V. Análisis comparativo de los informes presentados

V. Análisis comparativo de los informes presentados

Los documentos nacionales y sectoriales se apoyan en los instrumentos utilizados en los diferentes programas o encuestas estadísticas de cada país. Por lo tanto, y con el fin de complementar los resúmenes presentados en la sección anterior y facilitar el entendimiento de las conclusiones y recomendaciones, a continuación se hace un análisis comparativo general de los procesos utilizados en la generación de la información en los diferentes países. Los cuadros respectivos comparativos aparecen en las páginas siguientes.

La mayoría de los países basan sus análisis sobre la situación de la mujer en el sector rural en las encuestas de hogares de carácter nacional (Cuadro 1). Estas encuestas tienen la ventaja de tener una periodicidad por lo menos anual, lo cual permite visualizar cambios y tendencias. Sin embargo, tienen la restricción de que han sido desarrolladas especialmente para medir las condiciones del mercado de trabajo urbano. Por lo tanto, aunque en los países han sido aplicadas al sector rural con algunos ajustes, tienen todavía grandes limitaciones en cuanto a la operacionalización del concepto de "trabajo" o "actividad económica". Debido a la múltiples funciones de la mujer rural, como productora, madre y administradora del hogar, la definición y/o la aplicación en el campo de estos conceptos, tradicionalmente urbanos, no capta adecuadamente todos los aspectos del trabajo y de la situación de la mujer. Otra fuente de información del sector agropecuario es el censo agrícola. Sin embargo, la periodicidad de 10 años hace imposible su utilización para diseño de políticas en el sector rural. Algunos países, como Bolivia, realizan encuesta nacional agropecuaria con una periodicidad anual. Sin embargo, dicho instrumento está centrado en la unidad agropecuaria y no se obtiene ningún tipo de información sobre la población propietaria o trabajadora de tal unidad.

Las etapas de generación de los datos indican que generalmente el(la) encuestador(a) son quienes directamente aplican los instrumentos de recolección, mientras que los jefes de hogar o amas de casa son quienes responden (Cuadro 2). En algunos casos, responde otra persona adulta distinta al jefe o ama de casa. Estos procedimientos implican que primero se identifica al jefe de hogar y luego se procede a responder el cuestionario. El jefe de hogar generalmente corresponde a aquella persona que los demás miembros del hogar reconocen como tal. Dadas las condiciones culturales de los países latinoamericanos, generalmente es el hombre quien se identifica como jefe de hogar, y por lo tanto se le habilita como informante. Este procedimiento sesga la información en cuanto a las actividades económicas realizadas por las mujeres. Este sesgo se agrava mucho más por la autoclasificación cultural de "labores de casa" que hacen las mujeres sobre su mismo trabajo, y el cual en algunos casos está facilitada por el mismo diseño de los instrumentos (no tienen filtros para la población inactiva).

Los resultados de las encuestas de hogares rurales, y censos agropecuarios, generalmente se presentan desagregados por sexo (Cuadro 3). Sin embargo, la simple desagregación por sexo no es suficiente para incorporar la dimensión de género en las estadísticas del sector rural. Es necesario involucrar la perspectiva de género desde la misma conceptualización de las variables, diseño de los instrumentos, procesos de capacitación de encuestadores, análisis de la información, con el fin de que la información que se obtenga desagregada por sexo refleje la situación real de la mujer rural. De otra parte, sólo un país, Bolivia, cuenta con una encuesta nacional agropecuaria de periodicidad anual. Sin embargo, sería aconsejable que dicha encuesta recogiera también información básica sobre la población vinculada a la unidad de explotación agropecuaria. Este procedimiento estadístico sería de gran utilidad si se aplicara también en los otros países de la región.

Cuadro 1

País	Programa	Periodicidad	Cobertura Geográfica	Unidad Muestral	Unidad de Análisis
Bolivia	ENH	Tres/ año	Ciudades capitales	Vivienda	Hogar - Individuo
	Encuesta Nal. Agropecuaria	Anual	Nacional	Segmento	Unidad de Explotación Agropec.
Ecuador	ENH	Esporádica	Urbana	Viviendas	Hogar - Individuo
	Condiciones de Vida	Puntual	Urbano/rural	Viviendas	Hogar - Individuo
Colombia	ENH	Trimestral	Principales ciudades	Viviendas	Hogar - Individuo
		Anual	Urbano/rural	Viviendas	Hogar - Individuo
Perú	ENH	Trimestral.	Urbano/rural		Hogar - Individuo
	Censo Nacional Agropecuario	10 años	Urbano/rural	Unidad Agropecuaria	Unidad Agropecuaria
Venezuela	ENH	Trimestral	Nacional	Viviendas	Hogar
		Semestral	Grandes ciudades y área metropolitana de Caracas	Viviendas	Hogar
		Anual	Entidades federales	Explotación
	Censo Agrícola	Cada 10 años	Nacional

Cuadro 2

País	Programa	Instrumento	Sección del Instrumento	Quién Aplica	Quién Responde
Bolivia	Encuesta Nacional	Formulario unico	Toda	Encuestador	Productor de la Unidad de explotación agropec.
Colombia	ENH	Formulario rural	Todo	Encuestador	Jefe del hogar o ama de casa o persona mayor a 15 años residente habitual
Ecuador	ENH	Formulario urbano	Módulo de ingresos y gestos	Entrevistador	Jefe del hogar o cónyuge o persona mayor a 12 años residente habitual
Perú	ENH	Formulario Nacional	Hogar	Encuestador	Jefe del hogar o ama de casa
			Miembros del hogar	Encuestador	Jefe del hogar o ama de casa
	Censo Nacional	Cedula	Todo	Encuestador	Productor
	Agropecuario				Agropecuario
Venezuela	ENH	Cuestionario B	Todo	Encuestador
	Censo Agrícola	Formulario Reg. de Explotaciones		Encuestador
		Agropecuaria

Cuadro 3

País	Programa	Tabulados Producidos	Desagregación por sexo
Bolivia	Encuesta Nal. Agropecuaria	Todos referentes a la undidad de producción agropecuaria	Ninguna
Colombia	ENH	Población total por estado civil y edad	Por sexo
		Población de 5 años y más por edad, nivel educativo, asistencia escolar, último año aprobado, alfabetismo.	Todas por sexo
		PEA por estado civil, edad, nivel educativo, alfabetismo, último año aprobado, nivel educativo, asistencia escolar	Todas por sexo
		Población ocupada por: alfabetismo, edad, último año aprobado, asistencia escolar, nivel educativo, posición ocupacional, ingreso, rama de actividad, ocupación.	Todas por sexo
		Población ocupada asalariada por: tipo de salario en especie e ingreso	Todas por sexo
		Población ocupada subempleada por: rama de actividad motivos trabajar más, posición ocupacional, ocupación	Todas por sexo
		Población desocupada por: estado civil, edad, posición ocupacional buscada, nivel educativo, último año aprobado, asistencia escolar, tipo de vinculación buscada, ocupación, rama de actividad buscada, si es cesante o aspirante	Todas por sexo
		Tasas especificas de participación por: desempleo, y subempleo, por edad	Por sexo
Ecuador	ENH	Ingreso del hogar por: actividad del jefe económico; rama de actividad, ocupación; horas trabajadas.	Todas por sexo
		Ingreso del hogar por: actividad del jefe demográfico; rama de actividad; ocupación; horas trabajadas.	Todas por sexo
		Gastos del hogar por: ingresos, actividad del jefe económico, rama de actividad, ocupación, horas trabaj.	Todas por sexo
		Gastos del hogar por: ingresos, actividad del jefe demográfico, rama de actividad, ocupación. horas traba.	Todas por sexo
		Población total por actividad	Por sexo
		PEA y ocupada por educación, edad, rama de actividad, ocupación, horas trabajadas.	Todas por sexo
		Perceptores del ingreso por: educación, rama de activid, ocupación, horas trabajadas, origen de los ingresos.	Todas por sexo
Perú	ENH	Ocupados por: condición de actividad, categoría de ocupación, horas trabajadas, ingresos, tamaño del establecimiento, afiliación a seguridad social, lugar don de desempeña la actividad, segunda actividad	Todas por sexo
		Desempleados por: edad, nivel educativo, área de residencia, ingreso, categoría de ocupación, rama de actividad, ocupación.	Todas por sexo
	Censo Nacional Agropecuario	Productor individual por: edad, nivel educativo, alfabetismo	Todas por sexo
		Productor individual por: condición jurídica, profesión	Ninguna
		Características de la Unidad agropecuaria, sin referencia al productor: cultivos, uso fertilizantes, crédito, etc.	Ninguna
		Miembros del hogar que participan en labores agrícolas	Por sexo
		Miembros que trabajan en otra unidad agropecuaria	Por sexo
		Trabajadores remunerados en la unidad agropecuaria	Por sexo
Venezuela	ENH	Fuerza de trabajo de 15 años y más por: edad, nivel educativo, parentesco con jefe del hogar, categoría ocupacional, actividades agrícolas y no agrícolas, categorías de patrones y trabajadores por cuenta propia ingresos, rama de actividad, tipo de remuneración, oras trabajadas. ocupación	Todas por sexo
		Personas ocupadas por: edad, rama de actividad, nivel educativo, ocupación, empleados y obreros en actividades agrícolas y no agrícolas, horas trabajadas, ingresos, razones para trabajar menos de 30 horas.	Todas por sexo
		Personas ocupadas en el sector informal por: ingresos, horas trabajadas, categoría de ocupación, edad, educa. rama de actividad, ocupación y tamaño de la empresa.	Ninguna
		Personas desocupadas por: motivos para buscar traba., nivel educativo, rama de actividad, ocupación último trabajo, tiempo desde último trabajo, área, ingresos	Todas por sexo