CHAPITRE 2: PROGRAMMES TECHNIQUES ET ÉCONOMIQUES

Grand Programme 2.1: Production agricole
et systèmes de soutien

Principales orientations et priorités

143. Le grand programme est en rapport direct avec le Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation, puisqu'il vise à améliorer efficacement la production, la transformation et la distribution de vivres. Ses éléments normatifs et opérationnels encouragent les techniques d'intensification durable de la production agricole; cherchent à réduire les effets des dégradations écologiques dues à l'agriculture et les dysfonctionnements du marché sur les ménages vulnérables exposés à l'insécurité alimentaire et à parer aux risques biologiques qu'entraînent les échanges d'intrants et de produits agricoles pour accroître les échanges internationaux.

144. Le grand programme fonctionne par le biais des éléments constitutifs et des principaux produits de chaque programme mais contribue aussi de manière significative aux Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire dans divers domaines: biotechnologie, biosécurité, biodiversité, ravitaillement des villes, moyens d'existence durables dans les zones rurales, et systèmes intégrés de production. Souvent, des systèmes et des services intégrés d'information sont soutenus par une entité spéciale au sein des programmes.

145. Le programme sur les ressources naturelles accorde la priorité aux travaux relatifs à la planification et à la gestion intégrées des ressources en terres et en eaux, ainsi qu'aux systèmes d'information. Une attention particulière est également portée aux aspects institutionnels, tels que la privatisation des services d'irrigation. Dans le cadre de la gestion des terres l'accent n'est plus mis sur les aspects techniques relatifs aux inventaires des sols et aux techniques de conservation, mais sur la planification et la gestion intégrées.

146. Le programme des cultures s'intéresse aux systèmes intégrés de cultures et d'herbages, à la biodiversité des systèmes culturaux, aux systèmes reposant sur la culture du riz, à la lutte intégrée contre les ravageurs, à la lutte contre le criquet pèlerin, au titre du volet correspondant du Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes, et à l'utilisation des biotechnologies. Il appuie la mise en œuvre du Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques utiles à l'alimentation et à l'agriculture (RPGAA) ainsi qu'une politique en faveur des semences et de leur sécurité. Un soutien accru est fourni à la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), au Code international de conduite sur la distribution et l'utilisation de pesticides et à la Convention de Rotterdam sur le consentement préalable en connaissance de cause (PIC) pour certains produits chimiques et pesticides dangereux faisant l'objet d'un commerce international.

147. Dans le cadre d'une réévaluation stratégique progressive du programme sur l'élevage, la priorité est accordée aux points suivants: lutte contre les maladies transfrontières des animaux par le biais du Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes; santé publique vétérinaire; sécurité des produits d'alimentation humaine et animale et zoonoses; maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes, notamment le Programme de lutte contre la trypanosomiase africaine (PLTA). L'accent est également mis sur un système mondial d'information sur l'élevage ainsi que sur un centre de gestion des connaissances relatives aux ressources zootechniques, destiné au secteur de l'élevage et des productions animales qui devient de plus en plus intensif et à l'analyse des politiques, notamment l'évaluation de l'impact des productions animales sur l'environnement et le secteur socio-économique.

148. Le programme sur les systèmes de soutien agricoles vise à établir un environnement favorable pour le développement des entreprises agricoles et non agricoles et encourage la création d'entreprises dans les secteurs de l'agriculture, de l'agro-industrie et des services de soutien à l'agriculture. La priorité est donnée aux produits et aux services permettant d'augmenter les revenus des petits agriculteurs, de couvrir les besoins en nourriture des zones urbaines, de renforcer la fourniture de services agricoles sur une base commerciale, de développer les industries agro-alimentaires et les systèmes après production et de renforcer les systèmes de données et d'information sur les services agricoles.

149. Le programme sur les applications agricoles d'isotopes et des biotechnologies, mis en œuvre par la Division mixte FAO/AIEA (Agence internationale de l'énergie atomique) à Vienne s'intéresse de plus en plus à l'utilisation des biotechnologies pour l'amélioration des cultures et la protection des végétaux et la santé animale, en étroite collaboration avec les programmes sur les cultures, l'élevage et les ressources naturelles.

Variation des ressources

150. Une modification essentielle de la présentation, qui figure également dans le Plan à moyen terme, concerne l'introduction de cinq entités intradépartementales pour étudier les questions intéressant l'ensemble de l'Organisation, notamment les systèmes intégrés de production, l'agriculture de conservation, les ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture et les services à fournir à la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA) et au Comité de l'agriculture (COAG).

151. Même s'il y a une certaine expansion des activités dans des domaines relativement nouveaux, l'essentiel des ressources provient simplement d'autres programmes. En outre, une sixième entité (210 S5), financée par des ressources "fraîches", a été ajoutée afin de fournir un appui central à la mise en œuvre des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire. Elle relève administrativement du Grand programme 2.1, mais vise les objectifs intersectoriels des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, qui touchent l'ensemble des activités "techniques" de la FAO.

152. D'autres modifications notables ont été apportées à la structure du programme depuis le Programme de travail et de budget 2000-2001: réorganisation des entités constitutives des programmes, une de moins au titre du Programme 2.1.1 et quatre de moins au titre du programme 2.1.4 alors que pour les programmes 2.1.2 et 2.1.3. il a été considéré opportun d'accorder la priorité à plusieurs domaines importants par le biais d'entités spéciales (activités annexes de la Commission internationale du riz (212P5); maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes (213A9); analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage (213B1). La structure du programme et/ou des ressources pour les programmes 2.1.2 et 2.1.9 est aussi concernée par le transfert au niveau "intradépartemental" (CRGAA et COAG) d'activités, qui relevaient auparavant de ces programmes.

153. Du fait de ces changements structurels, les modifications des chiffres globaux pour les ressources au niveau des programmes doivent être interprétées avec circonspection. En effet, malgré les variations substantielles de ressources indiquées au niveau du grand programme, environ 4,4 millions de dollars E.-U., soit plus de 6 pour cent (à l'exception de l'entité 210S5 qui, comme indiqué précédemment, ne relève pas directement du grand programme 2.1) la variation nette pour le programme 2.1.1. est limitée (juste 1 pour cent ) et même négative pour les programmes 2.1.2 et 2.1.4. En effet, si l'on ne tient pas compte des transferts, les augmentations de ressources se montent à 415 000 dollars E.-U. pour 2.1.1, à 740 000 dollars E.-U. pour 2.1.2, à 721 000 dollars E.-U. pour 2.1.3, à 349 000 pour 2.1.4. et à 165 000 pour 2.1.5. La même prudence doit s'appliquer à l'interprétation des variations de ressources, souvent très substantielles, indiquées au niveau des entités dans le tableau plus détaillé du programme qui figure ci-après.

154. Une application sélective de ressources supplémentaires permettrait par exemple de renforcer substantiellement les systèmes d'information sur les terres et les eaux (211P7); de convoquer un nombre supérieur de groupes d'experts pour soutenir la mise en œuvre de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) (212P1) et de formuler des recommandations relatives aux résidus de pesticides (212P2); de consolider officiellement le renforcement provisoire des travaux sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause (PIC) et sur le criquet pèlerin dans la région centrale de son aire de répartition après l'approbation du Programme de travail et budget 2000-2001 (en termes de créations de postes, cela se traduit par deux postes de fonctionnaires principaux dans la Division de la production végétale et de la protection des plantes (AGP) pour l'application de la Convention de Rotterdam et le Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (EMPRES) et d'un poste de Secrétaire de la Commission de l'aire centrale du criquet pèlerin dans le Bureau régional pour le Proche-Orient; une mise en place plus rapide des systèmes de vérification de l'éradication de la peste bovine (213A7) et la conception de plans d'amélioration de la zoogénétique (213 A5), ainsi qu'une attention accrue portée aux applications biotechnologiques dans les entités pertinentes. Comme les autres grands programmes, ces ressources supplémentaires vont aussi se traduire par une amélioration de la couverture linguistique, dans le domaine des publications et des réunions.

155. Il est également prévu d'augmenter le personnel dans d'autres secteurs conformément aux principales orientations, par exemple: création de trois postes d'auxiliaires dans la Division des systèmes de soutien à l'agriculture (AGS) qui devront exercer leurs compétences spécialisées dans le domaine de l'agro-alimentaire et du développement des finances rurales ainsi que dans la gestion du système d'information; renforcement des équipes détachées aux niveaux régional et sous-régional, notamment par la présence d'un agronome dans le Bureau régional pour l'Europe (dans lequel on ne disposait pas jusqu'à présent de tels services spécialisés), le transfert d'un spécialiste des viandes au Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes, la création d'un nouveau poste de spécialiste des productions animales dans le Bureau sous-régional pour l'Afrique australe et orientale et des postes supplémentaires dans le secteur des terres et des eaux dans le Bureau régional pour l'Asie et le Pacifique et dans le Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Entités intradépartementales

210A1 -Intensification durable des systèmes intégrés de production

156. Objectif: diffuser des techniques intégrées et prometteuses de production et des pratiques exemplaires de gestion pour plusieurs grandes zones agro-écologiques, et assurer des approches coordonnées de l'intensification des systèmes de production.

157. Résultats de l'exercice biennal: diffusion d'informations, notamment sur un site web, concernant les systèmes intégrés de production, du point de vue des écosystèmes agricoles et selon différents thèmes. Évaluation des systèmes de production intégrés en vigueur, et publication à l'avenir d'un document de référence. Ateliers organisés pour chaque projet pilote spécifique sur les écosystèmes agricoles régionaux. Outils d'analyse et de planification pour l'adaptation locale des technologies (systèmes de culture reposant sur le riz). Formation sur l'économie de la gestion des eaux dans les systèmes de production intégrée des zones semi-arides d'Afrique australe.

210A2 - Promotion d'une agriculture favorisant la conservation des ressources

158. Objectif: obtenir une production agricole accrue et durable au moyen de meilleures façons culturales en appliquant les principes et les pratiques de l'agriculture de conservation.

159. Résultats de l'exercice biennal: soutien pour une diffusion accrue de l'agriculture de conservation (technologies intégrées portant sur la mécanisation, le sol et l'eau, la rotation des cultures et surtout les cultures de couverture et les productions animales) grâce à deux réseaux régionaux, deux réunions régionales et une base de données mondiale multilingue. Deux principales publications techniques, un manuel complet de formation et une série de documents de vulgarisation en plusieurs langues.

210P1 - Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA)

160. Objectif: faciliter et appuyer les travaux de la Commission et des accords intergouvernementaux qui en résultent.

161. Résultats de l'exercice biennal: une session ordinaire de la Commission et un soutien apporté à ses Groupes de travail technique intergouvernementaux (GTTI) sur les ressources zoogénétiques et phytogénétiques, principale tribune d'échanges spécialisée pour l'élaboration des politiques et cadres réglementaires convenus sur les ressources zoogénétiques et phytogénétiques et dans d'autres secteurs. Le soutien pour l'entrée en vigueur de l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques. Coordination avec d'autres processus internationaux pertinents. Réunion du Groupe d'experts éminents sur l'éthique de l'alimentation et de l'agriculture et deux publications.

210S1 - Comité de l'agriculture (COAG)

162. Cette entité assure les services à fournir au Comité de l'agriculture, le Comité technique qui rend compte au Conseil de la FAO des grands programmes (2.1 Production agricole et systèmes de soutien; 2.2 Politique et développement alimentaires et agricoles; et 2.5 Contributions au développement durable et programmes spéciaux y compris l'établissement de documents techniques ou thématiques.

210S2 -Services techniques pour le développement des partenariats et la promotion de l'information

163. Cette entité exerce plusieurs activités intéressant le Département de l'agriculture:

1. travaux relatifs au développement agricole et rural durable du programme Action 21 de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED);
2. contributions coordonnées aux études prospectives mondiales, à la Convention sur la diversité biologique et autres accords de partenariat;
3. publication de matériel de sensibilisation et gestion du site web du Département de l'agriculture.

210S5 - Soutien central aux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire

164. Comme susmentionné dans les Variations de ressources, il est nécessaire de fournir des ressources servant de catalyseur (confiées à cette nouvelle entité et administrées par les organes centraux) pour soutenir la mise en œuvre effective des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, au cours de l'exercice biennal 2002-2003. Ces ressources, soumises à des critères spécifiques, seront mises à la disposition des Présidents responsables des mécanismes de coordination pour couvrir le coût des activités réellement intersectorielles, notamment là où il serait impossible d'imaginer une répartition des coûts entre un nombre trop élevé d'unités concernées.

Programme 2.1.1: Ressources naturelles

211A1 -Efficacité d'emploi et conservation de l'eau en agriculture

165. Objectif: favoriser l'utilisation et la conservation efficaces de l'eau en agriculture au moyen de techniques améliorées d'irrigation et de captage, d'une gestion efficace des ressources en eau, de réformes des politiques de l'eau et des mesures institutionnelles y relatives.

166. Résultats de l'exercice biennal: directives, matériel pédagogique, séminaires et réseaux régionaux, notamment dans les domaines suivants: amélioration de l'hydraulique agricole, calendrier des irrigations, captage de l'eau, modernisation des périmètres d'irrigation et évaluation des ressources en eau ainsi que gestion de l'agriculture irriguée. Études sur l'incidence des économies d'eau, sur l'incidence de l'eau dans la productivité des cultures, sur les résultats des systèmes d'irrigation et sur les réformes institutionnelles et de politiques relatives à la gestion de l'irrigation à partir d'eaux souterraines. Projets pilotes sur la fourniture de services d'irrigation par des entreprises privées.

211A2 -Productivité des terres et des sols

167. Objectif: améliorer la productivité des sols et l'utilisation durable des terres en pratiquant la gestion intégrée de la nutrition des végétaux et l'amélioration de la fertilité des sols; les techniques de gestion des sols et de conservation des sols et des eaux; enfin, les politiques et stratégies appropriées d'affectation des terres, de gestion des terres et d'utilisation d'engrais.

168. Résultats de l'exercice biennal: méthodes d'évaluation et de suivi de la fertilité des sols et des éléments nutritifs des plantes. Réseaux concernant l'amélioration de la productivité des sols afin de favoriser un diagnostic participatif. Documents techniques sur la gestion, la conservation et la restauration des sols dégradés et difficiles par le biais notamment de méthodes participatives (écoles pratiques d'agriculture). Mise à jour du cadre d'évaluation des terres de la FAO. Systèmes d'information et autres outils destinés à la planification de l'utilisation des ressources en terre. Soutien aux processus relatifs à la Conférence de Rio+10 et aux conventions internationales.

211A3 - Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes

169. Objectif: favoriser une approche intégrée et multidisciplinaire de la gestion des terres et des eaux en tenant compte des grandes interactions entre celles-ci.

170. Résultats de l'exercice biennal: directives sur la conservation de l'humidité des sols dans les zones d'agriculture pluviale. Stratégies et modules de formation pour l'évaluation, la mise en valeur et la conservation des terres humides. Études d'impact sur la mise en valeur des terres humides et des basses terres. Études de cas et ateliers sur l'interaction terres-eaux dans les bassins versants ruraux. Directives pour l'entretien des systèmes de drainage et l'évaluation des résultats. Transfert de technologies pour la bonification des sols salins. Études de cas sur l'incidence de la mise en valeur des eaux sur la santé, en étroite collaboration avec l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE).Réunions, stages de formation et réseaux sur l'utilisation des terres et l'évaluation des eaux, la planification et la gestion pour atténuer l'impact des catastrophes naturelles, y compris les directives sur l'adaptation aux changements climatiques.

211P7 -Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux

171. Objectif: offrir un point de référence faisant autorité et une tribune permanente pour l'échange d'expériences, de normes, de données et d'informations sur l'état des terres et de l'eau pour l'alimentation et l'agriculture dans le monde.

172. Résultats de l'exercice biennal: Systèmes d'information sur Internet concernant les terres et les eaux et notamment un site interactif pour le Système statistique relatif aux eaux rurales (AQUASTAT) et contributions au Rapport sur la mise en valeur des eaux dans le monde. Cartes numériques sur l'irrigation dans le monde. Logiciels permettant d'établir des modèles pour l'incidence actuelle et future de la pénurie d'eau sur la production vivrière. Documents utilisant les applications sur les zones agro-écologiques (ZAE) mondiales pour évaluer les risques de dégradation des sols, et les changements climatiques possibles et analyser par pays les potentiels des terres et leurs problèmes.

211P8 - Gestion des connaissances et partenariats

173. Objectif: assurer un centre de services et de référence pour ce qui est des grandes questions relatives aux terres, à l'eau et à la nutrition des végétaux afin de guider la planification et la gestion des ressources en terres et en eaux et des applications d'engrais, et les rendre efficientes et rationnelles.

174. Résultats de l'exercice biennal: centre de références théoriques sur la gestion des terres et des eaux à gérer sur une base interactive. Soutien accordé à des initiatives et à des partenariats internationaux (conventions, réunions internationales, Comité administratif de coordination (CAC), Sous-Comité sur l'eau, les échanges mondiaux sur l'eau, les denrées alimentaires et l'environnement.

211S1 -Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain

175. Cette entité soutiendra l'appui à la formulation et à l'exécution de projets, notamment dans le cadre du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) et des opérations d'urgence et de secours, dans la perspective des terres et des eaux. Elle appuiera également les plans d'action au niveau national pour lutter contre la désertification, l'Initiative pour la fertilité des sols pour l'Afrique et le Programme sur le patrimoine agricole, l'occupation des sols et les paysages importants au niveau mondial.

211S2 -Programme international pour la recherche technologique sur l'irrigation et le drainage

176. Initiative commune de plusieurs institutions partenaires, le Programme international pour la recherche technologique sur l'irrigation et le drainage (IPTRID) continuera à renforcer les recherches appliquées et le transfert de technologies dans le domaine de l'irrigation et du drainage dans les pays en développement par le biais de facilitations, de mobilisation d'expertises, de rapports d'analyse, de réseaux thématiques, de la formulation de politiques et de projets, d'activités de diffusion de l'information; il complétera en outre l'étude de base consacrée aux systèmes d'irrigation.

Programme 2.1.2: Cultures

212A1 -Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles

177. Objectif: aider les pays à choisir les options de diversification des cultures en fonction des caractéristiques spécifiques des zones écologiques en regard des objectifs de sécurité alimentaire et de création de revenus et en tenant compte des débouchés commerciaux.

178. Résultats de l'exercice biennal: cultivars de valeur mis à l'épreuve (par exemple des variétés de fruits de climat tempéré sur les hautes terres tropicales; des espèces résistant à la sécheresse dans des zones où les pluies sont rares et des variétés de fruits et de fruits à coques subtropicaux sur les contreforts de l'Himalaya). Soutien aux initiatives nationales et régionales pour la propagation et la culture du palmier dattier sur les terres arides d'Afrique et création d'un réseau mondial pour le palmier dattier. Promotion de l'huile de palme, résistant à de faibles températures. Lettres d'informations et site web fournissant des informations sur le potentiel de développement des cultures de 40 espèces sous-utilisées. Identification de débouchés commerciaux pour des plantes ornementales négligées. Modules de formation pour les écoles professionnelles et pour les cultivateurs sur la production et la protection des cultures de serres.

212A3 - Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages

179. Objectif: appuyer les stratégies et les technologies de production intégrée permettant de réduire l'insécurité alimentaire, de créer des revenus et de contribuer à l'utilisation durable des ressources naturelles et de sauvegarder la biodiversité.

180. Résultats de l'exercice biennal: stratégies de biotechnologie concernant les végétaux, réseau et site web particulièrement centrés sur l'Afrique. Études, rapports et diffusion de l'information sur les stratégies mondiales pour le manioc, la culture des champignons par les petits cultivateurs, les stratégies relatives au fourrage, la mise en valeur des terrains de parcours, les herbages naturels à faible coefficient d'intrants et la protection de la biodiversité dans les herbages ainsi que sur les systèmes culturaux basés sur les céréales des savanes tropicales. Formation et ateliers sur l'amélioration de la sélection des céréales et technologies liées aux cultures, y compris le transfert de technologies participatives aux femmes rurales et le soutien aux entreprises communautaires de production de semences. Publications concernant la production organique certifiable de fruits tropicaux et de légumes, les principaux herbages mondiaux, les systèmes de transhumance, et le matériel éducatif pour les jeunes sur la biodiversité des herbages.

212A4 - EMPRES - Éléments concernant les ravageurs des plantes

181. Objectif: promouvoir des efforts concertés des donateurs et des pays affectés pour prévenir les grandes pullulations de criquets par l'alerte et l'intervention rapides et les recherches appropriées.

182. Résultats de l'exercice biennal: amélioration des systèmes d'alerte dans et parmi les pays de l'aire d'invasion du criquet. Amélioration des méthodologies et de la formation pour les opérations de lutte contre le criquet, y compris les prospections sur les criquets, réaction aux situations acridiennes critiques, protection de la santé humaine et de l'environnement et coordination de la recherche.

212A5 - "Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels

183. Objectif: accroître le nombre de programmes nationaux, en particulier des pays concernés par le PSSA, pour identifier, analyser et renforcer de manière durable les processus agro-écologiques essentiels fondés sur la prise de décisions au niveau local et faciliter les politiques et les changements institutionnels dans ce domaine.

184. Résultats de l'exercice biennal: application des connaissances pratiques sur l'écologie des populations d'adventices (par le biais d'écoles de terrain pour les agriculteurs) dans divers agro-écosystèmes représentatifs. Formation du personnel chargé de la protection des végétaux et de la réglementation dans le domaine des cultures résistant aux herbicides et application des méthodes de protection intégrée pour la lutte contre les principales plantes adventices. Dynamique des populations, analyses des pathosystèmes et études sur l'évolution de la protection intégrée. Réseau opérationnel des programmes nationaux de terrain de protection intégrée; études de cas sur les méthodes efficaces de protection intégrée au niveau communautaire et des possibilités qui s'offrent du fait de l'exigence d'une production agricole plus saine.

212A7 - Renforcement des systèmes nationaux de production et de sécurité semencières

185. Objectif: promouvoir l'engagement des pays et la participation des agriculteurs au renforcement des systèmes de production et de distribution de semences par les agriculteurs eux-mêmes en particulier dans le cadre du PSSA, en veillant notamment à la sécurité semencière.

186. Résultats de l'exercice biennal: organiser des réunions de groupes de travail scientifiques et techniques appartenant aux réseaux semenciers régionaux et aux instances consultatives sur les semences. Donner des conseils aux groupes consultatifs et aux réseaux de sécurité des semences, et aux entreprises communautaires de production de semences, dans les régions exposées aux catastrophes naturelles. Directives et manuels sur l'amélioration des systèmes de production de semences et de matériel végétal, y compris les biotechnologies semencières.

212A8 - Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes

187. Objectif: satisfaire une demande importante de renseignements techniques sur les semences et le matériel végétal, la production végétale et la protection des végétaux.

188. Résultats de l'exercice biennal: gestion d'un système global, facile à utiliser, donnant des renseignements de base sur les principales variétés végétales mondiales, les maladies des plantes, les ravageurs et les plantes adventices et les agents de lutte biologique en coopération avec un grand nombre de sources et de fournisseurs de données, et base de données analytiques correspondante, mise à jour avec des renseignements sur l'écologie de 500 espèces.

212P1 - Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)

189. Objectif: garantir une action commune pour empêcher l'introduction et la propagation d'organismes nuisibles aux végétaux et promouvoir des mesures permettant leur contrôle par la mise en œuvre effective de la Convention, y compris le renforcement des capacités nationales.

190. Résultats de l'exercice biennal: deux réunions de la Commission (intérimaire) des mesures phytosanitaires et quatre réunions, au maximum, du Comité (intérimaire) de fixation des normes internationales. Élaboration d'un nombre maximum de six nouvelles normes internationales relatives aux mesures phytosanitaires. Une réunion de la Commission de la protection des végétaux pour l'Asie et le Pacifique. Deux réunions de coordination des Organisations régionales de protection des végétaux. Mécanisme d'échanges d'informations relatives à la mise en œuvre de la Convention (sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires additionnelles) et aide technique pour l'application des régimes phytosanitaires internationaux et nationaux.

212P2 - Gestion des pesticides

191. Objectif: favoriser les pratiques rationnelles de gestion des pesticides et la réduction des risques liés à leur utilisation, pour la santé humaine et l'environnement.

192. Résultats de l'exercice biennal: publication du Code international de conduite révisé pour la distribution et l'utilisation de pesticides et un nombre maximum de deux directives sur la gestion des pesticides, traduisant les nouvelles stratégies visant à réduire les risques. Spécifications FAO/OMS sur les produits, concernant les pesticides, pour environ quinze nouvelles matières actives contenues dans les pesticides. Réunion mixte FAO/OMS sur les résidus de pesticides. Assurer avec le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) le Secrétariat intérimaire de la Convention de Rotterdam et organiser deux réunions du Comité intergouvernemental de négociations et du Comité provisoire d'étude des produits chimiques (sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires). Les documents d'aide à la décision pour les substances figurant dans les procédures de consentement préalable en connaissance de cause, et les systèmes d'informations. En outre, sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires: inventaire des stocks de pesticides périmés en Amérique latine et dans certaines régions d'Asie; ateliers de formation et de sensibilisation sur les pesticides périmés; et aide technique en vue de supprimer le bromure de méthyle, servant à la fumigation des sols.

212P3 - Lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles

193. Objectif: faciliter l'échange d'informations et la collaboration entre les pays affectés, parallèlement à la sensibilisation de la communauté internationale des donateurs et à l'aide aux pays affectés par les migrateurs nuisibles.

194. Résultats de l'exercice biennal: diffusion d'informations et services de prévisions, notamment bulletins mensuels, alertes spéciales, bases de données et échanges d'information. Soutien technique aux pays et directives et méthodologies sur la lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles. Formation des fonctionnaires nationaux chargés des prospections et des prévisions. Appui accordé aux instances régionales et sous-régionales pour les discussions et les décisions relatives à une action commune dans la lutte contre les migrateurs nuisibles.

212P4 - Soutien au Système mondial FAO sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA)

195. Objectif: fournir des avis sur les RPGAA, à tous les niveaux et dans toutes les disciplines; optimiser la prise de décision en vue de leur gestion efficace et leur utilisation durable; et favoriser l'échange d'informations et de connaissances conformément à l'avancement du Plan d'action mondiale à évolution continue.

196. Résultats de l'exercice biennal: documents thématiques pour le deuxième Rapport sur l'état des RPGAA dans le monde; mécanismes pour faciliter et suivre la mise en place du Plan d'action mondial à évolution continue par toutes les parties prenantes. Deuxième session du Groupe de travail technique intergouvernemental (GTTI) sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture; réseaux RPGAA. Système d'information pour le suivi du Plan d'action mondial, dans le cadre du Système mondial d'information et d'alerte rapide.

212P5 - Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)

197. Objectif: aider la Commission internationale du riz (CIR) et l'action coopérative visant à accroître la productivité et l'efficacité des systèmes de production rizicole au bénéfice des agriculteurs et des consommateurs à faible revenu, tout en maintenant l'environnement en bon état pour les générations futures.

198. Résultats de l'exercice biennal: vingtième session de la Commission internationale du riz (CIR), réunions et ateliers, ainsi que réseaux interrégionaux sur le riz, bulletin de la CIR et pages web. Technologies de riz hybride, contrôle du riz (gestion intégrée des cultures) et initiatives liées à New Rice for Africa (NERICA) afin de combler les écarts importants de rendements par des démonstrations pilotes, des stages de formation et le soutien à des programmes nationaux, notamment dans le cadre du PSSA.

212S1 - Conseil aux pays et soutien du Programme de terrain

199. Cette entité apportera un soutien actif aux programmes de terrain, y compris les composantes pertinentes du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA).

Programme 2.1.3: Élevage

213A3 - Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté

200. Objectif: fournir aux décideurs, y compris aux organisations non gouvernementales (ONG) et aux organismes bilatéraux, une base pour exploiter le potentiel du secteur de l'élevage et améliorer les conditions de vie des ruraux pauvres.

201. Résultats de l'exercice biennal: mise à jour de l'information, des analyses et des interprétations des options techniques et des tendances, des codes de conduite, des pratiques exemplaires de gestion, et de l'évaluation de l'impact pour les décideurs (pouvoirs publics, ONG, organismes bilatéraux et associations de producteurs), couvrant les systèmes de production à petite échelle et à faibles intrants, notamment dans les écosystèmes fragiles.

213A5 - Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage

202. Objectif: guider l'élaboration et la mise en œuvre d'un cadre stratégique, au niveau des pays, des régions et du monde, et mettre en place les diverses composantes de la Stratégie mondiale.

203. Résultats de l'exercice biennal: soutien aux coordonnateurs techniques, à l'échelle nationale et régionale; amélioration du Système d'information sur la diversité des animaux domestiques (DAD-IS); aide aux pays pour le Rapport sur l'état des ressources zoogénétiques dans le monde. Étude des actions stratégiques prioritaires, y compris réunions des parties prenantes. Troisième session du GTTI sur les ressources zoogénétiques. Système d'alerte et d'interventions rapides, directives, matériel de formation et mise à jour de la banque mondiale de données sur les ressources zoogénétiques.

213A6 - Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale

204. Objectif: développer et favoriser des structures et des fonctions efficaces de santé publique vétérinaire en renforçant les institutions concernées.

205. Résultats de l'exercice biennal: principes pour les systèmes durables de santé publique vétérinaire et stratégies économiquement rationnelles de lutte contre les zoonoses. Analyse de la situation mondiale des zoonoses, et formulation de stratégies régionales. Procédures d'évaluation des risques pour les défis traditionnels et plus récents auxquels se trouve confrontée la santé publique et directives pour la gestion des risques et les mesures de précaution. Mécanismes validés de contrôle de qualité à utiliser pour la production, la transformation et la distribution de produits animaux.

213A7 - EMPRES - Élevage

206. Objectif: promouvoir l'enrayement efficace des grandes épizooties et la lutte contre celles-ci, ainsi que contre les maladies émergentes et éliminer progressivement ces maladies, sur une base régionale et mondiale par la coopération internationale associant alerte et intervention rapides et facilitation de la recherche et de la coordination.

207. Résultats de l'exercice biennal: procédures de vérification à l'échelle régionale et mondiale de l'absence de peste bovine, au titre du Programme mondial d'éradication de la peste bovine. Accroissement du nombre de systèmes d'alerte rapide fonctionnels pour les grandes épizooties du bétail au niveau national, régional, et mondial. Plans d'urgence et analyse stratégique des urgences concernant les épizooties pour soutenir les systèmes d'intervention rapide dans un certain nombre de pays. Application des biotechnologies au diagnostic, à l'analyse stratégique épidémiologique et mise au point de vaccins pour les principales épizooties comme la fièvre aphteuse, la peste bovine, la peste des petits ruminants et la peste porcine. Stratégies coordonnées de lutte régionale contre les épizooties prioritaires surtout au Proche-Orient et en Asie du Sud.

213A8 - Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales

208. Objectif: faciliter l'adoption généralisée de cadres d'aide à la décision pour relever les défis consécutifs à la "révolution de l'élevage" et l'application de techniques et de procédures d'intensification de l'élevage et de transformation des produits.

209. Résultats de l'exercice biennal: politiques, cadres réglementaires et technologies pertinentes pour les questions d'environnement soulevées par les systèmes intégrés d'agriculture intensive et par l'intégration à grande échelle de la production agricole et de l'élevage. Publications techniques sur l'élevage intensif durable. Stratégies pour la fourniture de services intégrés de soins vétérinaires et de zootechnie. Transfert de technologies et validation de la lutte durable contre les maladies parasitaires; et réseaux pour une large participation d'experts et une diffusion à grande échelle des informations. Études, publications et consultations techniques sur la sécurité alimentaire des aliments destinés à la consommation humaine et aux animaux, sur l'alimentation du bétail, sur les produits animaux, sur les systèmes intensifs axés sur les pâturages, et sur la gestion des ressources génétiques dans les systèmes intensifs d'élevage.

213A9 - Maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes

210. Objectif: appuyer la lutte contre les maladies transmises par les insectes en suivant et expliquant les changements intervenus dans la transmission des maladies, en élaborant des stratégies d'intervention et en menant une action régionale concertée.

211. Résultats de l'exercice biennal: suivi des changements au niveau de la transmission des maladies; stratégies pour l'intervention et le soutien apportés à une action régionale concertée. Définition, conception et formulation de programmes de gestion et d'intervention sur les maladies, conseils scientifiques émanant du Groupe consultatif des coordonnateurs du Programme de lutte contre la trypanosomiase animale africaine, et orientations favorables à l'action au sein du Comité du Programme de lutte contre la trypanosomiase.

213B1 - Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage

212. Objectif: faciliter les activités d'élevage économiquement rentables, écologiquement rationnelles et sans danger, tout en poursuivant des objectifs sociaux (lutte contre la pauvreté).

213. Résultats de l'exercice biennal: évaluation de l'impact de la Révolution de l'élevage en veillant en particulier aux coûts externes et aux avantages (à compléter au moyen d'études par pays) ainsi que l'élaboration d'une méthodologie à divers niveaux. Stratégies relatives à l'interface Révolution de l'élevage - biens publics, couvrant les principes généraux et les démarches spécifiques au niveau régional, national et subnational.

213P1 - Systèmes mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances

214. Objectif: assembler, analyser, synthétiser et diffuser les informations et élaborer les outils d'analyse des politiques d'élevage et les méthodologies de formulation des politiques.

215. Résultats de l'exercice biennal: site web à l'appui du Cadre mondial de connaissances en matière d'élevage" associé à des conférences électroniques, à des publications, à un journal scientifique (AGRIPPA), à des documents techniques et à des manuels. Le Système mondial d'information sur l'élevage fournit des renseignements de base sur les ressources du secteur de l'élevage, les productions animales, l'environnement, la santé animale et publique ainsi que les aspects socio-économiques du secteur.

213S1 - Conseils aux États Membres et soutien du Programme de terrain

216. Cette entité comprend un important soutien technique au PSSA et aux projets d'intervention et d'aide d'urgence.

Programme 2.1.4: Systèmes agricoles de soutien

214A1 - Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs

217. Objectif: améliorer les moyens d'existence des petits agriculteurs et en particulier leur revenu et leur compétitivité par le biais de conseils sur les politiques de soutien, sur les possibilités d'accroître les revenus agricoles, sur l'amélioration des capacités de gestion des activités agricoles et le renforcement des services de conseil et de soutien aux agriculteurs.

218. Résultats de l'exercice biennal: publications sur les aspects essentiels des moyens d'existence des petits agriculteurs (par exemple diversification, production orientée vers les exportations à la suite de la libéralisation des échanges, possibilités d'accroissement des revenus agricoles et capacités de gestion des agriculteurs). Soutien de l'apiculture et de la sériciculture. Guides sur l'économie agricole pour les agents de terrain, sur les plans d'investissement des entreprises, sur la mobilisation des fonds et l'utilisation par les agriculteurs des services d'information sur les marchés. Conseils techniques aux pays.

214A2 - Ravitaillement des villes

219. Objectif: établir une base permettant aux autorités gouvernementales et municipales d'identifier les changements nécessaires pour améliorer l'efficacité des approvisionnements alimentaires et des opérations de distribution à destination et à l'intérieur des zones urbaines.

220. Résultats de l'exercice biennal: matériel d'information et documents de formation, ateliers sur le rôle joué par les autorités municipales et locales dans l'amélioration des systèmes de ravitaillement et de distribution, y compris les liens de commercialisation entre les zones rurales et urbaines. Conseils sur les petites industries agro-alimentaires adaptées au ravitaillement des villes et plus généralement sur l'agriculture durable urbaine et périurbaine. Publications et manuels sur la gestion des exploitations agricoles et sur les investissements dans l'agriculture périurbaine.

214A3 - Fourniture commerciale durable de services de livraisons d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation

221. Objectif: soutenir un niveau amélioré de performance du secteur agricole, par le biais d'une amélioration de l'efficacité des systèmes intrants-extrants et des prestations de services privés et publics correspondants.

222. Résultats de l'exercice biennal: stratégies et formation pour l'amélioration des fournitures d'intrants et des modalités de financement destinées aux petits agriculteurs. Études des aspects économiques et des politiques ayant trait à l'accès des agriculteurs aux services et aux impacts sur l'utilisation des ressources agricoles et la productivité. Directives sur la formulation des stratégies de commercialisation en réponse à la mondialisation croissante des échanges et en vue d'une participation accrue du secteur privé. Publications et formation des utilisateurs de MicroBanker et du personnel de soutien.

214A4 -Développement des agro-industries

223. Objectif: mieux intégrer la production, la transformation, le conditionnement, le transport et l'entreposage des produits commercialisables et des produits à valeur ajoutée, de l'exploitation jusqu'aux consommateurs et pour appuyer les entrepreneurs en matière de développement agro-alimentaire rural et periurbain.

224. Résultats de l'exercice biennal: programmes de formation pour les chefs d'entreprise dans le secteur agro-industriel, et directives en matière de financement des prêts. Soutien aux campagnes de sensibilisation sur les questions de sécurité sanitaire des aliments posées par la transformation et la commercialisation. Technologies adaptées aux agro-industries, gestion après récolte, et consultation d'experts. Évaluation des besoins de formation pour la négociation des contrats et pour le respect des engagements, et analyse des problèmes qui surviennent après la production dans certains pays.

214A5 -Services agricoles -Systèmes de données et d'information

225. Objectif: recueillir et diffuser des informations à jour sur les principaux services agricoles.

226. Résultats de l'exercice biennal: systèmes de données et d'information concernant la consommation énergétique et la mécanisation agricole; la base de données AgriBank; le Réseau d'information sur les opérations après récoltes (INPHO) y compris un site web; site web de la base de données sur les exploitations et les systèmes agricoles (INFARM) et fourniture de renseignements et d'un soutien technique. Publications sur la conception des systèmes de données agricoles, sur le soutien technique et la formation pour le rassemblement de données et sur la comptabilité intégrée prenant en compte les données économiques et environnementales.

214S1 -Soutien du Programme de terrain et Services consultatifs aux pays

227. En plus de couvrir toute la gamme des disciplines qui entrent dans le cadre du Programme 2.1.4, cette entité assurera des apports importants aux projets de secours d'urgence.

Programme 2.1.5: Applications agricoles des
isotopes et des biotechnologies

215A1 - Intensification durable des systèmes de production végétale grâce aux technologies et au renforcement des capacités

228. Objectif: élaborer et diffuser des techniques, des produits et des pratiques améliorées pour l'évaluation des contraintes et des risques, leur prévention et leur atténuation pour les besoins des systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA) et les autorités responsables de la protection des plantes et en vue de transferts aux services de vulgarisation, aux ONG et aux agriculteurs.

229. Résultats de l'exercice biennal: méthodologies et manuels pour évaluer les contributions des matières organiques à la nutrition des plantes; mesure de la teneur en eau des sols; mise en place de technologies de culture tissulaire à faible coût; caractéristiques moléculaires des gènes contrôlant certains de leurs caractères en vue de l'amélioration de la production semencière; et perfectionnement de la méthode de stérilisation des insectes et contrôle de qualité des mouches des fruits produites à grande échelle. Bases de données sur les variétés de plantes mutantes officiellement mises en circulation et doses de radiation nécessaires à la stérilisation des insectes. Réseaux régionaux et thématiques. Renseignements, formation et tests d'habilitation pour les analyses et les laboratoires, et sexage génétique des souches d'insectes fournies aux États Membres; services techniques pour la Commission internationale du riz.

215A2 - Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques

230. Objectif: développer et diffuser des techniques et des pratiques améliorées d'évaluation et de gestion des contraintes et des risques à utiliser par les SNRA pour transfert au secteur de la production animale et aux autorités vétérinaires, aux services de vulgarisation, aux ONG et aux propriétaires d'élevages.

231. Résultats de l'exercice biennal: méthodes et manuels sur l'amélioration de l'utilisation de feuillages riches en tanin pour l'alimentation du bétail; diagnostic moléculaire des maladies du bétail visées par EMPRES; amélioration et automatisation de l'élevage de masse des glossines mâles par l'application à grande échelle de la technique de l'insecte stérile - TIS; vaccination à prix modérés des volailles contre la maladie de Newcastle. Réseaux régionaux et interrégionaux. Études de faisabilité et projets d'alerte rapide et de surveillance des maladies transfrontières des animaux et lutte contre les maladies transmises par vecteurs, ainsi que des cours de formation et des ateliers. Souches d'insectes fournies aux élevages de masse, tests d'habilitation pour les laboratoires vétérinaires.

215P1 - Renforcement des capacités et méthodologies d'analyse des risques pour le respect des normes de sécurité des aliments et le contrôle des pesticides et intensification des mesures sanitaires et phytosanitaires grâce à l'irradiation des produits alimentaires

232. Objectif: générer des capacités renforcées, dans les laboratoires nationaux de contrôle des pesticides et des produits alimentaires permettant d'appliquer les procédures d'analyse des risques aux contaminants alimentaires et aux résidus et d'assurer la conformité aux normes relatives aux pesticides. Favoriser une utilisation sûre de l'irradiation des aliments, et facilitant de ce fait le commerce.

233. Résultats de l'exercice biennal: directives sur les paramètres d'assurance de qualité pour les méthodes de validation et détermination des niveaux d'incertitude des analyses pour la conformité aux limites maximum de résidus du Codex et méthodes simples pour la détermination des résidus de pesticides et des mycotoxines. Projets et cours de formation sur l'irradiation des aliments, méthodes analytiques et accréditation des laboratoires pour les résidus et les contaminants couverts par le Codex ainsi que fourniture de conseils techniques au Codex et à d'autres organismes. Diffusion des informations, Centre mixte FAO/IAEA de formation et de référence pour le contrôle des aliments et des pesticides, Système international d'information sur les résidus et les contaminants alimentaires (INFOCRIS). Base de données sur l'approbation des denrées irradiées et des installations d'irradiation.

Programme 2.1.9: Gestion du programme

234. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous- Directeur général, y compris l'Unité de la coordination des programmes (AGDP), les bureaux des directeurs de division et les secteurs de la direction des Bureaux régionaux qui relèvent de ce Grand programme.

Grand Programme 2.2: Politiques et développement alimentaires et agricoles

Principales orientations et priorités

235. Ce grand programme est exécuté principalement par le Département économique et social (ES) et les équipes régionales associées, tandis que le Centre mondial d'information agricole (WAICENT) et les autres activités de la Division de la Bibliothèque et des systèmes documentaires (GIL) relèvent du Sous-Programme 2.2.2. Les principaux objectifs fondamentaux déjà énoncés dans le Plan à moyen terme 2002-2007 sont rappelés brièvement ci-après.

236. En se fondant sur sa forte capacité d'analyse et de diffusion de l'information, ce grand programme vise en premier lieu à accélérer les progrès trop lents de la lutte contre la faim et la malnutrition. En second lieu, il s'emploie à renforcer la participation des pays en développement à la formulation d'un système de commercialisation des produits alimentaires et agricoles qui repose sur une réglementation. Troisièmement, il contribue à la réalisation d'un objectif extrêmement important pour tous, qui est de garantir l'amélioration de la qualité et de la sécurité sanitaire des aliments.

237. Cette action se traduit en priorités essentielles énumérées ci-après:

1. mieux faire comprendre les bénéfices de la lutte contre la faim et de la réduction de la malnutrition et fixer des domaines d'action prioritaires, notamment en préparant un examen à mi-parcours du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation (SMA) en 2006, en collectant des données et en rédigeant des études et des rapports.
2. Identifier et cibler les victimes de l'insécurité alimentaire en perfectionnant le Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV) en collaboration avec les partenaires du système, et en aidant les pays à identifier, énumérer et localiser, régulièrement et systématiquement, les personnes vulnérables et celles qui souffrent d'insécurité alimentaire. Ces mesures seront complétées par des rapports régionaux et mondiaux établis dans le cadre du SOFI (L'état de l'insécurité alimentaire dans le monde) qui est devenu un des principaux rapports d'évaluation de la FAO.
3. Améliorer durablement le niveau nutritionnel en associant: des mesures communautaires visant les causes locales de la malnutrition; une amélioration des bienfaits nutritionnels découlant des politiques et des programmes sectoriels et nationaux; un soutien des institutions de la société civile afin d'aider à créer les conditions qui permettront aux pauvres de se procurer des quantités suffisantes de nourriture et de les utiliser au mieux et un renforcement des programmes d'éducation et d'information du public pour améliorer le régime alimentaire et l'état nutritionnel.
4. Promouvoir la sécurité sanitaire des aliments et la protection des consommateurs, en s'attaquant aux problèmes dus aux maladies transmises par les aliments dans de nombreuses régions du monde. Ces mesures comprennent l'amélioration et l'harmonisation internationale de l'analyse du risque; des informations objectives sur les incidents et les risques liés à la sécurité sanitaire des aliments; l'appui à la sécurité sanitaire des aliments aux niveaux national et international en étroite collaboration avec l'Organisation mondiale de la santé (OMS), en particulier dans le cadre du Codex et l'organisation de conférences régionales et mondiales sur la sécurité sanitaire des aliments. L'accent portera en particulier sur: l'analyse des risques des aliments dérivés des biotechnologies, les contaminants microbiologiques et l'établissement d'un système d'alerte rapide sur la sécurité sanitaire des aliments et la gestion des crises.
5. Favoriser l'intégration des pays en développement dans les marchés internationaux, surtout pour aider les pays qui s'efforcent d'améliorer les résultats de leur secteur agricole en adoptant de meilleures politiques nationales et commerciales, et pour leur permettre de participer sur un pied d'égalité en tant que partenaires informés aux négociations commerciales multilatérales sur l'agriculture.
6. Améliorer la planification préalable et la réponse aux crises alimentaires en perfectionnant le Système mondial d'information et d'alerte rapide (SMIAR) et en y incorporant des considérations et des évaluations nutritionnelles.
7. Améliorer la qualité et la portée des données statistiques ainsi que l'accès aux données de la FAO par voie électronique. Ces efforts visent notamment à aider les pays à améliorer la compilation des statistiques agricoles, dans le cadre général de la préparation des comptes du secteur agricole et des indicateurs de l'alimentation et de l'agriculture
8. Poursuivre l'expansion de WAICENT, outil véritablement intégré de diffusion des informations de l'Organisation au service de ses membres, en tirant parti du potentiel qu'offrent les technologies de communication et d'information qui évoluent rapidement. Ce programme comprend également le renforcement des capacités nationales de gestion et de diffusion des informations de la FAO, avec la participation efficace des États Membres qui sont responsables des politiques de gestion de l'information. Le nouveau Programme de diffusion de WAICENT s'efforcera d'amplifier les systèmes d'information et d'échange de connaissances entre les parties prenantes du développement agricole et de la sécurité alimentaire et de mobiliser des ressources nationales.

Variation des ressources

238. Compte tenu des priorités ci-dessus, qui figurent déjà dans le Plan à moyen terme 2002-2007, un certain nombre de changements sont introduits dans la structure du programme:

1. au Programme 2.2.1, il est envisagé de transformer deux nouvelles entités en activités de caractère continu, à savoir 221P6, Système d'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments et d'alerte rapide et 221P7, Information de l'opinion publique concernant la nutrition, la qualité et la sécurité sanitaire des aliments, tandis que les autres entités du même programme seront également réorganisées, par exemple en examinant séparément les activités relatives aux situations de crise (221A6);
2. au Programme 2.2.2, un effort particulier sera consenti pour l'Évaluation systématique et l'amélioration de la qualité des données statistiques (nouveau projet technique 222A4), tandis que les entités jusqu'à présent importantes portant sur WAICENT et la Bibliothèque virtuelle seront séparées en composantes plus homogènes et plus faciles à gérer, par exemple l'Élargissement de la diffusion de WAICENT (222P8);
3. un réalignement des Programmes 2.2.3 et 2.2.4 par quelques transferts de ressources est également effectué, tandis qu'un nouveau projet technique couvrira l'Examen à moyen terme (2006) des progrès réalisés vers l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation (224A3).

239. Pour ce qui est des ressources, l'augmentation nette des ressources affectées à l'ensemble du grand programme se traduira en augmentations nettes réparties entre les quatre programmes qui le constituent, le changement le plus important (plus de 8 pour cent) concernant le Programme 2.2.2 suivi de près par le Programme 2.2.3 (plus de 7 pour cent), tandis que les deux autres programmes bénéficieront d'augmentations plus limitées. Cela devrait faciliter une utilisation plus équilibrée des langues de la FAO (spécifiquement envisagée dans plusieurs domaines, notamment le Codex, les études mondiales prospectives, les renseignements et les rapports sur les marchés, les informations commerciales, domaines dans lesquels les contraintes budgétaires ont jusqu'à présent limité les progrès). On notera également qu'il est proposé de maintenir pendant l'exercice 2002-2003, avec un léger accroissement, l'entité spéciale qui a été introduite pendant l'exercice biennal 2000-2001, à savoir 222P5, Programme d'amélioration de la couverture linguistique.

240. Outre les améliorations substantielles susmentionnées de la couverture linguistique, les autres exemples d'activités qui bénéficieraient plus particulièrement de l'augmentation du niveau de ressources sont les suivants:

1. au Programme 2.2.1, la formation et l'assistance directe aux pays pour traiter les aspects nutritionnels des crises alimentaires et des évaluations de la sécurité sanitaire des aliments en rapport avec les biotechnologies (221P5);
2. au Programme 2.2.2, soutien pour faire démarrer les SICIAV dans un grand nombre de pays (222A1), la nouvelle entité concernant l'amélioration de la qualité des statistiques (222A4), un mécanisme de consultation plus efficace (Consultation sur la gestion de l'information agricole) sous l'entité 222S2 et renforcement des outils WAICENT au titre des autres entités GIL;
3. au Programme 2.2.3, accroissement du nombre des missions d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires pour le SMIAR, domaine d'activité souffrant de difficultés de financement chroniques;
4. au Programme 2.2.4, intensification des activités d'analyse et de collecte des données sous la nouvelle entité 224A3 pour l'examen à moyen terme (2006) des progrès réalisés dans la voie de l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation;
5. il faut également renforcer les entités concernant les accords de services techniques qui, sauf indication spécifique ci-dessous, sont axées sur les services de consultation directe aux membres et d'appui au programme de terrain.

241. Il serait également possible de remédier aux manques critiques de connaissances spécialisées, par exemple en créant de nouveaux postes à la Division de l'alimentation et de la nutrition (ESN) traitant de la sécurité sanitaire des aliments (microbiologie), de la nutrition dans les situations de crises et de l'incidence des biotechnologies; deux nouveaux postes de statisticien dans les régions; un nouveau poste d'économiste spécialiste du commerce (négociations commerciales multilatérales) à la Division des produits et du commerce international (ESC). GIL pourrait également renforcer ses capacités professionnelles par plusieurs postes auxiliaires de spécialistes des informations techniques.

Programme 2.2.1: Nutrition

221A1 - Besoins nutritionnels

242. Objectif: mettre à jour les estimations des besoins nutritionnels que les membres utiliseront pour formuler leurs politiques nationales.

243. Résultats de l'exercice biennal: documents techniques sur la détermination et le calcul des besoins en énergie, en protéines et en vitamine A; consultations d'experts et publications sur les besoins nutritionnels; manuels et logiciels incorporant les nouvelles données sur les besoins nutritionnels.

221A2 - Amélioration de la nutrition pour le développement durable

244. Objectif: réduire les carences nutritionnelles et améliorer l'état nutritionnel en aidant à mettre en place des plans d'action nationaux.

245. Résultats de l'exercice biennal: ateliers régionaux et sous-régionaux pour favoriser l'utilisation efficace des directives concernant: la mise en application des plans d'action nationaux pour la nutrition; le ciblage des interventions nutritionnelles; la promotion des politiques pour l'amélioration nutritionnelle et l'introduction de considérations nutritionnelles dans la recherche agricole. Directives concernant le soutien des gouvernements à l'amélioration nutritionnelle sous l'impulsion des communautés et les alliances stratégiques pour la lutte contre la malnutrition en zone urbaine.

221A4 - Renforcement des mesures communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire des ménages et réduire la malnutrition

246. Objectif: promouvoir les programmes communautaires intersectoriels et améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages en zones urbaine et rurale.

247. Résultats de l'exercice biennal: directives et assistance directe aux pays pour des programmes communautaires participatifs efficaces assurant toute l'année l'accès à des aliments adéquats sur le plan nutritionnel, et leur consommation; formation et ateliers axés sur le renforcement des capacités nationales et locales d'élaboration de programmes de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages; échange d'informations et d'enseignements sur la sécurité alimentaire des ménages et la nutrition communautaire entre spécialistes de la nutrition, notamment sur un site web interactif.

221A5 - Éducation, communication et formation dans le domaine de l'alimentation et de la nutrition

248. Objectif: renforcer les capacités des institutions locales et nationales d'entreprendre des programmes et des activités efficaces de communication et d'éducation nutritionnelle.

249. Résultats de l'exercice biennal: méthodologies, matériel de formation, assistance directe, ateliers et formation pour promouvoir l'éducation nutritionnelle dans les écoles, ainsi que l'éducation nutritionnelle et la communication pour le public.

221A6 - Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations de crise

250. Objectif: aider toutes les parties prenantes concernées à tenir dûment compte des aspects nutritionnels dans la planification préalable des situations de crise, les réponses apportées et les programmes de redressement.

251. Résultats de l'exercice biennal: directives et matériel de formation pour incorporer des considérations de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages dans la planification préalable des situations de crise, les réponses apportées et les programmes de redressement. Renforcement des capacités locales pour faire face aux problèmes nutritionnels en cas de catastrophes naturelles et d'autres crises. Soutien direct aux pays pour régler les problèmes nutritionnels dans les situations de crise et renforcer les mécanismes d'intervention coordonnée.

221P1 - Composition des aliments (INFOODS)

252. Objectif: aider les pays à mettre à jour, diffuser et utiliser les données sur la composition des aliments.

253. Résultats de l'exercice biennal: données sur la composition des aliments pour les évaluations mondiales de l'état nutritionnel des individus et des populations; normes concernant les données sur la composition des aliments, et harmonisation de ces normes; tableaux et bases de données régionaux et nationaux sur la composition des aliments; ateliers de formation internationaux sur la composition des aliments organisés avec des instituts de formation régionaux; Journal of Food Composition and Analysis; base de données interactive pour la promotion des aliments locaux; organisation d'une Conférence internationale sur les données relatives aux aliments.

221P2 - Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)

254. Objectif: élaborer, diffuser et mettre à jour des normes alimentaires internationales reposant sur des données scientifiques et des instruments connexes, pour protéger les consommateurs et garantir des pratiques commerciales équitables pour les denrées alimentaires, à l'usage des gouvernements et comme référence dans les accords bilatéraux, régionaux ou internationaux.

255. Résultats de l'exercice biennal: normes alimentaires, directives et autres recommandations pour la protection des consommateurs et le commerce, en veillant tout particulièrement à une utilisation accrue des langues de la FAO. Politiques et principes internationaux de normalisation des denrées alimentaires incluant des évaluations des risques pour garantir la sécurité sanitaire des aliments.

221P5 - Contrôle de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs

256. Objectif: promouvoir l'établissement et l'application de réglementations nationales compatibles avec les besoins internationaux, et de systèmes et programmes de contrôle des aliments aux niveaux national et local qui garantissent la qualité des aliments et leur sécurité sanitaire tout au long de la chaîne alimentaire.

257. Résultats de l'exercice biennal: harmonisation des réglementations nationales de contrôle des aliments avec le Codex. Soutien aux politiques, instruments et mécanismes nationaux pour l'utilisation et l'application des normes alimentaires internationales, des systèmes et des programmes nationaux d'assurance de qualité et de sécurité sanitaire des aliments. Communication des risques et sensibilisation des consommateurs par des ateliers, des publications et des conférences régionales et mondiales sur la sécurité sanitaire des aliments. Analyse scientifique et évaluation de la sécurité sanitaire et des aspects nutritionnels des aliments dérivés des biotechnologies; avis en la matière au Codex et aux pays.

221P6 - Système d'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments et d'alerte rapide

258. Objectif: fournir des évaluations scientifiques de la sécurité sanitaire des aliments et des orientations en la matière à la Commission du Codex Alimentarius et aux pays et garantir l'accès mondial aux informations et aux données sur la qualité et la sécurité sanitaire des aliments.

259. Résultats de l'exercice biennal: évaluations scientifiques de la sécurité sanitaire des additifs alimentaires, des contaminants et des procédés comme les biotechnologies. Évaluation du risque par des études sur l'apport alimentaire. Base de données sur les additifs alimentaires et les contaminants. Système d'alerte rapide sur la sécurité sanitaire des aliments et de gestion des crises.

221P7 - Information de l'opinion publique concernant la nutrition, la qualité et la sécurité sanitaire des aliments

260. Objectif: fournir à une vaste gamme de consommateurs des informations techniques pertinentes et faciles à comprendre sur le contrôle des aliments et la nutrition, sous forme imprimée et par voie électronique.

261. Résultats de l'exercice biennal: Journal of Food, Nutrition and Agriculture; site web FAO sur l'alimentation et la nutrition.

Programme 2.2.2: Information en matière d'alimentation et d'agriculture

222A1 - Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV)

262. Objectif: fournir en temps opportun des informations précises (y compris cartographie) sur l'incidence, la nature et les causes de l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité, comme contribution indispensable à la formulation et à la mise en œuvre des politiques et des programmes visant à atteindre les buts fixés par le Sommet mondial de l'alimentation et d'autres conférences internationales.

263. Résultats de l'exercice biennal: appui au Groupe de travail interinstitutions; soutien au démarrage du SICIAV dans un grand nombre de pays et notamment diffusion d'instruments et appui aux réseaux; utilisation commune du système sous-national d'information et de cartographie dans le cadre des évaluations et des planifications nationales; méthodologies d'évaluation de l'insécurité alimentaire et de la vulnérabilité, indicateurs et rapports de suivi connexes; anthropométrie nutritionnelle et évaluations des régimes alimentaires; estimation de la prévalence de la sous-alimentation et statistiques de consommation alimentaire et des revenus émanant d'enquêtes auprès des ménages.

222A2 - Initiative FAO/Banque mondiale/USDA pour les statistiques agricoles en Afrique

264. Objectif: produire en temps opportun des données sur l'alimentation et l'agriculture pour améliorer la planification et la surveillance sectorielles et évaluer les résultats du secteur agricole en Afrique.

265. Résultats de l'exercice biennal: évaluation des besoins de données des pays; documents-cadres pour l'élaboration de systèmes statistiques intégrés; harmonisation, stockage et diffusion des données, documents de projets pour une assistance extérieure.

222A3 - Profils FAO de pays et Système d'information cartographique

266. Objectif: intégrer les différentes bases de données statistiques et thématiques de la FAO contenant des informations au niveau des pays pour fournir des profils de pays complets en vue de l'évaluation de la situation de l'alimentation et de l'agriculture.

267. Résultats de l'exercice biennal: première phase de la conception d'un environnement intégré et rationalisé pour la collecte et le stockage des informations techniques au niveau des pays, des profils de pays et des données de cartographie, avec les outils pertinents de stockage et de saisie des données.

222A4 - Évaluation systématique et amélioration de la qualité des données statistiques

268. Objectif: améliorer les séries de données et documenter les aspects qualitatifs des données.

269. Résultats de l'exercice biennal: statistiques améliorées sur l'utilisation des terres, les périmètres irrigués, les engrais, les machines agricoles et les pesticides, et données sur la production et le commerce des produits agricoles. Amélioration des méthodes permettant de combler les lacunes des pays qui ne répondent pas aux questionnaires. Documentation plus complète sur les méthodes nationales d'estimation de la production officielle, les statistiques sur le commerce et les facteurs de production, et les procédures d'estimation de la FAO pour les pays ne fournissant pas de rapport. Matériel méthodologique sur la qualité des données provenant des recensements et enquêtes agricoles nationales.

222A5 - Système mondial d'information agricole (WAIR)

270. Objectif: créer des réseaux de fournisseurs d'informations faisant autorité dans le domaine de l'agriculture et les secteurs connexes, et dans celui de la recherche et du développement agricoles, de façon à renforcer l'effet des efforts de diffusion de l'information entrepris par la FAO.

271. Résultats de l'exercice biennal: Première étape de l'élaboration du "localisateur de ressources" WAICENT, moteur de recherche mondial pour organiser et relier les informations intéressant les activités de la FAO en matière de sécurité sanitaire des aliments et de développement agricole durable. Applications permettant des échanges de données organisés entre les réseaux d'institutions.

222P1 - Statistiques sur les ressources et les revenus agricoles

272. Objectif: fournir des séries de données et des indicateurs cohérents et à jour sur l'utilisation des terres, les intrants agricoles, les prix, les revenus et comptes économiques et les problèmes d'environnement connexes.

273. Résultats de l'exercice biennal: bases de données sur les ressources et les intrants agricoles, y compris deux volumes de l'Annuaire des engrais; bases de données à jour sur les revenus agricoles, les investissements et les statistiques des prix; publication régulière du Sommaire des statistiques mondiales de l'alimentation et de l'agriculture et des profils de pays connexes; estimations et projections démographiques en collaboration avec les organismes partenaires et profils sur la parité dans les ménages agricoles.

222P2 - Production agricole, statistiques sur les échanges commerciaux et bilans alimentaires

274. Objectif: fournir des statistiques cohérentes et à jour sur la production agricole, le commerce et les bilans alimentaires pour l'évaluation, l'analyse et le suivi de la situation de l'alimentation et de l'agriculture.

275. Résultats de l'exercice biennal: statistiques de la production agricole, y compris deux volumes de l'Annuaire de la production et deux volumes du Bulletin trimestriel des statistiques. Données à jour sur les statistiques commerciales internationales, y compris deux volumes de l'Annuaire du commerce. Comptes disponibilités/utilisation et bilans alimentaires et documents méthodologiques connexes. Directives sur la compilation des données sur l'alimentation et l'agriculture et préparation des indicateurs et des comptes sectoriels/environnementaux connexes. Formation à la compilation des statistiques sur l'alimentation et l'agriculture.

222P3 - Élaboration de statistiques agricoles

276. Objectif: renforcer les capacités nationales de production de données de base harmonisées et améliorées, et notamment ventilées par sexe de façon appropriée, et faciliter l'accès des pays à ces données.

277. Résultats de l'exercice biennal: études des recensements agricoles et des sondages de probabilité, couvrant notamment les questions de parité; examen des publications du Recensement mondial de l'agriculture; base de données sur les méthodologies de recensement et les principaux résultats; matériel de formation sur les méthodes d'enquête appliquées, soutien aux systèmes nationaux et directives connexes sur des systèmes intégrés; tableau d'affichage sur la collecte, la diffusion et la qualité des données.

222P5 - Programme d'amélioration de la couverture linguistique

278. Objectif: améliorer l'équilibre entre les langues, notamment par l'élimination des lacunes importantes de la couverture linguistique et appui aux connexions Internet, aux CD-ROM et aux publications dans des langues autres que celles utilisées par la FAO.

279. Résultats de l'exercice biennal: amélioration des outils et des systèmes pour améliorer l'équilibre des langues sur le site Internet de la FAO en particulier, et faciliter la production de versions en plusieurs langues des publications et CD-ROM; amélioration de la couverture linguistique (publications, produits audiovisuels, documents de réunion et services d'interprétation) durant la mise en œuvre des programmes de la FAO; publications en chinois (en coopération avec les autorités nationales) et en langues locales (non utilisées par la FAO).

222P6 - Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation

280. Objectif: gérer et améliorer les systèmes et les outils d'information de la FAO et promouvoir leur élargissement continu pour mettre la masse des connaissances de la FAO au service du développement agricole et de la sécurité alimentaire.

281. Résultats de l'exercice biennal: renforcement des capacités d'indexation et de recherche du site web de la FAO; bases de données institutionnelles, y compris Base de données d'information FAO (FAOINFO) et maintenance de Intranet FAO; environnements multilingues pour faciliter l'accès aux informations de WAICENT par le biais des technologies d'Internet et des CD-ROM; outils, directives et procédures visant à adapter et élargir le contenu des publications grâce à une utilisation dynamique des technologies existantes et nouvelles d'Internet; soutien aux systèmes d'informations thématiques.

222P7 - Systèmes d'archives et de publications électroniques et activités intégrées de documentation

282. Objectif: permettre aux États Membres et aux utilisateurs en général de tirer profit d'un système de stockage organisé et à jour contenant des documents multilingues en version intégrale pouvant être consultés et imprimés sur demande.

283. Résultats de l'exercice biennal: système intégré de gestion des travaux de publications pour publier des informations sous différentes formes (documents, Internet, CD-ROM); système de stockage de documents de la FAO, fournissant des versions intégrales des documents et publications de l'Organisation; perfectionnement des normes relatives à la documentation au moyen du Thésaurus multilingue de terminologie agricole (AGROVOC) et gestion des catalogues de la FAO pour améliorer les outils de recherche des informations; soutien aux réseaux décentralisés de centres de documentation nationaux: Système international d'information pour les sciences et la technologie agricoles (AGRIS) et Système d'information sur les recherches agronomiques en cours (CARIS).

222P8 - Élargissement de la diffusion de WAICENT

284. Objectif: mettre la masse de connaissances de WAICENT et les systèmes d'information connexes plus largement à la disposition des États Membres et des autres parties prenantes, y compris les institutions concernées par le développement agricole et la sécurité alimentaire.

285. Résultats de l'exercice biennal: adaptation des applications et des outils de WAICENT aux contenus et aux bases de données et utilisation des systèmes d'échange d'informations: Réseaux virtuels de communication sur la recherche en matière de vulgarisation (VERCON), et Réseaux d'informations agricoles (FARMNet), pour répondre aux besoins spécifiques de gestion de l'information des systèmes agricoles nationaux; cadres conceptuels, méthodologies et matériel de formation (ensemble de ressources de gestion de l'information), y compris matériel d'apprentissage à distance et indicateurs d'évaluation d'impact.

222P9 - Services d'information de la Bibliothèque virtuelle

286. Objectif: faciliter l'accès à la masse d'informations que possède la FAO sur l'agriculture et les domaines connexes grâce au développement continu d'une collection de fond multimédias (Bibliothèque virtuelle).

287. Principaux produits: perfectionnement de la collection de ressources multimédias de la FAO et de la collection de bases de données de la FAO (y compris achèvement de la numérisation des ouvrages prioritaires et des catalogues historiques des collections spéciales); services de fourniture de documents en version intégrale et services personnalisés et ciblés de recherche de l'information; appui à un réseau mondial intégré de bibliothèques (Réseau mondial de bibliothèques agricoles - AGLINET) et accords d'échanges entre bibliothèques pour partager l'accès à la documentation agricole et aux informations spécialisées.

222S1 - Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

288. Cette entité couvre la fourniture de services consultatifs directs aux réunions des membres en matière de statistiques, un soutien au programme de terrain ainsi qu'aux activités intersectorielles de l'Organisation.

222S2 - Assistance aux pays pour le renforcement de leurs capacité en matière d'information sur l'agriculture et l'alimentation par WAICENT

289. Cette entité englobe essentiellement l'assistance technique aux centres d'information nationaux (AGRIS/CARIS entre autres), la coopération régionale par des postes décentralisés de spécialistes de la gestion de l'information, et la Réunion biennale de la Consultation sur la gestion de l'information agricole, important mécanisme intergouvernemental servant à faire rapport aux organes directeurs de la FAO.

Programme 2.2.3: Suivi, évaluation et perspectives de
l'alimentation et de l'agriculture

223A1 - Études prospectives mondiales

290. Objectif: fournir une étude prospective à long terme bien documentée sur l'alimentation, la nutrition et l'agriculture mondiales, englobant les questions de technologie et d'utilisation des ressources naturelles en agriculture.

291. Résultats de l'exercice biennal: version complète du rapport "Agriculture: horizon 2015/30" et version abrégée pour le grand public- Nouveau cadre analytique pour établir des projections et entreprendre l'analyse des différents scénarios. Contribution à des évaluations à long terme autres que celles de la FAO, selon les besoins.

223P2 - Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture

292. Objectif: informer les Membres et la communauté internationale tout entière, en temps utile et de façon périodique, des principaux événements, des tendances et des problèmes de l'alimentation, de l'agriculture et de la sécurité alimentaire.

293. Résultats de l'exercice biennal: publications annuelles de la Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture (SOFA) sur papier et sur Internet, portant sur la situation de l'alimentation et de l'agriculture aux niveaux régional et mondial; rapports thématiques sur des questions importantes et pertinentes; un CD-ROM contenant des données statistiques pour aider les utilisateurs; une documentation technique pour les réunions des organes directeurs de la FAO.

223P3 - Évaluations concernant les marchés des produits alimentaires de base et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale

294. Objectif: fournir des données, des informations et des évaluations à jour sur l'évolution du marché mondial des produits alimentaires de base.

295. Résultats de l'exercice biennal: rapports sur les marchés des produits en version imprimée et sous forme électronique; projections à moyen terme concernant les denrées alimentaires de base; bases de données intégrées sur les graines oléagineuses et les matières grasses, la viande et les produits laitiers, les racines, les tubercules et les légumineuses; modèles analytiques pour effectuer une analyse à court terme du marché des produits alimentaires de base. Deux éditions de la publication sur l'examen des politiques alimentaires et trois ou quatre rapports intersessions sur les marchés des groupes intergouvernementaux. Indicateurs de la sécurité alimentaire mondiale basés sur les marchés pour le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) et le SICIAV. Surveillance des dépenses d'importations alimentaires des pays en développement déficitaires du point de vue de l'alimentation et des flux d'aide alimentaire et soutien au Sous-Comité consultatif de l'écoulement des excédents. Formation au suivi des marchés des principaux produits alimentaires de base.

223P4 - Projections et analyses mondiales concernant les produits de base

296. Objectif: permettre aux institutions et aux industries nationales, ainsi qu'aux autres organisations internationales, de reconnaître et de prendre en compte les forces et les tendances sous-jacentes dont les politiques agricoles n'ont pu venir à bout ou qu'elles auraient pu aggraver.

297. Résultats de l'exercice biennal: études de l'ensemble des marchés et du commerce des produits de base, en particulier l'Examen du marché des produits de base, en version imprimée et sous forme électronique; projections à moyen terme (2010) des produits agricoles; logiciels et manuels sur la version révisée du Modèle alimentaire mondial de la FAO; formation aux méthodes de projection.

223P5 - Évaluations concernant les marchés et rapports sur la sécurité alimentaire pour les produits tropicaux, les produits horticoles et les produits non transformés

298. Objectif: permettre aux gouvernements, aux organismes de développement, au secteur commercial et aux organisations non gouvernementales (ONG) d'avoir accès à une large gamme d'informations concernant l'évolution et les perspectives des marchés pour les produits tropicaux et horticoles et les matières premières, et de prendre en compte ces informations.

299. Résultats de l'exercice biennal: systèmes de renseignements sur les marchés des produits tropicaux et horticoles et des matières premières, y compris collecte et diffusion électroniques; rapports sur les marchés des produits et prévisions à court et moyen termes; surveillance électronique des prix des produits tropicaux et horticoles et des matières premières; indicateurs essentiels pour analyser l'incidence des modifications des prix à l'exportation sur la sécurité alimentaire et système de surveillance de l'incidence des recettes d'exportation sur la sécurité alimentaire.

223P6 -Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture

300. Objectif: surveiller l'état des cultures et la situation de l'offre et de la demande de produits alimentaires dans le monde entier et adresser des avertissements et des alertes spéciales sur les crises alimentaires imminentes aux gouvernements et à l'ensemble de la communauté internationale de façon à ce que des mesures opportunes soient prises pour prévenir les pertes de vies humaines ou limiter au maximum les souffrances.

301. Résultats de l'exercice biennal: rapports ordinaires - Perspectives de l'alimentation, Cultures et pénuries alimentaires, Situation des approvisionnements alimentaires et perspectives des cultures en Afrique subsaharienne, Sahel: situation météorologique et état des cultures; alertes spéciales et évaluations au niveau des pays de l'état des cultures et de la situation de l'offre et de la demande; analyse des demandes d'aide alimentaire d'urgence émanant des gouvernements; amélioration de la diffusion électronique des rapports du SMIAR et élargissement de la portée des données du SMIAR jusqu'au niveau sous-national. Élaboration et gestion de bases de données intégrées sur l'offre et la demande de produits alimentaires.

Programme 2.2.4: Politiques relatives à l'agriculture, à la sécurité alimentaire et au commerce

224A1 - Suivi du Sommet mondial de l'alimentation

302. Objectif: surveiller le soutien au suivi du Sommet mondial de l'alimentation et promouvoir les échanges d'information et le dialogue sur les questions de politique générale nécessitant l'attention de la communauté internationale.

303. 69. Résultats de l'exercice biennal: surveillance des rapports et promotion des échanges d'information (y compris pour les médias et le grand public, et consultations); documents thématiques annuels destinés au CSA; documents analytiques sur le suivi du SMA, participation de la société civile notamment par le biais d'un site web interactif.

224A2 - Soutien aux pays en développement en matière de politique de produits et de politiques commerciales pour les négociations commerciales

304. Objectif: fournir aux pays des avis en matière de politiques commerciales pour renforcer leur capacité de participer efficacement aux négociations commerciales et les aider à profiter pleinement des possibilités d'échanges découlant de la mise en application des accords commerciaux.

305. Résultats de l'exercice biennal: rapports analytiques et informations sur les répercussions des propositions nouvelles découlant des négociations commerciales; réunions d'experts sur les questions liées au commerce et à la sécurité alimentaire en cours de négociation; soutien direct aux pays pour renforcer leur capacité de participer aux négociations en cours de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) sur les produits agricoles de base et le commerce, ainsi qu'à la mise en application des accords commerciaux, notamment par l'ajustement/l'adaptation des politiques intérieures et pour l'identification des nouvelles perspectives commerciales découlant de ces accords.

224A3 - Examen à moyen terme (2006) des progrès réalisés vers l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation

306. Objectif: effectuer un examen approfondi des progrès réalisés dans la voie de l'objectif du SMA de diminuer de moitié le nombre de personnes sous-alimentées en 2015 au plus tard, lors d'un forum spécial en 2006.

307. Résultats de l'exercice biennal: documents de travail sur l'incidence des politiques économiques et sociales sur l'accès des groupes vulnérables et défavorisés à la nourriture et aux ressources; évaluations de la consommation alimentaire et, au niveau national, des actifs agricoles indispensables pour la production vivrière et l'accès à la nourriture; données sur les modifications de la répartition de la consommation alimentaire et évaluation de leur incidence sur l'estimation du nombre de personnes sous-alimentées; évaluation des conditions et des perspectives nutritionnelles des pays; études anthropométriques pour surveiller la sous-alimentation et compléter l'évaluation mondiale du problème de la faim.

224P1 - Ajustement agricole et réformes des politiques

308. Objectif: aider les Membres à élaborer, mettre en œuvre et modifier leurs politiques face à l'évolution rapide de la situation dans les secteurs de l'alimentation et de l'agriculture.

309. Principaux produits: rapports analytiques sur les tendances des politiques et les résultats de l'agriculture dans certains pays (également contribution au SOFA); examen des questions critiques de politique agricole et propositions en vue d'un programme sur les besoins prioritaires de la recherche; évaluation de l'incidence de l'ajustement structurel et des réformes politiques sur les secteurs de l'alimentation et de l'agriculture.

224P2 - Contribution de l'agriculture à la lutte contre la pauvreté, au développement rural et à la sécurité alimentaire

310. Objectif: renforcer la capacité des Membres d'accroître au maximum la contribution de l'agriculture au développement rural, à la sécurité alimentaire et à la lutte contre la pauvreté (notamment en milieu rural).

311. Résultats de l'exercice biennal: publications techniques contenant une analyse comparative des rôles économiques et autres de l'agriculture au service du développement équitable (également contribution au SOFA); analyse de la contribution de l'agriculture, et des liens exploitation-hors exploitation, à la lutte contre la pauvreté (notamment interaction entre la croissance agricole et la lutte contre la pauvreté et stratégies suivies pour faire face aux risques dans les pays en développement; études analytiques sur les politiques, les pratiques et les options de sécurité alimentaire; rapports sur le coût économique de la faim.

224P3 - Économie des ressources naturelles et viabilité écologique

312. Objectif: renforcer la capacité des Membres d'analyser les problèmes d'environnement et de ressources et d'évaluer les coûts et les avantages des politiques du point de vue de l'environnement.

313. Résultats de l'exercice biennal: méthodes d'évaluation économique des coûts et des avantages du point de vue de l'environnement et analyse de questions particulières (dégradation, conservation et restauration des ressources naturelles et biologiques).

224P4 - Mesures internationales concernant les produits de base et les échanges commerciaux

314. Objectif: aider les pays à tirer le maximum de profits du commerce des produits agricoles de base et des produits alimentaires transformés et semi-transformés.

315. Résultats de l'exercice biennal: analyses des questions et des politiques commerciales mondiales et régionales nouvelles, en rapport avec le commerce des produits agricoles et les différents produits de base. Conseils pour des stratégies visant à tirer un maximum d'avantages du commerce; méthodologie d'évaluation de l'incidence des changements des politiques commerciales et des politiques de produits sur les flux commerciaux internationaux et la sécurité alimentaire; mécanismes consultatifs (consultations intergouvernementales, conférences multidisciplinaires sur les perspectives concernant plusieurs produits, création de réseaux et communications multimédias, liens interdisciplinaires avec les gouvernements, les organisations non gouvernementales, les universités et le secteur privé) pour améliorer la prise de conscience internationale et le consensus concernant l'évolution des questions ayant trait au commerce des produits agricoles; bases de données et méthodologies pour évaluer des facteurs comme l'incidence des nouvelles technologies sur le commerce, l'étiquetage écologique et le commerce loyal, la mise en valeur des cultures biologiques et la compétitivité des produits agricoles.

224P5 - Mesures visant à promouvoir le développement des produits de base et des échanges commerciaux

316. Objectif: renforcer la capacité des pays de valoriser le secteur des produits en améliorant la productivité et la compétitivité et aider les pays à exploiter pleinement les possibilités commerciales dans le cadre de la mondialisation de l'économie.

317. Résultats de l'exercice biennal: assistance pour les stratégies de mise en valeur des produits et du commerce, notamment constitution d'une capacité institutionnelle et mesures visant à attirer des investissements dans le commerce des produits de base, en tirant profit au maximum des possibilités commerciales aux niveaux sous-régional, interrégional et multilatéral; outils analytiques correspondants; formulation de propositions de projet de mise en valeur des produits et mobilisation des ressources dans le cadre du Fonds commun pour les produits de base.

224S1 - Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

318. Cette entité inclut également des prestations de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale.

Programme 2.2.9: Gestion du programme

319. Ce programme englobe le Bureau rapproché du Sous-Directeur général, Département économique et social (ESD), notamment l'Unité de la coordination des programmes (ESDP), les bureaux des directeurs de divisions et la part des coûts de la direction des bureaux régionaux imputable aux programmes sur les politiques et le développement de l'alimentation et de l'agriculture.

Grand Programme 2.3: Pêches

Principales orientations et priorités

320. Le Code de conduite de la FAO pour une pêche responsable, les plans d'action internationaux dressés récemment et d'autres instruments internationaux concernant la pêche devraient étayer les efforts déployés par les pays en faveur du développement à long terme de la pêche et de l'aquaculture. Le Grand Programme 2.3 facilite la mise en œuvre de ces instruments et offre une assistance pour la gestion, le développement, la commercialisation et l'utilisation des ressources halieutiques et aquacoles. La plupart des activités sont pluridisciplinaires et mettent souvent en jeu une coopération intersectorielle avec d'autres programmes de l'Organisation et avec des partenaires (organismes nationaux et internationaux, centres d'excellence et secteur privé). Le programme prévoit également, selon les besoins, des activités destinées à valoriser la contribution des femmes au développement du secteur halieutique et à des aspects liés à la sécurité dans l'industrie.

321. La nécessité de pratiquer la pêche de façon plus responsable et plus respectueuse de l'environnement implique que l'on s'efforce de conserver tous les écosystèmes exploités, en accordant une attention particulière à ceux qui sont directement menacés, de restaurer les écosystèmes qui sont déjà dégradés et de promouvoir les technologies qui peuvent être utilisées sur le long terme sans porter atteinte à l'environnement. Les principes et les orientations de la gestion des pêches fondée sur les écosystèmes seront développés et les responsables politiques seront encouragés à les appliquer.

322. De nombreux sous-programmes visent à augmenter substantiellement les approvisionnements alimentaires, notamment à partir de l'aquaculture et de la pêche intérieure et moyennant l'aménagement de petites pêcheries et l'organisation de communautés de pêcheurs. Le Grand Programme favorisera également l'exploitation des ressources sous-utilisées et des espèces de faible valeur marchande; aidera à la mise en œuvre des stratégies nationales de qualité et de sécurité qui s'appliquent au traitement et à la commercialisation des produits de la pêche et appuiera les technologies permettant de diminuer les rejets à la mer et tous les impacts négatifs de la pêche sur l'environnement. Pour ce qui est de combattre l'insécurité alimentaire, une meilleure préparation aux situations d'urgence permettra de limiter les dégâts qu'elles peuvent occasionner à la pêche et à l'aquaculture.

323. La surveillance et la coordination de l'application du code de conduite doivent faire partie intégrante des cadres politiques et réglementaires et sont fondamentales pour la bonne gestion des pêches qui requiert un système juridique efficace, une capacité institutionnelle à la hauteur et des moyens effectifs de surveillance et de contrôle. L'action politique recouvre une assistance à la coordination et à la mise en œuvre d'une gestion efficace des pêches; le renforcement des organes régionaux des pêches et des mesures propres à améliorer la salubrité des produits de la pêche pour le consommateur et à favoriser un commerce équitable, incluant une formation destinée à accroître le respect des accords de l'OMC par les Membres.

324. Enfin, le Grand Programme se propose d'améliorer la qualité des informations qui présentent un intérêt stratégique pour les responsables de pêches, les organisations non gouvernementales, les organismes de financement et l'ensemble de la population, et de leur faciliter l'accès à ces informations. Un Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS), base de données complètement intégrée et axée sur les politiques devrait être achevé en 2003. D'autres sources d'information sur les pêches (comme l'atlas mondial des pêches sur CD-ROM) contribueront au développement de systèmes d'information et de données statistiques mondiaux, régionaux et nationaux, et faciliteront la surveillance et l'analyse des données et des tendances.

Variation des ressources

325. En réponse à la dernière orientation principale exposée ci-dessus, le programme 2.3.1 consacré à l'information sur les pêches, est celui qui devrait bénéficier le plus, en valeur relative (plus de huit pour cent), de l'accroissement net des ressources allouées à l'ensemble du Grand Programme.

326. qui financera deux nouveaux postes de statisticiens (un pour la région Asie et un pour la région Pacifique) et un poste de rédacteur technique. Plusieurs nouveaux postes de cadres sont proposés pour remédier à des carences affectant des disciplines vitales, par exemple l'économie de l'aquaculture, les ressources halieutiques, la gestion des écosystèmes marins, et le développement de l'aquaculture en Amérique latine et dans les Caraïbes. La plupart de ces postes sont à pourvoir au grade d'adjoint.

327. Bien qu'une aide substantielle ait été attribuée aux deux sous-programmes ayant trait à l'information sur les pêches, ce renforcement des compétences profitera également à plusieurs autres sous-programmes qui verront leurs ressources s'accroître (par exemple le 232A3 et le 232A5, qui seront appuyés par le nouveau poste de gestion des écosystèmes marins, et le 232S1 qui concerne notamment des services consultatifs en aquaculture).

328. Les activités supplémentaires touchant à la sécurité sanitaire des aliments et aux technologies de transformation, introduites au titre du projet technique 233A4, et le soutien à la mise en œuvre des plans d'action internationaux parrainés par la FAO, dans le cadre de la poursuite de l'activité 234P3, méritent d'être soulignés. L'augmentation nette des ressources allouées au titre des sous-programmes concernés facilitera l'amélioration de la couverture linguistique dans les réunions et les publications.

Programme 2.3.1: Information sur les pêches

231A1 - Élaboration du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS)

329. Objectif: améliorer l'accès à des informations de qualité et assurer leur diffusion en temps utile; ces informations, à l'appui de la pêche responsable, de l'aquaculture et du commerce s'adressent aux gouvernements, aux responsables politiques et à d'autres usagers.

330. Résultats de l'exercice biennal: procédures types de méthodes pour l'introduction à distance de données par des partenaires régionaux ou nationaux et accords de partenariat pour la fourniture et l'échange d'informations. CD-ROM, annuaires et autres publications visant un public déterminé. Création d'une base de données se rapportant au Système d'informations géographiques (GIS) et intégration de celle-ci dans le FIGIS.

231P1 - Fourniture d'informations et de statistiques sur les pêches

331. Objectif: faciliter l'accès par les Membres et l'ensemble des usagers à des informations et statistiques mondiales validées sur les pêches, l'aquaculture, les sciences aquatiques et aux normes connexes.

332. Résultats de l'exercice biennal: normes, critères, directives, et arrangements et procédures mis à jour, pour la collecte, le stockage, la diffusion et la mise en commun d'informations et de statistiques sur les pêches. Dispositif visant à faciliter l'adoption de critères et de procédures par les pays et les organes régionaux. Toute une série d'informations statistiques et autres diffusées par voie électronique et sur d'autres supports, à savoir des publications (annuaires et bulletins statistiques), base interne de données statistiques exhaustives (FAOSTAT) et système informatisé de recensement des captures mondiales (FISHSTAT) téléchargeables à partir d'Internet. Résumés présentés sous forme graphique ou tabulée permettant de rapporter la situation et les tendances des pêches dans FIGIS et dans nombre de publications.

231S1 - Conseils et soutien technique aux États Membres et aux organes régionaux des pêches

333. Ce sous-programme englobe le conseil direct, des directives méthodologiques, des outils et des formations destinés à améliorer l'information nationale sur les pêches ainsi que la collecte, l'analyse, la diffusion et l'échange de statistiques sur les pêches.

Programme 2.3.2: Ressources halieutiques et aquaculture

232A1 - Promotion de la pêche responsable dans les eaux intérieures et en aquaculture

334. Objectif: promouvoir l'utilisation durable des ressources halieutiques et réduire les effets néfastes de la pêche intérieure et de l'aquaculture sur l'environnement et la biodiversité.

335. Résultats de l'exercice biennal: méthodes et études se rapportant à la préservation, la gestion et la remise en état des habitats en eau douce, la conservation du patrimoine génétique, l'utilisation durable du sol, des ressources aquatiques et alimentaires et des semences en aquaculture. Directives techniques pour l'application du Code de conduite à la pêche intérieure et à l'aquaculture et mise au point de normes régionales et internationales.

232A2 - Contribution accrue de l'aquaculture et de la pêche dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire

336. Objectif: aider les pays à augmenter la production aquatique dans les zones intérieures et côtières par un développement durable de l'aquaculture et de la pêche intérieure au profit de la sécurité alimentaire nationale et du développement rural.

337. Résultats de l'exercice biennal: études et méthodes concernant l'utilisation rationnelle des ressources et la gestion de la santé, les systèmes et les pratiques agricoles permettant d'intégrer l'aquaculture dans l'agriculture et le développement rural, notamment pour le développement intégré de l'aquaculture rurale à petite échelle. Promotion de la coopération régionale et interrégionale en faveur du développement de l'aquaculture rurale. Des stratégies visant les pêches intérieures et l'aquaculture, dans les pays semi-arides et arides.

232A3 - Identification des ressources halieutiques marines et données biologiques

338. Objectif: livrer des informations sur les espèces, les stocks des espèces marines déjà exploitées ou qui pourraient l'être et des conseils sur la composition des stocks et des captures.

339. Résultats de l'exercice biennal: archivage sur support électronique d'illustrations, de photographies, de cartes de répartition géographique et de données relatives aux espèces pour le site Internet de la FAO et d'autres systèmes. Guides et catalogues sur les ressources marines. Perfectionnement des logiciels existant dans ce domaine.

232A4 - Surveillance et notification des ressources marines mondiales et de l'évolution de leurs écosystèmes et établissement de rapports à ce sujet

340. Objectif: répondre aux besoins des parties concernées en matière de résumés des tendances et des événements relatifs aux ressources halieutiques mondiales, y compris à leurs préoccupations au sujet de l'incidence des activités humaines sur la production, les habitats et les écosystèmes marins.

341. Résultats de l'exercice biennal: études des effets de la variation des écosystèmes sur la pêche et les ressources halieutiques et de l'influence des écosystèmes sur la pêche. Publications reprenant notamment les connaissances des autochtones, hommes et femmes, sur les écosystèmes. Bilans des ressources halieutiques marines mondiales.

232A5 - Évaluation et gestion des ressources halieutiques

342. Objectif: promouvoir des politiques et des technologies propres à encourager une gestion efficace des ressources et accroître les capacités nationales.

343. Résultats de l'exercice biennal: publications et méthodes se rapportant à des pratiques appropriées et rentables de gestion des ressources et d'évaluation et de gestion des risques, notamment la détermination du volume total des captures autorisées et de la capacité de pêche. Évaluation de l'utilisation des méthodes et des contraintes s'y rapportant à l'échelon national. Consultation internationale sur l'évaluation et la gestion des risques dans le domaine des pêches.

232P1 - Surveillance mondiale et analyse stratégique de la pêche dans les eaux intérieures et de l'aquaculture

344. Objectif: aider les gouvernements, les organismes de développement, le secteur privé et les ONG à prendre des décisions favorables au développement durable de la pêche intérieure et de l'aquaculture.

345. Résultats de l'exercice biennal: études régionales des zones prioritaires pour la recherche; méthodes pour promouvoir l'approche participative dans la vulgarisation et l'élaboration de matériel didactique et pour reconnaître et soutenir le rôle des femmes dans ce secteur. Publications comprenant un atlas des ressources alimentaires et des nutriments, une revue des systèmes d'information sur l'aquaculture, des bilans de la situation de l'aquaculture et de la pêche intérieure, des pêcheries fondées sur l'élevage et de l'aménagement des stocks; l'évaluation de l'utilisation des ressources génétiques et la publication Bulletin de la FAO sur l'aquaculture. Des directives sur les critères et les indicateurs de durabilité.

232S1 - Conseils sur les ressources marines, les questions d'environnement et le développement de l'aquaculture

346. Le programme prévoit des conseils directs et des formations concernant la gestion des ressources halieutiques marines ainsi que la pêche intérieure et l'aquaculture, y compris des conseils techniques tenant compte des rôles respectifs des hommes et des femmes. Appui technique à des projets menés sur le terrain.

Programme 2.3.3: Exploitation et utilisation des ressources halieutiques

233A1 - Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement

347. Objectif: mesurer l'ampleur du problème des prises accessoires en termes qualitatifs et quantitatifs et promouvoir de nouvelles techniques de diminution des prises accessoires.

348. Résultats de l'exercice biennal: documents sur les possibilités de réduire les prises accessoires et manuels traitant la conception, l'installation et l'utilisation des dispositifs de réduction des prises accessoires. Méthodes et directives concernant la manipulation, la transformation et la commercialisation des prises accessoires. Méthodes de gestion permettant de réduire les rejets en mer et les incidences de la pêche sur l'environnement et techniques d'estimation des taux de rejets en mer. Assistance technique aux plans d'action nationaux pour éviter la capture accidentelle d'oiseaux de mer et suivi de leur mise en oeuvre.

233A2 - Développement durable de la pêche artisanale

349. Objectif: valoriser la contribution de la pêche artisanale à la sécurité alimentaire et à l'emploi, promouvoir des technologies appropriées, des pratiques commerciales ainsi que des méthodes et des approches connexes, favoriser la mise en place de capacités et le renforcement des institutions.

350. Résultats de l'exercice biennal: formation à l'aménagement et à la gestion de petits ports de pêche et à la cogestion des ressources halieutiques; manuels sur les méthodes de vulgarisation participatives. Conseils techniques pour la diversification de l'effort de pêche par une réorientation de la pêche côtière vers la pêche en haute mer, portant également sur les techniques de stockage et de conservation des captures. Publications sur l'amélioration de la sécurité en mer; principes directeurs pour l'élaboration de programmes nationaux sur la sécurité et pour les inspecteurs de navires. Analyses, directives et outils de formation participatifs pour l'intégration de la pêche artisanale dans la gestion des zones côtières, l'utilisation du produit de la pêche, la surveillance des zones côtières et les systèmes de réglementation, l'accès au crédit et l'assurance mutuelle. Étude de cas sur les débouchés commerciaux et plans de préparation aux catastrophes.

233A3 - Augmentation de la production provenant de ressources aquatiques sous-utilisées et de captures de faible valeur marchande

351. Objectif: dispenser des conseils concernant les changements politiques à engager pour accroître la production des ressources sous-utilisées et valoriser les captures de faible valeur commerciale et encourager la population humaine à les consommer.

352. Résultats de l'exercice biennal: actualisation des options politiques et des instruments juridiques en vue de promouvoir la contribution des espèces sous-utilisées à la sécurité alimentaire. Technologies propres à intensifier durablement la production. Documents techniques sur la manutention des prises à bord et sur la conception des navires, l'objectif étant de capturer des espèces déterminées.

233A4 - Consommation, sécurité sanitaire et qualité des produits de la pêche

353. Objectif: accroître la sécurité sanitaire et la qualité des produits de la pêche faisant l'objet d'un commerce national et international.

354. Résultats de l'exercice biennal: directives internationales sur l'évaluation des dangers et des risques. Programmes de formation portant sur la sécurité sanitaire et la qualité des poissons. Mise en place de systèmes rentables d'assurance qualité et de garantie de sécurité sanitaire, faisant appel à l'analyse des risques aux points critiques (HACCP) et à l'analyse des dangers. Données relatives aux dangers, aux risques et aux normes, affichées sur Internet. Rencontre internationale autour du thème des dangers associés aux produits tropicaux et subtropicaux de la pêche. Identification et fabrication de produits contenant de l'huile de poisson pour effectuer des essais pilotes sur le terrain, à l'échelle industrielle, et des essais de stockage et d'acceptabilité.

233A5 - Promotion du commerce international du poisson

355. Objectif: aider les gouvernements à prendre position dans les négociations commerciales internationales en leur offrant un meilleur accès aux informations commerciales, aux analyses et aux prévisions, et ce, en temps utile; et encourager les pays en développement à participer au commerce international, y compris en utilisant les services d'information commerciale sur la pêche (INFONetwork) et en y adhérant activement.

356. Résultats de l'exercice biennal: réseau mondial d'information et de conseil technique sur le commerce international des produits de la pêche. Conférences sur des produits et des aspects commerciaux particuliers. Soutien technique aux organismes régionaux d'information sur la commercialisation des produits de la pêche. Services de secrétariat au Sous-Comité du COFI qui s'occupe du commerce du poisson.

233S1 - Soutien et conseils en matière de techniques de pêche et d'utilisation et de commercialisation du poisson

357. Cette entité couvre en particulier les services de soutien technique aux opérations qui se déroulent sur le terrain, notamment des conseils sur les engins de pêche et les avancées technologiques qui s'y rapportent, des outils de formation pour les services de vulgarisation et des conseils aux associations régionales de crédit agricole à propos de la fourniture de crédit aux petites et moyennes entreprises de pêche.

Programme 2.3.4: Politique halieutique

234A1 - Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable

358. Objectif: aider à la mise en œuvre des politiques et stratégies nationales en matière de pêche et d'aquaculture et à l'amélioration des plans de gestion destinés à reconstituer les stocks de poissons appauvris.

359. Résultats de l'exercice biennal: directives techniques et autres instruments destinés à assurer l'application effective du Code de conduite pour une pêche responsable et des plans d'action internationaux connexes. Projections relatives aux futures modalités de la gestion mondiale de la pêche et au développement de l'aquaculture. Données relatives aux politiques sur le rôle des hommes et des femmes dans le secteur de la pêche. Rapports sur la mise en œuvre du Code.

234A4 - Promotion de la gestion des pêches côtières

360. Objectif: aider les parties prenantes (pêcheurs et ouvriers du secteur halieutique, communautés de pêcheurs, pêche artisanale et semi-industrielle, organismes publics) à maintenir un équilibre durable dans la capture des ressources halieutiques côtières.

361. Résultats de l'exercice biennal: analyse des modes de gestion existants de la pêche côtière et préparation de plans de développement collectifs en vue d'améliorer la gestion. Méthodes pour estimer l'état des ressources ainsi que la durabilité des politiques, stratégies et autres outils de gestion. Conseils techniques à propos de l'élaboration et de la mise en œuvre expérimentale des systèmes de gestion participative de la pêche.

234A5 - Promotion de politiques nationales /régionales appropriées pour le développement durable de l'aquaculture

362. Objectif: induire un accroissement de la consommation et du commerce de poissons, crustacés et mollusques d'élevage.

363. Résultats de l'exercice biennal: analyse au niveau régional de la durabilité économique de l'élevage commercial d'espèces importantes. Analyse des marchés internationaux de poissons d'élevage. Mise en évidence des obstacles au développement d'une aquaculture commerciale durable et examen des politiques permettant de les lever. Séminaires nationaux sur les cadres juridiques et les instruments économiques propices au développement du secteur aquacole.

234P2 - Analyse des tendances économiques et sociales mondiale des pêches et de l'aquaculture

364. Objectif: éclairer les prises de décisions incombant aux gouvernements et à d'autres parties intéressées sur des questions d'intérêt national et international en leur fournissant des informations factuelles sur la pêche et l'aquaculture.

365. Résultats de l'exercice biennal: la publication phare de la FAO intitulée "La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture". Présentation et mise à jour d'une version Internet de l'Atlas des pêches et production d'une version sur CD-ROM. Analyse technique: Projection de la consommation mondiale de poisson par pays à l'horizon 2015/30. Publications sur les perspectives de croissance de la pêche de capture et de l'aquaculture et futures tendances du commerce international des produits de la pêche.

234P3 - Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion des pêches et de l'aquaculture

366. Objectif: contribuer à accroître l'efficacité des politiques et de la gestion dans le domaine de la pêche et de l'aquaculture.

367. Résultats de l'exercice biennal: directives internationales sur l'utilisation des incitations économiques dans la gestion de la pêche et sur les bonnes pratiques de gestion des élevages des crevettes. Ateliers, études de cas et projets à l'appui de la mise en œuvre des plans d'action internationaux concernant la capacité de pêche, la pêche au requin et d'autres sujets.

234S1 - Promotion et renforcement des organes et des arrangements régionaux des pêches et appui au Programme de terrain

368. Cette entité pourvoit à l'organisation du Comité des pêches et des organes et arrangements régionaux des pêches et à la fourniture de services de secrétariat à ces derniers, et appuie des activités menées sur le terrain qui ont trait à la politique et à la planification halieutique.

Programme 2.3.9: Gestion du programme

369. Ce programme couvre directement le Bureau du Sous-Directeur général (FOD), qui coiffe l'Unité de la coordination des programmes (FIDP), les bureaux des directeurs de division et ceux des responsables des bureaux régionaux qui s'occupent de la pêche.

Grand Programme 2.4: Forêts

Principales orientations et priorités

370. Les pays sont confrontés à l'évolution rapide du secteur forestier alors même qu'ils doivent s'efforcer d'instaurer une gestion et une conservation durables des ressources forestières, tout en veillant à satisfaire les besoins sociaux et économiques de la société. La plupart des contraintes et des opportunités qui s'appliquent aux forêts et à la foresterie sont de nature intersectorielle et interdisciplinaire, ce qui, en pratique, amène la FAO à s'atteler à des questions qui dépassent les cloisonnements traditionnels entre les secteurs et les disciplines.

371. Les inquiétudes suscitées, au niveau international, par la raréfaction et la dégradation des forêts sont en train de donner naissance à un engagement politique en faveur de la gestion durable des forêts. Le dialogue international sur les politiques forestières gagnera encore en importance en 2001 avec l'établissement du Forum des Nations Unies sur les forêts et l'appui du Partenariat sur les forêts. La FAO jouera un rôle de premier plan en fournissant des informations et des connaissances utiles aux débats et à l'action. Reconnaissant que chaque pays détient la clé du succès des actions qui seront entreprises, la FAO s'emploiera à renforcer les moyens dont disposent ces derniers pour s'occuper du secteur forestier et des aspects intersectoriels en suivant une démarche participative. Un mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux sera mis sur pied, en collaboration avec les principaux partenaires, afin d'appuyer ces efforts. Au vu des menaces qui pèsent sur des écosystèmes fragiles comme les forêts de montagne, les bassins versants en altitude, les déserts et les mangroves, le rôle de chef de file de la FAO pour l'Année internationale de la montagne (2002) prendra une importance particulière durant cet exercice, au cours duquel on s'attachera tout spécialement à apporter un réel suivi aux nouvelles initiatives qui devraient voir le jour durant l'Année internationale de la montagne (AIM).

372. La FAO continuera à fournir en temps utile des informations complètes sur tous les aspects des forêts (environnementaux, sociaux et économiques). À sa quinzième session, le Comité des forêts a demandé à la FAO d'orienter la gestion des savoirs, d'accroître la portée et la fiabilité des évaluations des ressources forestières mondiales et de veiller à la mise à jour permanente des informations sur les forêts en intensifiant le dialogue avec les institutions nationales, et avec leur participation, et de mettre ces informations à la disposition des Membres, dans toutes les langues de l'Organisation, en tirant un meilleur profit des outils informatiques.

373. S'agissant du changement climatique, les forêts naturelles et les plantations forestières représentent un contrepoids important puisqu'elles fixent le carbone. En même temps, les forêts sont de plus en plus menacées par le changement climatique, les incendies, les parasites et d'autres catastrophes. La FAO assumera un rôle central en synthétisant les recherches et en diffusant à temps des informations précises sur les forêts et le changement climatique, et aidera les pays à coordonner leurs efforts de lutte contre les incendies de forêt.

374. Enfin, le programme apportera un appui déterminant à la formulation et à la promotion de politiques en faveur du développement durable des industries et du commerce des produits forestiers, prenant en considération les besoins sociaux et économiques de la société.

Variation des ressources

375. Depuis l'établissement du Programme de travail et budget 2000-2001 et conformément aux prescriptions du Plan à moyen terme 2002-2007, d'autres efforts ont été entrepris pour consolider la structure de base du programme, qui ont débouché sur 14 propositions de projets techniques et des activités de programme de caractère continu, au lieu des 21 prévues initialement. C'est essentiellement pour cette raison que les tableaux plus détaillés du programme, présentés ci-dessous, mentionnent des réajustements importants des ressources en regard de nombreuses entités de programme.

376. L'accroissement net des ressources allouées à ce Grand Programme devrait permettre de renforcer les compétences se rapportant à plusieurs disciplines ou domaines importants (par exemple la création de nouveaux postes de spécialistes de la lutte contre les incendies de forêt, des opérations d'abattage respectueuses de l'environnement, du financement de programmes forestiers et de la mise en valeur durable des montagnes, plus un poste de spécialiste de la faune et de la flore sauvages dans la région Afrique). Bon nombre des nouveaux postes seront pourvus à des niveaux de départ du cadre organique, ce qui contribue également à un meilleur équilibre de la structure du personnel. L'un des nouveaux postes sera affecté au mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux, mentionné plus haut (entité 243A3).

377. Le programme 2.4.2, consacré aux produits forestiers, est celui qui bénéficiera du plus grand accroissement net de ressources. Les accords de services techniques qui, sauf indication contraire dans les exposés qui suivent, sont destinés à appuyer les pays et les services consultatifs, directement ou par le biais du programme de terrain, ont aussi été renforcés dans leur ensemble. Un supplément de ressources appréciable est prévu pour augmenter le nombre de langues de la FAO dans lesquelles seront publiés les principales publications techniques de l'Organisation et les pages du site Internet de la FAO consacrées aux forêts.

Programme 2.4.1: Ressources forestières

241A1 - Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées

378. Objectif: appuyer et renforcer les moyens dont disposent les pays pour conserver, mettre en valeur et utiliser de manière durable les forêts naturelles et les terres boisées, en vue d'en tirer un large éventail de biens et de services.

379. Résultats de l'exercice biennal: s'entendre pour que les différents processus régionaux et internationaux soient contrôlés suivant les mêmes critères et indicateurs en matière de gestion durable des forêts, notamment les indicateurs de base qui permettent de suivre l'évolution vers la gestion durable des forêts au niveau international, et intégrer ces indicateurs dans les systèmes nationaux de surveillance des forêts. Deux nouvelles initiatives sous-régionales (Afrique centrale et Asie) visant à accroître la superficie des forêts gérées sur un mode durable par la promotion de modèles forestiers et de forêts de démonstration ainsi que par la mise en commun des expériences et de l'information à travers des réseaux. Méthodes et meilleures pratiques en matière de sylviculture et de gestion polyvalente des forêts naturelles - notamment des écosystèmes fragiles tels les forêts de montagne et les mangroves -y compris la diffusion de directives, de manuels et d'études de cas. Nouvelles actions pour traiter les problèmes particuliers des pays comportant des zones arides menacées de désertification. Système mondial d'information sur les ressources génétiques forestières (REFORGEN). Mise en place d'un mécanisme de coordination internationale efficace contre les incendies de forêt et promotion de pratiques intégrées de lutte contre les ravageurs pour protéger les forêts.

241A4 - Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles

380. Objectif: recenser les obstacles et faciliter l'adoption de méthodes améliorées de conservation de la biodiversité et d'utilisation durable des ressources forestières et de la faune sauvage; faire un meilleur usage du rôle protecteur et des fonctions des arbres dans les écosystèmes fragiles et les terres marginales, prévenir l'érosion et maîtriser la désertification; attirer davantage l'attention sur les questions liées à la mise en valeur durable des montagnes (et prendre des mesures à cet égard), notamment l'aménagement intégré des bassins versants - compte tenu de la célébration en 2002 de l'Année internationale de la montagne.

381. Résultats de l'exercice biennal: technologies et informations techniques se rapportant aux points sensibles des écosystèmes fragiles, en particulier les montagnes et les terres arides, et concernant notamment la mise en place de capacités dans les pays et la formation de réseaux. Guide sur les meilleures pratiques en matière d'aménagement des bassins versants. Activités pilotes dans le domaine de l'aménagement des bassins versants destinées à produire des connaissances et des informations sur, entre autres, les relations entre les terres d'altitude et les basses terres. Directives pour la bonne conservation et gestion durable de la biodiversité, en particulier des espèces sauvages, dans les forêts et les espaces naturels, associées à des inventaires des besoins en matière de recherche, de formation et de soutien à la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CDB). Création de capacités à l'aide d'outils de formation et d'ateliers organisés au niveau régional et national. Soutien et présentation de rapports à la Commission du développement durable, à Rio + 10 et à d'autres activités relevant du programme Action 21, conformément au rôle de maître d'œuvre qui incombe à la FAO au titre du programme Action 21. Préparation et suivi de l'Année internationale de la montagne (2002).

241A5 - Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt

382. Objectif: appuyer les efforts nationaux déployés pour planifier, gérer et surveiller les plantations forestières et les arbres hors forêt (notamment dans les systèmes agroforestiers et les milieux urbains et périurbains), par l'adoption des meilleures pratiques d'amélioration des arbres, de gestion des jeunes plants, de sylviculture et d'interventions protectrices.

383. Résultats de l'exercice biennal: rassemblement d'informations fiables et de bases de données sur les plantations forestières et les arbres plantés. Information sur le matériel végétal approprié en arboriculture et sur les technologies d'amélioration des essences (notamment réseaux de semences forestières, études et directives ainsi que conseils directs aux organismes nationaux) et données sur la gestion des plantations forestières et des plantations d'arbres hors forêt. Stratégies d'aménagement de l'espace et de préservation des écosystèmes reposant sur la promotion de l'agroforesterie et d'autres systèmes de plantation d'arbres hors forêt. Politiques et programmes en faveur d'une intégration accrue des arbres dans les milieux urbains et périurbains.

241P1 - Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées

384. Objectif: analyser systématiquement l'état et les tendances des ressources forestières, et établir des documents et rapports à ce sujet; élaborer et mettre à jour des méthodes d'inventaire, d'analyse, d'évaluation et de surveillance des forêts fondées sur des notions et des termes unanimement reconnus; renforcer les moyens dont disposent les pays pour estimer les ressources forestières et les causes sous-jacentes du recul et de la dégradation des forêts.

385. Résultats de l'exercice biennal: méthodes de contrôle de l'évolution de tous les types de forêts et de terres boisées. Enquête mondiale sur les forêts destinée à prendre en compte des paramètres environnementaux, sociaux et économiques supplémentaires. Accès par Internet aux cartes géographiques et aux statistiques de la FAO sur les ressources forestières. Appui à la mise en place de capacités pour la surveillance des ressources forestières dans certains pays.

Programme 2.4.2: Produits forestiers

242A1 - Aspects écologiques des forêts

386. Objectif: contribuer à l'analyse de la dimension environnementale des forêts et des pratiques forestières, notamment de leur effet sur le climat.

387. Résultats de l'exercice biennal: appui à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCCC). Ateliers consacrés à la création de capacités pour l'utilisation des sols, la modification de l'affectation des sols et la foresterie dans le cadre du Protocole de Kyoto. Diverses publications portant, par exemple, sur la contribution des forêts à l'atténuation des changements climatiques, les relations entre le commerce, la commercialisation et les questions d'environnement, d'autres systèmes de certification de la gestion durable des forêts. Réunions et/ou séminaires se rapportant à ces thèmes.

242P1 - Informations sur les produits forestiers

388. Objectif: améliorer la disponibilité et l'accessibilité des informations sur le secteur forestier ayant trait à l'utilisation des ressources, la production, le commerce et la commercialisation.

389. Résultats de l'exercice biennal: base de données contenant les résultats de l'étude mondiale sur les intensités d'exploitation et des études d'impact. Deux numéros de l'Annuaire des produits forestiers, d'une revue consacrée aux produits non ligneux et d'une publication relative à l'Étude sur le papier récupéré. Publications sur l'intensité d'exploitation des produits forestiers et le degré de technicité de cette activité, d'une part, et l'incidence de ces paramètres sur l'environnement, d'autre part; et sur l'harmonisation des méthodes de mesure s'appliquant à l'inventaire, à la transformation et au commerce du rotin; manuel sur l'évaluation socio-économique des produits forestiers non ligneux. Réseau électronique sur l'énergie forestière et informations mises à jour sur la dendroénergie. Quatre numéros du Forum sur l'énergie forestière.

242P2 - Utilisation appropriée des produits forestiers

390. Objectif: élaborer et promouvoir des méthodes incarnant les meilleures pratiques d'utilisation des produits forestiers, qui couvrent l'exploitation, l'ingénierie, la transformation, le commerce et la commercialisation des produits non ligneux et la bioénergie.

391. Résultats de l'exercice biennal: promotion de codes d'usage pour l'exploitation des produits forestiers et l'ingénierie forestière en Afrique et en Amérique latine (notamment par des publications et des ateliers). Quatre études sur l'exploitation et l'ingénierie respectueuses de l'environnement dans des pays tropicaux sélectionnés. Examen de l'impact des abattages dans les forêts tropicales humides. Deux numéros du Bulletin sur l'exploitation des produits forestiers. Deux ateliers axés sur la commercialisation et le commerce des produits forestiers. Publication sur la Commercialisation d'une sélection de produits forestiers. Consultation internationale d'experts en produits forestiers non ligneux. Publication relative aux Outils de planification de la dendroénergie.

Programme 2.4.3: Politique et planification forestières

243A1 - Études prospectives sur le secteur forestier

392. Objectif: favoriser la planification stratégique à long terme de la foresterie, inciter les pays à engager des réformes appropriées en matière de politique forestière et orienter l'aide des donateurs ainsi que les programmes d'investissement vers les besoins du secteur forestier.

393. Résultats de l'exercice biennal: Situation des forêts du monde (SOFO) 2003, qui doit également être disponible sur Internet. Étude sur les perspectives du secteur forestier en Afrique (incluant cinq rapports sous-régionaux). Lancement des études sur les perspectives du secteur forestier en Amérique latine et dans les Caraïbes et en Europe (achèvement prévu au cours de l'exercice 2004-05). Activités analytiques liées aux projections à long terme, scénarios descriptifs et implications quantitatives de l'avenir à long terme des forêts pour la société.

243A3 - Renforcement des capacités institutionnelles au niveau des pays

394. Objectif: améliorer les dispositifs institutionnels et les instruments juridiques visant le secteur forestier au niveau national.

395. Résultats de l'exercice biennal: établir un mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux en collaboration avec les principaux partenaires, afin de coordonner efficacement l'aide internationale accordée aux institutions nationales pour qu'elles soient en mesure de procéder à une gestion durable des forêts. Analyse des questions institutionnelles et diffusion des résultats auprès des Membres et des partenaires de la FAO. Appui à la coopération et à la mise en place de réseaux aux échelons régional et international, afin d'accroître les capacités de la recherche, de l'éducation et de la vulgarisation forestières. Transfert de technologies pour la gestion durable des forêts.

243P1 - Formulation des programmes forestiers nationaux

396. Objectif: faire en sorte que les programmes forestiers nationaux optimisent les contributions du secteur forestier au développement socio-économique.

397. Résultats de l'exercice biennal: analyse des relations intersectorielles, des influences réciproques et des articulations entre les politiques forestières et d'autres politiques nationales. Dispositions visant à faciliter des processus nationaux destinés à couvrir des aspects intersectoriels, notamment des ateliers. Étude des questions fondamentales de la politique forestière, telles que la privatisation, la décentralisation des décisions politiques, les répercussions de la mondialisation et des processus d'intégration sur la foresterie, les mesures publiques affectant les incendies de forêt, et le financement du secteur forestier. Directives actualisées et informations sur l'état d'avancement des programmes forestiers nationaux.

243P2 - Analyse des facteurs économiques en foresterie

398. Objectif: aider les pays à définir des politiques forestières et des procédures de mise en œuvre qui soient financièrement et économiquement viables, en vue de soutenir la planification stratégique à long terme de la foresterie et une réforme avisée de la politique forestière.

399. Résultats de l'exercice biennal: analyse des mesures budgétaires et des dispositifs fonciers favorables à la gestion durable des forêts, comportant des comparaisons entre pays. Directives techniques sur les meilleures pratiques de tarification des produits forestiers, les régimes fiscaux s'appliquant aux forêts et les incitations destinées à ce secteur et sur la façon d'incorporer les externalités forestières dans des politiques forestières et des programmes forestiers nationaux, et de stimuler l'investissement dans la gestion durable des forêts. Manuels et ateliers de formation consacrés à l'utilisation des outils économiques dans les décisions ayant trait à la gestion des forêts.

243P4 - Foresterie participative

400. Objectif: soutenir l'aménagement durable des forêts et des moyens d'existence durables, en particulier pour les personnes les plus vulnérables, en instaurant des conditions propices à la gestion participative des arbres, des forêts et d'autres ressources naturelles et en renforçant les moyens dont disposent les différents acteurs, notamment les plus dépendants des ressources forestières.

401. Résultats de l'exercice biennal: évaluation et conception de cadres politiques, processus et institutions de soutien; documents sur les approches et les programmes participatifs (concernant notamment les rapports entre la conservation et le développement, et les procédures de décentralisation efficaces). Méthodes et principes directeurs pour améliorer la gestion des ressources naturelles et assurer des moyens d'existence durables à la population. Instruments permettant d'accroître la participation des femmes aux prises de décisions relatives à la foresterie.

Programme 2.4.4: Coordination et information relatives aux programmes forestiers

244A1 - Suivi de la CNUED et des processus forestiers internationaux

402. Objectif: fournir des contributions coordonnées et un appui aux différents processus et initiatives internationaux qui touchent le secteur forestier.

403. Résultats de l'exercice biennal: études analytiques des questions-clés et de documents de référence du Forum des Nations Unies sur les forêts (UNFF). Études techniques et examen des politiques dans le contexte du plan de mise en œuvre du Partenariat sur les forêts, responsabilité du choix des thèmes abordés et participation aux sessions du Partenariat. Coordination des contributions de la foresterie aux conventions internationales, notamment celles qui concernent la biodiversité, la désertification et le changement climatique. Rapports réguliers à la Commission des Nations Unies sur le développement durable sur la mise en œuvre des deux chapitres du programme Action 21 pour lesquels la FAO agit en qualité de maître d'œuvre: le chapitre 11 (lutte contre le déboisement) et 13 (mise en valeur durable des montagnes).

244P1 - Informations forestières

404. Objectif: diffuser des données relatives à la foresterie, des informations et des savoirs par divers moyens à un large éventail d'utilisateurs.

405. Résultats de l'exercice biennal: Système d'information sur la foresterie (FORIS), assorti d'outils Internet pour favoriser un plus haut degré de participation et l'entrée de données à distance par les pays et les organisations partenaires. Rédaction des pages consacrées aux forêts sur le site Internet de la FAO et représentation équilibrée des langues de l'Organisation sur ce site. Services consultatifs à l'intention des pays et mise en place de capacités institutionnelles nationales pour la gestion des données forestières, des informations et des savoirs, gestion qui bénéficiera de l'assistance technique du projet mené conjointement par l'Union internationale des instituts de recherches forestières et la Commission européenne, afin de "Réunir des informations scientifiques sur les forêts à l'appui de la gestion durable de ces dernières dans les pays ACP d'Afrique". Huit numéros de Unasylva (revue internationale des forêts et des industries forestières). Matériel d'information ciblé.

244S1 - Soutien aux organes statutaires et liaison avec les bureaux régionaux

406. Il faudra organiser les sessions suivantes des organes statutaires de la FAO s'occupant des forêts: la seizième session du Comité des forêts; les sessions de six commissions régionales; celles du Comité consultatif du papier et des produits dérivés du bois; de la Commission internationale du peuplier; de Silva Mediterranea (Comité des questions forestières méditerranéennes); du groupe de travail de la Commission des forêts et de la faune sauvage pour l'Afrique; et du Groupe d'experts des ressources génétiques forestières.

407. En outre, cette entité coordonnera la mise en œuvre des programmes de la FAO sur les forêts entre le siège et les bureaux régionaux et sous-régionaux, épaulera le personnel de la FAO détaché dans d'autres organisations et, en collaboration avec le gouvernement du Canada, fournira des services de secrétariat au XIIe Congrès forestier mondial qui se tiendra dans la ville de Québec, du 21 au 28 septembre 2003.

Programme 2.4.9: Gestion du programme

408. Ce programme couvre directement le Bureau du Sous-Directeur général (FOD), qui coiffe l'Unité d'information et de coordination des programmes forestiers (FODA), les bureaux des directeurs de division et ceux des responsables des bureaux régionaux qui s'occupent de foresterie.

Grand Programme 2.5: Contributions au développement durable et programmes spéciaux

Principales orientations et priorités

409. Ce grand programme a un rôle important de catalyseur de la coopération intersectorielle et comprend des partenariats intensifs avec d'autres organisations. Il est le fer de lance du suivi de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED) et des conventions connexes sur la gestion et la conservation des ressources naturelles, ainsi que des recommandations des autres grands sommets et conférences au niveau international, y compris la quatrième Conférence mondiale sur les femmes, le Sommet social et la Conférence internationale sur la population et le développement. Il joue un rôle décisif de promotion de l'intégration des questions de parité dans toutes les activités de fond de la FAO et il définit les orientations fondamentales des travaux du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI). Le Programme 2.5.6 porte sur les crédits du programme ordinaire affectés au Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) dans les pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV), tout en assurant la coordination des apports de toute l'Organisation pour sa mise en œuvre.

410. Les grandes priorités ci-après ont été prises en compte dans la conception des entités constituant le programme:

1. Assurer des moyens d'existence équitables et durables et promouvoir la sécurité alimentaire dans les zones rurales, et notamment l'accès aux terres, le bon fonctionnement des organisations de la société civile (OCS) et des organisations communautaires, l'emploi d'approches et de méthodes participatives, et l'intégration des questions de parité et de population dans les politiques, les plans et les programmes;
2. Promouvoir l'avancement des connaissances et le transfert des technologies, et notamment le renforcement des capacités nationales à tous les niveaux pour effectuer des recherches dans le secteur agricole, pour entreprendre des analyses des questions de parité et des considérations liées à l'âge et pour appliquer des technologies appropriées;
3. Utiliser pleinement le potentiel des systèmes d'observation de l'environnement, des technologies d'information, des bases de données et des analyses aux fins de la sécurité alimentaire et du développement durable, notamment par l'application du Système d'information géographique (SIG) et de la télédétection, l'élaboration d'indicateurs de durabilité et de parité, les données démographiques et les données sur les régimes fonciers;
4. Assurer la réponse coordonnée de la FAO aux questions primordiales d'intérêt international, notamment le suivi des conventions des Nations Unies, des conférences et des accords internationaux, les travaux de la Commission du développement durable (DDD), la mise en application du Programme Action 21 de la CNUED et des Conventions sur la diversité biologique, le changement climatique et la désertification;
5. Promouvoir l'expansion constante du PSSA, qui offre une approche intégrée et multidisciplinaire à la solution des graves problèmes de production et d'offre de produits vivriers dans les PFRDV.

Variation des ressources

411. Un nouveau projet technique 251A5, le Secrétariat du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA), a été introduit. Il figurait déjà dans le Plan à moyen terme 2002-2007 avec un titre plus bref (Secrétariat SNRA du FMRA), et il est à présent étendu conformément aux nouvelles politiques d'élargissement du Secrétariat des SNRA en Secrétariat du FMRA. La plupart des activités de ce dernier sont entreprises dans le cadre d'arrangements de fonds spéciaux, c'est pourquoi les montants figurant dans le tableau pertinent ci-dessous sont faibles.

412. En ce qui concerne les principaux mouvements de ressources, la réduction nette au titre du Programme 2.5.2 est due à une forte diminution des crédits jusqu'à présent disponibles au titre du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP). Cette baisse masque l'augmentation des ressources consacrées aux activités de parité dans la Division SDW et un nouveau poste destiné à permettre d'étudier les effets négatifs de l'épidémie de SIDA sur la sécurité alimentaire et le développement rural, surtout en Afrique. Les deux autres programmes (2.5.1 and 2.5.3) mis en œuvre par le Département du développement durable (SD) font apparaître au contraire de fortes augmentations nettes, et en particulier l'incidence des nouveaux postes sur les questions liées à l'incapacité de travail - autre grave problème social compromettant le développement rural dans de nombreuses zones - ainsi que sur le régime foncier et les institutions rurales dans la région Proche-Orient. Il convient de noter la place très importante accordée à l'entité 251P3, compte tenu de la nécessité d'accroître les capacités permettant d'utiliser pleinement les technologies de communication et d'information à l'appui du développement agricole et rural.

413. Enfin, il est également proposé d'accroître les crédits alloués au Programme 2.5.6, essentiellement pour la mise en œuvre du PSSA au niveau des pays, et il est nécessaire de renforcer la composante de coordination pour faire face à l'expansion de ce programme.

Programme 2.5.1: Recherche, gestion des ressources naturelles et
transfert de technologies

251A1 - Utilisation intégrée de l'information en vue du développement durable

414. Objectif: fournir aux pays des données, des informations et des outils décisionnels pour constituer une capacité nationale d'analyse intégrée de la dimension environnementale, sociale et économique des questions de développement et de durabilité aux niveaux national, régional et mondial.

415. Résultats de l'exercice biennal: systèmes d'information, directives. matériel de formation et protocoles d'accès, et d'utilisation, des informations recueillies par satellite et au sol; évaluation de l'incidence des catastrophes naturelles et surveillance des cultures; bases de données comprenant des sites d'observation des écosystèmes terrestres (TEMS) et des informations synthétisées sur un site web pour la mise en application des conventions sur l'environnement; rapports sur la gestion des écosystèmes, l'agriculture biologique, les observations terrestres du carbone et les effets de l'agriculture sur le climat et l'énergie rurale; les méthodes, outils, indicateurs et moyens de formation pour incorporer la parité, la démographie, les régimes fonciers et les autres dimensions sociales dans la collecte et l'analyse des données.

251A2 - Jeunesse rurale, sécurité alimentaire et moyens d'existence durables

416. Objectif: renforcer et étendre les programmes, projets et activités en faveur de la jeunesse rurale permettant aux jeunes de devenir des partenaires actifs de la sécurité alimentaire, de trouver un emploi valable et de mener une vie saine.

417. Résultats de l'exercice biennal: stratégies visant la jeunesse rurale, y compris création de réseaux, planification stratégique, campagnes et politiques nationales de sensibilisation; soutien à la conception et à l'exécution de programmes d'éducation; formation et diffusion de l'information, axées sur les jeunes professionnels et les chefs des groupements communautaires d'adultes bénévoles.

251A3 - Partenariats pour une meilleure utilisation des biotechnologies en agriculture

418. Objectif: aider les pays à adopter des réglementations appropriées et harmonisées au niveau régional sur la sécurité biologique des organismes génétiquement modifiés (OGM) et leur fournir les connaissances nécessaires pour prendre des décisions concernant les applications des produits dérivés des biotechnologies.

419. Résultats de l'exercice biennal: assistance pour l'élaboration de cadres réglementaires nationaux pour la sécurité biologique des OGM, qui soient harmonisés au niveau régional; renforcement des capacités des organismes de réglementation de la sécurité biologique dans certains pays; forum électronique sur les aspects des biotechnologies et de leurs applications; réseaux de recherche sur certains aspects des biotechnologies.

251A4 - Mise en valeur et diffusion intégrées des connaissances et des techniques agricoles en vue de la sécurité alimentaire et du développement durable

420. Objectif: aider les instituts nationaux de recherche, de vulgarisation, d'éducation et de communication à adapter leur gestion, leur organisation et leur fonctionnement à l'évolution sociale, économique et technologique.

421. Résultats de l'exercice biennal: orientations, outils, méthodologies, études de cas et bases de données sur la recherche, la vulgarisation, l'éducation et la communication; avis sur des systèmes nationaux intégrés d'instituts apparentés; études et ateliers sur l'élaboration de connaissances agricoles avancées et leur diffusion auprès des usagers.

251A5 - Secrétariat du Forum mondial sur la recherche agricole (FMRA)

422. Objectif: fournir un appui institutionnel à toutes les parties prenantes du FMRA, en particulier les systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA) des pays en développement et leurs forums régionaux et sous-régionaux, afin qu'ils participent activement à la création d'un nouveau système mondial de recherche agricole.

423. Résultats de l'exercice biennal: programmes de recherche régionaux et sous-régionaux approuvés et classés par ordre prioritaire, dans le cadre de forums apparentés; conception et application de trois programmes mondiaux de recherche au sein des quatre thèmes prioritaires de recherche définis par le Comité directeur du FMRA; mise en fonctionnement des systèmes régionaux d'information agricole comme point de départ du Forum mondial électronique.

251A6 - Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion de la planification et de la gestion intégrées de l'environnement

424. Objectif: assurer la participation et la coordination des apports de la FAO à la coopération interinstitutions concernant les accords et les conventions sur l'environnement, et faciliter l'assimilation par les membres et les autres parties prenantes des réseaux techniques, pour une meilleure compréhension des questions d'environnement relatives à l'alimentation et à l'agriculture.

425. Résultats de l'exercice biennal: soutien aux mécanismes de coordination de l'Organisation pour la mise en œuvre des conventions et du suivi de la CNUED; rapports analytiques et rapports de situation sur les conventions et leurs organes consultatifs; directives sur les méthodes de gestion des écosystèmes à certains niveaux nationaux et régionaux, y compris orientations sur la contribution de l'agriculture biologique aux conventions et à l'agriculture et au développement rural durable (ADRD); soutien à la préparation du système mondial d'information pour la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification et directives et renforcement des capacités pour l'évaluation globale de la désertification; apports pour le renforcement des capacités nationales en vue de la mise en application du Programme Action 21.

251P1 - Infrastructure et services d'information géoécologique

426. Objectif: fournir des services aux utilisateurs des données géoréférencées et des informations sur l'environnement, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la FAO, pour toute une variété d'applications, et renforcer les capacités des membres en matière de gestion et d'analyse des informations sur l'environnement.

427. Résultats de l'exercice biennal: bases de données sur l'environnement pour la sécurité alimentaire, l'alerte rapide et la prévision des maladies animales et des migrateurs nuisibles; élaboration de séries de données de base géoréférencées et personnalisées, y compris produits et rapports thématiques et cartographiques pertinents; normes et directives sur la manutention des données spatiales et méthodes d'intégration de l'analyse de l'environnement et de la gestion des ressources naturelles; développement et expérimentation pilotes des géo-réseaux; rapports dynamiques sur les points chauds et brillants de l'environnement pour la surveillance de la sécurité alimentaire.

251P3 - Technologies de l'information et de la communication à l'appui des systèmes de recherche, de vulgarisation et d'enseignement agricoles

428. Objectif: expérimenter et appliquer des utilisations novatrices et durables des technologies d'information et de communication à l'appui des systèmes de recherche, de vulgarisation et d'éducation, et mobiliser ces technologies pour accélérer la promotion des femmes et des jeunes filles en zones rurales.

429. Résultats de l'exercice biennal: versions adaptées du prototype de réseaux virtuels de communication, de recherche et de vulgarisation (VERCON) pour certains pays; versions améliorées des réseaux pilotes d'informations agricoles (FARM-Nets) dans certains pays; réseaux fonctionnels reliant les radios rurales, Internet et les instituts de recherche, de vulgarisation et d'enseignement dans certains pays; données basées sur les technologies d'information et de communication et renforcement des capacités institutionnelles pour les femmes et les jeunes filles en zones rurales en Asie; matériel de formation, bases de données et logiciels pour l'application des technologies d'information et de communication, y compris dans le domaine de l'apprentissage à distance; évaluation d'impact des applications des technologies d'information et de communication dans les instituts de recherche, de vulgarisation et d'enseignement.

251P4 - Secrétariat du Comité consultatif technique (CCT) du GCRAI

430. Objectif: permettre au CCT d'assumer ses fonctions consistant à donner des avis scientifiques indépendants au Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI), conformément aux processus de réforme et de transformation du GCRAI.

431. Résultats de l'exercice biennal (sous réserve des résultats de la réforme en cours): recommandations concernant les priorités, les stratégies et les affectations de ressources au GCRAI, y compris examen annuel des programmes de recherche et des plans de financement des centres GCRAI, études stratégiques sur des thèmes importants; cinq à six études extérieures de programme et de gestion des centres individuels et un examen à l'échelle du système; organisation de quatre réunions au moins du CCT et de ses comités permanents; diffusion des informations et de la documentation.

251S1 - Services de soutien technique aux États Membres, au programme de terrain et autres activités apparentées

432. Cette entité englobe le soutien direct aux Membres et l'appui technique dans toute une gamme de disciplines telles que la recherche, la vulgarisation, l'éducation, la communication pour le développement, l'environnement, l'infrastructure et les services de géoinformation sur les ressources naturelles.

Programme 2.5.2: Les femmes et la population

252A2 - Corrélations entre les questions de parité, de population et de sécurité alimentaire

433. Objectif: améliorer les capacités nationales, à tous les niveaux du gouvernement et de la société civile, pour traiter les incidences de politique générale de la corrélation entre parité, population, SIDA, sécurité alimentaire, environnement et développement rural.

434. Résultats de l'exercice biennal: rapports techniques, matériel de formation et directives sur l'interaction entre la démographie (y compris la répartition dans l'espace, l'évolution de la structure de l'âge et les questions de parité) et la sécurité alimentaire en mettant l'accent sur les effets du SIDA; divers documents techniques dans le cadre des services de soutien technique du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP).

252A3 - Parité hommes-femmes et gestion des ressources naturelles

435. Objectif: promouvoir une connaissance accrue des liens entre facteurs socio-économiques et culturaux, comme la parité hommes-femmes, et l'utilisation durable de l'environnement et des ressources naturelles et leur application dans les politiques et les programmes à tous les niveaux.

436. Résultats de l'exercice biennal: directives pour des indicateurs prenant en compte la parité, études de cas sur les méthodologies qualitatives/participatives et avis concernant une gestion des ressources naturelles dans tous les secteurs tenant compte des questions de parité/de population; publications et produits des médias sur les ressources génétiques animales et végétales; renforcement des capacités de recherche et développement des réseaux.

252P1 - Promotion des questions de parité et de population dans les politiques, les législations et les institutions civiles

437. Objectif: créer, par la sensibilisation, la formation et l'amélioration des bases de données, la possibilité d'utiliser les informations sur la population et la parité dans la planification et les processus de décision, notamment dans le but de réduire ou d'éliminer la discrimination par le sexe, l'âge et/ou les caractéristiques socio-culturelles.

438. Résultats de l'exercice biennal: rapports à d'autres instances sur les activités de la FAO à l'appui de la mise en œuvre des plans d'action des principales conférences internationales et conventions pertinentes des Nations Unies; ateliers sur le Programme d'analyse des questions socio-économiques et des conditions spécifiques de chaque sexe (SEAGA) aux niveaux national et régional; directives et méthodologies spécifiques aux secteurs et sous-secteurs; appui à la mise en œuvre du Plan d'action de la FAO pour le développement et la parité (2002-2007).

252S1 - Soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

439. Cette entité recouvre l'assistance directe aux États Membres et l'appui à l'intégration des questions de parité dans le Programme de terrain, notamment le PSSA.

Programme 2.5.3: Développement rural

253A1 - Accès 21: Renforcement des institutions concernant le régime foncier en vue de la sécurité alimentaire et du développement rural durable

440. Objectif: aider les Membres par des politiques, des programmes, des bonnes pratiques et des outils efficaces en matière de régime foncier pour faciliter l'accès à la terre, garantir les droits des utilisateurs et améliorer les marchés fonciers.

441. Résultats de l'exercice biennal: directives concernant: a) les politiques de réforme agraire soutenues par le gouvernement, garantissant la prise en compte adéquate des questions de parité; b) les politiques et procédures de mise en valeur des terres et de remembrement; c) les activités de formation et d'éducation nécessaires pour améliorer les politiques et l'administration foncières et d) la décentralisation des capacités et des responsabilités en matière d'administration foncière. Matériel de formation pour un examen participatif des biens communs dans les pays lusophones et documents techniques sur les principaux aspects du régime foncier.

253A2 - Amélioration des institutions et des services ruraux en vue de promouvoir des moyens d'existence durables en milieu rural

442. Objectif: renforcer la capacité des institutions publiques rurales, du secteur privé et des organisations de la société civile à tous les niveaux, de concevoir et mettre en œuvre des programmes de lutte contre la pauvreté et de sécurité alimentaire axés sur les petits agriculteurs, les ruraux pauvres et les autres groupes marginalisés.

443. Résultats de l'exercice biennal: documents techniques et directives pour la restructuration et la décentralisation des services agricoles dans les principaux systèmes d'exploitation, en mettant l'accent sur la privatisation, matériel d'information et de formation pour renforcer le rôle des partenaires locaux dans les processus de réforme institutionnelle et de décentralisation; renforcement des capacités des associations, coopératives et groupements d'agriculteurs officiels et officieux; études des changements institutionnels à l'appui de la lutte contre la pauvreté rurale..

253A4 - Démarches et méthodes participatives à l'appui des moyens d'existence durables et de la sécurité alimentaire

444. Objectif: promouvoir l'adoption et l'utilisation dans les pays de méthodes et d'outils participatifs améliorés pour la formulation des politiques et des programmes en vue du partage équitable des bienfaits de la croissance économique et du développement.

445. Résultats de l'exercice biennal: matériel destiné aux usagers sur le terrain pour une approche et des méthodes participatives à la promotion des moyens d'existence durables en milieu rural; directives ciblées pour renforcer les capacités institutionnelles locales en matière de planification préalable et de prévention des catastrophes et de développement durable à long terme dans les zones à risque; indicateurs et méthodologies pour évaluer le degré et la qualité de la participation aux projets et programmes de développement rural et de sécurité alimentaire; diffusion électronique des meilleures pratiques en matière d'approches participatives et conférences électroniques mondiales.

253P1 - Gestion et soutien du réseau du CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire

446. Objectif: catalyser les efforts des gouvernements pour mettre en œuvre le Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation et pour promouvoir la collaboration entre les organisations participantes à l'appui des efforts nationaux.

447. Résultats de l'exercice biennal: renforcement des groupes thématiques existants, et création de nouveaux groupes thématiques, dans les pays d'Europe orientale et d'Asie centrale; directives pour la mobilisation d'un appui financier en vue d'une action et de projets coordonnés; évaluation des résultats et de l'incidence des groupes thématiques dans la Corne de l'Afrique; diffusion et échange d'informations et de connaissances par le biais du site web du réseau du Comité administratif de coordination (CAC); conférences électroniques sur la sécurité alimentaire et le développement rural et les meilleures pratiques.

253S1 - Services de soutien technique sur les démarches participatives, le développement des institutions et l'accès aux ressources foncières

448. Cette entité fournit une assistance directe et un soutien technique aux Membres et au programme de terrain de la FAO, notamment le PSSA et les opérations d'urgence, en mettant plus particulièrement l'accent sur: a) le régime foncier et l'administration des terres; b) les réformes institutionnelles et la décentralisation; c) le renforcement des capacités des parties prenantes et d) les approches participatives.

Programme 2.5.6: Production alimentaire à l'appui de la sécurité alimentaire dans les pays à faible revenu et à déficit vivrier

449. Le PSSA continuera à soutenir les pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV) dans leurs efforts d'amélioration de la sécurité alimentaire, aux niveaux des ménages et des pays, par un accroissement rapide de la production alimentaire et de la productivité sur une base économique durable, dans le respect de l'environnement, en réduisant la variabilité de la production agricole d'une année à l'autre et en améliorant l'accès de la population aux denrées alimentaires. Une caractéristique particulière de ce programme est la Coopération Sud-Sud. Basée sur la solidarité et la collaboration entre les pays en développement, cette initiative permet à des pays en développement avancés d'envoyer des techniciens et des spécialistes dans certains pays bénéficiaires pour une période de deux à trois ans durant laquelle ils travaillent en contact direct avec les communautés rurales. En février 2001, 19 accords de coopération Sud-Sud avaient été signés. Environ 1,5 million de dollars E.-U. de ressources au titre de ce programme sont remboursés aux unités de la FAO fournissant des services d'appui technique au PSSA et 300 000 dollars supplémentaires sont imputés au programme pour les services de soutien administratif et opérationnel.

256P1 - Coordination et suivi

450. Objectif: assurer un soutien coordonné pour la bonne mise en œuvre du PSSA.

451. Résultats de l'exercice biennal: coordination des contributions des autres unités au PSSA, identification des ressources nécessaires, appui aux structures de contrôle; soutien aux missions de formulation et au processus interne d'évaluation et d'adoption des documents de projet et des accords; surveillance générale et établissement des rapports; diffusion des informations, des directives et des documents techniques relatifs au PSSA.

256P2 - Formulation du PSSA

452. Objectif: contribuer à l'élargissement/l'expansion ordonnés du PSSA pour le bien des pays concernés.

453. Résultats de l'exercice biennal: formulation de programmes nationaux du PSSA, avec l'élargissement de la Phase I et durant la Phase II (en collaboration avec TCI et d'autres divisions techniques); accords de Coopération Sud-Sud dans le cadre du PSSA.

256P3 - Mise en œuvre du PSSA

454. Objectif: fournir un soutien financier essentiel au PSSA, suscitant ainsi l'intérêt des donateurs.

455. Résultats de l'exercice biennal: programmes et projets nationaux du PSSA aux niveaux de la Phase I, de l'élargissement de la Phase I et de la Phase II; mise en application d'accords de Coopération Sud-Sud.

Programme 2.5.9: Gestion du programme

456. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous-Directeur général (SDD), qui comprend l'Unité de la coordination des programmes (SDDP), les bureaux des directeurs de division et la part des services de direction des Bureaux des Représentants régionaux attribuable aux programmes de développement durable.