CHAPITRE 1: POLITIQUE ET DIRECTION GÉNÉRALES

Variation des ressources

126. Des économies limitées sont encore envisageables au titre du Programme 1.1.1 en raison des gains d'efficience ultérieurs, et on attache une attention particulière à une utilisation équilibrée des langues (par exemple, pour les conférences régionales). La Division de la Conférence, du Conseil et du Protocole (GIC) doit être renforcée, afin de pouvoir améliorer les services de traduction et les relations avec les organisations intergouvernementales (OIG) - Programme 1.1.2. La principale augmentation de ressources, dans ce chapitre, concerne le remplacement des modules PLANSYS au titre du sous-programme 1.2.2.1. Un accroissement des ressources est également nécessaire pour la Direction générale et le Bureau de l'inspecteur général pour améliorer la vérification des comptes et l'inspection, qui est en grande partie compensé par les réductions concernant les Bureaux de liaisons (Programme 1.3.2).

Grand Programme 1.1: Organes directeurs

127. Le Programme 1.1.1. finance les coûts directs des sessions des organes directeurs de la FAO, à savoir la Conférence et le Conseil, ainsi que les Comités du Conseil. Les dépenses concernent essentiellement la documentation, l'interprétation et le personnel temporaire, ainsi que les frais de voyage des représentants des gouvernements, conformément aux dispositions du Règlement financier. Ce programme comprend également les crédits destinés à la Conférence McDougall et aux prix décernés par la FAO.

128. Le Programme 1.1.2 finance les coûts du Secrétariat des sessions de la Conférence et du Conseil, y compris la préparation des ordres du jour, des calendriers pour la préparation des documents et la fourniture des salles de réunions. Ces services sont également fournis pour d'autres réunions tenues au siège.

129. Dans le cadre de ce programme, la Division de la Conférence, du Conseil et du Protocole (GIC) continuera à améliorer l'organisation des réunions et à optimiser l'utilisation des services de traduction, d'interprétation et d'impression. L'utilisation équilibrée des langues mise en place avec détermination augmente le volume des traductions et rend nécessaire le recours à de nouvelles technologies et la réorganisation du travail. Une modification de la structure des effectifs permettra à la Division de faire face à la charge accrue de travail prévue pour les années à venir et de bénéficier des outils de traduction assistée par ordinateur.

130. GIC coordonne aussi les relations avec toutes les organisations intergouvernementales (OIG) n'appartenant pas au système des Nations Unies, à l'exclusion des organismes de financement tels que les banques régionales. La Division est ainsi appelée à émettre des avis en matière de politique générale et de liaison, à assurer la maintenance des systèmes de référence et de documentation et à promouvoir activement les échanges d'informations et la coopération avec les autres organisations, ce qui nécessite une capacité suffisante pour gérer un nombre croissant de réunions organisées par les organisations intergouvernementales.

131. Le programme 1.1.3 concerne les activités de liaison et de protocole au siège, à savoir la liaison avec les représentants permanents et les missions accréditées auprès de la FAO, la liaison avec le Gouvernement hôte concernant l'application de l'Accord de siège et la délivrance de documents de voyage, de visas et de cartes d'identité.

132. Le programme 1.1.9 finance les coûts de direction de la Division GIC et la part des coûts du Bureau du Sous-Directeur général, Département des affaires générales et de l'information (GI) qui peut être attribuée à la gestion de ce Grand Programme.

Grand Programme 1.2: Politique, direction et planification

133. Ce Grand Programme inclut les crédits alloués au Bureau rapproché du Directeur général (ODG), au Bureau du Programme, du budget et de l'évaluation (PBE), au Bureau de l'inspecteur général (AUD), la part des dépenses totales du Bureau des affaires juridiques (LEG) - qui concerne plus spécifiquement les services juridiques rendus à l'Organisation- et la part des dépenses du Bureau de coordination des activités normatives, opérationnelles et décentralisées (OCD) qui concerne ses responsabilités globales de coordination. Les autres dépenses de ces deux derniers bureaux sont inscrites au budget au titre du Programme 3.1.3, Assistance juridique aux États Membres, du Grand Programme 3.4, Représentants de la FAO et du Programme 3.5.3, Accords de coopération avec les États Membres et soutien à la coopération économique entre pays en développement (CEPD) et à la coopération technique entre pays en développement (CTPD).

134. Les crédits affectés au Programme 1.2.2, Planification, budget et évaluation du programme, servent à remplacer les modules PLANSYS de préparation du budget et de planification du travail par une version perfectionnée, pleinement intégrée dans les nouveaux systèmes financiers de l'Organisation. Ce projet avait été initialement prévu pour l'exercice 2000-2001.

135. Le Programme 1.2.3., Vérification des comptes et inspection, finance les activités du Bureau de l'inspecteur général (AUD). Il est rappelé qu'AUD dispose également de quatre fonctionnaires détachés dans les bureaux régionaux dont il est tenu compte dans ce programme.

136. De manière générale, le Programme 1.2.4 concerne les activités de conseil interne du Bureau juridique, les avis donnés au Directeur général, aux départements techniques et aux organes directeurs de l'Organisation sur des questions juridiques, la prestation de services au Comité des questions constitutionnelles et juridiques (CQCJ), la préparation d'accords juridiques internationaux aux plans régional et mondial et les fonctions de dépositaire du Directeur général, l'émission d'avis sur les aspects juridiques des relations avec le Gouvernement hôte et avec d'autres gouvernements et organisations internationales, la représentation de la FAO lors d'actions en justice et autres procédures de règlement de différends et en particulier lors des affaires portées devant le Tribunal administratif de l'OIT. Le Bureau juridique fournit également des services juridiques au Secrétariat et au Conseil d'administration du Programme alimentaire mondial (PAM).

137. Au titre du Programme 1.2.5, le Service de la coordination (OCDC) élargi du Bureau de coordination des activités normatives opérationnelles et décentralisées (OCD)continuera à appuyer la bonne coordination entre le siège et les bureaux décentralisés. Ce service est issu de la fusion de l'ancienne Sous-Division de la coordination (OCDC) et du Service de la CTPD/CEPD (OCDT). Le travail concernant les programmes de partenariat continue à être financé par le Programme 3.5.3.

138. Pour faire en sorte que les bureaux décentralisés fonctionnent comme des parties intégrantes de l'Organisation, il faut réexaminer constamment les mécanismes de liaison et de communication entre ces bureaux, et entre ceux-ci et le siège, mettre à jour les directives sur les rapports avec les bureaux décentralisés et suivre leur mise en place. Comme cela a été demandé, le Bureau de coordination des activités normatives, opérationnelles et décentralisées prépare les documents sur les questions liées à la décentralisation à soumettre aux organes directeurs et à la Direction générale et assure un soutien aux Bureaux régionaux pour l'organisation de conférences régionales. La rédaction d'une lettre semestrielle de gestion contenant les informations que la FAO désire transmettre à ses représentants sur divers points et la gestion d'un dispositif sur petite échelle destiné aux Représentants régionaux constituent les autres activités principales.

Grand Programme 1.3: Coordination extérieure et liaison

139. Le programme 1.3.1 concerne les activités des unités placées sous l'autorité des Conseillers spéciaux auprès du Directeur général (SAD) pour la coordination et la coopération de la FAO avec d'autres organisations du système des Nations Unies ainsi que la contribution de la FAO à plusieurs mécanismes à l'échelle du système des Nations Unies, par exemple le Corps commun d'inspection (CCI), la Commission de la fonction publique internationale (CFPI), les organes subsidiaires du Comité administratif de coordination (CAC), etc.

140. Le Programme 1.3.2. concerne les bureaux de liaison avec les Nations Unies ( à New York et Genève) et pour l'Amérique du Nord ( à Washington), pour l'Union européenne et le pays hôte, la Belgique (à Bruxelles), et pour le Japon (à Yokohama).

141. On ne prévoit pas de modifications de fonctions mais certains ajustements sont effectués pour les allocations de ressources. (Voir plus haut).

Grand Programme 1.9: Gestion du programme

142. Le Grand Programme 1.9 englobe les coûts de l'Unité administrative de soutien pour les bureaux de la Direction générale (ODGX).