilla a las unidades de cultivo en jaulas.

Se calcula 1 ha para los estanques de producción y 3 000 m² para los estanques de alevines por cada unidad. El costo de construcción por unidad se asume en Col.Ps. 7 500 000. El valor de operación estará alrededor de Col.Ps. 8 000 000 por unidad por año. El ingreso bruto de cada unidad (asumiendo el precio de Col.Ps. 50/kg) será de Col.Ps. 12 500 000.

3.2.1 Cultivo en jaulas

Será necesario construir 500 jaulas (3 x 3 x 4 m cada una), con la capacidad de producir 500 kg por ciclo (la mitad del año). El costo de una juala e instalaciones adicionales se asume en Col.Ps. 5 000 que arroja una inversión total de Col.Ps. 2 500 000.

Teniendo en cuenta la necesidad del cambio periódico en jaulas, los muelles, la mano de obra y el alimento, los costos anuales de operación del cultivo en jaulas, será mas alta. Se asume aquí el costo de operación anual en Col.Ps. 9 000 000 y el ingreso bruto de Col.Ps. 12 500 000.

3.2.2 Cultivos de peces ornamentales

Debido a la importancia de su comercio hacia el exterior, se fomenta el cultivo de peces ornamentales a nivel industrial. Este aspecto es fundamental para regular adecuadamente su aprovechamiento del medio natural.

4. ESPECIES CULTIVADAS Y SISTEMAS DE CULTIVO

4.1 Cultivo de Subsistencia

Dicho cultivo se basa en las especies que se reproducen fácilmente: mojarras (Petenla kraussi y P. umbrífera), tucunare (Cichla ocellaris), tilapia (Tilapia rendalli), cultivadas en estanques pequeños, abrevaderos de ganado y jagüeyes sin desaguadero. Las técnicas de cultivo son simples, basadas en la autoreproduccion de peces, implementando la regulación de la densidad del stock, abono y alimento suplementario. Alguna parte de estas aguas puede abastecerse con semilla suministrada y obtener una productividad mas alta.

4.2 Sistema Comercial Semi-industrial

Las especies cultivadas, entre otras, serían: lisa (Mugil sp.), bocachico (Prochilodus reticulatus), barbul (Pimelodus clarias y P. grosskopfii), dorada (Brycon sp.). La producción de semilla será en los estanques de cría y/o suministro a través de colección en el ambiente natural (estaciones de recolección y distribución).

Este sistema de cultivo se realizara en estanques individuales y pequeños complejos (cooperativas) construidos especialmente, o adaptados para el cultivo de peces, con posibilidades de expansión, sobre la base del aumento de la habilidad (capacidad) del propietario o propietarios.

La maricultura se realizara con peneidos y ostras; para los últimos se empleara la tecnología tradicional en balsas. Los cultivos de estas especies serán realizados preferentemente por empresas comunitarias o cooperativas.

4.3 Nivel Comercial de Gran Escala

Se desarrollara en granjas piscícolas con base a las tierras de cultivo establecidas, condiciones de infraestructura y el establecimiento de redes de comercialización. Se emplearan especies nativas y foráneas seleccionadas como sigue: camarón (Macrobrachium sp. y Penaeus sp.), ostra (Crassostrea sp.), trucha arco iris (Salmo gairdneri), etc. Este tipo de acuicultura se proyecta incrementar al final del periodo 1982-85.

5. PROGRAMAS DE PRODUCCION

5.1 Escalonamiento y Gestión de los Programas de Producción

Las áreas más importantes para el desarrollo de la acuicultura son en orden de prioridad, las siguientes: Alto Magdalena, Bajo Magdalena, Valle del Cauca, Costa Pacifica, Costa Atlántica y Llanos Orientales.

La prioridad inicial será la Costa Atlántica, justificada por las siguientes razones:

(a) Factores ambientales favorables. Existencia de diferentes embalses que facilitan la adecuación de los terrenos y la construcción de granjas acuícolas.

(b) Posibilidad de recolección masiva de semillas de diferentes especies (lisa, bocachico, barbules, crustáceos, ostras).

(c) Infraestructura bien desarrollada.

(d) Densa población, con grandes centros urbanos donde ya existe la demanda de productos pesqueros y se encuentran los sistemas de mercadeo.

(e) En esta zona ya existe un centro de investigación en acuicultura que en 1976 va a convertirse en el centro investigativo y de capacitación mas importante del país.

La primera fase de realización del presente programa será desarrollado por el sector público, quien se encargara del entrenamiento de personal para los servicios de extensión, producción, recolección y distribución de semilla y control de sanidad de las especies cultivadas.

Esta fase durara hasta el año 1985, y las metas principales son:

(a) Establecimiento del centro de investigación y capacitación en el área Atlántica y en Llanos Orientales.

(b) Establecimiento de centros de extensión en zonas del Alto Magdalena, Bajo Magdalena y Valle del Cauca.

(c) Establecimiento de las estaciones de recolección y distribución de semillas en las zonas Atlántica, Bajo y Alto Magdalena, Valle del Cauca.

La siguiente fase será la ubicación de producción, según distintos sistemas de cultivo:

(a) Cultivo de subsistencia - zona cafetera y zonas ganaderas.

(b) Cultivo semi-industrial de pequeña escala - Costa Atlántica, Bajo y Alto Magdalena, Valle del Cauca.

(c) Nivel industrial de gran escala - Costa Atlántica, Bajo Magdalena y Llanos Orientales.

La maricultura se desarrollara en las costas pacífica y atlántica y su fomento será paralelo, destacando la prioridad en explotaciones de carácter comunitario.

Los beneficios de apoyo e incentivos van dirigidos en primer lugar a los pequeños productores de zonas rurales, las entidades cooperativas y en complemento a las entidades privadas de media y gran escala.

5.2 Escalonamiento de Obtención de Metas de Producción

Durante los primeros tres años del programa (1976-78) se realizarán las obras básicas como:

(a) Establecimiento de los centros investigativos, centros de extensión, estaciones de recolección y distribución de semilla.

(b) Establecimiento del grupo básico de personal capacitado a todos los niveles.

(c) Establecimiento de las técnicas de cultivo básicas según sistemas y niveles de cultivo.

(d) Obtención de datos exactos sobre selección y adquisición de zonas aptas para cultivo.

(e) Establecimiento de instalaciones y explotaciones demostrativas en sector cooperativo y privado.

(f) Elaboración del plan exacto de desarrollo de acuicultura para la segunda parte del decenio, de acuerdo a la infraestructura que se instale ya los avances de experimentación.

Durante el período de cinco años se realizara una tercera parte de las inversiones programadas. Para el segundo quinquenio se desarrollaran las dos terceras partes previstas.

5.3 Insumos

La semilla será obtenida de las estaciones de producción de alevines o de los centros de recolección del medio natural. En promedio se estima para el conjunto de especies a fomentar una producción anual de 22 800 000 alevines, para el primer año, la cual se incrementara en forma constante, para suplir las necesidades y las perdidas por mortalidad durante los primeros estudios.

El alimento concentrado requerido, así como los fertilizantes necesarios, drogas y demás elementos serán producidos con base a las empresas productoras del sector agropecuario, las cuales se incentivaran en la medida del desarrollo de la acuicultura.

En forma permanente los cultivos que se realicen serán asesorados técnicamente por grupos interdisciplinarios, que permitan y aseguren la producción calculada.

6. SERVICIOS DE EXTENSION

Esta componente se considera de fundamental importancia para el logro de las metas previstas en el desarrollo de la acuicultura. Por tal razón, se constituirá un Servicio Nacional de Asistencia en Acuicultura, que básicamente y en primera instancia será soportado por el equipo técnico que tienen las estaciones de 'experimentación actuales y en proceso de construcción. Se considera que en principio, la acuicultura se desarrollara en las áreas de influencia de tales estaciones, avanzando este proceso en forma radial.

Paralelamente, y de acuerdo a la selección de áreas de Desarrollo Rural Integrado (DRI) como otra de las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, se constituirán las Unidades de Fomento Piscícola (UPIS) que básicamente son sub-estaciones o viveros para el mantenimiento y distribución de alevines y sede del equipo de asistencia en los distritos del DRI.

Cada UPIS contara, esencialmente, con un área aproximada de 2 ha, en las cuales se construirán estanques "tipo demostración" basados en las facilidades regionales, para enseñar las técnicas de construcción y manejo de los mismos, estanques para almacenar la semilla de fomento, área para enseñanza y extensión de practicas primarias de cultivo, conservacion-transporte y consumo de pescado; pequeño laboratorio de biología, preparación de alimento, pesaje, etc.; vivienda para el personal técnico y de extensión. Cada unidad concentrara el elemento humano necesario para cumplir una asistencia técnica dirigida, que asegure el éxito del plan de fomento. En principio, y según las metas que se fijen de acuerdo al área de influencia de cada unidad, tendrá el siguiente personal:

Asistencia técnica:

1 biólogo - jefe de unidad
4 asistentes - extensionistas piscícolas
2 obreros de manejo de estanques
2 celadores
1 administrador

Cada UPIS deberá tener a disposición, los medios necesarios para análisis físico-químico de aguas y suelos y el transporte que le permita cumplir eficientemente su labor.

Para los efectos de las construcciones, las unidades estarán asistidas centralmente por un equipo de ingenieros que se irán especializando en diseño y construcción de estanques-presas y unidades de producción semi-industrial O industrial.

Es obvio que para lograr un efecto multiplicador, se utilizaran también en la campana, la infraestructura y equipo técnico de las demás instituciones estatales del sector agropecuario y las federaciones agropecuarias, a través de sus proyectos de diversificación de la producción.

El Servicio Nacional de Ictiopatología ya establecido, será especial instrumento de asistencia técnica en la prevención, control y erradicación de las enfermedades de peces y otras especies acuáticas, las cuales se generan, con la intensificación de los cultivos.

El Servicio de Extensión, estará igualmente adicionado con una permanente elaboración de cartillas instructivas y plegables que a nivel divulgativo instruyan a campesinos y demás interesados. Las películas y servicios serán elemento básico para la difusión de las técnicas y bondades de la acuicuttura.

Costos estimados de inversión del programa de extensión, por cada Unidad de Fomento Piscícola (UPIS) en el primer año

	Col.Ps.
Construcción	1000000
Personal	820000
Funcionamiento	700000
Equipo	700000
Total	3220000

7. INVESTIGACION

La investigación esta orientada hacia la obtención de técnicas de cultivo, en las estaciones experimentales existentes y en proyecto de construcción. En su primera etapa se están realizando investigaciones aplicadas en materia de reproducción, comportamiento, densidades, fertilización, y en general, practicas de manejo que cubran todo el ciclo de reproducción y crecimiento de las especies seleccionadas.

En una segunda etapa y en la medida que se obtengan los resultados de las experimentaciones, se concentraran los esfuerzos en desarrollar técnicas de cultivos a nivel industrial.

El desarrollo de la investigación se efectuara coordinadamente, entre los organismos del Estado a nivel nacional y los regionales, incluyendo las universidades, con el objeto de evitar dispersión y duplicación de esfuerzos y se logre alcanzar las metas del plan nacional de investigaciones en acuicultura.

Infraestructura actual de investigación

Estación	Localización	Principal actividad
Tota	Departamento de Boyacá	Acuicultura - Clima frío
Berlín	Departamento de Santander	Acuicultura - Clima frío
La Cocha	Departamento Nariño	Acuicultura - Clima frío
El Cedral	Departamento Risaralda	Acuicultura - Clima frío
Centro Investigaciones Pesqueras Costa Atlántica	Departamento Bolívar	Acuicultura - Marítima
San Cristóbal	Departamento Bolívar	Acuicultura - Clima cálido
Montería	Departamento Córdoba	Acuicultura - Clima cálido
Santagueda	Departamento Caldas	Acuicultura - Clima cálido
Repelón 1/	Departamento Atlántico	Acuicultura - Clima cálido
Centro Investigaciones Pesqueras Costa Pacífica	Departamento del Valle	Acuicultura - Marítima

1/ Construidas 3 ha

Infraestructura proyectada de investigación

Estación	Localización	Principal actividad
Repelón1/	Departamento Atlántico	Acuicultura - Clima cálido
Llanos Orientales	Departamento Meta	Acuicultura - Clima cálido
Alto Magdalena	Departamento Huila	Acuicultura - Clima cálido

1/ Cuadros 6 y 7

Los centros de investigación cuentan con áreas de estanques de experimentación, salas de incubación y manejo, así como laboratorios dotados con el equipo necesario para investigaciones en ictiopatología, nutrición de peces - química de aguas y demás disciplinas requeridas para él conjunto de investigaciones aplicadas al desarrollo de las técnicas de cultivo.

Las especies seleccionadas para fomento a corto plazo e intensificación de su investigación, se relaciona en el esquema del Cuadro 3.

8. CREDITO

Un factor indispensable para desarrollar la acuicultura es el otorgamiento de créditos de fomento. El Gobierno en tal razón establecerá sistemas que faciliten la vinculación de capital, al incremento de esta actividad.

Para los diversos tipos de acuicultura que se prevén adelantar, tanto a nivel rural como semi-industrial e industrial, serán vinculadas, en mayor o menor grado, las siguientes entidades financieras: Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, Banco Popular, Corporaciones Financieras, Instituto de Fomento Industrial. Los créditos contaran con recursos económicos provenientes del Fondo Financiero Agropecuario principalmente, de acuerdo a lo establecido en la Ley 5 de 1973, que permite un margen de redescuento a las entidades financieras privadas, que actúan como canalizadoras del crédito. Las cooperativas de producción acuícola tendrán prioridad en los planes de fomento crediticio.

El crédito esta dirigido fundamentalmente para lograr los siguientes objetivos:

(a) Disponer de recursos de crédito de fomento que puedan ser utilizados en acuicultura, incluyendo la construcción de instalaciones, insumos y comercialización del producto.

(b) Ampliar la integración de la acuicultura en el subsector pesquero en particular y el sector agropecuario en general, coordinando los procesos desde la producción hasta el consumo.

(c) Dotar a la acuicultura de los instrumentos necesarios para su eficaz desarrollo.

Los plazos considerados son:

Capital de trabajo	Hasta 2 años
Capital semifijo	Hasta 7 años
Capital fijo	Hasta 12 años

Con el propósito de dirigir los créditos otorgados y alcanzar las metas de producción previstas, los usuarios de crédito deberán contar con asistencia técnica idónea, la cual será prestada gratuitamente por el Estado para los cultivos rurales o de subsistencia.

Las cuantías de crédito estimadas para el período 1976-85, serán canalizadas por las instituciones especializadas, bajo la supervisión técnica de la entidad coordinadora del plan y los montos estimados serán ajustados anualmente, de acuerdo a las necesidades y al desarrollo mismo de la acuicultura.

9. CAPACITACION

El desarrollo de la acuicultura implica necesariamente la ejecución de un programa de capacitación a diferentes niveles que permita alcanzar los objetivos de producción estimados, y oriente los cultivos proyectados en forma técnica y económica.

Se prevé realizar tres tipos de entrenamiento:

(a) A nivel de maestría en ciencias, con las siguientes especialidades: acuicultura general, enfermedades de peces, nutrición y alimentación para peces, economía pesquera y administración. Este programa se realizara en el período 1976^78 y en total se capacitaran a este nivel en el exterior 17 profesionales. La financiación para este componente se encuentra asequiada a través de crédito externo.

(b) Cursos de entrenamiento de corta duración en el exterior sobre aspectos inherentes a la acuicultura. En algunos casos esta capacitación será a nivel regional y eventualmente otorgada por la FAO y su duración oscilara entre tres y doce meses para un total de 54 meses/hombre.

(c) Entrenamiento en el país. Se ha previsto realizar periódicamente cursos de entrenamiento a nivel nacional, para personal vinculado a planes de desarrollo de la acuicultura, los cuales serán dictados por expertos en la materia. Éstos cursos serán realizados en los centros de investigación de manera coordinada con las universidades.

En esta capacitación se contempla entrenar por una parte, a profesionales, auxiliares o asistentes técnicos y por otra a campesinos y particulares que realizan cultivos de especies acuáticas.

El entrenamiento previsto ha sido programado hasta 1980. Para el período 1980-85 se incrementara el numero de personal a capacitar de acuerdo a las necesidades que surjan en el desarrollo del plan y asegurar el logro de las metas previstas. El personal estimado durante este quinquenio será la base de los futuros planes que sobre el particular se desarrollen.

Entrenamiento estimado, 1975-85

Clase	Nivel	Numero por quinquenio		Numero total estimado
		1975/80	1980/85
Profesional	Maestría	17	8	25
Profesional	Corta Duración	11	10	21
Profesional	Cursos Nacionales	60	60	120
Auxiliares o asistentes	Cursos Nacionales	45	85	130
Extensionistas	Cursos Nacionales	45	85	130
Usuarios	Cursos Regionales	18000	36000	54000

10. ASISTENCIA EXTERNA

Para la etapa inicial de desarrollo de la acuicultura (1975-78) el Gobierno Nacional ha diligenciado y obtenido recursos de asistencia técnica por parte de la PAO por un valor de U.S.$ 1 255 000 y un crédito externo proveniente de la Agencia Internacional para el Desarrollo del Gobierno de los Estados Unidos, por un monto de U.S.$ 2,2 millones, dirigido preferentemente a la construcción y dotación de la infraestructura necesaria para la investigación, experimentación y fomento acuícola.

Igualmente se gestiona un crédito por valor de U.S.$ 15 millones al Banco Mundial para el cultivo y explotación de ostras en la zona norte de la Costa Atlántica colombiana.

En materia de fomento a nivel rural esta en vía de obtención la financiación del Programa Piscícola como componente del "Desarrollo Rural Integrado", con un costo de U.S.$ 2 millones.

De acuerdo a los resultados que se obtengan en los anteriores programas, se proyectaran las necesidades de asistencia técnica y financiera.

A corto plazo se prevén por parte del Gobierno Nacional las necesidades de asistencia técnica en materias de maricultura, actividad que requiere mayor intensificación por sus repercusiones sociales y económicas.

CUADRO 1

Producción Pesquera, 1969-73
(en toneladas)

Producción	1969	1970	1971	1972	1973
Marítima	18254	21006	18861	21623	24168
Continental	26420	32 220	19305	82767	66379
Total	44674	53226	38166	104390	90542

CUADRO 2

Exportaciones - Importaciones Pesqueras, 1969-74

	Importaciones		Exportaciones
Año	Cantidad kg	Valor Col.Ps.	Cantidad kg	Valor Col.Ps.
1969	43662626	105692228	2 212 560	81 758 986
1970	28120643	115377710	2 444 469	89 302 004
1971	61116742	308492360	2 479 708	117 995 360
1972	33143407	159 952 253	3487511	218361558
1973	50151327	245649511	3485685	253340307
1974	11036826	208558230	3412243	322963579

CUADRO 3

Conocimiento Sobre Cultivo por Especie

Nombre vulgar	Nombre científico	Conocimiento de cultivo
		Preliminar	Medio	Avanzado
Bocachico	Prochilodus reticulatus			x
Nicuro	Pimelodus clarías		x
Capaz	Pimelodus grosskopfii		x
Mojarra amarilla	Petenla kraussi			x
Mojarra negra	Petenia umbrífera		x
Tucunare	Cichla ocellaris			x
Sabaleta	Brycon henni	x
Dorada	Brycon moorei	x
Pacora	Plagioscion surinamensis	x
Lisa	Mugil sp.		x
Tilapia	Tilapia rendalli			x
Carpa 1/	Cyprinus carpio			x
Trucha arco iris	Salmo gairdneri			x
Ostra	Acostaea rivolii	x
Ostra	Crassostrea sp.		x
Camarón	Macrobrachium sp.		x
Camarón	Penaeus sp		x

1/ Preventivamente su cultivo y fomento esta prohibido

Nota: Se prevé según la evaluación y experimentación, al final del decenio 1975/85, intensificar el cultivo de las especies relacionadas

CUADRO 4

Costos Estimados de Construcción, Explotación y Rendimiento

Tipo de facilidades	Cantidad (ha)	Gasto de construcción por 1 ha o unidad (Col.Ps.)	Gasto total de construcción (Col.Ps.)	Gastos anuales de explotación (Col.Ps.)	Producción total (t)	Precio por tonelada (Col.Ps.)	Rendimiento calculado (Col.Ps.)
Estanques pequeños 200-2000 m2	1000	80000	80000000	20000000	2000	20000	40000000
Abrevaderos de ganado	6250	40000	250000000	65000000	6250	20000	125000000
Estanques medianos y grandes	6000	100000	600000000	180000000	15000	25000	375000000
Estanques para trucha	2,6	-	15000000	16000000	500	50000	25000000
Jaulas para trucha;	500	5000	2500000	18000000	500	50000	25000000
Balsas para mejillón y ostras	180 (balsas)	60000	10800000	5400000	2750	5000	13750000
Gran total (1985)		-	958300000	304400000	27000	-	603750000

CUADRO 5

Programa de Producción de Trucha

Año	Toneladas/año
1975	4
1976	b
1977	12
1978	16
1979	32
1980	64
1981	128
1982	256
1983	512
1984	800
1985	1000

Nota: Solamente se calcula la producción que provenga del nivel industrial No se ha considerado la producción que se obtenga por repoblación y/o piscicultura extensiva

CUADRO 6

Costos Previstos para el Centro Experimental de Repelón para Año (1976)

Gastos varios		Valor en Col.Ps.
Costos fijos
	Construcciones (incluye área de es estanques-laboratorios-vivienda)	15000000
	Equipo	1900000
	Sub-total	16900000
Salarios de personal técnico
	Biólogos	1120000
	Asistentes	320000
	Sub-total	1440000
Salarios del personal de administración		680000
	Administración
	Choferes-Motoristas
	Obreros-Mecánicos
Otros gastos de funcionamiento		2100000
Gran total		21120000

Nota: Otros tres centros de experimentación similares aunque de menor tamaño serán construidos en los próximos tres años, teniendo asegurada su financiación a través de crédito externo

CUADRO 7

Inversiones en Centros de Experimentación para la Primera Fase del Plan 1976-78
('000 Col.Ps.)

Centro		1976	1977	1978
Centro Experimental de Repelón, clima cálido (Costa Atlántica)
	Construcciones	15000	-	-
	Equipo	1900	200	100
	Personal	2120	2300	2600
	Funcionamiento	2100	2300	2600
	Sub-total	21120	4800	5300
Centro Experimental de Clima Medio (Alto Magdalena)
	Construcciones	5000	-	-
	Equipo	1300	200	100
	Personal	870	970	1100
	Funcionamiento	1300	1350	1450
	Sub-total	8470	2530	2650
Centro Experimental de Llanos Orientales, clima cálido
	Construcciones	8500	-	-
	Equipo	1500	200	200
	Personal	1350	1480	1580
	Funcionamiento	2000	2100	2300
	Sub-total	13350	3780	4080
Centro Experimental de Trucha, clima frío
	Construcciones	2500	-	-
	Equipo	700	200	50
	Personal	1400	1500	1600
	Funcionamiento	1300	1350	1450
	Sub-total	5900	3050	3100
Gran total		48840	14160	15130

Nota: El primer año incluye los costos de construcción e implementación de equipos

Costa Rica

1. DATOS BASICOS Y RAZON DE SER DEL PLAN

El abastecimiento de productos pesqueros en Costa Rica proviene tradicionalinente de la Costa Pacífica, utilizándose tanto los sistemas artesanales como industriales. Estos dos sistemas aportan mas del 99 por ciento de la producción nacional. La pesca blanca se utiliza para el consumo interno, mientras que los crustáceos se destinan principalmente a la exportación, debido a los altos precios que paga el mercado internacional.

La producción total pesquera del país ha incrementado notoriamente a partir de 1960. Durante ese año la producción nacional llego a las 2 589 toneladas, en 1970 a las 9 683 toneladas y en 1974 alcanzo las 13 516 toneladas.

En 1970 se importaron 1 300 toneladas de diferentes tipos de productos marinos mientras que en 1974 se importaron solamente 172 toneladas, lo que evidencia una merma considerable en las importaciones. Los principales productos importados en 1974 fueron sardinas enlatadas y bacalao.

En cuanto a las exportaciones en 1970 fueron del orden de 1 242 toneladas, mientras que en 1974 se exportaron 3 700 toneladas principalmente crustáceos y pescado frescos o ligeramente salados.

La población de Costa Rica ascendió al primero de julio de 1974 a 1 921 572 habitantes y para 1985 se espera una población de 2 611 000 habitantes. El consumo de pescado per caput en 1970 fue de 2,15 kg/año. En 1974, esta cifra se estimo en 3,09 kg/año, y para 1980 se espera llegar a los 3,6 kg/año. Según estimaciones hechas por la FAO para 1985 habrá una demanda de 107 millones de toneladas de pescado en el mundo, tanto para uso humano como animal. Esta cifra no podrá ser alcanzada utilizando las especies hoy día explotadas, por lo que se considera que la acuicultura es la formula complementaria para subsanar ese déficit, situación que podría aplicarse, evidentemente a nuestro país, toda vez que la acuicultura se define como el cultivo y exploración de peces, crustáceos, muluscos, algas y otros organismos acuáticos, bajo condiciones ambientales generalmente controladas, lográndose una mejor productividad que en condiciones naturales.

Durante los últimos años se han definido objetivos básicos y políticas generales de producción dentro de las cuales se ha puesto especial interés en intensificar y diversificar la producción de alimentos, y en forma específica, la de proteínas.

Los principales puntos de la política del gobierno en este sentido son:

(a) mejorar los ingresos y el nivel de vida de las clases económicamente mas débiles, a fin de reducir la brecha social existente;

(b) proporcionar oportunidades de empleo productivo, de modo de que se pueda solucionar el problema de la desocupación involuntaria;

(c) multiplicar aun mas las fuentes de riqueza y producción, y procurar una definitiva transformación del sistema productivo. Para el sector agropecuario es modernizar la agricultura que produce para el mercado interno, promover nuevas líneas de crecimiento para el consumo y la exportación, y alcanzar un grado razonable de autoabastecimiento en productos alimenticios.

Como política de producción para el sector agropecuario podemos mencionar los siguientes puntos:

(a) elevar la producción de alimentos básicos y materias primas agrícolas;

(b) mantener la producción de artículos básicos de exportación;

(c) modernizar la ganadería para la producción de la carne;

(d) promover el desarrollo de la pesca y de nuevas líneas de producción agrícola para el consumo doméstico y la exportación.

Dentro de los lineamientos de lo anteriormente expuesto, se considera que la acuicultura puede jugar un papel fundamental en:

(a) producción de proteína animal, a bajo costo;

(b) contribución al desarrollo socio-económico de las áreas rurales, mediante la creación de nuevas fuentes de trabajo y de obras de infraestructura;

(c) favorecer los rubros de exportación y contribuir al equilibrio de la balanza de pagos.

2. OBJETIVOS Y FINES DEL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

2.1 Objetivos

Debido a que la acuicultura en Costa Rica se encuentra en una etapa de desarrollo inicial, a corto plazo, deberán realizarse actividades simultaneas que vayan sentando las bases para una acuicultura mas variada y a gran escala.

Para la etapa a corto plazo se han identificado los siguientes objetivos:

(i) Consolidar las experiencias actuales, mediante un proceso de investigación sistemática, a fin de continuar la evaluación de las especies mas convenientes, desde el punto de vista de crecimiento, resistencia a enfermedades, aceptación por parte del consumidor, etc. En este sentido es necesario experimentar con especies nativas y exóticas para evaluar su posible potencial como especies a utilizar en desarrollo futuro.

(ii) Iniciar una evaluación del potencial que representan las diferentes zonas del país, no solo desde el punto de vista ecológica (determinar índices de contaminación, principalmente) sino también desde el punto de vista socio-económico, tratando de concentrar los esfuerzos de desarrollo en zonas donde existan los mayores problemas de desnutrición y de desempleo.

(iii) Promover la construcción de estanques comunales en zonas donde ya se conozcan las especies que pueden ser cultivadas.

(iv) Capacitar el personal, tanto a nivel académico como a nivel puramente técnico, en el campo de la acuicultura.

(v) Promover en el sector privado la ampliación o la creación de nuevas instalaciones que vengan a asegurar un incremento en la producción de proteína para consumo nacional o para la exportación.

(vi) Iniciar el desarrollo del cultivo de especies ornamentales para exportación.

Después de un período de tres a cinco años se puede ya comenzar un desarrollo a gran escala, ya que las experiencias obtenidas en estos primeros años serán la base del plan a mediano plazo donde la empresa privada jugara un papel fundamental. Los objetivos a mediano plazo, son:

(i) La creación de un centro nacional de capacitación, para la formación de técnicos en diferentes niveles.

(ii) Organización de los sistemas de producción y una infraestructura adecuada que incluirá centros de acopio en diferentes partes del país.

(iii) Continuación de los procesos de investigación sobre nuevas especies y tecnologías.

En relación a las prioridades sectoriales, es fundamental la participación del sector público, sobre todo en el desenvolvimiento de los planes a corto plazo. El Estado, a través de sus organismos especializados, llevara la iniciativa en el campo del desarrollo de la acuicultura, a través de programas para lograr los objetivos antes mencionados. Esto no quiere decir que no puedan iniciarse cooperativas en zonas bien estudiadas y con especies bien conocidas.

La empresa privada jugara un importante papel en el desarrollo de proyectos que requieran una tecnología compleja, la cual, por el momento, no está al alcance del Estado en los planes a corto plazo como es, por ejemplo, el cultivo de camarón en áreas de manglares.

Durante los primeros cinco años se trabajara en acuicultura de subsistencia básicamente, ya que es necesario ir introduciendo los cambios adecuados para que la población se vaya acostumbrando a consumir el pescado.

Del impulso que tendrá la construcción de estanques familiares, dependerá el éxito de los planes a mediano y largo plazo. En este tipo de actividad la inversión es prácticamente insignificante puesto que se utilizará la mano de obra familiar en la construcción de los estanques, en la alimentación de los peces y en la cosecha de estos.

2.2 Metas de Producción

Por el mismo hecho de que la acuicultura es una actividad nueva en Costa Rica, es sumamente difícil fijar metas de producción a corto y mediano plazo. Costa Rica posee 45 353 ha de manglares (incluyendo espejo de agua) aproximadamente, que deben evaluarse para determinar la extensión apta para la maricultura. Este objetivo se ha fijado en los planes a corto plazo. El factor contaminación debe ser analizado cuidadosamente por el peligro que significa para la mayoría de las especies cultivables. Si se utilizan unas 600 ha de manglar para el cultivo de camarones podríamos obtener cosechas superiores a las 500 toneladas. Para el cultivo de moluscos se ha estimado una producción de 1 000 toneladas en unas 200 ha.

En base a las evaluaciones generales se ha estimado que unas 1 000 ha pueden dedicarse a la piscicultura intensiva y extensiva en estanque con una producción total de 3 500 toneladas. Se ha estimado también que habrán 6 000 ha de embalses que pueden producir 180 toneladas al año mediante un sistema extensivo.

La producción total esperada a los diez años plazo para Costa Rica ascenderá a 5 180 toneladas; no se ha estimado la producción de peces en jaulas.

Es recomendable una vez que se hayan hecho los estudios de las zonas apropiadas, volver a fijar las metas de producción, ya con mas autoridad científica.

2.3 Especies Cultivadas y Sistemas de Producción

Actualmente se encuentran bajo estudio y evaluación varias especies que hasta la fecha han demostrado tener un considerable potencial para ser cultivadas. Se han introducido recientemente tres especies de carpas chinas y se han logrado pesos de 2,5-3 kg eh un año. Estas especies de rápido crecimiento son: carpa herbívora o amur blanco (Ctenopharyngodon idella); carpa plateada (Aristichthys nobilis); y carpa de cabeza grande (Hypophthalmichthys molitrix).

La aceptación del consumidor de estas especies todavía no se ha podido determinar, lo que se hará tan pronto se haya obtenido la reproducción artificial, que asegure un aumento de la cepa reproductora.

La Tilapia nilotica y el híbrido obtenido mediante el cruce de hembras de T. mossambica con machos de T. hornorum han dado muy buenos resultados y por lo tanto serán utilizados como especies de cultivo.

Dos especies de dolidos nativos, el guapote tigre (Cichlasoma managüense) y el guapote lagunero (C. dovii) se han utilizado por ser especies depredadoras con Tilapia sp. en reproducción, lográndose un control del exceso de crías producidas por las Tilapias y obteniéndose buenas cosechas. Este tipo de combinación es bastante apropiado para piscicultura extensiva.

Otra de las especies que Se estudiara es la anguila (Anguilla rostrata) como un producto de exportación y el langostino (Macrobrachium sp.). Estas especies no se han considerado dentro de la producción total.

Todas las especies mencionadas anteriormente son de aguas cálidas en zonas que van desde el nivel del mar, hasta los 1 400 m sobre el nivel del mar, aproximadamente. A alturas superiores a los 1 400 m sobre el nivel del mar, en donde la temperatura del agua es inferior a los 18 C, hay que pensar en otras especies. La trucha arco iris (Salmo gairdneri) ha demostrado ser la especie mas prometedora por su rápido crecimiento y buen sabor. Para utilizar esta especie será necesario bajar los costos dé los alimentos concentrados utilizando diferentes formulas. Esta especie es una magnífica fuente de proteínas para personas de escasos recursos de las zonas montañosas de Costa Rica, si se lograra crear una piscicultura a nivel familiar.

Hasta la fecha, la mayor parte de la tecnología utilizada en la piscicultura de especies de aguas cálidas ha sido importada de Lejano Oriente.

En maricultura se han seleccionado varias especies que aparentemente tienen también un gran potencial. Estas forman los siguentes grupos:

Crustáceos: Dentro dé este grupo se piensa utilizar básicamente tres especies de camarones (Penaeus occideritalis, P. stylirostris y P. vannamei), cultivadas en la actualidad por una empresa privada.

Moluscos: Pianquas (Anadara tuberculosa, A. multicostata), chucheca (Anadara grandis), mejillones (Mytella speciosa, M. guayanensis y M. falcata).

Ostras u ostiones: (Ostrea iridescens, O. columbiensis, Crassostrea rhizophorae).

Peces: (Mugil curema)

Reptiles: Tortugas marinas (varias especies), cocodrilos y caimanes (Crocodylus acutus y Caiman crocodilus).

En el cultivo de las especies antes mencionadas se utilizaran las tecnologías de países que tienen situaciones ecológicas similares a Costa Rica. Sin embargo, cuando será necesario importar tecnología ajena, esta no debe ser muy compleja o muy sofisticada para que se pueda adaptar, lo mejor posible, a las condiciones económicas y sociales de Costa Rica.

3. CREACION DE INFRASTRUCTURA

3.1 Servicios de Extensión

En la actualidad Costa Rica cuenta con un pequeño servicio de extensión en el campo de la acuicultura para cubrir la asistencia técnica que se le brinda a los piscicultores, pero sin duda alguna, este servicio será ampliado con la formación de nuevo personal durante la etapa de planes a corto plazo. El país cuenta en la actualidad con un centro de demostraciones y se construirán seis mas, repartidos en puntos estratégicos (ver 4.2). Los extensionistas estarán repartidos en 30 agencias de extensión agrícola. Intimamente ligadas con las siete unidades de demostración, investigación y producción de semilla. Estos extensionistas darán asesoramiento en la selección de sitios aptos para la acuicultura, en la planificación y construcción de instalaciones y sistemas de cosecha y en la administración de explotaciones, manipulación del producto, elaboración y mercadeo según el caso, ya que como se había mencionado anteriormente, la acuicultura en la primera etapa será básicamente de subsistencia. La lucha contra enfermedades será conducida durante la primera etapa por microbiólogos de la Universidad de Costa Rica y de la Universidad Nacional. En la segunda etapa, los 15 extensionistas previstos serán entrenados por los ictiopatólogops ya formados. Los centros de acopio estarán encargados de la venta de los insumos básicos para la producción de la acuicultura.

Cuatro de las siete estaciones demostrativas estarán, adscritas a los Centros Agrícolas Regionales donde se dictaran cursos de una semana de duración para la capacitación de piscicultores.

3.2 Capacitación de Personal Básico

Para poder desarrollar el plan nacional, será necesario, de acuerdo a las exigencias obtenidas en el país, preparar el siguiente personal:

Nivel académico: 10 biólogos acuiculturistas, un biólogo especializado en cultivo de cocodrilos, un nutricionista, un ictiopatólogo, un químico especialista en análisis de aguas.

Nivel técnico: 15 extensionistas en acuicultura, 11 asistentes de campo y laboratorio.

3.3 Organización de las Investigaciones

En los primeros años la investigación será una de las actividades mas importantes del plan. En la actualidad se cuenta con dos estaciones experimentales que se dedican principalmente a estudios de especies introducidas. A los tres años de plazo, se conocerá la factibilidad de cultivo en diferentes áreas y a partir de este punto se comenzara a trabajar con especies resistentes a enfermedades, y con cierta tolerancia a la contaminación.

Estos programas de investigación continuaran durante los siguientes años comprendidos en los planes a mediano plazo. Dentro de los planes a corto y mediano plazo se investigara también la introducción de nuevas tecnologías, principalmente aquellas que provengan de países con semejanzas ecológicas y socio-económicas a Costa Rica (ver 4.4). La capacitación de investigadores se hará tanto en el Centro Nacional de Capacitación, previsto en los planes a mediano plazo, como en las dos universidades existentes en el país.

Para investigación se contara además con las instalaciones de siete centros acuícolas. Habrá también un laboratorio ubicado en la estación central. Se estima que el equipo de laboratorio que debe adquirirse cuesta alrededor de U.S.$ 15 000 a U.S.$ 20 000. La otra parte del equipo ya se encuentra en las universidades y en el Ministerio de Agricultura y Ganadería. El equipo de producción que será también utilizado en las investigaciones deberá adquirirse en su totalidad ya que actualmente es casi inexistente.

4. PROGRAMAS DE PRODUCCION

4.1 Financiación y Crédito

La financiación de proyectos de acuicultura en Costa Rica no representa un verdadero problema por haber una banca nacionalizada que otorga créditos con relativa facilidad para programas cuyos objetivos se identifican plenamente con la política gubernamental de producción de alimentos. Además existe una banca privada que también estaría en condiciones de conceder financiación para este tipo de actividad. Los créditos topes para acuicultura serán fijados por el Banco Central y cada banco canalizara la distribución de estos créditos a través de sus sucursales por todo el país. Los bancos tendrán que emplear un perito acuícola para revisar los estudios de factibilidad previos a la concesión del crédito o bien depender de las evaluaciones que el extensionista les pueda brindar. Una vez concedido el crédito el sistema a seguir será igual al que se sigue actualmente para el sector agrícola.

Tanto el banco que concede el crédito como el acuicultor estarán respaldados por el seguro de cosechas que se usa hoy día para la agricultura y que puede aplicarse también a la acuicultura. Este seguro de cosecha se hace a través del Instituto Nacional de Seguros, organismo autónomo que tiene el monopolio de seguros en Costa Rica.

4.2 Escalonamiento y gestión de los programas de producción

En los primeros cinco años se desarrollara la piscicultura en las cuatro diferentes zonas geográficas del país: las llanuras del Caribe, la zona montañosa, el Pacífico seco y el Pacifico sur. Este desarrollo se hará en forma escalonada creando en el primer año (1977) un centro acuícola en la región noreste del país y un centro piloto de cultivo de camarón en el Pacífico. En el segundo año se construirá otro centro en la región noroeste del país para cubrir el Pacífico seco, y un centro para el cultivo de truchas en la zona montañosa al norte del Valle Central. En el tercer año se construirán dos centros mas, uno en la región suroeste para cubrir las necesidades del Pacifico sur y otro en la región central de las llanuras del Caribe.

El sector público será el que lleve la iniciativa dando la asistencia para el desarrollo de piscicultura a nivel familiar básicamente. El Instituto de Fomento Cooperativo organizara cooperativas que al inicio trabajaran con la asistencia técnica brindada por el Estado. En base a la política general de acuicultura y a las investigaciones, se determinaran las zonas exclusivas dedicadas a la acuicultura, principalmente para la maricultura, para evitar conflictos con el desarrollo de otras industrias. En todo caso, los agentes de extensión brindaran el asesoramiento sobre la localización de zonas aptas para el cultivo y sobre la construcción de instalaciones y métodos de explotación.

La mano de obra utilizada en los sistemas de producción será de tipo familiar. En cuanto a la capacitación se refiere, un acuiculturista que puede ser el jefe de las estaciones o centros acuícolas o bien un extensionista dictara los cursos de una semana de duración con un cupo de 20 personas. El abastecimiento de insumos será efectuado por los mismos extensionistas. Los insumos estarán almacenados en los centros de acopio cuando estos estén construidos o bien en los centros acuícolas de todo el país. Las cooperativas tendrán sus propios medios de distribución. La semilla será distribuida por el extensionista a un precio simbólico todavía no fijado y provendrá de los centros acuícolas.

La inspección sanitaria será efectuada por inspectores del Ministerio de Salud Publica, tanto de las instalaciones como del producto a la hora de sacarlo al mercado. La lucha contra enfermedades será emprendida en primera instancia por el extensionista. Las muestras serán enviadas a los laboratorios de las universidades o al Laboratorio Central cuando este funcionando, donde un ictiopatólogo hará los análisis del caso y dictara las recomendaciones pertinentes a través del extensionista. La organización de la explotación acuícola y del mercadeo estará a cargo de las cooperativas y del Consejo Nacional de la Producción (CNP). El Consejo comprara el producto y lo distribuirá por todo el país a través de sus expendios. Los centros de acopio pertenecerán al Consejo Nacional de la Producción. Una gran parte del producto puede ser utilizado por el Programa de Asignaciones Familiares. Este programa tiene el capital suficiente para hacer grandes compras del producto de la acuicultura y distribuirlo entre las personas de escasos recursos económicos para aumentar el consumo de proteína. La distribución puede efectuarse a través del CNP mediante un sistema de cupones. El CNP organizara también el sistema de acopio y de mercadeo.

4.3 Presupuesto

Se han estimado (Tabla 1) los gastos de capital de inversión tomando en cuenta que el 50 por ciento de la producción de pescado va a producirse con sistemas intensivos y el resto en estanques familiares con fertilización principalmente. De la producción total de 5 180 toneladas se puede esperar la siguiente ganancia bruta:

	Cr. Col.
Pescado	40480000
Crustáceos	25000000
Moluscos	2408000
Total	67888000

4.4 Necesidades de Asistencia Exterior

Para la ejecución del plan de desarrollo es necesaria una considerable asistencia técnica sobre todo en actividades tales como el cultivo de moluscos y crustáceos. El entrenamiento o capacitación debe hacerse preferiblemente a través de un centro regional latinoamericano de acuicultura y a través de un programa de becas mediante el cual se podrá formar personal en algunos países como México, Cuba, Venezuela, Puerto Rico, etc.

La ayuda financiera del exterior es fundamental para aligerar el desarrollo de ciertas actividades, sobre todo cuando se requiera una alta inversión como es el caso del cultivo del camarón. Como fuentes de financiamiento se sugiere: BID, AID, BCIE. La Corporación para el Desarrollo Sociedad Anónima (CODESA), empresa mixta costarricense, esta en capacidad, como ya lo ha hecho, le avalar a compañías que se dediquen a la acuicultura.

CUADRO 1

Costos generales del Capital de Inversiones para el Programa de Desarrollo Acuícola

Inversión			Costo Cr.Col.-1/
Adquisición de terrenos
	Piscicultura dulce-acuícola intensiva (100 ha a Cr.Col.10000/ha)		1000000
	Crustáceos (camarones) (arriendo de 600 ha a Cr.Col.500/ha)		300000
	Moluscos (arriendo de 200 ha a Cr.Col.250/ha)		50000
		Sub-total	1350000
Construcción estanques e instalaciones
	Piscicultura dulce-acuícola (350 ha a Cr.Col.10000/ha)		3500000
	Crustáceos (camarón) (600 ha a Cr.Col.l8000/ha)		10800000
	Moluscos (100000 colectores a Cr.Col.1/col.)		100000
	Instalaciones físicas de centros acuícolas		800000
		Sub-total	15200000
Equipo 2/
	Equipo de transporte (18 vehículos a Cr.Col.50000 c/u)		900000
	Equipo de producción (bombas, redes, etc.)		200000
	Equipo de laboratorio		172000
	Equipos varios		100000
		Sub-total	1372000
TOTAL			17922000

1/ U.S.$ 1,00 = approx. Cr.Col.8,60
2/ Los costos de equipo se han calculado únicamente para el sector público

CUADRO 2

Principales Gastos Anuales de Operaciones (incluyendo la depreciación de capital y los intereses)

Operación		Costo Cr.Col.
Salarios
	Personal nivel académico	728000
	Personal nivel medio	811200
	Obreros	387400
	Sub-total	1926600
Alimentos
	Maricultura	3000000
	Agua dulce	6000000
	Sub-total	9000000
Abonos
	Orgánicos (estiércol o gallinaza) (5250 toneladas a Cr.Col.200/t)	1044000
	Inorgánicos (superfosfato triple) (525 toneladas a Cr.Col.2600/t) (Este puede ser sustituido totalmente por abono orgánico}	1365000
	Sub-total	2409000
Combustible, lubricantes y mantenimiento		432000
Imprevisto		150000
TOTAL		13937600

Notas: El costo de los alevines no se han incluido puesto que estos, hasta la fecha, han sido distribuidos gratuitamente

No incluye los salarios de personal para el sector privado

Cuba

1. DATOS BASICOS Y RAZON DE SER DEL PLAN

1.1 Antecedentes

La explotación colonial y semicolonial a que fue sometido nuestro pueblo, hasta el triunfo de la Revolución, ligaron el país a un absoluto atraso en todas las ramas de su economía. La economía pesquera no fue una excepción. El economista de la FAO, doctor George C. Salmon, en un informe redactado en 1963, decía que en Cuba "el estado de los recursos acuáticos, era prácticamente desconocido en 1958". En ese mismo año (1963), el comandante Fidel Castro expresaba: "Somos una isla rodeada de agua por todas partes, no podemos estar de espaldas al mar, tenemos que darle el frente al mar y avanzar en el mar".

Bajo estas orientaciones, convertidas en conciencia creadora de todo nuestro pueblo, se inicio un importante desarrollo de la economía pesquera que permitió elevar la producción de 21 900 toneladas en 1958 a 165 043 toneladas en 1974.

Conjuntamente con el crecimiento de nuestras capturas se comenzaron a dar los pasos que permitieran desarrollar la acuicultura, de la cual no existía absolutamente ninguna realización, antes del triunfo de enero de 1959.

A partir de 1960 se iniciaron los primeros esfuerzos proyectados a desarrollar la acuicultura. Durante este período hemos realizado importantes investigaciones, se han preparado los cuadros y especialistas capaces de desarrollar esta actividad, hemos sido receptores de la ayuda y asistencia técnica de la URSS y Bulgaria, y como resultado de ello: la acuicultura en Cuba ya ha comenzado a traspasar las fronteras de la investigación para convertirse, progresivamente, en un importante renglón de la economía pesquera. Este desarrollo forma parte de la política general del Gobierno Revolucionario de desarrollar, al máximo, la producción alimentaria en los próximos años y con ello: elevar, progresivamente, el nivel nutricional de nuestro pueblo.

1.2 Datos Básicos

Producción Pesquera Total (en toneladas)

Año	Total	Pescados	Crustáceos	Moluscos	Rana	Otros
1959	28200.0	17600.0	9400.0	600.0	600.0
1974	165043.9	138991.3	21753.1	2119.8	904.2	1275.5

Dentro de esta producción la acuicultura ha participado de la siguiente manera:

Año	Producción (en toneladas)
1966	10
1975	4500 (aproximado)

Con el propósito de atender adecuadamente la demanda de los productos pesqueros y obtener ingresos de divisas, necesarios para nuestro desarrollo, se realizan importaciones y exportaciones de productos pesqueros cuyo comportamiento en los últimos diez años ha presentado un importante crecimiento:

Año	Exportaciones (en toneladas)	Importaciones (en toneladas)
1963	600	30800
1973	18400	70600

La política de exportaciones e importaciones se realiza partiendo del objetivo supremo de elevar sistemáticamente el consumo per caput de pescado y generalizar el uso de esta importante fuente de proteínas. En 1958 el per caput teórico de consumo fue de 4 kg y ya en 1974 es superior a 12 kg. Para poder mantener un incremento sostenido de consumo de pescado en el próximo quinquenio, se ultiman en estos momentos los detalles de un ambicioso plan de desarrollo pesquero. Este aumento en la producción pesquera contribuirá a satisfacer las necesidades nutricionales de la población cubana, cuyo crecimiento probable se detalla a continuación.

Población Actual y Probable dentro de Cinco Años

Año	Hombres	Mujeres	Total
1975	4802807	4598243	9401050
1980	5302686	5076832	10379518

2. OBJETIVOS Y FINES DEL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

2.1 Objetivos

Es propósito de nuestro país desarrollar al máximo el trabajo de acuicultura en los próximos años. Los objetivos, a breve plazo contenidos en el plan de desarrollo para el próximo quinquenio (1976-80), persiguen:

- Decuplicar la producción del año 1974 que fue del orden de las 2 000 toneladas y alcanzar en 1980 una producción de 20 000 toneladas, produciendo en ese período un total de 54 500 toneladas.

- Capacitar y adiestrar al personal que ejecutara este programa hasta 1980.

- Construir nuevas instalaciones que permitan alcanzar los objetivos propuestos para los distintos sistemas de producción acuícola, conforme nuestro programa de desarrollo,

- Desarrollar un programa integral de investigaciones que permita perfeccionar los métodos de cultivos existentes.

2.2 Metas de Producción

Nuestro plan quinquenal de desarrollo, contempla la aplicación de distintas modalidades de cultivo (monocultivo, policultivo, semi-intensivo, intensivo, etc.). Estas modalidades serán utilizadas en tres ecosistemas básicos: palustre, lacustre y marino. La producción global a alcanzar en el período es de 54 500 toneladas, distribuidas por año de la siguiente forma:

Año	Producción total (en toneladas)	Aguas continentales (en toneladas)	Aguas marinas (en toneladas)
1976	4500	3250	1250
1977	5000	4300	700
1978	10000	7320	2680
1979	15000	10800	4200
1980	20000	13500	6500

Para 1985 pronosticamos (cifra no oficial) una producción del orden de las 30 000 toneladas o sea 20 000 toneladas en aguas continentales y 10 000 toneladas en aguas marinas.

2.3 Especies Cultivadas y Sistemas de Producción

Para alcanzar este importante nivel de desarrollo en la acuicultura cubana, se ha decidido realizar un trabajo integral, mediante el cual explotemos nuestras aguas interiores y desarrollemos la acuicultura marina cultivando un conjunto de especies, en las que nuestra experiencia de trabajo en estos años, nos permiten llegar a la conclusión de que son económicamente factibles. Así pues, hemos considerado necesario priorizar el trabajo comercial con las siguientes especies:

En aguas interiores: Anguila americana (Anguilla rostrata), rana toro (Rana catesbeiana), tilapias (Tilapia spp.), carpas (Cyprinidae), amura (Ctenopharingodon idella), cocodrilos (Crocodylus sp.) y cangrejo (Xantidae).

En aguas marinas: Ostión (Crassostrea rhizophorae), camarón (Penaeus schmitti), lisas (Mugil spp.), esponjas (Spongiaria) y quelonios (Cheloniidae).

El trabajo con estas especies tendrá distintas modalidades. A saber:

Especie	Sistema
	Semicultivo	Cultivo extensivo	Cultivo intensivo
Anguila americana		X	X
Rana toro	X
Tilapias	X	X	X
Carpas	X	X	X
Amura	X	X	X
Cocodrilos		X	X
Cangrejos	X
Ostión		X	X
Camarón	X	X	X
Lisas	X	.X
Esponjas		X
Quelonios	X	X	X

Las masas de aguas disponibles, para el logro de estos objetivos, están aseguradas y el propio desarrollo acelerado de nuestra revolución las amplía y beneficia mediante la construcción de nuevas e importantes instalaciones hidráulicas, la lucha contra la contaminación de las aguas, la preservación de los recursos ictiológicos, etc.

Nuestros objetivos a mediano plazo, persiguen continuar desarrollando al máximo posible los niveles productivos, mediante:

- Aplicación de nuevas tecnologías.

- Expansion de las áreas de cultivo.

- Incorporación de nuevas especies a los sistemas de cultivos.

- Intensificación del adiestramiento y preparación del personal que enfrentara estas tareas.

- Continuación de las investigaciones que permitan optimizar los resultados del trabajo en forma progresiva.

3. CREACION DE INFRAESTRUCTURAS

3.1 Servicios de Extensión

Dado el carácter social que tiene la propiedad de los medios de producción, los servicios dé extensión forman parte del programa integral de desarrollo. Dicho programa incluye:

- Realización de evaluaciones económicas para la selección, proyección y construcción de los nuevos emplazamientos acuícolas.

- Tratamiento profiláctico y terapéutico de las enfermedades. Cosecha, manipulación y mercadeo de los productos a través de sistemas especializados.

- Capacitación del personal universitario, de los técnicos medios y de los obreros calificados que el programa de desarrollo requiere.

- Organización a nivel nacional de las demostraciones de todos los sistemas de cultivo adoptados.

- Uso masivo de los laboratorios necesarios para la acuicultura, a través de una red nacional con 12 instalaciones dedicadas a ese fin.

- Recepción de asistencia técnica extranjera.

3.2 Capacitación del Personal Básico

Hemos considerado como necesidad arribar al año 1980 con una disponibilidad de 156 técnicos universitarios en distintas especialidades:

Piscicultura	70
lctiopatología	20
Hidrobiología	20
Microbiología	10
Fisiología	10
Histología - embriología	10
Hidrotécnica	10
Artes de pesca	6

Varias de estas especialidades se cursan en las universidades del país, otros especialistas se forman actualmente en la Unión Soviética y la capacitación en algunas de estas disciplinas esta aun por resolverse. Conjuntamente con la capacitación del personal básico, estamos adoptando las medidas que nos permitan arribar al año 1980 con: 500 técnicos medios en acuicultura y 1 000 obreros calificados. Este amplio programa de capacitación se realiza partiendo del criterio de que solo es posible desarrollar la acuicultura, sobre firmes bases técnicas. .,

3.3 Organización de las Investigaciones

Existe un programa de investigaciones que en el próximo quinquenio debe estudiar tres problemas, constituidos por 12 tareas. Los problemas que serán objeto de investigaciones en el próximo quinquenio son:

- Evaluación de recursos pesqueros en aguas continentales (determinación de productividad primaria, secundaria, etc.).

- Cultivo de organismos acuáticos.

- Caracterización y preservación del medio acuático.

Forman parte de las investigaciones a realizar la aplicación de tecnología proveniente de otros países. Estas investigaciones se realizarán en las instalaciones existentes y en otras que se construirán en los próximos cinco años. Se prevé para este fin un desembolso del orden de Cu.Ps. 3 000 000 y la participación de: 44 profesionales universitarios, 80 técnicos medios y 70 obreros calificados.

Las instalaciones que participaran en las investigaciones son:

2 estaciones de anguilas
1 estación de carpas
3 estaciones de tilapias
3 granjas de cocodrilos
12 tapos camaroneros
3 estaciones ostrícolas
1 estación de peces (Cyprinidae)
2 estaciones de peces ornamentales
2 unidades ranícolas
1 estación de quelonios
1 estación de esponjas.

4. PROGRAMAS DE PRODUCCION

4.1 Financiación y Crédito

Por estar la acuicultura integrada al sistema nacional de presupuestos y planificación, las fuentes de financiación provienen del Estado, a través de las instituciones especializadas, creadas a esos efectos.

4.2 Escalonamiento y Gestión de los Programas de Producción

Las zonas que han de desarrollarse comprenden distintas áreas del territorio nacional y abarcan, potencialmente, tres sistemas ecológicos:

Sistema	Area estimada para la acuicultura
Lacustre	40000 ha
Palustre	10000 ha
Marino	50000 ha

La gestión económica reviste un carácter estatal lo cual propicia una participación activa de las capas sociales que ejecutan los programas de desarrollo y un interés general de toda la población del país en la ejecución de dichos planes.

Se ha previsto involucrar a 2 500 personas en el trabajo de acuicultura para el año 1980, cuyas categorías ocupacionales se descomponen en: 156 técnicos universitarios, 500 técnicos medios, 1 000 obreros calificados y 844 trabajadores no calificados.

La adquisición de zonas aptas para la construcción y explotación de las instalaciones acuícolas están garantizadas por el Estado Revolucionario. Resulta innecesario, pues, la participación del sector privado, la compra de terrenos o áreas, etc.

La inspección sanitaria y la lucha contra las enfermedades forma parte del programa de desarrollo acuícola. En esta tarea participan actualmente los laboratorios y el personal calificado que ha sido creado para este fin. Ello se realiza a través de los laboratorios existentes (ictiopatología, hidroquímica, microbiología e hidrobiología).

El mercadeo de los productos acuícolas se realiza a través del sistema nacional de comercialización de productos pesqueros, para lo cual existen (o se construyen) los frigoríficos necesarios, las industrias de elaboración y una red nacional de modernas pescaderías que se encuentran en proceso de instalación.

4.3 Presupuesto

Las inversiones de capital y gastos anuales de explotación para el próximo quinquenio se ultiman en estos momentos, lo que no permite ofrecer con exactitud la magnitud de su monto, hasta tanto haya concluido dicho trabajo.

4.4 Necesidades de Asistencia Exterior

La asistencia exterior debe jugar un importante papel en la ejecución de nuestro programa de desarrollo. Esta asistencia comprende: la capacitación de personal, adquisición de equipos de laboratorios, colaboración de especialistas de alta calificación, importación de nuevas tecnologías, etc. Esta asistencia provendrá, principalmente, de la URSS, Bulgaria y Japón.

Se ha propuesto la realización de un programa conjunto FAO-Gobierno, con el objetivo de profundizar los sistemas de cultivo marino. Esperamos que su aprobación y ulterior ejecución coadyuven, exitosamente, al plan integral de desarrollo de la industria pesquera cubana, a la comunidad de países de la Cuenca del Caribe y a las organizaciones internacionales interesadas en el desarrollo pesquero.

Temas relacionados con la acuicultura que incluye el proyecto, duración y plazos de ejecución:

Temas	Duración	Plazos
1. Estudio ecológico de lagunas y zonas costeras cubanas.	2 años	1977-78
2. Elaboración de técnicas de cultivo de peces costeros.	5 años	1977-81
3. Desarrollo de técnicas de cultivo de camarón.	3 años	1977-79
4. Perfeccionamiento de técnicas de cultivo de quelonios.	2 años	1977-78
5. Perfeccionamiento de técnicas de cultivo de ostiones y elaboración de métodos para el cultivo de otros moluscos.	5 años	1977-81
6. Perfeccionamiento de técnicas para la cría de esponjas.	2 años	1977-78
7. Determinación de los efectos de la contaminación y otras actividades del hombre sobre la ecología de las áreas utilizables para el maricultivo.	2 años	1977-78

Ecuador

1. DATOS BASICOS Y JUSTIFICACION DEL PLAN

Según las estadísticas de producción pesquera en el año 1973 se extrajo del ambiente marino 153 900 toneladas. Para 1980 el Programa de Fomento y Desarrollo Pesquero fija la obtención de 309000 toneladas, distribuidas en sus principales productos, así:

Tímidos	3000	toneladas
Pinchagua o sardina	160000	toneladas
Pescado blanco	66000	toneladas

La población del Ecuador en 1975 era de 6 500 000 habitantes con un índice de crecimiento anual de 3,2 por ciento. Asimismo se ha detectado el consumo per caput de 8 kg/año y se prevé incrementar el consumo en 1980 a 14 kg/ano con un estimado de 19 kg/ano en 1985. Al efecto de cumplir con las metas indicadas será necesaria una producción de pescado con destino a consumo interno en las cantidades siguientes:

Año	Población	Producción para mercado interno	Consumo per caput
1975	6500000	52000 toneladas	8 kg
1980	7540000	105560 toneladas	14 kg
1985	8540000	162260 toneladas	19 kg

Tomando como base la producción pesquera del año 1980 (309 000 toneladas) y las necesidades de consumo interno (105 560 toneladas) existirá un excedente de 203 440 toneladas que constituye exceso destinado a exportación.

En consideración a lo expuesto, el plan de acuicultura básicamente se justifica con miras a identificar la producción pesquera en aguas continentales especialmente en el sector andino y los llanos de oriente, donde las comunidades rurales tienen déficit de consumo en productos del mar. Por otro lado el plan ayudara en la creación de mano de obra con la formación de pequeñas o medianas empresas, mejorando la oportunidad de trabajo y en el caso del recurso camarón, explotado también en la forma de semicultivo y a nivel de gran empresa, puede incrementar la producción exportable, contribuyendo de este modo al ingreso de divisas útiles a la economía del país.

2. POLITICA GUBERNAMENTAL

El Plan Integral de Transformación y Desarrollo en el Ecuador establece como uno de sus objetivos "alcanzar un alto desarrollo de la pesquería que contribuya al fortalecimiento económico del país, con el aprovechamiento efectivo del recurso del mar territorial, a la vez que satisfaga los requerimientos nutricionales del habitante ecuatoriano y ayude a mejorar el nivel de vida de los trabajadores pesqueros". En armonía con lo expuesto, el Programa de Fomento y Desarrollo Pesquero elaborado por la Subsecretaría de Recursos Pesqueros, a ejecutar en el quinquenio 1976-80, "cubre un amplio programa de investigación, expansión y modernización de todos los aspectos de la actividad pesquera", sin descuidar aspectos básicos "elevar la nutrición del hombre ecuatoriano".

3. PROYECCIONES DE LA ACUICULTURA

Los estudios de investigación llevados a efecto por organismos especializados del país, afirman que se dispone de áreas acuáticas costeras y continentales así como de las especies aptas, que favorecen el desarrollo de una pesquería explotable en la forma de cultivo, las que con conocimiento y aplicación de la tecnología adecuada permitirían rendimientos convenientes, hechos que determinaran el incremento de la producción pesquera nacional que prevé el Programa.

3.1 Objetivos Generales

Incorporar especies y áreas de ambientes acuáticos susceptibles de ser aprovechados a través de la acuicultura como una de las formas para incrementar la productividad del sector pesquero nacional. Intensificar la acuicultura como una fuente de actividad y consumo que contribuirá a favorecer el desarrollo social y económico en áreas rurales, procurando incentivarla de manera que alcance los niveles de empresa industrial y de comunidad.

3.2 Metas

A pesar que la acuicultura en el Ecuador esta en la fase inicial, la programación prevé metas de corto, mediano y largo plazo.

3.2.1 A corto plazo (2 años; 1976-78)

- Investigación de especies y áreas hídricas adecuadas para desarrollar cultivos.
- Formación de personal especializado.
- Construcción de centros de investigación.

3.2.2 A mediano plazo (3 años; 1978-80)

- Producción en aguas continentales a nivel de subsistencia.
- Expansion de las áreas de cultivo.
- Intensificación de la producción en aguas costeras.

3.2.3 A largo plazo (5 años; 1981-85)

- Optimizar la producción a nivel de industrias y de comunidad.
- Establecer formas de adecuada comercialización promoviendo a la vez el consumo.

Las metas de producción están contenidas en el Cuadro 1.

3.3 Disponibilidades Naturales

3.3.1 Recursos hídricos - corresponden a tres tipos de ambientes que están en concordancia con la configuración natural del territorio del país.

(a) Aguas salobres - corresponden a las aguas costeras del frente oceánico con aproximadamente 1 000 km de longitud.

(b) Aguas cálidas - son propias de los llanos de oriente y de la región litoral o costa. Están formados por una extensa red fluvial permanente que va a desembocar en el Río Amazonas y el Océano Pacífico, respectivamente. El volumen de agua y su extensión no ha sido determinada aun. La calidad de las aguas esta siendo afectada actualmente por la acción de los fungicidas y pesticidas utilizados en el control de las enfermedades agrícolas.

(c) Aguas frías - están situadas en la región alta o andina y corresponden a un sistema de ambientes Ióticos, que no han sido evaluados en su potencial.

(d) Aguas represadas - se encuentran en la región litoral con un embalse con capacidad para almacenar 100 000 000 m³ de agua, destinado a irrigación. Hasta 1985 se prevé construir otros embalses que habrán triplicado la capacidad actual. Las características de los ambientes hídricos descritos hace suponer el desarrollo de dos tipos de acuicultura - la de aguas salobres o costeras y otra de aguas dulces o interiores.

3.3.2 Recursos biológicos

Las investigaciones indican que la fauna acuática de aguas salobres y continentales es muy variada, existiendo especies que forman la base para el desarrollo de la acuicultura, como a continuación se señalan:

Camarones: Penaeus vannamei
Ostras:

Ostrea columbiensis
Ostrea cortesiensis

Mejillones: Mytella guyanensis

Peces

Aguas cálidas:

Dormicator latrifons
Ichtyolephas humeralis
Aequidens rivulatus
Brycon dentex
Cetopsogiton occidentalis.

Aguas frías:

Salmo gairdneri

Las especies de los géneros Tilapia y Cyprinus no se consideran para el plan de acuicultura.

4. INFRAESTRUCTURA

4.1 Centros de Investigación

Se prevé la construcción de tres centros distribuidos según los propósitos y división natural del país.

(a) Centro productor y crianza de truchas (Región Norte Andina)

(b) Centro de investigaciones y de cultivos de especies nativas de aguas cálidas (Región de Oriente)

(c) Centro de investigación y cultivo de especies nativas de aguas cálidas y salobres (Región Litoral o costa). ·

4.2 Inversiones

Las inversiones en los centros de investigación ascienden a Sucres 14 040 000. La distribución del monto de inversiones por años y objetivos esta expuesta en el Cuadro 1.

Financiamiento - Sector público: Sucres 6 920 500; crédito externo: Sucres 6 920 500.

4.3 Capacitación

Una rápida expansión de la acuicultura implicara la pronta formación de personal capacitado convenientemente. Tres niveles de mando se consideraran útiles en la implementación del plan. Su numero y áreas de especialización están contenidos en el Cuadro 2.

4.3.1 Personal especializado

Los centros académicos del país no forman especialistas en las técnicas aplicadas en la acuicultura, pero los forman en ramas afines, hecho que permitirá fácilmente captar esta forma de tecnología. A corto plazo será necesario especializar nueve especialistas (con 84 meses) en centros de investigaciones de otros países. Al retornar ellos entrenaran al resto de los especialistas requeridos.

(a) Costos - en el cuadro siguiente, se exponen los costos de inversiones.

Ano	Especialistas	Meses	Costo/Mes (U.S.$)	Costo total
				U.S.$	Sucres
1976	5	60	1200	72000	1800000
1977	4	24	1200	28800	720000
Total	9	84	1200	100800	2520000

(b) Financiamiento - Sector público: Sucres 1 260 000 (50 por ciento); crédito externo:
Sucres 1 260 000 (50 por ciento).

(c) Otra forma de financiamiento - La integración del país a los convenios de asistencia técnica con otros países o mediante solicitud de becas a organismos internacionales puede disminuir los costos del proyecto.

4.3.2 Auxiliares y obreros

Los mandos medios, ubicados a nivel de auxiliares, tendrán formación universitaria, asistirán a los especialistas en sus investigaciones, y posteriormente en la etapa a largo plazo, pueden ocupar posiciones de mandos técnicos. Los obreros requeridos serán preferiblemente extraídos de la pesca artesanal, procurando así una mano de obra calificada.

4. AREAS DE INVESTIGACION

Las investigaciones relativas de los recursos en cuestión abarcaran los siguientes aspectos:

4.1 Camarón

- Estudio del desarrollo larval de las especies de los géneros Penaeus y Macrobrachium.
- Estudios sobre siembras, fertilización y nutrición de las áreas de cultivos.
- Estudio de dietas alimentarias de bajo costo para las especies de cultivo.
- Estudios económicos.
- Investigaciones ecológicas de las áreas de cultivo.

4.2 Ostras y Mejillones

- Estudios relativos al desarrollo de larvas de las especies de cultivo.
- Técnicas aplicadas en los cultivos.
- Estudio ecológico de la zona de cultivo.
- Estudios económicos.

4.3 Peces

- Adaptación de las especies nativas a cultivos en ambientes cerrados.
- Tecnología de producción de alevines, métodos de siembra y fertilización.
- Sistemas de crÍa y engorde de peces en estanques.
- Intervención de la comunidad en el desarrollo de la piscicultura.
- Estudios económicos: planificación, mercadeo, consumo.
- Formas de divulgación de cultivo y organización de comunidades rurales.

5. PROGRAMAS DE PRODUCCION

5.1 Proyecto Camarón

5.1.1 Situación actual

En el año 1973 la extracción del camarón del medio marino aporto a las pesquerías ecuatorianas un volumen de 3 706 toneladas y un ingreso de divisas por valor de U.S.$ 12 046 000. Desde 1970 este recurso se esta también explotando en áreas costeras en la forma de semi-cultivo, con rendimiento promedio de 272 kg/ha/año, en una extensión de 3 000 ha.

5.1.2 Proyección

Las metas de producción y extensión de áreas de cultivo, están representadas en el Cuadro 3.

5.1.3 Inversión

La producción del camarón, en la forma de semicultivo, forma parte de la empresa privada. La inversión que requiere la expansión proyectada, consecuentemente correspondrá a la empresa privada. Es competencia del sector público brindar la asesoría técnica correspondiente.

5.1.4 Personal requerido

Especialistas	6
Auxiliares	10
Personal de campo	10

5.1.5 Financiamiento

Sector público: Inversión fija (sueldos).

5.2 Proyecto Maricultura

El país no tiene experiencia sobre esta forma de cultivos, pero los estudios demuestran la existencia de recursos naturales que posibilitan este tipo de empresa.

5.2.1 Proyección

Los dos primeros años (1976 y 1977) están destinados a investigación. Al termino del plan se obtendrán 3 900 toneladas aplicando varios métodos de cultivo. El Cuadro 3 demuestra las variaciones de producción por ha durante los años del proyecto.

5.2.2 Inversión

Sector público: Inversión fija y móvil.

5.2.3 Personal requerido

Especialistas	6
Auxiliares	10
Personal de campo	10

5.3 Proyecto Trucha

5.3.1 Situación actual

Un centro productor de alevines existe en la zona sur de la región andina. El óptimo de la producción actual es de 100 000 alevines, destinados a poblar ambientes hídricos fríos y a modelar cultivos en estanques a nivel de comunidad campesina. A fin de intensificar la producción de alevines y el nivel de intervención de la comunidad en los cultivos, él plan proyecta otra piscifactoría en la zona norte de la región.

5.3.2 Proyección

- La meta final de producción esta en el Cuadro 3.
- Intervención de la comunidad rural organizada en la formación de piscigranjas.

5.3.3 Personal requerido

Especialistas	3
Auxiliares	3
Obreros	3

5.3.4 Inversiones

Gastos de operación aparecen en el Cuadro 4. Producción y costos de alevines aparecen en el Cuadro 5.

5.4 Proyecto Cultivo de Peces

5.4.1 Situación actual

El proyecto esta orientado a desarrollar el cultivo de peces nativos en las aguas de los llanos continentales. El país no tiene la experiencia y tecnología necesarias en este campo, pero dispone de recursos naturales que implementen esta forma de cultura.

5.4.2 Proyecciones

- Dos años destinados a investigaciones (1976 y 1977).
- Incremento de la producción hasta alcanzar 2 312 toneladas.
- Intervención de la comunidad campesina en la constitución de las piscigranjas.

5.4.3 Inversiones

Gastos de operación aparecen en el Cuadro 4. Insumos aparecen en el Cuadro 5.

5.5 Proyecto Extensión

5.5.1 Situación actual

Los programas de extensión en el sector rural del país competen al Ministerio de Agricultura y Ganadería. En el sector pesquero marítimo parcialmente se han cumplido programas a nivel artesanal y de mandos medios.

5.5.2 Proyecciones

El proyecto esta orientado a:

- Integrar la comunidad rural a la producción pesquera.
- Elevar el nivel de subsistencia de la comunidad rural a nivel de pequeña o mediana empresa.
- Estudiar la factibilidad del crédito institucional a la comunidad rural.
- Programar formas de difusión y capacitación a la comunidad campesina.

5.5.3 Inversiones

Gastos de operación aparecen en el Cuadro 5.

6. ASISTENCIA TECNICA

El país no dispone de una adecuada estructura que permita orientar el plan de acuicultura. Frente a la necesidad de incorporar cultivos acuáticos a Ias actividades pesqueras, la asistencia técnica exterior es una necesidad prioritaria. Actualmente se están estableciendo mecanismos para capacitar personal en el campo de la maricultura con Chile a través de la Comisión Permanente del Pacífico Sur. Asismismo se implementa un convenio de asistencia técnica con el Gobierno del Canadá para investigación y desarrollo de las pesquerías de aguas continentales. El Ecuador anima la formación del Centro de Capacitación Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en América Latina y espera la concertación de los mecanismos de acción que harán realidad el proyecto para fijar el aporte del país.

CUADRO 1

Distribución y Monto de las Inversiones que Implica la Infraestructura del Plan de Acuicultura
(en Sucres)

Infraestructura		Objetos	Inversiones			Total de inversiones
			1976-77	1978-80	1981-85
Centro Productor -		Terrenos (8 ha)	240000	-	-	240000
	Trucha	Construcciones	2000000	300000	-	2300000
	Región Andina	Equipo de laboratorio	600000	200000	200000	1000000
		Equipo de pesca	200000	200000	200000	600000
		Equipo móvil	300000	300000	300000	900000
		Sub-total				5040000
Centro de Investigación		Terrenos (8 ha)	200000	-	-	200000
	Especies nativas	Construcciones	2000000	200000	-	2200000
	Región Oriente	Equipo de laboratorio	600000	200000	200000	1000000
		Equipo de pesca	200000	200000	200000	600000
		Equipo móvil	300000	300000	300000	900000
		Sub-total				4900000
Centro de Investigación de aguas cálidas y salobres		Terrenos	300000	-	-	300000
	Región Costa	Construcciones	1200000	400000	-	1600000
		Equipo de laboratorio	300000	200000	200000	700000
		Equipo de pesca	200000	200000	200000	600000
		Equipo móvil	300000	300000	300000	900000
		Sub-total				4100000
Gran total						14040000

CUADRO 2

Metas de Capacitación - Tipos de Mando para el Plan de Acuicultura

		Corto plazo		Mediano plazo			Total
Recursos	Tipos de mandos	1976	1977	1978	1979	1980
Camarón	Especialistas	2	1	1	1	1	6.
	Auxiliares	2	2	2	2	2	10
	Obreros	2	2	2	2	2	10
Ostras -	Especialistas	1	1	1	1	1	5
mejillones	Auxiliares	2	2	2	2	2	10
	Obreros	2	2	2	2	2	10
Peces, Aguas cálidas, frías	Especialistas	2	2	2	1	1	8
	Auxiliares	2	2	2	2	2	10
	Obreros	2	2	2	2	2	10
Economistas pesqueros	Especialistas	-	1	1	-	-	2
	Auxiliares	2	1	1	1	-	5
Extensionistas	Especialistas	-	1	1	1	1	4
	Auxiliares	2	2	1	1	1	7