Vision à moyen terme: 2000-2005

CONCENTRATION SUR LES PRIORITÉS ET AVANTAGES COMPARATIFS

Sans vouloir exclure les domaines prioritaires identifiés dans le Cadre stratégique, il est clair que les activités menées par la FAO à moyen terme se concentreront sur cinq principaux domaines, qui représentent les priorités de l'Organisation et les avantages comparatifs.

1. Programme spécial pour la sécurité alimentaire. La FAO s'attachera à élargir la portée géographique, mais aussi à approfondir les activités prévues dans le PSSA. Les activités de la Phase I seront étendues à tous les PFRDV et couvriront de nouvelles zones agroécologi-ques et de nouveaux éléments du Programme, là où le PSSA est déjà opérationnel. Dans les pays où le Programme a déjà obtenu des résultats significatifs, des mesures seront prises afin de lancer la Phase II. En outre, le Programme spécial sera remanié afin de faire face à de nouveaux défis qui se posent en matière de sécurité alimentaire, au plan national. À mesure que s'intensifie l'exode rural, par exemple, les activités agricoles réalisées en milieu urbain et périurbain joueront un rôle crucial dans la production d'aliments et dans la création de possibilités d'emploi pour les ruraux pauvres. Le PSSA fournira un cadre permettant de renforcer l'appui interdisciplinaire de la FAO à l'agriculture urbaine et périurbaine.
   
   
2. Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes. La portée et l'incidence des activités réalisées dans le cadre d'EMPRES seront renforcées. Maintenant que les opérations de lutte sont bien implantées dans la région centrale de l'aire du criquet pèlerin (Corne de l'Afrique et Péninsule arabique), l'expansion du volet Criquet pèlerin sera axée sur des activités pilotes à réaliser dans la Région occidentale (pays sahéliens et pays méditerranéens d'Afrique du Nord) et en Asie du Sud-Ouest. Des ressources supplémentaires devraient également être consacrées aux recherches portant sur les effets écologiques des mesures de lutte antiacridienne et sur les possibilités d'appliquer des méthodes de lutte biologique. S'agissant du volet Maladies animales d'EMPRES, l'objectif fixé est d'éradiquer complètement la peste bovine d'ici à 2005.
   
   
3. Qualité et hygiène des aliments. À l'avenir, la FAO sera sans doute appelée à intervenir davantage lors des «crises» liées à la qualité et à la sécurité sanitaire des aliments ou à l'impact des biotechnologies et d'autres nouvelles techniques agricoles. Divers services et organes de la FAO seront une source d'informations à base scientifique et seront une tribune pour les évaluations, débats et négociations portant sur ces questions. Dans le cadre de leur mandat respectif, des organes comme la CRGAA et la Commission FAO-OMS du Codex Alimentarius établiront des directives et des codes de conduite et définiront des normes internationales et des cadres réglementaires.
   
   
4. Promotion d'un commerce équitable. À mesure que la libéralisation des marchés se poursuit, la FAO redoublera d'efforts afin d'aider les États Membres et leurs agriculteurs à tirer profit des opportunités offertes par la mondialisation, tout en évitant ses pièges. L'Organisation utilisera son patrimoine unique d'expérience en matière de production et de commerce des produits agricoles pour renforcer les capacités des pays en développement et des pays en transition et leur permettre ainsi de participer efficacement au Cycle de négociations commerciales multilatérales dit du Millénaire. De plus, les Départements de l'agriculture (AG) et du développement durable (SD) mettront en œuvre des programmes destinés à aider les petits agriculteurs à relever le défi de la mondialisation, en augmentant la productivité et les revenus, en améliorant l'analyse économique, la planification et la prise de décisions au niveau des exploitations et en aidant les coopératives à faire face à la concurrence et à survivre sur les marchés mondiaux.
   
   
5. Appuyer la conservation, l'amélioration et l'utilisation durable des ressources naturelles pour l'alimentation et l'agriculture. La FAO continuera de faire de la conservation des ressources naturelles une de ses principales priorités, notamment dans les domaines où l'Organisation dispose de l'expérience nécessaire pour jouer un rôle de premier plan et pour coordonner les efforts internationaux. L'Organisation étendra et intensifiera son action dans des domaines comme la qualité et la disponibilité de l'eau, les ressources phyto- et zoogénétiques, la conservation et l'amélioration des sols et les systèmes de gestion intégrée des ressources.

UTILISATION D'OUTILS PERFECTIONNÉS POUR ACCROÎTRE L'IMPACT ET L'EFFICIENCE DES ACTIVITÉS

Dans les six prochaines années, la FAO, par le truchement de WAICENT, développera l'emploi de technologies de l'Internet pour donner accès à des informations plus riches et améliorer les outils d'analyse. De nouveaux outils de présentation dynamique de cartes et de graphiques permettront à WAICENT de fournir d'autres informations (données chiffrées, textes et images). De nouveaux systèmes encourageront les utilisations novatrices de technologies de l'information pour améliorer les systèmes de recherche, de vulgarisation et d'enseignement agricoles. En outre, les Départements des pêches (FI) et des forêts (FO) lanceront de nouveaux systèmes mondiaux d'information - FIGIS et le Système d'information forestière - avec des liens vers des informations et des bases de données de la FAO, mais aussi d'autres organismes et d'instituts de recherche.

Le processus de simplification des procédures administratives se poursuivra également, et devrait déboucher sur une efficacité accrue et de nouvelles réformes. À moyen terme, on prévoit la mise en place d'un Service de planification des ressources entrepreneuriales et d'un Système d'entreposage des données et d'informations sur la gestion de l'Organisation, en vue d'accélérer les décisions concernant la gestion et de réduire les frais administratifs. Ceux-ci feraient partie d'un système intégré d'appui, comprenant: comptabilité et gestion financière; gestion des ressources humaines; planification des programmes; et préparation du budget, planification du travail et suivi de l'exécution des activités.

ÉLARGIR LES PARTENARIATS ET LES ALLIANCES

Le Cadre stratégique pour la FAO: 2000-2015 et le Plan à moyen terme de l'Organisation mettent l'accent sur les activités de collaboration. La FAO a renforcé ses partenariats aux niveaux national et international, mais elle cherche aussi à établir ou étendre ses relations avec des pouvoirs publics infranationaux, avec des institutions financières régionales et nationales, ainsi qu'avec le secteur privé, les ONG et les OSC. Par exemple, loin de se limiter aux gouvernements nationaux, la FAO s'efforcera d'établir un dialogue sur les politiques avec les pouvoirs publics de municipalités, de provinces et de faciliter leur accès aux réunions techniques de la FAO. De même, tout en renforçant ses relations avec les institutions internationales et régionales de financement, la FAO établira ou renforcera ses liens avec des institutions de financement opérant au niveau sous-régional ou national. De plus, les principes et directives récents de la FAO sur la coopération avec le secteur privé seront appliquées, ce qui devrait ouvrir d'importantes voies de communication et de coopération, sans compromettre l'indépendance ou la neutralité de la FAO.

Une attention particulière doit aussi être accordée au renforcement des liens et de la synergie entre les organisations du système des Nations Unies, en particulier entre celles qui sont basées à Rome. L'Organisation se tient également prête à fournir un appui aux Plan cadre des Nations Unies pour l'aide au développement, y compris le CCA, et à l'initiative de la Banque mondiale concernant le Processus de développement intégré. L'Organisation contribuera aussi à l'initiative de réduction de la dette et à affiner la nouvelle vision de l'interrelation entre politiques monétaires rationnelles, croissance économique, réduction de la pauvreté et équité sociale, ébauchée par la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI). Cela contribuera à garantir l'incorporation de l'agriculture, comme secteur essentiel, et de la sécurité alimentaire, comme objectif principal, dans les mesures de lutte contre la pauvreté qui seront prises dans le cadre des accords de réduction de la dette.

PERFECTIONNER LE PROCESSUS DE GESTION

L'Organisation continuera à affiner son action afin d'améliorer le processus de gestion, comme indiqué dans la section Gestion Moderne, p. 19.

À moyen terme, deux éléments essentiels seront pris en considération:

• Planification et coordination, notamment nouveaux outils permettant de définir des objectifs assortis d'un calendrier précis, avec définition claire des réalisations escomptées et des indicateurs d'efficacité; introduction d'un régime d'évaluation plus complet; et délégation accrue de la responsabilité de la gestion du budget aux directeurs de programme.
• Motivation, notamment application d'un plan d'action pour la mise en valeur des ressources humaines, qui encourage la parité entre les sexes, l'initiative et le travail d'équipe et définit les responsabilités en ce qui concerne la gestion des ressources humaines.

En concentrant son énergie et en améliorant ses méthodes de travail et ses technologies pour faciliter la coopération avec des partenaires ayant des objectifs communs, la FAO continuera à renforcer son efficacité en tant qu'agent du développement. En outre, en se concentrant sur des priorités claires et en misant sur ses avantages comparatifs et sur ses capacités potentielles de collaboration interdisciplinaire, l'Organisation assure la continuité de sa mission, mais se dote aussi de la souplesse nécessaire pour agir dans le monde en réseau du nouveau millénaire.