第II部分

处理成员需要的战略

中期反应

主要计划2.1：农业生产和支持系统

72. 本项主要计划对一系列明确的社会和技术挑战作出反应。正如世界粮食首脑会议澄清的那样，可靠的生产、加工和提供更多的粮食，是减少生活在农村和城市地区而且往往生活在脆弱环境中的易受害营养不良者人数的关键。解决这一问题需要以可持续的方式加强农业生产。但问题不仅仅是增加粮食。人们日益要求农业向社会提供其它服务，如改善生计、保护生态系统、集水区和生物多样性，对城市周围的绿化带作贡献。

73. 为了应付这些挑战，本项主要计划将优先重视推广可持续加强农业生产的技术；减少同农业有关的环境退化和市场衰退对易受害粮食无保障家庭的影响；并消除农业投入物和产品交流带来的生物安全风险以促进扩大国际贸易。本项计划的主要产出约三分之一促进有关生产系统可持续集约化技术的战略目标C2。通过多方面参与农业发展的管理、保护、信息和决策支持方面，并通过为政策辩论和谈判提供中立论坛，本项主要计划对战略目标A3、B2、C1、D1和E1作出重大贡献。

74. 同应急准备和援助（A3）有关的工作由跨界动植物病虫害紧急预防系统蝗虫防治和跨界动物疾病的两项成分作了说明，但又不忽视种子安全和农业支持服务方面的活动。本项主要计划所服务的主要管理文书（B1和B2）是《国际植物保护公约》、《国际农药分配和使用行为守则》和《关于国际贸易中某些有害化学物和农药事先知情同意程序的鹿特丹公约》。粮食和农业遗传资源委员会（为其秘书处建立了跨部门实体210P1）框架内开展的规范活动跨越两项计划：作物和畜牧。

75. 对加强小农生计（A1）的贡献尤其贯穿涉及牧业对脱贫的作用的一项实体和计划2.1.4：农业支持系统项下专门为此目的设计的一项实体（214A1）。虽然往往难以在这项十分注重行动的主要计划中明确划分对共同战略C和D的贡献，但不言而明自然资源保存（D）是计划2.1.1和在较次程度上是2.1.2和2.1.3的一个重要方面。最后，信息传播活动（E）可见贯穿涉及各重要学科和农业分部门的主要计划。

76. 本项主要计划致力于应用多学科方针，查明并解决地理范围明确的、生态上一致的具有时限的农业问题。将发展以科学为依据的解决办法并通过实地活动加以改进，而《国际植物保护公约》和粮食及农业遗传资源委员会等规范渠道将为地方和地区革新和解决问题提供基准点。因此，本项计划将进一步鼓励地方社区、非政府组织和私营企业以及双边、多边方面参与的伙伴关系，以便发展和检验尤其是通过粮食安全特别计划解决粮食不安全和农村贫困问题的方法。作为伙伴之间一个诚实的经纪人，即伙伴之间的主要诚实经纪人，本项主要计划将集中在地方和全球两级提供国际农业公益。因此，本项计划将进一步鼓励地方社区、非政府组织和私营企业以及双边、多边方面参与的伙伴关系，以便发展和检验尤其是通过粮食安全特别计划解决粮食不安全和农村贫困问题的方法。作为伙伴之间一个诚实的经纪人，即伙伴之间的主要诚实经纪人，本项主要计划将集中在地方和全球两级提供国际农业公益。因此，本项计划将进一步鼓励地方社区、非政府组织和私营企业以及双边、多边方面参与的伙伴关系，以便发展和检验尤其是通过粮食安全特别计划解决粮食不安全和农村贫困问题的方法。作为伙伴之间一个诚实的经纪人，即伙伴之间的主要诚实经纪人，本项主要计划将集中在地方和全球两级提供国际农业公益。

跨部门实体

编 号

类 别

名 称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

210A1

技术项目

促进保存农业

210A2

技术项目

促进保存农业

210P1

连续计划活动

粮食和农业遗传资源委员会秘书处

210S1

技术服务协定

农业委员会（农委）

210S2

技术服务协定

对发展伙伴关系和增强信息的技术服务

图 例
	大于零，小于150万美元	150万至300万美元	300万至500万美元	500万美元以上

理 由

• 预计21世纪初对农业提供的粮食和非粮食产品的需求迅速增长，需要实现生产集约化，但同时保护自然资源和确保公平、粮食安全和人体健康。改造生产制度，尤其是改造小生产者一级的制度，需要采取整体方针，并承认技术升级的经济和社会问题。需要实现横向一体化即争取改进耕作制度各项成分之间的管理和纵向一体化，即争取改进生产、加工、分配和销售阶段的商品管理。
• 本项计划旨在协调和加强粮农组织同一体化生产制度集约化有关的活动，并处理生态区域重点。在这一方面，它将加强对粮食安全特别计划的技术支持。
• 本项目的多学科性质将使之可能对养分循环、能量效率、废物管理和污染防治、土壤、水和生物资源的保存和可持续利用，包括集水区和生态系统服务等重要问题采取协调一致的方针。促进多方对话以便满足消费者和生产者的需要，解决诸如权利、获得、地方知识和文化等问题，以便人人实现可持续生计和粮食安全。

目 标

为若干主要农业生态区传播有前途的综合生产技术和最佳管理方法，确保对生产制度集约化采取协调一致的方针。

主要产出

1. 协调机制，包括各国国家机构和有关各方的网络化，以便促进信息交流、举行会议、签订和解释行为守则、商定资源利用原则和最佳管理方法，以及开发有关的分析和规划工具。
2. 亚洲稻谷－小麦生产制度可持续集约化的作物综合管理方法。
3. 对西非尤其是无盘尾丝虫病生态区的综合耕作制度的支持。
4. 发展非洲干旱和半干旱地区（萨赫勒地带国家间抗旱常设委员会、政府间发展管理当局和南部非洲发展共同体地区）综合生产制度。
5. 近东区域干旱和半干旱地区综合生产制度战略和技术。
6. 对拉丁美洲及加勒比半干旱地区综合生产制度的支持（尤其通过网络化和信息交流）。
7. 支持特定分区域和农业生态系统中的集约化战略和对集约化生产制度的经济和财政评价的援助，起初重点为粮食安全特别计划（包括实地指南和培训材料）。

指 标

• 若干农业生态系统中采用同综合生产制度有关的新技术概念和分析工具的证据。
• 应用本项目所开发的经过检验的技术和战略。
• 有关各方参加管理佳法、资源利用原则和守则讨论和关心的程度。

理 由

• 土壤退化和植物养分及水的利用效率低下，不仅对改善小农生计而且对解决农业中日益增加的环境和可持续性问题都构成了令人关注的主要原因。
• 以传统耕作方法为基础的作物生产无法充分满足实现和维持既增强粮食生产又保护自然资源基础和环境完整性的需要。
• 除此之外，传统农业通过燃烧或集约化耕作利用作物残茬而释放温室气体，尤其是释放二氧化碳。土壤耕作已成为土壤碳含量减少的主要原因。
• 以永久土被为基础的保护性农业技术表明产量和土壤肥力增加，已为一些地区成功采用。保护性农业给农民带来了经济利益，减少了外部投入物和燃料的长期使用量，增加了水渗透量，大大减少了土壤侵蚀，使农业成为二氧化碳槽。这是涉及社区发展和性别问题的社会学方面以及诸如生物多样性等更加全球化的环境方面的一种概念。
• 保护性农作方法尽管具有明显优势，但在许多区域仍然需要推广。

目 标

通过改进以保护性农业原则和方法为基础的土地耕作，实现加强可持续农业生产。

主要产出

1. 传播和推广可持续土地耕作的有关机械化技术。
2. 有关促进保护性耕作的作物和耕作制度战略的技术指导。
3. 促进生产制度中的土壤和养分保持技术（包括技术的检验、准则、培训和信息交流）。
4. 将牲畜纳入保护性农业制度的准则和模式。
5. 诊断和监测方法及增强国家能力，以支持通过改进保护性耕作方法实现作物－畜牧综合制度集约化。

指 标

• 采纳支持保护性农业政策的政府数量和在作为本技术项目重点的各农业生态区域在其工作中采纳保护性农业观念的实地项目/组织数量。
• 农业生态区中保护性农业面积的增加（通过与区域和国家网络合作纳入开展的实地活动的国家统计和地方实地调查进行评估）。
• 准则/方法的采用情况以及培训活动的范围。

理 由

• 委员会是审议和商定政策文书、协定、管理框架、粮食和农业遗传资源特定行动计划及有关技术，包括获得和利益分享的主要政府间论坛。它不断审议与粮农组织在这一领域的政策、计划和活动有关的所有事项。
• 粮食和农业遗传资源委员会澄清有关的粮食和农业政策发展，与其它有关国际进程协调。该委员会的工作正在逐步扩大到其它部门，首要重点在于植物和动物遗传资源。
• 委员会建立了两个下属部门小组，即政府间农畜遗传资源和植物遗传资源技术工作组。实体213A5支持动物遗传资源政府间技术工作组；实体212P4支持粮食和农业植物遗传资源政府间技术工作组。

目 标

促进和支持委员会的工作及相关的政府间协定。

主要产出

1. 粮食和农业遗传资源委员会例会。
2. 经过修订的《粮食和农业植物遗传资源国际约定》的通过和生效。
3. 为动物和植物遗传资源及其它部门发展国际商定的政策和管理框架。
4. 支持粮农组织有关粮食和农业伦理的活动（包括著名专家小组）。

指 标

• 通过部门和一般文书对粮食和农业遗传资源产生影响的证据。
• 发展遗传资源政策和管理框架，与环境和贸易部门的框架协调一致。
• 政府和民间社会对粮农组织有关粮食和农业伦理工作的关注。

本项实体包括对农业委员会即向粮农组织理事会报告农业部、经社部和可持续发展部各项计划情况的技术委员会的服务，还涉及编写专题文件。

本项实体包括与整个农业部相关的一些活动：

• 环发会议《21世纪议程》可持续农业和乡村发展主管单位的职能。
• 对全球前景研究以及《生物多样性公约》和其它伙伴协定协调一致的贡献。
• 宣传出版物和农业部网站，对区域报告和一般联络工作的投入。

计划2.1.1：自然资源

编 号

类 别

名 称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

211A1

技术项目

农用水利用效率和保存

211A2

技术项目

土地和土壤生产率

211A3

技术项目

土地、水和植物养分综合管理

211P7

连续计划活动

土地和水信息系统、数据库和统计资料

211P8

连续计划活动

知识管理及伙伴活动

211S1

技术服务协定

向成员国和包括粮食安全特别计划在内的实地计划提供直接支持

211S2

技术服务协定

国际排灌技术及研究计划

图 例
	大于零，小于150万美元	150万至300万美元	300万至500万美元	500万美元以上

理 由

• 本技术项目的活动背景是各经济部门激烈竞争稀少的水资源。优化农业用水效率需要同时改进从农民到灌溉机构直至流域和国家水资源机构各级的水管理、技术、知识和能力建设。
• 同样,现有的和新的灌溉工程的可持续性需要采取新颖的方法,加强私营部门的作用，以及建立有利于水资源合理分配的国家水政策、条例和经济措施框架。
• 最近的国际会议如第二届世界水论坛和可持续发展委员会都强调迫切需要在这一方面采取行动，而且技术援助、能力建设、技术转让和增加投资的需求不断增加。

目 标

通过改进灌溉和集水技术、有效的水管理和有关水资源政策和机构的改革，促进农用水的有效利用和保存。

主要产出

1. 对农场水控制和管理的支持（包括尤其通过粮食安全特别计划干预行动，提供在国家计划中经过充分检验和使用的一系列培训材料、课程和准则）。
2. 有关有效和准确管理水资源，以便在不同农业生态和社会经济条件下优化作物生产的方法和程序的研究、培训及咨询，包括补充和缺水灌溉。
3. 实地检验改进和扩大小农灌溉的方法（出版物、手册、数据库、培训班和通过因特网）。
4. 通过增强水用户协会领导人员、灌溉系统技术工作人员和经理的能力建设和机构措施，支持国家灌溉系统的改进和现代化。
5. 促进适当的水政策和流域管理（包括信息分享）。

指 标

• 证明地方和区域两级通过采用新的有效的灌溉和水资源开发技术，增加灌溉农业产量和提高用水效率。
• 证明公共和私营部门的灌溉投资增加，并减少跨界流域的冲突状况。
• 培训活动的范围和对本项目的信息产品的需求。

理 由

• 在集约化生产前提下，各国政府需要通过考虑到具体农业生态和社会经济条件的有效政策和战略，确保可行的土地利用和有效的资源利用。
• 本项实体将特别促进粮食安全特别计划和土壤肥力计划。

目 标

通过以下方法提高土壤生产率和加强可持续土地利用：一体化植物营养管理和增强土壤肥力；土壤管理和水土保持技术；以及土地利用备选方案、土地管理和化肥施用政策和战略。

主要产出

1. 有关土地和植物养分综合管理的咨询。
2. 关于管理、保存和恢复退化及问题土壤的技术准则、信息分享和对国家能力建设的支持。
3. 在制定土地资源管理和保存政策和计划方面推广分析工具和提供援助。

指 标

• 农民采用土壤肥力和一体化植物营养管理方法的证据。
• 同样，在粮食生产中采用有效的土壤管理和土壤水分保持技术。
• 执行最佳土地利用备选方案、土地管理和化肥施用政策，作为本技术项目的延伸活动。

理 由

• 本项实体注重一体化土地和水管理的主要问题，补充前两个侧重学科的实体（211A1和211A2）。
• 它处理五个主要方面：a) 保护性农业，通过在雨量有限、降雨情况不正常和季节明显的地区如旱地采用适当的土壤水分保存方法和土壤肥力管理；b) 湿地可持续管理和保存；c) 土地利用对农村和山区集水区水资源的影响和平衡中型集水区上游和下游有关各方的成本和利益的机制；d) 通过碱性土壤排水减轻水涝和盐渍化和恢复盐渍土；以及e) 通过一体化土地和水政策减轻自然灾害的影响。

目 标

促进土地和水的现代化和多学科管理方法，考虑到土地与水之间的重大相互作用。

主要产出

1. 实地检验和促进雨育地区水分保存方法（包括培训和信息分享）。
2. 湿地开发和保存的评估工具和具体措施。
3. 深入认识农村集水区土地与水的联系的准则，并促进确保所有用户团体分享利益的机制。
4. 关于水涝和盐渍化防治的咨询（包括通过网络和通信分享信息）。
5. 水质管理标准和准则以及灌溉对环境的影响（安全利用废水）。
6. 对改善防备状态的支持和有关土地与水规划和管理的咨询,以减轻自然灾害。

指 标

• 有效应用方法和技术。
• 各伙伴积极参与网络和培训活动的推广。
• 各国改进防备状态的证据。
• 对信息产品的需求。

理 由

• 本项连续计划活动包括粮农组织履行向各成员和广大民间社会提供有关全球土地和水资源、水开发和土地及化肥利用以及可供量状况的最新信息（和分析）方面的使命。
• 各国还需要在建立国家监测系统和加强其使用此类系统的能力方面得到援助；并得到改进土地和水数据收集和分析的规范和标准。

目 标

为全世界粮食和农业提供有关水和土地的一个公认的基准点和交流经验、规范、水土状况数据和信息的持续论坛。

主要产出

1. 水土综合信息系统，包括数据收集标准和按区域和各国分类的世界土地和水资源状况定期报告（包括对网络和培训班的支持）。
2. 地理参考土地数据库和统计资料。
3. 全面最新的水信息数据库（AQUASTAT）和对世界水开发报告的贡献（联合国系统有关组织的联合行动）。

指 标

• 各国接受和使用土地和水数据规范和标准的程度。
• 联合国定期监测报告中充分论述农业问题。
• 各国和各机构有效使用公布的框架和准则以及以各种语言发表的定期报告。
• 获得和使用土地和水信息的手段得到加强（通过定期调查评价全世界改进土地和水信息质量的方式）。

理 由

• 国际、区域和国家机构应充分利用粮农组织的知识库，及时获得有关土地、水和植物养分管理各方面的咨询和可靠的综合信息，包括：资源可获得量；土壤保持和管理佳法；水管理和开发及灌溉技术；植物养分管理。
• 本项技术计划活动将以定期增补和电子手段传播信息的系统为基础，对全球、区域和国家各级的主要专题论文和前景研究作出贡献。它将充分利用图书馆司的文献中心，该中心保管着全世界最大的图库之一。

目 标

为指导土地和水资源的有效规划和合理管理以及化肥施用提供一个有关重要土地、水和植物营养问题的服务和参考中心。

主要产出

1. 操作一个有关土地和水问题的全球中心，包括文献齐全的网站、电子通讯和与各网络的链接。
2. 对编写重大专题论文和前景研究（如迈向2015/30年的农业以及国际论坛如可持续发展委员会、行政协调委员会、全球水伙伴关系）作出定期贡献。

指 标

• 通过调查和主要国际行动中的反映加以确定的对信息产品的需求、对信息/评价的有效利用/采纳。

本项实体将大量参与从土地和水问题角度支持项目的制定和执行，包括粮食安全特别计划和紧急和救济行动。

作为若干伙伴机构的一项联合倡议，国际灌排技术研究计划将继续通过分析报告、主题网络、政策和项目制定以及信息传播活动，加强灌溉和排水应用研究和技术转让。

计划2.1.2：作 物

编 号

类 别

名 称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

212A1

技术项目

替代性作物和栽培变种促进新的机遇

212A3

技术项目

促进可持续作物和草地生产制度的战略和技术

212A4

技术项目

跨界动植物病虫害紧急预防系统－植物生物部分

212A5

技术项目

通过加强根本的生态过程“将病虫害综合防治纳入主流活动”

212A7

技术项目

加强国家种子生产和安全系统

212A8

技术项目

促进有关植物生产和保护的决策

212P1

连续计划活动

国际植物保护公约秘书处

212P2

连续计划活动

农药管理

212P3

连续计划活动

迁移性有害生物防治

212P4

连续计划活动

支持粮农组织全球粮食和农业植物遗传资源系统

212P5

连续计划活动

支持国际水稻委员会成员国的战略制定和促进特定稻米开发行动

212S1

技术服务协定

向各国提供咨询和为实地计划提供支持

图 例
	大于零，小于150万美元	150万至300万美元	300万至500万美元	500万美元以上

理 由

• 为了实施成功的多种经营战略，脱离对少数主要粮食作物和品种的专一依赖，需要试验并向各国提供新的作物、作物栽培变种、保护性农业和耕作制度方面的新颖技术，旨在培育具有食用、饲料、燃料、纤维和药用潜力的适当品种和高值栽培变种。
• 鉴定替代作物和革新技术，包括植物育种，应当以特定农业生态和社会经济环境中的相对优势为基础，并应避免自然资源的进一步退化。
• 本技术项目将支持从全盘考虑引进替代性作物，附带生产、加工、销售技术和营养信息成分。

目 标

帮助各国确定特定生态区域中作物多种经营备选方案，涉及粮食安全和创收指 标及销售机遇。

主要产出

1. 有关人们了解较少的但具有地方和/或国际潜力的作物的知识库和信息传播（包括培训和网络化）。
2. 高值作物及其栽培变种的评估和推广以及为特定农业生态环境进行改良。
3. 有助于引进和扩大非洲棕榈栽培的试验、信息和网络。
4. 对技术转让促进一体化温室作物生产和保护管理的支持。

指 标

• 扩大地方改良品种或引进品种种植面积所产生的影响和使用证明具有稳定作用的品种（尤其是多年生品种）减轻环境退化的证据。
• 各国政府、公共机构、捐助者和私营企业对新颖技术的关注。
• 对有关改良品种和变种的信息和培训材料的采用。

理 由

• 所有重大评价都表明现行耕作制度和农作方法无法实现自然资源的真正可持续性和长期保存。特定国家或国际研究中心往往可获得技术，但并未传授到农场一级或其它国家使生产受益。国家和各国国内需要随时获得信息。
• 此外，往往未能综合与作物生产和保护有关的所有所需成分和事项。需要采取多学科方式，充分重视作物和草地生产技术、种子和病虫害综合防治。

目 标

促进能够减少粮食不安全、创造收入和促进自然资源及生物多样性的可持续利用的战略和综合生产技术。

主要产出

1. 有利于改善小农耕作制度中现有资源管理的政策（包括交流经验）。
2. 为生产率的提高和可持续性引进改进的作物和耕作制度技术。
3. 为自然低投入草地制度支持国家战略和技术转让,充分重视保持生物多样性。
4. 为集约化饲草生产和保存改进知识基础和技术。
5. 与这项行动中的各位伙伴一起执行全球木薯发展战略。
6. 通过若干作物/草地数据库向广大用户传播信息。
7. 关于保存地方作物遗传资源的社区一级可持续种子生产企业准则，及对各国提供有关的直接支持。
8. 向各国提供有关植物生物技术的支持。

指 标

• 实地一级成功应用各种准则和技术的证据。
• 信息的利用和培训的范围。
• 各国通过对战略制定的需求表明的兴趣。

理 由

• 各成员希望粮农组织积极主动地参与跨界有害生物监测和防治，作为国际和国家行动的一个渠道和推动者。
• 正如1994年理事会所赞同的那样，跨界动植物病虫害紧急预防系统的这项成分处理对农村人口的生计和受影响国家的全面粮食安全产生持续威胁的跨界植物有害生物，尤其是沙漠蝗虫（该系统的畜牧成分另见213A7）。

目 标

促进捐助者和受灾国家通过预警、及早采取行动和有关研究作出协调一致的努力，预防重大沙漠蝗虫爆发。

主要产出

1. 动员和协调行动（包括定期磋商会，提高有关各方的敏感程度、项目制定和信息支持）。
2. 加强蝗虫调查和预警系统（包括对地方工作人员的速成培训和准则）。
3. 支持蝗虫早期防治能力和有效的防治战略（包括促进经济上合理的环境上安全的蝗虫防治新产品/方法）。
4. 改进国家蝗虫防治单位的管理和规划能力。

指 标

• 受蝗害影响的国家改进通讯系统和报告程序产生影响的证据，其有效的调查能力和应急规划过程。
• 培训范围和有关各方对信息产品的需求。

理 由

• 集约化通常造成与有害生物如昆虫、疾病、杂草、鼠类和鸟类的爆发和数量异常增加有关的不稳定性。病虫害综合防治计划通过促进农民对重要的生态过程的认识，使粮食生产集约化的可持续性增加，是建立农民实地学校以支持粮食安全的其它成分所采用的最广泛的手段。粮农组织通过为讨论概念提供论坛，并利用技术援助方面的长期经验，使各国能够建立大约40项国家病虫害综合防治计划和/或制定病虫害综合防治政策，从而鼓励地方参与病虫害综合防治行动。
• 本项实体在尤其是通过全球病虫害综合防治基金和其它项目获得的大量预算外资源的支持下，使粮农组织能够将病虫害综合防治作为以知识和科学为基础的农作方法的一个模式。

目 标

增加国家计划数量，尤其是粮食安全特别计划所涉及的国家中的计划，并使这些计划能够改进和更加可持续地查明、分析和加强以地方决策为基础的根本农业生态过程，促进有关政策和机构改革。

主要产出

1. 有关评价杂草种群生态学和分析锄草剂抗性作物的实地影响的准则和培训，以及对与除草科学有关的国家病虫害综合防治计划的其它支持。
2. 有助于国家病虫害综合防治计划的政策咨询、培训和信息交流。
3. 关于有害生物种群动态学和流行病学分析的技术准则和专题研究，以及对植物保护和病虫害综合防治演变的作用的战略研究。

指 标

• 文献记录的通过参与性病虫害综合防治可持续、明确使用和保护性农业生物多样性的事例。
• 国家计划对有关政策科学和技术支持的需求。
• 培训范围和对通过网络分享信息的兴趣。

理 由

• 获得种类广泛的品种的优质种子（或其它种植材料），是可持续作物生产和粮食安全的一项必要的先决条件。粮食产量进一步取得所需增长，在很大程度上取决于使用充分适应地方情况和高产的作物品种的优质种子和种植材料。

目 标

促进各国致力于加强农民种子生产和供应系统和农民参与，尤其是在粮食安全特别计划范围内，并充分重视种子安全。

主要产出

1. 全球可持续种子生产和种子安全战略（包括区域技术会议、专家磋商会和区域网络以促进国家应用）。
2. 可持续种子生产系统手册和直接咨询。
3. 符合国际标准的质量控制和认证管理制度，促进国家和国际种子和种植材料贸易。
4. 支持有效的区域和国家种子安全计划和机制（包括建立种子安全磋商小组，操作一个种子信息和预警系统以及种子安全网络）。

指 标

• 关于各国因制定有关种子条例而产生影响和因协调种子条例而使国际种子贸易和交流增加的证据。
• 培训范围和准则的有效采用。
• 各国因区域网络活动而制定国家种子政策和计划的证据。
• 文献记录的各国易灾地区因使用磋商小组、网络和种子信息及预警系统数据库而使反应能力得到加强。

理 由

• 本技术项目旨在促进来源开放的以因特网为基础的论坛，并动员粮农组织各伙伴进行合作，以收集、分析、解释和传播技术信息。
• 它还将对种子和种植材料技术合作生产以及植物保护管理增加一个迄今被人忽视的生态知识方面，以致实施这些学科的短期目标不以牺牲长期生态可持续性和自然资源的合理管理为代价。

目 标

满足对有关种子和种植材料、作物生产和植物保护的技术信息的大量需求。

主要产出

1. 维持植物生产和保护决策支持系统及相关的模块数据产品（包括全球机构和非政府组织网络）。

指 标

• 拥有补充粮农组织本身的数据的信息和知识的各机构进行有效合作的证据。
• 程序和议定书应用程度。
• 技术信息供应量增加和最终用户成本下降，以支持决策和农场的决定的证据。

理 由

• 本项实体支持实施《国际植物保护公约》，为植物检疫措施临时委员会提供秘书处，执行全球协调植物检疫措施的工作计划，以促进种植材料和农产品的国际流动，包括贸易。
• 协助全体成员建立保护国家植物资源和生物多样性免受引进和扩散植物有害生物的影响的适当管理框架。

目 标

促进《公约》的有效实施，包括增强国家能力。

主要产出

1. 植物检疫措施的全球协调（包括植物检疫措施临时委员会会议、拟定标准的专家工作组以及批准标准的标准委员会会议、标准的发布）。
2. 协调和联络（包括世界贸易组织、生物多样性公约、国家和区域植物保护组织）。
3. 要求的信息交流和对各方之间信息交流的支持。
4. 对国家植物检疫系统的技术援助。

指 标

• 确立和广泛应用国际植物检疫措施标准。
• 植物检疫措施临时委员会积极的工作计划。
• 加强成员之间实施《公约》的协调和合作的证据。

理 由

• 产品质量标准和估计最大残留量有助于农药和农产品的贸易，并保护人体健康和环境。
• 还需要准则、有关农药危害的信息交流、促进与先进技术有关的危害较小的替代方法和促进过期农药处置等等，以减少与农药使用有关的风险。
• 本项实体支持实施《国际农药分配和使用行为守则》并为《关于事先知情同意的鹿特丹公约》提供临时秘书处。

目 标

促进合理的农药管理方法和减少与农药使用有关的人体健康和环境风险。

主要产出

1. 促进《国际农药分配和使用行为守则》（包括更新准则和对各国的直接咨询）。
2. 农药产品质量标准和最大残留量限度建议。
3. 对《关于国际贸易中某些有害化学物质和农药的事先知情同意程序的鹿特丹公约》提供临时秘书处服务(包括对各国提供的有关实施《公约》的援助)。
4. 防止出现过期农药库存和促进其处置(包括磋商会、准则和对各国的咨询)。
5. 为农药合理管理提供专门知识和技术服务。

指 标

• 通过实施《行为守则》及其准则而使农药管理方法得到改进的证据。
• 最大残留物限量和农药质量标准的采纳和使用。
• 通过事先知情同意公约减少有害农药的贸易、使用和风险、对过期农药处置的影响以及更广泛地使用有害性较低的替代农药。

理 由

• 本项连续计划活动支持防治迁移性有害生物、尤其是沙漠蝗虫但也包括其它蝗虫、食谷鸟和粘虫工作的区域和区域间协调。本项活动由跨界动植物病虫害紧急预防系统（212A4）提供补充。

目 标

促进受害国家就迁移性蝗虫交流信息和开展合作，并提高国际捐助界的认识和向受迁移性有害生物影响的国家提供援助。

主要产出

1. 有关沙漠蝗情的月报，向有关各方定期提供源源不断的当前信息，包括预报、就紧急沙漠蝗情发出特别警报并就其它蝗虫的爆发情况提供情况概要。
2. 促进在沙漠蝗防治方面的合作，包括为建立的协商机制（沙漠蝗防治委员会和区域沙漠蝗委员会）提供服务和开展培训。
3. 有关迁移性有害生物紧急情况的技术咨询，包括评价实地蝗情爆发情况和发展有关迁移性有害生物防治的项目。

指 标

• 培训范围和有关伙伴对信息产品的需求。
• 有关各国合作的证据。

理 由

• 本项实体支持粮农组织全球粮食和农业植物遗传资源系统及其各项成分的不断发展：a) 粮农组织大会所商定的全球粮食和农业植物遗传资源行动计划，包括促进机制和所有各方的有效监测；b) 有关世界粮食和农业植物遗传资源状况的定期更新的报告；c) 世界粮食和农业植物遗传资源和种子信息及预警系统；d) 粮农组织主持下的非原生境收集品国际网络；e) 全球、区域和同作物有关的网络；f) 原生境保存地区和社区基因库；以及g) 同粮食和农业植物遗传资源有关的行为守则。
• 本项连续计划活动还将确保落实粮食和农业遗传资源委员会及其政府间技术工作组的各项决定和建议。

目 标

在所有各级和跨各学科提供有关粮食和农业植物遗传资源的咨询；为其有效管理和可持续利用优化决策工作；促进与滚动性全球行动计划相符的信息和知识交流。

主要产出

1. 为粮食和农业植物遗传资源的保存和可持续利用改进全球行动计划（包括促进更加一体化的方式和确定重点）。
2. 促进实施全球行动计划的机制，并定期报告进展情况。
3. 维持和改进世界粮食和农业植物遗传资源和种子信息及预警系统，包括促进监测全球行动计划实施工作和定期评价世界粮食和农业植物遗传资源状况的一个一体化信息系统。
4. 对粮食和农业植物遗传资源网络的支持（包括非原生境收集品和原生境保存）。
5. 对粮食和农业遗传资源委员会及其有关粮食和农业植物遗传资源的政府间技术工作组的技术支持。

指 标

• 各国和有关各方对支持经过修改的滚动性全球行动计划的兴趣，包括通过利用粮农组织技术援助和/或由捐助机构提供财政支持，为执行经过修改的全球行动计划的具体重点领域而制定的项目。
• 有关粮食和农业植物遗传资源方面的培训活动的范围。
• 加入由粮农组织主持的国际非原生境收集品网络的国家/机构和全球、区域和同作物有关的网络的参加程度。
• 扩大根据粮农组织标准和准则建立并管理的非原生境收集品库、原生境保护区和社区基因库。
• 粮食和农业植物遗传资源/种子信息系统的利用和对信息产品的需求。
• 国家粮食和农业植物遗传资源政策和计划利用对粮农组织行为守则的证据。
• 充分及时地落实粮食和农业遗传资源委员会及其粮食和农业植物遗传资源政府间技术工作组的各项建议。

理 由

• 大米为主食，为30多亿人口提供50％－60％的每日能量需要量。111个国家栽种稻谷，其中许多为低收入缺粮国。然而，世界稻谷产量年增长率从20世纪80年代的3.1％下降到90年代的仅仅1.1％，同时人们十分关注绿色革命后生产率下降、单产上限、单产差距大、社会不平等和环境退化等等。
• 因此，为扭转这些趋势，需要作出国际和区域合作努力。

目 标

协助国际水稻委员会，开展旨在提高稻谷生产制度的生产率和效率、使低收入农民和消费者受益、为今后世世代代保持健康环境的有关合作行动。

主要产出

1. 通过国际水稻委员会届会、指导委员会会议和其它磋商会以及区域间合作网络，协调各国有关稻谷开发的国家和国际行动。
2. 为各国实施该委员会的各项建议提供援助并监测其影响（包括培训）。
3. 收集、分析和传播不同农业生态条件中新颖的稻谷技术、生产要素、制约因素和机遇。

指 标

• 各国和各伙伴机构通过参加该委员会及其支持的网络所组织的届会、会议和讲习班所表现的兴趣。
• 通过调查核实关注程度并根据国家需要改进准则和技术。
• 对信息产品的需求：同国际水稻委员会有关的报告、会议记录、通讯和其它出版物及委员会的各项建议。
• 培训范围。

本项实体将涉及积极支持粮食安全特别计划的有关成分以及评价由电视粮食集资专项基金资助的项目。

计划2.1.3：畜 牧

编 号

类 别

名 称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

213A3

技术项目

牧业对脱贫的贡献

213A5

技术项目

制定全球农畜遗传资源管理战略

213A6

技术项目

公共兽医健康管理和粮食及饲料安全

213A7

技术项目

跨界动植物病虫害紧急预防系统－畜牧

213A8

技术项目

促进牧业生产有效利用自然资源的技术和系统

213A9

技术项目

昆虫传播疾病的环境管理

213B1

技术项目

牧业部门分析和战略制定

213P1

连续计划活动

全球牧业信息系统和知识框架

213S1

技术服务协定

对成员国和实地计划的支持服务

图 例
	大于零，小于150万美元	150万至300万美元	300万至500万美元	500万美元以上

理 由

• 资源匮乏地区的农村牧业生产者面临众多制约因素，如缺乏进入市场、获得货物和服务的手段；机构薄弱；技能、知识和适宜的技术不足。产量和生产率都大大低于潜力，可能大量损失和浪费。然而，可获得适应当地情况的品种和地方饲料资源，以及可能大大提高生产率和创造收入的业已证明的技术，其中包括保存和增值产品加工。
• 本技术项目涉及资源匮乏地区和脆弱生态系统中的小型低投入牧业生产制度，还将对粮食安全特别计划提供技术支持。它将采用多学科方针，实现饲养、育种、家畜卫生、管理和产品加工各方面一体化。

目 标

向决策者、包括非政府组织和双边机构提供挖掘牧业潜力和改善农村贫民生计的合理基础。

主要产出

1. 制定和传播在小型低投入牧业生产制度中可持续利用资源的决策支持工具（技术备选方案、最佳管理办法的准则、影响评估）。
2. 小型低投入牧业生产制度中增值加工和分配以及减少浪费等战略制定工作的准则和援助。
3. 改进新的小规模牧业生产者获得商品和服务的战略和措施（就投入－供应和兽医服务和产出－收集和销售而言）。

指 标

• 在增强小生产者部门绩效方面应用建议的备选方案/战略的证据。
• 咨询服务和信息需求。

理 由

• 世界粮食首脑会议认为动物遗传资源的管理是粮食安全和可持续乡村发展的关键组成部分。因此，各国承诺利用和保存广泛的动物遗传资源。这也是《生物多样性公约》的根本目标，该公约的缔约方大会赞同制定全球家畜遗传资源管理战略和粮农组织的带头作用。
• 这项全球战略包括各级的意识、能力建设和行动以及关于这一部分农业生物多样性的特性描述、使用、保存和获得的由国家推动的世界状况报告过程。

目 标

在国家、区域和全球各级制定和实施一个战略框架，并建立全球战略的各项组成部分。

主要产出

1. 改进全球战略实施框架并建立国家支持机制（国家和区域主管单位）。
2. 第一个世界动物遗传资源状况报告的重点活动报告（2003）和全面报告（2005），以及实地活动的制定和开展。
3. 世界状况报告后续机制和为国家实施提供援助。
4. 确定动物遗传资源政策事项如生物安全、获得、利益分享和生物技术，并与有关国际管理议定书相结合，成为全面的政策框架。

指 标

• 各国通过参与政策和项目制定以及报告所表现的兴趣。
• 接受政策和管理框架的程度及其对国家活动的影响。

理 由

• 畜牧生产制度迅速集约化的过程正在给畜群本身带来大量的健康风险，同时也产生了人体健康风险。卫生差和食物及饲料安全措施不当(或未强制实施)以及非正式销售渠道进一步触发了食物传播的疾病，然而其中大多数并没有记录。与此同时，许多地区传统生产制度仍然受到兽医基础设施不足或不当的影响。
• 各国为选择有效防治重大动物流行病的战略需要决策支持系统，以及有关谨慎使用抗微生物剂和畜产品质量管理机制的准则。

目 标

通过加强有关机构，发展并促进有效的公共兽医卫生机构和职能。

主要产出

1. 有关国家公共兽医保健计划和单位的经过检验的概念和模型，并通过确定控制和干预临界点以减少人体接触动物传染病病源体，支持国家和区域对重要动物传染病的预防、应急规划、风险分析、防治和根除等加以补充。
2. 关于应用食品法典委员会批准的食品安全原则、谨慎使用抗微生物剂和采用适当的生物安全原则在整个食物链中建立质量控制机制的全面的一系列行为守则、佳法和准则，以及对防治行动和动物安全饲养方法的决策支持系统。

指 标

• 各国建立可持续兽医公共保健功能单位的证据。
• 在国别基础上衡量的动物传染病数量减少。
• 使用和应用准则提高畜产品质量的证据。

理 由

• 各成员希望粮农组织处理扼制和防治流行病的问题，尤其是那些具有跨界影响，并具有造成重大产量损失、限制牲畜和畜产品国际贸易、威胁粮食安全和妨碍持续经济生产的可能的流行病。
• 跨界动植物病虫害紧急预防系统－牲畜成分，正在促进发展中和发达国家牲畜疾病管理人员之间的合作。本项实体将巩固粮农组织在国际家畜健康管理方面的领导作用，并将与可持续牧业经济生产的概念/倡议直接联系，促进家畜和畜产品贸易及牧民的可持续生计（跨界动植物病虫害紧急预防系统的植物有害生物成分另见212A4）。

目 标

通过涉及预警、早期/迅速反应、有利的研究和协调的国际合作，促进在区域和全球基础上逐步根除疾病，有效地扼制和防治最严重的牲畜流行病及新出现的疾病。

主要产出

1. 国家、区域和全球各级有效的跨界动物疾病预警系统。
2. 加强早期反应能力，包括应急规划和战略性疾病分析，以促进动物疾病紧急管理。
3. 应用生物技术对跨界动物疾病进行诊断、疫苗和战略流行病学分析。
4. 通过标准、流行病学分析、技术援助、信息交流、协调主要国家和区域活动以及定期回顾进展，领导和协调全球牛瘟根除计划。
5. 协调区域重点跨界动物疾病防治战略。

指 标

• 预计2005年全球无牛瘟疾病，2010年核证全球无牛瘟。
• 区域疾病防治网络到2007年至少在三个区域运行。
• 通过有效监视、应急反应和防治系统表明各国对准则和建议的采纳。
• 各国通过报告义务反映的兴趣。

理 由

• 预计21世纪初全球畜产品需求大幅度增长，随后促使畜牧部门发生变化，即往往称为“牧业革命”，要求所有各方创建一套新的研究和发展模式。
• 本项实体旨在发展和加强此类模式，保护和加强这一过程中有风险的公共利益平等、（兽医）公共健康和自然资源。
• 它注重中至高潜力地区的资源利用技术和过程，制定必要的概念、守则和决策支持系统的方式以及在这一发展中最相关的家畜品种（猪、禽和奶牛）。

目 标

促进广泛采用迎接“牧业革命”挑战的决策支持框架、牧业集约化和产品加工新技术和程序。

主要产出

1. “牧业环境和发展倡议”（包括为纠正产品和投入物价格中未予反映的牧业和作物生产对环境的不利影响设计政策和转让技术）。
2. 高潜力农业生态系统中正在发展的集约化牧业活动促进一体化培育、饲养、生产、产品加工和保健干预技术。
3. 支持旨在增强兽医和牧业支持服务效率的技术转让。

指 标

• 作为牧业环境和发展倡议的一部分，国家和政府间一级批准的政策。
• 检验和证明采纳同牧业生产和产品加工战略有关的技术概念。
• 各国政府和其它有关各方采纳最佳管理办法、资源利用原则和规范。

理 由

• 粮农组织发起了防治非洲家畜锥虫病计划，支持合理的疾病防治战略和对人畜锥虫病采取协调一致的行动。非洲家畜锥虫病防治计划是一种机构间联盟，由粮农组织、国际原子能机构、非统组织－泛非家畜资源局和世界卫生组织组成，得到1997年11月大会的批准。
• 除了非洲家畜锥虫病防治计划之外，本技术项目将处理昆虫如螺旋蝇传播的其它疾病，尤其是澄清国家、区域和国际各级牲畜虫害的动态流行病学。

目 标

通过监测和澄清疾病传播的变化，支持防治昆虫传播的疾病制定干预战略和采取一致的区域行动。

主要产出

1. 进一步实施非洲家畜锥虫病防治计划，尤其是管理从采采蝇和锥虫病防治的战略制定阶段到有效的区域计划的过程。
2. 评价昆虫传播疾病与环境因素之间的相互作用,并支持昆虫和疾病防治战略。

指 标

• 经有关各方评价，对昆虫传播疾病爆发的认识加深，导致改进区域防治战略。
• 通过有效的纳入区域计划采用新颖疾病侦查产品。

理 由

• 由需求带动的牧业部门发展，与结构重点不断更加面向市场和一体化、规模扩大、地理范围集中和集约化相关。虽然农场上的就业机会将减少，但非农场上的，即处理、加工和销售方面的就业将大量增加。
• 因而需要：分析牧业生产增加的动力和结果；定期评估牧业部门和有关政策备选方案，一旦考虑所有的外部因素之后，将考虑不同形式的牧业生产的总成本效益及其分配；牧业政策分析工具和旨在使牧业部门实现多种发展目标的政策制定方法。

目 标

促进经济上和生态上有效而安全的畜牧业，同时加强社会目标（脱贫）。

主要产出

1. 对重要的生物物理、农业技术和社会经济因素的分析，以便在知情的前提下作出有关牧业的决定－公益界面，尤其重视外部成本和利益（由具体的国别专题研究加以补充，并制定在不同规模开展此类评价的方法）。
2. 涉及一般原则以及更加具体的区域、国家和国家内部方针的战略，包括冲突领域和折衷。
3. 支持政策对话，以便将环境和公共健康问题和平等及分配问题纳入国家政策制定和有关的国际协调。

指 标

• 各国有效利用分析和影响评价以及应用战略要素。
• 决策者受训人数。
• 技术标准和准则得到采纳的证据。

理 由

• 国家政府和国际社会需要客观、及时和全面的信息，以便应付正在发生的“牧业革命”带来的社会、环境、健康和伦理挑战。尤其需要以国际公益为背景说明和预测畜牧业，即牧业生产所使用的自然资源、牧业生产和产品所影响的公共健康和平等分享牧业部门发展所产生的利益。
• 粮农组织拥有广泛而渊博的专门技术知识和综合知识库，便于就生产过程所使用的资源（饲料、品种、土地、劳力和资本）的最佳分配、可持续利用和发展以及产品改造向各国提供咨询。本项目旨在应用这一经验和信息为牧业发展制定一个决策支持框架，供成员国在迎接“牧业革命”的重大挑战过程中使用。目前尤其是有关这些挑战的信息不足，极大地限制了小农参与为不断增加的需求供应产品。需要一个“全球牧业知识框架”来促进传播和采用牧业发展备选方案。

目 标

收集、分析、综合和传播信息，开发牧业政策分析工具和政策制定方法。

主要产出

1. 支持促进牧业部门可持续资源利用的决策和协定的“全球牧业知识框架”（包括信息交流；举行会议和谈判；教育、分析和规划工具；资源利用行为守则和商定原则；促进最佳管理办法）。
2. 全球牧业信息系统（包括有关牧业生产不同方面的一体化成套数据库）。

指 标

• 信息产品和评价得到利用的证据。
• 国家发展计划中所反映的对服务的需求和对政策建议的采纳。

本项技术服务协定实体包括对粮食安全特别计划和紧急和救济活动项目的大量技术支持。

计划2.1.4：农业支持系统

编 号

类 别

名 称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

214A1

技术项目

加强小农生计

214A2

技术项目

满足城区粮食需要

214A3

技术项目

可持续商业化提供投入物供应、机械化、投资支持和销售服务

214A4

技术项目

农业企业发展

214A5

技术项目

农业服务－数据和信息系统

214S1

技术服务协定

对实地项目的技术支持及对成员国的直接支持

图 例
	大于零，小于150万美元	150万至300万美元	300万至500万美元	500万美元以上

理 由

• 由于市场自由化、农业服务私有化和贸易全球化，小农尤其是发展中区域和转型国家的小农面临前所未有的机遇和风险。
• 在这种背景下，各国需要创造有利条件，包括建立咨询服务，支持小农努力改善其生计。
• 本项实体在涉及以下方面的多学科方针下满足这项需要：对小农寻找和评估新的机遇的辅助政策和计划的指导；管理技能的改进；有关工具、设备和机械化的指导；以及改进对小农部门的咨询和支持服务。

目 标

改善小农生计，尤其是增加小农的收入和竞争力。

主要产出

1. 有关影响小型农场商业化和竞争力趋势的比较研究，对各国提供的有关辅助政策和有效利用可持续生计方法的咨询（包括有关生计改善计划的设计和执行的实地指南）。
2. 评估和促进各种农业生态系统中增加农业收入的机遇（包括有关农民备选方案和折衷办法的实地指南、信息材料和数据库）。
3. 改善小型农业企业管理技能的实地指南和培训材料。
4. 向各国提供有关适当的工具、设备和机械化政策及计划的咨询。
5. 为各国加强对小农的咨询和支持服务提供援助（包括评估小农咨询和支持服务需要、加强农业管理推广、销售信息系统和销售推广的准则和培训材料，以及有关与农业支持服务的社区自助行动实地指南）。

指 标

• 准则的采纳和培训活动的范围。
• 各国/机构对政策咨询服务的需求。

理 由

• 迅速城市化和城市贫困的严峻事实，需要改善粮食供应和分配系统，以处理城市粮食日益无保障的问题，同时确保农民收入增加。
• 本技术项目旨在帮助各国制定更加有效的国家粮食供应和销售活动，改善乡村－城市联系。

目 标

为政府和城市当局确定所需改革奠定基础，以便增强对城市地区及在其内部的粮食供应和分配活动的效率。

主要产出

1. 培训材料、准则和规划框架，以便帮助分析地方问题并找到加强城乡联系和建立可持续生产制度以满足不断增长和变化的城市粮食需要的办法。
2. 政策、规划和投资支持工具，以便城市和地方当局及民间社会组织加强城市地区的粮食销售系统的效率和安全。
3. 准则、战略和分析框架，以便确定生产增值产品的技术，满足安全环境中不断增加和变化的城市粮食需要，同时减少收获后损失和增加对残留物和废品的利用。
4. 关于评估城市和城郊农业的盈利性和可持续性的准则和培训。
5. 查明城市和城郊农业生产制度集约化的关键因素和机遇。

指 标

• 各国政府、城市和地方当局及民间社会组织对准则和规划框架的采用。
• 模式和新颖技术的应用。
• 对服务的需求和培训范围。

理 由

• 投入物供应、产品销售和农村金融服务的有效运作,对发展面向市场的农业至关重要。在许多国家中，政府正在放弃这些服务,而希望私营部门接手提供这些服务,但在许多国家中投入物供应部门和/或销售部门很大程度上仍不发达。
• 本项实体旨在向整个农业社区提供所需 援助，为商业投入物供应和产品销售服务创造有利的政策环境、战略和计划。

目 标

通过提高投入、产出系统及有关的私营和政府服务的效率，支持增强农业部门的迹效。

主要产出

1. 为可持续提供商业服务（投入物供应、机械、资金和销售）制定政策方面的咨询。
2. 涉及对农民的商业支持服务的主要方面的实际准则、报告、培训材料、培训班和软件材料，包括四个主要方面：a) 投入物供应(化肥、种子和化学物）；b) 机械化和工程服务；c) 金融服务；d) 销售服务。

指 标

• 各国政府和机构对咨询服务的需求。
• 准则和信息产品的采用。
• 政策变化导致投入物供应、农村金融和销售服务效率提高的证据。
• 培训范围。

理 由

• 更加有效地协调收获后部门的机制在许多国家中对保存和维持主要作物的价值、安全和营养完整性至关重要，因此是创造农村收入和根除粮食不安全的关键。
• 同样，各国需要鼓励发展可盈利的农业企业－乡村地区就业和收入的主要创造者，利用地方资源和简单而可持续的技术，从而赋予农业企业和收获后部门的企业家权力。

目 标

加强适销产品和增值产品从农场至消费者的生产、加工、包装、运输和储存过程一体化，支持企业家发展乡村和城郊农业企业。

主要产出

1. 为农业企业家制定管理工具及有关信息和成套培训材料。
2. 为农业工业和收获后管理促进适当技术、包括生物技术和有关培训。
3. 为加强农场与农业企业之间的联系寻找机会，导致为满足农业企业标准和履行合同义务的技能提供有关咨询材料、实地指南和培训材料。
4. 提供收获后分析框架，以确定收获后系统中现有的功能效率低下的环节，并提供有关政策、管理和基础设施调整方面的咨询。

指 标

• 各国对准则、技术和方法的采用。
• 培训范围。
• 各国政府、捐助者和私营企业通过提出信息和项目干预申请表明的对农业企业部门的兴趣。
• 技术和专业文献中提及产出。

理 由

• 本技术项目旨在制定所需标准，满足全体成员和广大用户提出的同农用动力和机械化、收获后技术、农业资源和生产系统及银行服务－对支持政策和计划制定都至关重要的信息和数据的大量需求。

目 标

收集和传播与主要农业服务有关的最新信息。

主要产出

1. 维持与农用动力和机械化有关的全球信息和数据，包括对信息交流和网络化的支持。
2. 农具和农机标准和行为守则，包括主要安全方面和减少环境危害。
3. 同收获后具体部门信息有关的全球数据库和网站及关于机构向农民提供信贷和其它金融服务的数据库。
4. 以国家为基础的农场数据和信息系统，包括评估、设计和示范开发，以及补充编制和促进农场数据收集和分析的实地指南、软件和培训材料，尤其是支持粮食安全特别计划。

指 标

• 数据分类和陈述标准化格式的实际应用。
• 信息需求和对各国的地理覆盖范围扩大。
• 各国接受一般标准和行为守则。
• 准则的采用和培训范围。

除了包括计划2.1.4项下的众多学科之外，本项实体旨在对应急项目提供大量投入。

计划2.1.5：同位素和生物技术在农业中的应用

编 号

类 别

名 称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

215A1

技术项目

通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化

215A2

技术项目

通过减轻制约因素和风险的技术和能力建设实现牧业生产制度的可持续集约化

215P1

连续计划活动

促进遵守食品安全标准和农药管理、通过食品和农产品照射加强卫生和植物检疫措施的能力建设和风险分析方法

图 例
	大于零，小于150万美元	150万至300万美元	300万至500万美元	500万美元以上

理 由

• 在作物集约化程度不断增加和贸易全球化的背景下，对不同耕作制度和农业生态区中优化投入物使用和保存资源、保障产品质量和安全的措施的现有认识，因可用于查明和监测制约因素和风险、按照合理标准检验和发展预防和减轻的方法的工具的质量而受到限制。
• 通过本技术项目，粮农组织/国际原子能机构联合司支持为发展和应用以核技术为基础的方法，以便改善作物生产并实现多样化的实践，同时以可持续方式管理自然资源而进行能力建设和国际合作。

目 标

发展并传播评估、预防和减轻制约因素和风险的新技术、产品和方法，供国家农业研究系统和植物保护当局使用并转让给推广服务机构、非政府组织和农民。

主要产出

1. 衡量耕作制度中养分和水动态和土壤侵蚀，评价可持续集约化干预行动的方法和加强有关能力。
2. 作物种子改良、特性描述和实用基因学技术和加强有关能力。
3. 同贸易有关的主要作物有害生物及生物防治物的风险评价和管理程序和加强有关能力。

指 标

鉴于联合司通过支持和协调研究网络、技术合作项目、培训班及信息交流和传播开展活动，涉及国家农业研究系统工作人员，因而评价其工作影响的数量和质量指 标众多，包括：

• 能够进行特定分析的实验室不断增加
• 成员国提出的分析服务申请数量
• 根据文献记录，发展中国家不断采用和应用方法、准则和决策支持工具。
• 培训人数
• 国家和国际计划中育种和遗传学研究使用的突变种质增加
• 以分子方式描述的作物突变种质数量增加
• 宣布无果蝇的面积增加
• 大规模养殖设施遵守果蝇生产最新质量管理手册

理 由

• 在类似牧业生产制度集约化的背景下，牲畜拥有者和政府当局必须应付的挑战是提高生产率而又不使生产所依靠的饲料和遗传资源退化，同时确保逐步控制或根除疾病，尤其是跨界疾病和对贸易及人体健康产生影响的疾病。
• 本技术项目努力应用一系列具体而有效的同位素方法及有关生物技术方法，同时与其它方法相结合，大大增加国家和国际通过更加有效地利用饲料和遗传资源、育种管理和疾病防治，提高牧业生产率和保护人体健康及环境的努力的价值。它还进一步促进为根除若干有害生物而采用昆虫不育技术。

目 标

为评价和管理制约因素和风险发展并传播先进技术和方法，供国家农业研究系统使用，并转让给牧业生产和兽医当局、推广服务机构、非政府组织和牲畜拥有者。

主要产出

1. 促进小规模乳业生产制度中一体化管理自然资源的技术和加强有关能力。
2. 利用生物技术方法改进牲畜疾病的诊断、监视和防治的国际标准。
3. 螺旋蝇风险评估和管理程序。
4. 通过全区政策和将昆虫不育技术纳入干预行动而对非洲的锥虫病防治计划作贡献。

指 标

• 通过报告所记录的方法的采用情况和培训活动的参与情况。
• 通过人口抽样核证更多的地区已根除螺旋蝇和在不同地区提前探测螺旋蝇的爆发。
• 根据可行性研究作出风险评估决定和制定全区干预行动计划。
• 采采蝇昆虫不育技术计划的规划和执行过程中对可行性研究的利用和对非洲采采蝇大规模养殖设施的支持。

理 由

• 在人们对国内食品安全和贸易的关注不断增加的背景下，各国正在对确保整个食物链的质量和安全的食品管理制度给予优先重视，并需要达到公认的标准。
• 核技术及有关分析方法和技术，并配合使用同位素标记复合物，构成了分析食品和环境样本和商业产品是否符合食品法典委员会的食品标准、粮农组织的农药产品规格和国际农药分配和使用守则的食品和环境管理、农药登记和监测系统所使用的工具库的重要组成部分。
• 此外，照射是控制固体食品如禽类、肉、海产食物和调味品中食物携带的病源体而又不影响产品质量的有效方法。它也是有害生物的一种广谱防治方法，被国际植物保护公约框架内活动的各区域植物保护组织批准为一种植物检疫措施。

目 标

促进国家食品和农药管理实验室加强实施食品污染物和残留物风险分析程序和遵守农药标准的能力，促进有效使用食品照射方法，从而促进贸易。

主要产出

1. 同食品安全和农药管理有关的风险分析程序和加强有关能力（包括准则、技术手册、培训和对方法认证和信息交流网络的支持）。
2. 支持国际照射标准作为食品和农产品的一种卫生和植物检疫处理方法（包括协调条例、可行性研究和有关数据库）。

指 标

• 各实验室对程序的采用和培训活动的参与情况。
• 国际组织和国家对标准的采用。