多学科行动重点领域

概况

引言

66. 如上所述，中期计划编制过程的一个主要方面首先是促进对有关技术单位和有关区域小组的活动全面应用粮农组织领导机构批准的新的计划模式。与此同时，必须充分重视跨越各部的所需合作，以便对《战略框架》中加强多学科方针的号召作出适当响应。

67. 为此，在以下单位的支持下开展了两方面的努力，以确定中期内多学科行动的重点领域：a) 1998－99两年度期间为制定处理成员需要的五项共同战略，并最终纳入《2000－2015年战略框架》而开展活动的各特设工作组；和b) 处理共同感兴趣的实质性领域的现有各部际工作组。

68. 开展的广泛讨论导致提出了16项多学科行动重点领域，按其主要侧重的共同战略陈述，认识到若干重点领域也对其它战略作贡献。

A - 促进消除粮食不安全和乡村贫困

为促进这项共同战略确定了两项多学科行动重点领域：

为增强实现可持续农业生计的能力而开展地方机构建设，直接涉及A1农村可持续生计以及更加公平获得资源，尤其是其第一项战略成分。
灾害预防、减轻和防备以及紧急情况后的救济和恢复，研究对紧急情况因而对战略目标A3对粮食和农业紧急情况的防备以及有效和可持续的反应作出多学科反应。

B - 促进、制定和加强粮食、农业、渔业和林业政策及管理框架

三项多学科行动重点领域涉及本项战略，由几个部协同开展以下工作：

农业和粮食生产的生物安全，包括B1（管理框架）项下确定标准和B2国家政策等项下对国家实施的支持。
世贸组织关于农业、渔业和林业的多边贸易谈判，旨在增强成员国积极参与这些谈判的能力，直接涉及B1（管理框架）。
农业方面的气候变化问题，处理粮农组织对成员国提供的有关《气候变化公约》的支持。

C - 促进作物、畜牧、渔业和林业部门提供的食品及其它产品供应量和可供量的可持续增长

四项多学科行动重点领域以本项战略为主要目标：

有机农业，满足成员国对粮农组织的要求，即提供信息、决策支持和政策咨询，以便它们满足对此类产品的不断变化的市场需求（C1）。
为城市提供粮食，主要目标是支持城郊农业和城市市场所需的政策备选方案和结构措施。然而，它含有处理粮食安全和农村贫民结构问题的方面（A1和A2）以及同城市网络资源规划有关的D1。
综合生产制度（可持续农业和乡村发展/粮食安全特别计划），目标为C2，研究为主要农业生态区集中综合生产技术。
生物技术在农业、渔业和林业中的应用，在规定制定国家生物安全条例（B2）的同时，侧重发展中国家对生物技术的需要和发展解决C2第一项战略成分的有关技术。

D - 支持粮食和农业自然资源的保存、改良和可持续利用

两项重要的多学科行动重点领域旨在调动多学科努力以解决：

粮食和农业生物多样性综合管理，目标是实施生态系统方针，承认生物多样性在自然资源保存方面的重要性。
加强生态系统综合管理能力，侧重两种生态系统（即旱地和山地），以便为这些脆弱生态系统的管理制定部门间准则和提供政策咨询（D2）。

E - 通过提供信息和评估改进决策，促进粮食和农业知识管理

为处理这项共同战略提出了三项多学科行动重点领域：

信息的定义、规范、方法和质量，对象为战略目标E1的核心，必须确保基本数据的一致性和质量。
空间信息管理和决策支持工具，也促进战略目标E1，但在这一较新的领域中，粮农组织的基础设施仍然不足和不完整。
全球前景研究，属于首要的长期评估，历来依靠多学科方式取得成功。这项多学科行动重点领域再次强调必须获得多部门投入，在规划过程中予以更加正式的承认。

主题多学科行动重点领域

还提出性质有些不同的两项多学科行动重点领域。这两项重点领域的共同点是在特定主题范围内涉及所有五项共同战略：

将性别问题纳入主流活动，这项工作特别及时，因为根据《战略框架》制定第一个中期计划的同时将制定2001年提交领导机构的下一个《性别与发展行动计划》。这项计划及其基础过程要求在所有中期计划实体和产出中充分重视性别问题。
粮食和农业伦理，也贯穿于粮农组织的所有工作。这项多学科行动重点领域利用知名专家小组对与粮食和农业直接相关的重大伦理问题作出反应。

69. 上述名单无意罗列要求各单位合作的所有领域，而仅列出了值得中央规划过程和系统给予支持，而且已经感到需要因而决意加强多学科方式的领域。

70. 不妨指出，允许上述小组自由决定各项主题下采取联合行动的范围，即全面跨部门计划实体（技术项目或连续计划活动）或仅仅加强协调。鉴于涉及跨部门实体的条件尚未成熟，这项备选方案可在以后各阶段如联系《2002－2003年工作计划和预算》或在下一个《中期计划》中采用。

71. 因此，下文为每一项多学科行动重点领域列出了加强多学科工作的理由和范围，并提供了适当的监督机制和（以表格形式）概括了有关计划实体或组成活动。有关各项计划实体及其主要产出的进一步详细情况可见第II部分。

为增强实现可持续农村生计的能力而开展地方机构建设

理由

改善农村生计的技术备选方案必须与稳固建立的代表性机构携手并进，以便对改善尤其是贫民的生计产生可持续影响。实际上，经验证明地方一级有效的统管组织和机构大大改善了获得资源（社会、物质、自然、金融和人力资源）的手段，使家庭能够采用技术，最终改善其生计。
对农村生计产生影响和在中央、国家/地区和地方各级开展活动的机构种类众多。它们包括选举产生的机构和部门机构、私营商业部门、民间社会和非政府组织，以及反映常规、文化规范和信仰的非正式网络。有些机构重点在于特定部门（行业机构、农民协会、森林管理小组），而其它机构为其农村选民提供综合服务（社区发展委员会、乡村发展非政府组织等）。
一个主要问题是许多国家的地方组织和机构尚未为有效满足日益异化和与市场相结合的社区不断变化的需要做好准备。它们在其促进、宣传和倡导的作用方面或在与外部组织和机构谈判方面都无良好表现。各国需要多部门咨询，以便使地方组织和机构做好准备，由需求引导、灵活、有偿付能力并与私营部门充分联系。

联合工作范围

确保从事有关地方组织和机构建设的规范和/或业务工作的所有技术单位开展协调一致的一系列连续的活动。
联合工作将特别包括：

从现有来源收集文献，包括迄今从实地项目中获得的经验，并研究地方一级组织和机构建设以支持可持续生计和在较高层次创造有利政策环境的成功过程。
将吸取的经验教训变成有关建立地方组织和机构支持可持续生计的能力的多学科方式方法的实用指南。
有关地方组织和机构建设和有利政策环境的培训和传播活动，尤其是利用粮食安全特别计划改善所有人的粮食安全和可持续生计。

监督机制：通过跨部门工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
212A3	可持续作物和草地生产系统战略和技术	AGP	对社区一级的种子繁殖企业的支持，也将通过种子销售促进创收；自然、低投入草地制度战略和技术；有关小农可持续耕作制度的工作。
212P5	支持战略制定工作和促进国际水稻委员会各成员国的特定稻米开发行动	AGP	支持尤其是为小农开发新的稻谷生产技术。
213A3	牧业对脱贫的贡献	AGA	对小规模畜产品加工促进可持续农村生计的重视与本项多学科行动重点领域相关。
214A1	加强小农生计	AGS	大多数出版物和实地指南将涉及加强地方机构。
214A3	可持续商业提供投入物供应、机械化、投资支持和销售服务	AGS	支持商业提供销售、投入物供应和金融服务的政策。
214A4	农业企业发展	AGS	有关农民伙伴关系和合同的工作，作为加强地方机构和生计的手段。
221A4	改善家庭粮食安全和营养的社区行动	ESN	本项实体完全以这一多学科行动重点领域为中心。
221A5	粮食和营养教育、宣传和培训	ESN	粮食和营养教育、宣传和培训的机构方面。
232A2	加强水产养殖和内陆渔业对粮食安全的贡献	FI	有关一体化小规模农村水产养殖发展的研究和分析。
233A2	小型渔业的可持续发展	FI	为管理当局和社区发展小型渔业提供分析、准则和培训材料；销售方面的援助。
234A1	协调和监测《负责任渔业行为守则》的实施	FI	执行示范项目、组织讲习班、介绍政策和将《守则》条款纳入立法，使地方机构能够促进和实现渔业社区的可持续生计。
234A4	促进沿海渔业管理	FI	为改善小型渔业的管理进行分析，制定计划、传播技术和信息。
243P4	参与性林业	FO	鼓励支持林业采用有助于可持续农村生计的参与性方法；改善自然资源管理，尤其是在依靠森林的农村社区。
251A2	青年与农业、粮食安全和可持续生计	SDR	本项实体在建立伙伴关系，加强将导致形成国家网络的地方机构方面与本项多学科行动重点领域完全相关；培训青年以建立和支持以地方社区为基础的组织。
252A3	性别与自然资源管理	SDW	传播信息以充分突出体制问题。
252P1	促进性别和人口在政策、立法和市政机构方面的作用	SDW	本项实体与这一多学科行动重点领域完全相关。
253A1	进入21世纪：促进粮食安全和可持续乡村发展的土地占有制体制建设	SDA	本项实体与这一多学科行动重点领域十分相关，因为其重点在于加强同城郊地区和本地及公有财产资源有关的土地占有制体制；加强土地和自然资源权利的保障；对促进改善获得土地的手段的市场交易的体制支持。
253A2	改进农村机构和服务，促进农村可持续生计	SDA	完全相关的实体，因为其重点在于加强促进多方对话和合作的体制结构；改革乡村机构和实行权力下放；以及加强小农和乡村生产者组织的能力。
253A4	促进参与性方针和方法，支持可持续生计和粮食安全	SDA	促进可持续生计的参与性方法，传播有关参与乡村发展和粮食安全项目的指标的信息。
253P1	管理和支持行政协调委员会乡村发展和粮食安全网络	SDA	对行政协调委员会网络信息发展和交流的支持，国家主题小组将与本项多学科行动重点领域相关。
311P3	为粮食和农业政策分析发展培训材料和方法	TCA	发展粮食和农业政策分析的培训材料和方法，考虑到小农的生计。
311S2	对粮食、农业和乡村政策发展规划和政策分析方面的能力建设提供技术支持	TCA	对粮食、农业和乡村发展规划和政策分析方面的能力建设项目提供技术支持

灾害预防、减轻和防备以及紧急情况后的救济和恢复

理由

过去二十年中，粮食和农业部门的自然灾害和危机的数量和规模因冲突而大大增加。粮农组织业已证明为受灾国家和国际救济和恢复援助活动中十分宝贵的一个伙伴，同时积极解决预警和防备问题。
尽管进一步增强应急响应十分重要，但普遍认为应确保灾害风险管理成为发展工作的一个不可分割的部分，同时捐助者和各国日益要求开展灾害防备工作。
同样，粮农组织需要加强对从救济到发展整个过程中复杂的恢复和重建阶段的投入。粮食和农业的复苏、尤其是冲突后的复苏，需要机构和能力建设、恢复生产资产和生计系统以及重建农业服务、市场基础设施和贸易网络等各领域之间产生完全协调一致的相互作用。
需要以促进上述事项的大量既定“部门”活动为基础，对以下方面给予重视：
加强对粮食和农业部门紧急情况后救济和恢复工作的多学科支持，在受冲突影响的国家中尤其如此。
对自然灾害的预防、减轻和防备采取更加一体化的方针。

联合工作范围

关于预防和防备：

将预防和准备工作作为各单位任务的“主流活动”。
使用联合工具：有关影响粮食和农业部门的灾害的数据库，包括对起因的系统和数量说明;采用标准方法估计影响,尽量减少共同变量;确定长期影响；为易受害性绘图综合利用数据库、地域信息系统和遥感技术,确定易受自然灾害影响的地区和粮农组织预防灾害发生的行动；查明“具有风险”的团体，认识应付机制和制定减轻负面影响的战略。
供实地官员和各国使用以评估和采取实际干预行动、减轻自然灾害对受灾人口的影响的技术准则。
加强参与国家一级的备灾计划。
促进减灾和备灾战略的培训计划。

关于紧急情况后的救济和恢复：

在区域和分区域办事处开展联合培训计划和培训技术官员，使其能够充分参与影响和需要评估工作组。
加强技术官员（包括来自投资中心的官员）参与特别救济行动处派遣的多学科工作组和项目支持；在技术官员工作计划中规定支持粮农组织的应急工作。
开展与粮农组织在若干国家中的紧急和恢复活动有关的“吸取经验教训”的工作。
在多学科基础上编写得到更新的影响和需要评估实地手册；及供实地官员和伙伴组织在粮食和农业复苏方面及促进紧急情况后的粮食安全中使用的一系列技术准则。
扩大有关农业复苏、粮食安全和营养的监测和信息系统。

监督机制：现有的紧急情况协调组仍然为“待命”机制，协调有关单位对紧急情况的防备和响应的贡献，确保对人道主义援助要求作出一致的响应。它将得到具体讨论防备和减灾问题、就确定的活动提供指导和确保有关各司进行技术交流的一个技术小组委员会或工作组的补充。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211A3	土地、水和植物养分综合管理	AGL	土地和水管理在减轻自然灾害方面的作用。
212A4	跨界动植物病虫害紧急预防系统－植物有害生物部分	AGP	加强国家一级迁移性有害生物的预防、控制和预警系统。
212A5	通过加强根本生态过程“将有害生物综合防治纳入主流活动”	AGP	将有害生物综合防治战略纳入应急和复苏计划。
212P2	农药管理	AGP	对恢复计划中的农药选择和使用提供咨询；促进农药处置。
212P3	迁移性有害生物防治	AGP	提供有关蝗情的及时信息；开展有关蝗虫防治的国家间合作。
212S1	向各国提供咨询和为实地计划提供支持	AGP	为紧急和救济活动项目提供技术支持。
213A7	跨界动植物病虫害紧急预防系统－牧业	AGA	为防治跨界动物流行病做好准备和应急规划。
215A1	通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化	AGE	促进加强对牲畜传染病和媒介传染疾病及作物有害生物的预警和反应。
215A2	通过减轻制约因素和风险的技术和能力建设活动实现牧业生产制度的可持续集约化	AGE	加强对牲畜传染病和媒介传染疾病及作物有害生物的预警和反应的方法、实验室信息系统、业绩标准和能力建设。
221A6	紧急情况中的营养和家庭粮食安全	ESN	本项实体全力促进这项多学科行动重点领域。
223P6	全球粮食和农业信息及预警系统	ESC	本项实体全面涉及这一领域，尤其是通过有关即将出现的粮食短缺的预警和特别警报。
233A2	小型渔业的可持续发展	FI	研究防备与渔业社区有关的自然灾害的国际计划和方针。
241A1	天然森林和林地的可持续管理	FO	开展有关作为灾害主要原因的森林火灾和森林虫害的工作，并满足林业部门作出紧急反应的需要。
241A4	森林和脆弱生态系统的环境保护	FO	开发有关属于最易发生灾害和受灾害影响的脆弱生态系统，包括山地和旱地的工作。
241A5	人工林和林外树木	FO	改进植树方法，促进遭受自然或其它灾害破坏的土地面积的恢复。
251P1	环境地理信息基础设施和服务	SDR	本项实体将突出这一多学科行动重点领域。
253A1	进入21世纪：促进粮食安全和可持续乡村发展的土地持有制体制建设	SDA	为防备或恢复提供有关土地持有制冲突政策的信息。
253P1	对行政协调委员会乡村发展和粮食安全网络的管理和支持	SDA	行政协调委员会网络信息将突出这项多学科行动重点领域。
311P1	政策援助和咨询的协调及有关支持	TCA	协调粮农组织在紧急情况之后为制定恢复和发展计划和战略提供的支持。
312P3	农业政策方面的咨询、支持和培训	TCA	支持制定紧急情况后的恢复和发展计划及战略。

农业和粮食生产的生物安全

理由

生物安全包括管理与农业和粮食生产相关的风险,如涉及食品安全、遗传改良生物及其产品的引入和发放,以及外来侵袭品种、外来基因型和植物有害生物、动物有害生物和疾病及动物传染病的引入和扩散的政策和管理框架。
鉴于某些发展变化，包括全球化、运输和贸易迅速增加及技术进展，各成员要求改进规定、管理和控制生物安全的国家和国际框架及标准。实际上，各国正日益从全局出发合并这些管理活动。预计这种趋势将持续下去，并得到粮农组织借助已经大量开展的处理生物安全的众多活动和产出给予的配合，包括国际文书、涉及遗传改良生物的生物安全、同外来侵袭品种有关的生物安全及与粮食、农业、渔业和林业密切相关的关注。

联合工作范围

加强跨部门合作应有助于从整体上树立粮农组织为生物安全提供积极服务的形象，显示进步思想和满足成员国当前和未来的需要，并提供加强（目前淡薄的）农业服务于环境和作为环保界的伙伴而非对手的认识的机会。
这项整体方针在以下方面特别相关：关于谈判和制定区域及全球倡议和政策的论坛;协调确定标准的过程;制定方法和协助作出技术分析(如影响评估和风险分析)；协助业务实施（手册、准则、设备和设施）；以及项目制定。

监督机制：部门间生物技术和生物安全工作组生物安全分组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
212A3	促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术	AGP	有关应用植物生物技术的咨询和培训。
212P1	国际植物保护公约秘书处	AGP	对国家实施植物检疫标准的技术支持。
212P2	农药管理	AGP	有关农药和食物中农药残留量的工作。
213A3	牧业对脱贫的贡献	AGA	易腐产品如肉和奶的安全加工。
213A6	公共兽医卫生管理和食物及饲料安全	AGA	注重公共兽医保健和食品安全与本项多学科行动重点领域十分相关。
215A1	通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化	AGE	促进对与贸易相关的牲畜疾病和有害生物的诊断、监测、监视和控制的方法、标准、出版物和能力建设。
215A2	通过促进减轻制约因素和风险的技术和能力建设实现牧业生产制度的可持续集约化	AGE	促进对同贸易有关的牲畜疾病和有害生物的诊断、监测、监视和控制的方法、标准、出版物和能力建设。
221P2	粮农组织/世卫组织联合食品标准计划（食品标准法典）	ESN	食品标准法典的科学和技术报告将包括同食品安全有关的生物安全问题。
221P5	食品质量管理和消费者保护	ESN	传播信息以增强消费者的意识和促进食品安全风险通报。
221P6	食品安全评估和快速警报系统	ESN	食品安全“事故”快速警报和危机管理系统。
232A1	促进负责任内陆渔业和水产养殖	FI	有关水产生物安全和遗传资源管理的准则和行为守则。
241A5	人工林和林外树木	FO	关于森林种质安全移动的技术准则。
251A3	促进改进生物技术在农业中的应用的伙伴关系	SDR	制定关于遗传改良生物的生物安全的国家条例。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	制定关于遗传改良生物的生物安全的国家条例。
313P1	收集和传播法律信息	LEG	针对有关问题的出版物。

世贸组织有关农业、渔业和林业的多边贸易谈判

理由

从世界贸易组织（世贸组织）主持下就农业进行的近期和较长期的谈判来看，许多成员在评估复杂的根本问题的影响方面需要大量援助。

联合工作范围

以粮农组织开展的与贸易有关的广泛活动为基础，其中包括当前有关乌拉圭回合后续行动的总体培训计划－这项计划将得到更新以反映西雅图会议³以来新出现的问题，得到扩大的一项多部门援助计划将根据渔业和林业部门未来谈判范围一旦确定之后所查明的需要，尤其确保全面包括有关这些部门的事项。
本项计划将包括以下组成部分：信息和分析（国家提案分析和经验评价等）；培训和能力建设；有关贸易基础设施投资和法律框架的技术咨询；促进发展中国家参与世贸组织有关农业的新的谈判。

监督机制：部际贸易援助工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
212P1	国际植物保护公约秘书处	AGP	通过国际植物保护公约在植物健康方面对世贸组织卫生和植物检疫措施和贸易技术壁垒协定提供支持（在应用国际标准方面向各国提供技术援助）。
212P2	农药管理	AGP	通过粮农组织/世卫组织农药残留量联席会议对食品法典委员会确定标准作贡献。
213A6	公共兽医健康管理和食品及饲料安全	AGA	与国际兽疫局合作，提供涉及牲畜健康的有关世贸组织卫生和植物检疫措施/贸易技术壁垒协定的信息。
213A8	促进牧业生产有效利用自然资源的技术和系统	AGA	与国际兽疫局合作，提供涉及牲畜健康的有关世贸组织卫生和植物检疫措施/贸易技术壁垒协定的信息。
214A1	加强小农生计	AGS	国内和出口销售改进计划的工作，包括农民与贸易商的联系。
214A3	可持续商业化提供投入物供应、机械化、投资支持和销售服务	AGS	国内和出口销售改进计划的工作，包括农民与贸易商的联系。
221P2	粮农组织/世卫组织联合食品标准计划（食品法典）	ESN	通过食品法典委员会在涉及人体健康的食品质量方面向世贸组织的卫生和植物检疫措施/贸易技术壁垒协定提供支持。
224A2	为贸易谈判向发展中国家提供商品和贸易政策支持	ESC	分析谈判涉及的贸易事项;制定商品和贸易发展战略。
224P5	加强商品和贸易发展的措施	ESC	在实施贸易协定方面的后续援助，并监督吸引对具体商品和产品部门投资的项目。
233A5	促进国际鱼品贸易	FI	研究乌拉圭回合协定对鱼品出口的影响，调整市场以适应鱼品出口体系。
242A1	森林的环境方面	FO	研究贸易自由化对森林产品的影响以及贸易、可持续森林管理与环境问题的关系并提供有关援助。
242P2	森林产品的适当利用	FO	研究贸易自由化对森林产品的影响以及贸易、可持续森林管理与环境问题的关系并提供有关援助。
311S2	对粮食、农业和乡村政策发展规划及政策分析方面的能力建设的技术支持	TCA	管理同贸易有关的总体培训计划。
312P3	农业政策方面的咨询、支持和培训	TCA	贸易问题与粮食和农业政策、区域政策事项和培训的联系。

农业方面的气候变化问题

理由

全球升温和气候变化增加已不再属于推测。讨论和国际规范行动可能增加，与粮食安全十分相关。
粮农组织必须促进在其主管领域内开展的有关气候变化影响和寻找解决办法的讨论。
虽然认识到各种“部门”方面（土壤和林业对碳分离的贡献、气体释放和化肥施用等），粮农组织需要采取多学科性日益增强的方针。

联合工作范围

部际合作的目的将尤其是向成员国提供一致而全面的咨询，促进辅助分析和为谈判进程提供技术投入，加强信息传播。
还应当使粮农组织能够全面支持实施《联合国气候变化框架公约》和对减轻和改进措施提供大量技术投入。

监督机制：部际气候变化工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211A2	土地和土壤生产率	AGL	通过可持续土地管理开展有关碳分离的工作。
212P5	在国际水稻委员会成员国中支持战略制定工作和促进具体稻米开发行动	AGP	为稻谷综合生产应用现代技术。
213A7	跨界动植物病虫害紧急预防系统－畜牧	AGA	对依赖气候的流行病进行监视、预警和作出反应；改进有害生物防治工作以适应气候变化。
213A9	昆虫传播疾病的环境管理	AGA	对依赖气候的流行病进行监视、预警和作出反应；改进有害生物防治工作以适应气候变化。
222P1	农业资源和收入统计	ESS	包括统计方面。
224P3	自然资源和环境可持续性经济学	ESA	有关估算环境成本效益，包括尤其是气候变化所产生的成本效益的技术报告。
242A1	森林的环境方面	FO	研究森林在碳储存和稳定气候方面的作用。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	对国家政策的作用；编写粮农组织同气候变化有关的立场文件。
313P1	收集和传播法律信息	LEG	针对有关事项的出版物。

有机农业

理由

各区域对有机方式生产的食物的需求不断增加，而在最不发达国家中，有机农业可建立在低投入自给制度基础上，以逐步增加创收机遇。
这已经导致农业委员会和理事会（1999年届会）对这项主题十分感兴趣，因而预期粮农组织将积极参与。
鉴于各成员需要在制定政策和管理框架方面以及在技术转让和信息分享方面得到援助，有机农业发展需要多学科方针和投入。

联合工作范围

预计多学科协调将导致：

全面的信息传播系统和联网安排（关于加工、标签和销售）。
促进有成效的和高效的有机农业制度的有效决策工具。
有关有机农业认证产品的生产和贸易的主题研究和政策咨询。

监督机制：部际有机农业工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211A2	土地和土壤生产率	AGL	研究有机废物的利用。
212A5	通过加强根本的生态过程“将病虫害综合防治纳入主流活动”	AGP	从病虫害综合防治过渡到有机农业的模型。
214A1	加强小农生计	AGS	评价有机农业作为小农的一种创收机遇。
221A4	改善家庭粮食安全和营养的社区行动	ESN	家庭粮食安全和社区营养论坛将特别促进以粮食为基础的营养、包括有机农业。
221P5	食品质量管理和消费者保护	ESS	营养教育和宣传方面的能力建设工作将特别促进以食品为基础的营养，包括有机农业。
222P1	农业资源和收入统计	ESS	系统收集和分析有关有机农业的信息和统计资料的方法。
222P6	世界农业信息中心共同信息管理和传播系统	GIL	对主题信息系统的技术支持和指导。
223P5	促进热带、园艺和原材料商品的市场评价和粮食安全报告	ESC	定期评价各种商品包括有机园艺产品的市场发展和短期前景。
251A5	全球农业研究论坛国家农业研究系统秘书处	SDR	预计信息产品将促进本项多学科行动重点领域。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	关于有机农业促进可持续农业的指导（个案研究、文献）。
313A1	支持发展粮食和农业管理框架	LEG	对本项多学科行动重点领域的概念支持。

为城市提供粮食

理由

生产并向城市地区分配足够的食物，日益成为对农民、贸易商和市政当局的一项挑战。
在这一方面，城区和城郊地区的小型农场在城市粮食安全方面发挥着日益重要的作用。
正如农业委员会所强调的那样，粮农组织需要满足广泛的援助需要，并建立适当的规范框架予以支持。

联合工作范围

这将向各成员提供一套一致的技术援助和决策支持系统，帮助它们生产并向城市地区供应足够的食物。将特别处理以下方面：城市自然资源规划；城市、城郊和乡村市场之间的联系；为城市粮食不安全者制定政策；加深对城市非正式经济的认识；城市粮食安全设施；与私营部门的相互作用及私营部门的作用。

监督机制：协调和监测有关技术单位的活动，作为内部和外部信息传播的主管单位,并确定粮农组织对各政府和伙伴在这一领域的主动行动作出的响应的部际工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211A1	农用水利用效率和保存	AGL	有关城郊灌溉的工作。
211A2	土地和土壤生产率	AGL	城郊农业可利用城区和农产品加工业的有机废物。
211A3	土地、水和植物养分综合管理	AGL	城郊农业安全使用废水。
212A1	替代作物和栽培变种促进新的机遇	AGP	温室作物综合生产技术。
213A6	公共兽医健康管理和粮食及饲料安全	AGA	促进粮食安全和消费者保护的质量管理工作;促进保护人口免受动物流行病影响的公共兽医保健机构和职能。
214A2	满足城区粮食需要	AGS	本项实体与此项多学科行动重点领域十分相关,包括:促进城区和城郊农业的技术和战略；加强城乡联系的规划和实施；改进新鲜和加工食品的提供和获得；改进城区销售系统和基础设施以满足迅速扩大的城市人口需要。
221A2	营养改善促进可持续发展	ESN	有关城区贫民的粮食安全和营养问题的工作。
221P5	食品质量管理和消费者保护	ESN	管理实际国家食品管理计划。
222P6	世界农业信息中心共同信息管理和传播系统	GIL	对主题信息系统的技术支持和指导。
241A5	人工林和林外树木	FO	树木在城市适宜居住性和环境可持续性以及降低取暖和其它服务的能源成本方面的作用。
251A2	青年与农业、粮食安全和可持续生计	SDR	旨在开发青年的创收和企业发展技能的信息和教育材料。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	有关环境考虑的工作，包括准则。
253A1	进入21世纪：促进粮食安全和可持续乡村发展的土地持有制体制建设	SDA	有关城市周围产粮区非正式持有制的信息。
253A2	改进农村机构和服务，促进农村可持续生计	SDA	促进多方对话的体制结构；旨在加强乡村和城郊生产者组织的能力的培训手册。
313A1	支持发展粮食和农业管理框架	LEG	对本项多学科行动重点领域的概念贡献。
313P1	收集和传播法律信息	LEG	针对本项多学科行动重点领域中的有关问题的出版物。

综合生产制度（可持续农业和乡村发展/粮食安全特别计划）

理由

特别在战略目标C2方面，粮农组织《2000－2015年战略框架》强调了“生产制度有效集约化”和“尤其是在小规模生产者一级”的生产改造的重要性，需要“促进全面的系统方针，承认同适当技术的转让和采用有关的经济和社会……方面”。
这首先要求“横向”意义上的一体化（即努力改进耕作制度各项成分之间的管理）和“纵向”一体化（即努力改进贯穿生产、加工、分配和销售阶段的商品管理）；因此，需要要求多学科思想和行动的政策。
实际上，这种一体化系统方针已经得到粮食安全特别计划的支持，并奠定了可持续农业和乡村发展的概念，因而本项多学科行动重点领域与粮食安全特别计划和可持续农业和乡村发展活动密切相关。

联合工作范围

通过收集、分析和传播相关地理条件下的最佳方法的信息（数据和简要报告），维持主要农业生态区中有前途的综合生产技术的共同信息库。
开展示范项目，核实在拥有产量可持续增长潜力的制度中应用若干有前途的技术的条件。
在上述活动所积累的知识的基础上，促进各国的决策支持系统。

监督机制：应当通过处理具体产出的各分组来确定开展司际合作的可取程度。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
210A1	综合生产制度的可持续集约化	AG	本项实体与此多学科行动重点领域十分相关，尤其包括有关无盘尾丝虫病地区的实地示范项目、讲习班、出版物和信息系统；有关稻谷－小麦制度的准则、培训和模型；以及有关半干旱地区作物－畜牧综合制度的工作。
210A2	促进保护性农业	AGS	也是十分相关的实体，包括保护性农业方面的技术。
211A1	农用水利用效率和保存	AGL	支持农民团体和水用户协会的有效和低成本水管理；为准确的水管理促进优化水供应和作物生产而改进技术和规划/设计程序；灌溉系统改善和现代化；以及小型灌溉的改善和扩大。
211A2	土地和土壤生产率	AGL	土地综合规划和管理方针。
212A1	替代性作物和栽培变种促进新的机遇	AGP	评价和改良有利环境中的高值作物；温室作物综合生产和保护技术。
212A3	促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术	AGP	改进饲草集约化生产和保存的知识基础和技术；有关病虫害综合防治系统内的可持续耕作技术和制度的工作。
212A5	通过加强根本的生态过程“将病虫害综合防治纳入主流活动”	AGP	促进生产和有害生物综合防治的农民实地学校方法。
212A7	加强国家种子生产和安全系统	AGP	有关非正式种子供应系统的工作，以确保可靠的获得优质种子和种植材料，用于传统作物生产制度。
212P2	农药管理	AGP	稻谷综合生产技术
213A8	促进牧业生产中有效利用自然资源的技术和系统	AGA	有关牧业生产和产品加工的技术支持和出版物；在切合实际的耕作制度中发展和向国家提供贸易推广和兽医服务的计划和战略；使牧业与环境问题相联系的政策工作和技术准则，包括全区一体化。
213P1	全球牧业信息系统和知识框架	AGA	一系列家畜生产、环境和健康综合信息系统，作为合理规划可持续资源管理的基础。
214A1	加强小农生计	AGS	有关农场企业相关的财政和经济信息的工作；有关适当的工具、设备和机械化的指导。
214A3	可持续商业化提供投入物供应、机械化、投资支持和销售服务	AGS	有助于向农民提供商业化支持服务的准则、公报、培训材料和软件系统。
214A4	农业企业发展	AGS	农业企业管理工具。
215A1	通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化	AGE	改进为作物生产可持续集约化开发的评估、预防和减轻制约因素和风险的技术、产品和方法。
215A2	通过减轻制约因素和风险的技术和能力建设实现牧业生产制度的可持续集约化	AGE	牧业制度中的资源综合利用和风险管理。
232A2	加强水产养殖和内陆渔业对粮食安全的贡献	FI	研究将乡村小规模水产养殖业作为乡村多种经营范围内耕作制度的一部分。
241A5	人工林和林外树木	FO	改进土地利用规划和农林兼作方法。
251A5	全球农业研究论坛国家农业研究系统秘书处	SDR	与农民密切联系，在农场上开展耕作制度研究。
252P1	促进性别和人口在政策、立法和市政机构方面的作用	SDW	本项多学科行动重点领域将受益于计划进行的个案研究和文献记录活动的结果。
311P1	协调和支持政策援助和咨询	TCA	协调对各国提供的有关本项多学科行动重点领域的政策咨询。
312P3	农业政策方面的咨询、支持和培训	TCA	对各国的政策咨询和对政策分析及规划的支持。

生物技术在农业、渔业和林业中的应用

理由

长期以来用于加强微生物、植物和动物生产粮食和其它农产品的那种遗传改良方法，现已得到进一步改进，形成了目前所称的现代生物技术。
本项主题在国际论坛和国家讨论中受到日益重视，如涉及以下方面：

现代生物技术作为解决饥饿和加强营养质量的一种工具的潜在价值。
对农业、林业和渔业的利益和潜在风险；管理方面和伦理角度（动物克隆以及植物和动物遗传工程）。
私营部门的作用及生物技术对国家和区域经济增长的相对重要性。
发展中国家的能力和机构建设需要。

在这一方面，粮农组织领导机构一致要求本组织制定一项协调一致的跨部门方针，以科学为依据作出贡献，积极参加当前有关生物技术和遗传改良生物的讨论。

联合工作范围

得到加强的部际合作将支持：

全面评估发展中国家的生物技术需要，随后发展有关技术和规程。
粮农组织因特网网站上有关生物技术的一个部分。
制定国家遗传改良生物的生物安全条例，作为与上述有关生物安全的工作的一个界面。
发展中国家的能力建设和为各成员提供政策咨询和准则。
有关生物技术和相关问题的全面数据库。

监督机制：生物技术工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211A1	农用水利用效率和保存	AGL	有关生物技术和作物用水生产率的工作。
211A2	土地和土壤生产率	AGL	有关涉及植物养分利用的生物技术工作。
212A3	促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术	AGP	在植物生物技术方面对各国的支持。
212P1	国际植物保护公约秘书处	AGP	遗传改良生物的植物检疫措施环境标准。
213A3	牧业对脱贫的贡献	AGA	促进生物技术在安全保存奶和肉方面的应用。
213A5	制定全球农畜遗传资源管理战略	AGA	世界动物遗传资源状况报告和处理生物技术的重点。
213A7	跨界动植物病虫害紧急预防系统－牧业	AGA	对诊断和疫苗应用生物技术。
213A8	促进牧业生产有效利用自然资源的技术和系统	AGA	决策支持系统和有关事项的培训。
214A4	农业企业发展	AGS	为加工和改造以农业为基础的食物和非食物产品应用和推广适当技术（包括生物技术）。
215A1	通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化	AGE	本项实体通过方法、出版物、能力建设和数据库，全面涉及同作物生产和保护以及动物健康方面有关的生物技术。
215A2	通过减轻制约因素和风险的技术和能力建设实现牧业生产制度的可持续集约化	AGE	本项实体通过方法、出版物、能力建设和数据库，全面涉及同作物生产和保护以及动物健康方面有关的生物技术。
221P2	粮农组织/世卫组织联合食品标准计划（食品法典）	ESN	促进同生物技术有关的消费者保护和公平食品贸易方法的标准、准则和其它文书。
221P6	食品安全评估和快速警报系统	ESN	有关评价食品添加剂等、包括利用生物技术获得的食物作为确定国际标准的基础的技术报告。
222P6	世界农业信息中心共同信息管理和传播系统	GIL	对主题信息系统的技术支持和指导。
224P4	国际商品和贸易问题行动	ESC	评价新技术对农产品贸易、生态标签、公平贸易和竞争力的影响。
241A1	天然森林和林地的可持续管理	FO	有关森林遗传资源管理和保存的工作。
241A5	人工林和林外树木	FO	就林业方面新的生物技术向各国提供咨询。
251A3	促进改进生物技术在农业中的应用的伙伴关系	SDR	传播同生物技术有关的信息并开展研究方面的国际合作。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	提供同生物技术应用有关的环境考虑方面的指导。
313P1	收集和传播法律信息	LEG	针对有关事项的出版物。

粮食和农业生物多样性综合管理

理由

粮农组织正在积极实施对粮食和农业重要的与生物多样性相关的若干文书。在这一方面，它需要利用其多学科专业知识对全球和生态系统一级解决生物多样性问题产生影响。
因此，必须进一步加强各部门之间的合作，从而使粮农组织能够采取整体方针，在生物多样性方面形成协调一致的立场，帮助各成员认识生物多样性对粮食和农业发展及自然资源保存的价值及其在特定生态系统中的应用。

联合工作范围

个案研究和支持生态系统方针概念的应用，包括在生产系统中综合管理生物多样性方面对各国的支持。
改进就生物多样性与其它伙伴（尤其是各项公约的秘书处）开展联合活动的基础。
通过一体化信息传播和宣传活动，增强对生物多样性的重要性的认识。

监督机制：现有的部际工作组。

有关活动概

编号	名称	单位	有关活动
210P1	粮食和农业遗传资源委员会秘书处	AGD	本项实体与此项多学科行动重点领域全面相关。
211A2	土地和土壤生产率	AGL	有关土壤生物多样性的工作。
212A1	替代性作物和栽培变种促进新的机遇	AGP	评价和改良有利环境中的高值作物。
212A3	促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术	AGP	同生物多样性有关的研究和出版物。
212A5	通过加强根本的生态过程“将病虫害综合防治纳入主流活动”	AGP	农业生态系统服务研究，尤其是传粉作用研究，以及有关农业生态系统分析的培训。
212A7	加强国家种子生产和安全系统	AGP	开展有关种子安全计划和机制的工作，防止易灾地区遗传侵蚀和作物遗传多样性可能遭受的损失。
212A8	促进有关植物生产和保护的决策	AGP	同生物多样性有关的信息交流。
212P4	对粮农组织全球粮食和农业植物遗传资源系统的支持	AGP	全面促进此项多学科行动重点领域的连续计划活动。
213A5	制定全球农畜遗传资源管理战略	AGA	详细制定家畜多样性战略框架，世界动物遗传资源状况－报告和重点、决策支持和培训。
213P1	全球牧业信息系统和知识框架	AGA	有关动物遗传资源的相互关联的数据和信息。 3
215A1	通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化	AGE	增强、保护和描述作物和昆虫生物多样性的方法、出版物和能力建设。
215A2	通过减轻制约因素和风险的技术和能力建设实现牧业生产制度的可持续集约化	AGE	加强、保护和描述作物和昆虫生物多样性的方法、出版物和能力建设。
222P6	世界农业信息中心共同信息管理和传播系统	GIL	对主题信息系统的技术支持和指导。
224P3	自然资源和环境可持续性经济学	ESA	通过有关自然资源利用和可持续性的经济学工作提供概念投入，尤其是成本效益估价方法。
232A4	监测和报告全球海洋资源和有关环境与生态变化	FI	定期和更加准确地评估环境影响。
232P1	全球内陆渔业和水产养殖监测和战略分析	FI	同水生生物多样性遗传学有关的专门信息系统。
241A4	森林和脆弱生态系统的环境保护	FO	包括生物多样性作为一项林业问题。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	同生物多样性有关的事项，尤其涉及可持续农业生态系统的指导、个案研究、文献记录和培训。
251P3	支持农业研究、推广和教育系统的信息和通信技术	SDR	促进此项多学科行动重点领域的信息系统。
252A3	性别和自然资源管理	SDW	传播有关性别和生物多样性事项的信息及进行培训。
313A1	支持制定粮食和农业管理框架	LEG	对此项多学科行动重点领域的概念贡献。
313P1	收集和传播法律信息	LEG	针对有关事项的出版物。

加强生态系统综合管理能力

理由

可持续管理各区域的脆弱生态系统，需要考虑到生态系统一级复杂的相互作用和过程的政策和计划，确保保存和发展之间的适当平衡。
这意味着需要跨部门方针和评价折衷方案。另外，还需要采取机构措施以便改进规划和解决各部门和有关各方之间的冲突。
还需要考虑到适当监测脆弱生态系统、确定趋势及对这些系统的威胁。

联合工作范围

改进多学科合作的对象领域如下：

与其它机构一起监测和评价脆弱生态系统的状况，并提供有关趋势和主要问题的战略数据及分析。
个案研究，尤其是当涉及跨部门联系时。
用于生态系统一级的政策分析框架和支持工具。
地方各方参与联合管理制度的方法。
执行示范行动项目。

将特别重视：

旱地，因为成员国感兴趣和粮农组织在实施《荒漠化防治公约》方面发挥积极的作用。
山地开发和保存，因为粮农组织为联合国环境与发展会议《21世纪议程》第十三章（管理脆弱的生态系统：可持续山地开发）的指定主管单位和国际山区年（2002）的带头机构。

监督机制：关于荒漠化和山区的各部际工作组。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
210A2	促进保护性农业	AGS	同特定生态系统有关的保护性农业的作物生产技术。
211A2	土地和土壤生产率	AGL	土地资源综合管理和规划。
211A3	土地、水和植物养分综合管理	AGL	集水区土地管理对下游水用户和可持续山区开发的影响**。
212A3	促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术	AGP	有关研究和出版物*。
212A5	通过加强根本的生态过程“将病虫害综合防治纳入主流活动”	AGP	有关农业生态系统服务的研究。
213A3	牧业对脱贫的贡献	AGA	本项实体对将牧业纳入低投入农业生产制度的重视，与此项多学科行动重点领域密切相关*。
213A8	促进牧业生产有效利用自然资源的技术和系统	AGA	对牧业环境相互作用及有关决策支持系统的重视，也与此项多学科行动重点领域直接相关。
215A2	通过减轻制约因素和风险的技术和能力建设实现牧业生产制度的可持续集约化	AGE	全区采采蝇防治技术、标准和战略。
224P3	自然资源和环境可持续性经济学	ESA	有关自然资源利用的经济学和可持续性的概念工作，尤其是成本效益估价方法。
241A4	森林和脆弱生态系统的环境保护	FO	改进有关脆弱生态系统的知识和技术；协调粮农组织有关联合国环发会议后若干主要协定的工作，包括同山区、生物多样性和荒漠有关的工作；作为国际山区年牵头机构的工作**。
251A1	综合利用信息促进可持续发展	SDR	利用地面和卫星观测系统的数据和信息*。
251A5	全球农业研究论坛国家农业研究系统秘书处	SDR	同此项多学科行动重点领域有关的信息系统和研究方面的国际合作。
251A6	支持环境协定和促进环境综合规划和管理	SDR	关于减轻土地退化和荒漠化的指导*。
252A3	性别和自然资源管理	SDW	传播信息以充分突出生态系统管理。
253A1	进入21世纪：促进粮食安全和可持续乡村发展的土地持有制体制建设	SDA	传播有关本地土地权利和公有财产资源的信息。
313P1	收集和传播法律信息	LEG	针对本项多学科行动重点领域中的有关问题的出版物。
313S1	提供技术咨询	LEG	提供有关自然资源管理的法律方面的技术援助。

* 特别涉及旱地 ** 特别涉及山区

信息的定义、规范、方法和质量

理由

数据和信息需要以及有关术语的不断演变，意味着粮农组织应当为信息收集和分析确保采用一致而商定的定义、规范和方法，尤其涉及也需要改进信息质量的部门间主题事项。

联合工作范围

将监测粮农组织所有主要数据库的规范和定义以确保尽量一致，包括不同部所使用的；秘书处与各国之间的；粮农组织与其它国际组织在各自主题领域的术语和定义的协调。
这包括采用新的定义和一系列更广泛的技术参考框架。

监督机制：特设部际工作组，以不断审查定义、规范和方法明显不一致的主题事项；并由有关数据库和信息系统的牵头技术单位及参与性部际技术组采取行动，为各自的数据库制定规范和定义而予以支持。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211P7	土地和水信息系统、数据库和统计资料	AGL	土地数据库和统计资料；土地和水信息系统。
212A8	促进有关植物生产和保护的决策	AGP	有关术语和定义标准化的工作。
213A5	制定全球农畜遗传资源管理战略	AGA	收集、分析和利用信息的框架；发表世界动物遗传资源状况报告。
213A8	促进牧业生产有效利用自然资源的技术和系统	AGA	有关决策支持系统和培训的工作。
213P1	全球牧业信息系统和知识框架	AGA	为牧业信息制定方法和标准；以国家为基础的动物遗传资源专用信息系统。
214A5	农业服务－数据和信息系统	AGS	农场一级数据的定义、方法和数据质量。
221A1	人的营养需要	ESN	确定人的能量、蛋白质和维生素需要量的规范和标准。
221P1	食物构成（国际粮食数据系统网络）	ESN	进一步编制允许对养分摄入量进行可靠而有效评价的区域和国家食物构成表和数据库。
222A3	粮农组织国别概况和绘图信息系统	GIL	发展粮农组织国别概况和绘图信息系统的平台。
222A4	系统评价和改进统计数据质量	ESS	鉴于其范围，本实体将对此项多学科行动重点领域作出全面贡献。
222A5	世界农业信息资源系统	GIL	本实体具有相关性，因为该系统意在改进获得各成员国权威信息资源的手段。
222P1	农业资源和收入统计	ESS	有关农业资源和收入统计资料的工作。
222P2	农业生产、贸易统计和食物平衡表	ESS	有关生产和贸易统计资料的工作。
231A1	发展全球渔业信息系统	FI	促进数据和信息标准以加强信息交流。
231P1	提供渔业信息和统计资料	FI	为渔业信息、统计和图书馆服务制定规范、标准和准则。
232A1	促进负责任内陆渔业和水产养殖	FI	制定加强尤其是水产和内陆渔业可持续利用和发展的规范。
233A4	鱼品消费、安全和质量	FI	有关鱼类生产的危害、风险和标准的国际数据库。
241P1	森林和林地资源的评估和监测	FO	将与其它评估和监测工作协调，持续监测和评估森林和其它林地资源，包括兼容的信息定义、规范和质量标准。
242P1	森林产品信息	FO	为森林产品、包括木材和非木材产品的生产、贸易和消费制定信息标准。
243A1	林业部门前景研究	FO	有关林业数据的规范、定义和质量的工作。
251A1	综合利用信息促进可持续发展	SDR	预期区域组织通过区域农业信息系统制定的信息标准将对此项多学科行动重点领域作出贡献。
251A5	全球农业研究论坛国家农业研究系统秘书处	SDR	为相关实体，因为它将突出数据质量。
251P1	环境地理信息基础设施和服务	SDR	与此项多学科行动重点领域十分相关的实体。

空间信息管理和决策支持工具

理由

粮农组织内部管理空间信息，为多学科和多部门分析发展并利用地理信息系统和模拟工具的基础设施仍然不当，技术能力分布不均。

联合工作范围

确保向有关技术单位分配更多的使用桌面地理信息系统的能力。
维持内部和通过因特网可广泛获得的全面的粮农组织电子图库和目录。
对全体成员感兴趣的最广泛的问题应用现代化地理信息系统和模拟工具，尤其包括通过世界粮食安全委员会报告和监测国家、分区域和区域实施《世界粮食首脑会议行动计划》的工作，并制定目标、可核查指标和分析，以支持全球监测过程以及支持粮食不安全和易受害信息及绘图系统。
扩大与若干国家或区域机构的合作，以加强使用地理信息系统和模拟工具的能力。

监督机制：关于地理信息系统和模拟的高级工作组，并将得到为执行加强粮农组织能力所需的各项任务而建立的拥有特定权限和时限的特设小组的支持。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211P7	土地和水信息系统、数据库和统计资料	AGL	全球农业生态信息系统和经过修订的农业生态区划方法；关于土地、水和植物养分资源状况的数字形式的报告；关于水的全球地理参考信息系统和模拟能力；关于土壤、地形和气候信息的数字化数据库；土地利用、退化和管理调查，包括土壤和水保护技术；关于水资源状况、农业中的使用和水管理的数字化数据库。
212A3	促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术	AGP	通过作物数据库向各国传播有关主要作物的信息。
212P4	对粮农组织全球粮食和农业植物遗传资源系统的支持	AGP	保存和可持续利用粮食和农业植物遗传资源的决策支持工具。
212P5	支持国际水稻委员会成员国的战略制定和促进特定稻米开发行动	AGP	收集、分析和出版不同生态条件下的新颖稻谷技术、生产要素、制约因素和机遇。
213A7	跨界动植物病虫害紧急预防系统－牧业	AGA	有关疾病空间模拟的工作。
213A9	昆虫传播疾病的环境管理	AGA	有关动物健康和生产问题、主要是昆虫传播疾病的农业生态学的工作。
213B1	牧业部门分析和战略制定	AGA	分析畜牧－土地利用结构和趋势并发展有关决策支持工具。
213P1	全球牧业信息系统和知识框架	AGA	地理信息系统有关牧业信息和信息管理的方面。
214A5	农业服务－数据和信息系统	AGS	以农场一级数据为基础的决策支持系统。
222A1	粮食不安全和易受害信息及绘图系统	ESD	向该系统提供支持的绘图工具，开发该系统可输出软件工具和FAOMAP地理信息系统空间数据库。
222A3	粮农组织国别概况和绘图系统	GIL	开发粮农组织国别概况和绘图系统的平台。
223P6	全球粮食和农业信息及预警系统	ESC	全球粮食和农业信息及预警系统工作站绘图工具。
231A1	发展全球渔业信息系统	FI	全球渔业信息系统以因特网为基础的全球渔业信息和统计数据库以及地理信息系统在以生态系统为基础的多学科渔业管理中的使用。
232P1	全球内陆渔业和水产养殖监测和战略分析	FI	以地理信息系统为基础的全球、区域和国家资源状况和使用情况回顾（与粮食不安全和易受害信息及绘图系统相关）。
241P1	森林和林地资源的评估和监测	FO	林业许多方面使用的空间信息管理方法，包括地理信息系统和遥感。
251A1	综合利用信息促进可持续发展	SDR	开展土地持有制数据、性别和人口因素、地面和卫星观测系统数据和信息的工作。
251A5	全球农业研究论坛国家农业研究系统秘书处	SDR	应用信息和通讯技术，包括作为区域农业信息系统正在开展活动的主要领域之一的地理信息系统。
251P1	环境地理信息基础设施和服务	SDR	开展有关空间数据库和决策支持工具的活动。
251P3	支持农业研究、推广和教育系统的信息和通信技术	SDR	应用同本项多学科行动重点领域相关的信息和通讯技术。

全球前景研究

理由

粮农组织全球前景研究已经体现了很大程度的跨部门合作。
然而，需要在制定前景方案方面解决所查明的组织内部专业力量非最理想的利用状况，并加强其结果与部门回顾和前景研究的联系。
全球部门研究（农业、渔业、林业和营养）的展望部分，需要更多地利用有关该部门以外的发展可能对该部门产生的影响的知识。

联合工作范围

改进对营养、粮食、农业、渔业、林业及有关自然资源的状况、趋势和前景的评价，并以多样化数据来源为基础，充分使外部伙伴参与。
查明并分析当前和正在出现的问题，包括改进评价实现可持续农业和乡村发展的进展情况的指标。
促进各国参与这些评价，包括通过区域和全球信息网络，为它们开展本身的战略评价提供技术支持。

监督机制：现有合作渠道。

以下名单为代表性名单，因为全球前景研究各时期的重点有所差异。

有关活动概况

编号	名称	单位	有关活动
211P7	土地和水信息系统、数据库和统计资料	AGL	对迈向20XX年的农业和粮食展望研究的贡献，
212P4	对粮农组织全球粮食和农业植物遗传资源系统的支持	AGP	对粮食和农业植物遗传资源现状进行世界性回顾，作为查明有关各方的行动差距的基础。
213B1	牧业部门分析和战略制定	AGA	分析“牧业革命”。
214A1	加强小农生计	AGS	有关对小农产生影响的趋势和问题的信息。
221P1	食物构成（国际粮食数据系统网络）	ESN	为全球评估提供食物构成数据。
222A1	粮食不安全和易受害信息及绘图系统	ESD	估计预测年份的营养不足者人数。
222A3	粮农组织国别概况和绘图信息系统	GIL	开发并保持有关本组织标准信息资源的共同数据库。
223A1	全球前景研究	ESD	完全以全球前景研究为重点的核心实体。
223P3	基本粮食商品市场评价及其对全球粮食安全的影响	ESC	有关基本粮食商品市场情报和评价的技术文件。
223P4	预测和全球商品分析	ESC	预测和全球商品市场分析。
223P5	关于热带、园艺和原材料商品的市场评价和粮食安全报告	ESC	关于热带、园艺和原材料商品的市场情报和评价的技术文件。
224P2	农业对脱贫、乡村发展和粮食安全的贡献	ESA	同农业和粮食安全政策事项有关的贡献。
234A1	协调和监测《负责任渔业行为守则》实施工作	FI	制定渔业部门的政策和改进国家渔业管理计划。
234A5	促进适当的国家/区域可持续水产养殖发展政策	FI	查明可持续水产养殖发展和采用生产技术的主要制约因素。
234P2	全球渔业和水产养殖经济和社会趋势分析	FI	发表“2020年世界各国鱼品消费量预测”。
243A1	林业部门前景研究	FO	林业部门前景研究和对迈向20XX年的农业的贡献。

将性别问题纳入主流活动

理由

妇女在家庭粮食安全和一般生计中即使未常常发挥主导作用，也发挥了重大的作用，而这些作用及其重点往往被忽视。根据以往经验，现已证明妇女的作用及其重点被忽视或边际化的发展活动无法取得所需结果。
乡村妇女和男人都必须成为发展、尤其是农业发展的积极活动者，确保他们公平地获得资源和机会。因此，性别已成为日益重要的政策事项，不仅因为社会关注，而且也着眼于经济效率和可持续性。
虽然粮农组织过去充分重视妇女参与发展，增强了对妇女的明确重点和需要的认识，但现正在转向采用全面的将性别问题纳入主流活动的方针。

联合工作范围

与领导机构的期望相符，在高级管理部门的指导下，将性别问题纳入主流活动的方针将持续一致地应用于广泛的实质性工作（包括实地计划）。人们忆及联合国经济及社会理事会对将性别问题纳入主流活动所作的定义是“使妇女以及男人的关注和精力成为所有政治、经济和社会领域的政策和计划的制定、执行、监测和评价的一个不可分割的方面的战略，从而使妇女和男人公平受益，不平等不会永存。最终目标是实现性别平等⁴。”
将深深植根于《中期计划》的一项有关性别和发展的详细行动计划提交2001年11月的粮农组织大会（根据后者的要求）。该行动计划将为监测和评价整个时期各阶段的影响奠定基础。
这项行动计划在所有实质性计划项下规定的对性别敏感的活动将在各单位预算中的正常计划资源项下执行，并由预算外资金给予补充。
关于将性别问题纳入主流活动的概念发展，包括吸取的教训和相关的准则，将在妇女与人口司的主持下处理和更新，该司为粮农组织有关性别事项的主管单位，也将确保从粮农组织使命角度在联合国系统其它论坛上就此类事项采取协调一致的立场，并为全系统的活动提供投入。

监督机制：鉴于性别问题无所不在的性质，将通过现有的高级磋商机制不断审议取得的进展，同时根据主管单位司的倡议，人数较少的一些小组可处理确保部门间一致和所需合作的具体问题。

有关活动概况：各部的计划实体和主要产出都对设计时列入的性别问题作了考虑，并将在涉及与《中期计划》同期的《性别与发展行动计划》中提供的全面清单将确定性别影响最大的那些实体和产出。

粮食和农业伦理

理由

一些重大的经济、生态和社会发展（如就全球化、城市化、自然资源侵蚀和技术迅速变化），提出了与粮食和农业直接相关的伦理问题。
需要系统处理这些问题,从而使粮农组织能够促进各国政府、民间社会组织和广大公众考虑实现粮食安全和农业生产目标所涉及的伦理选择和义务。

联合工作范围

密切的部际协调在于：

确保定期不断发表有关若干伦理问题的出版物。
支持向本组织提供咨询的粮食和农业伦理问题知名专家小组的两年度会议。
维持有关该主题的一个网页。
促进处理同一问题的其它政府间组织的交流。

监督机制：粮食和农业伦理问题委员会（成员由高级人士组成），得到一个小组委员会（由各有关单位的代表组成）的支持，这两个委员会都由法律办事处提供服务，查明并确定同粮食和农业有关的伦理问题的范围，并提出处理方法。

有关活动概况：伦理考虑可以和应当适用于粮农组织的大部分工作。比较明显的领域包括粮食和农业遗传资源、生物技术的应用、一般的生物安全问题和特定的粮食安全。除这一组之外，集约化政策和有关国际贸易的政策需要考虑更加广泛的一系列伦理问题。

3 世贸组织第三届部长级会议，1999年12月。

4 1997年7月的1997/2号协商结论。

多学科行动重点领域

概 况

引 言

A - 促进消除粮食不安全和乡村贫困

B - 促进、制定和加强粮食、农业、渔业和林业政策及管理框架

C - 促进作物、畜牧、渔业和林业部门提供的食品及其它产品供应量和可供量的可持续增长

D - 支持粮食和农业自然资源的保存、改良和可持续利用

E - 通过提供信息和评估改进决策，促进粮食和农业知识管理

主题多学科行动重点领域

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

理 由

联合工作范围

概况

引言

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由

理由