Previous PageTable Of ContentsNext Page

ANEXO 3: RESUMENES DE RECURSOS FORESTALES POR PAISES

ARGENTINA

Superficie forestal: bosques nativos e implantados

La R.Argentina tiene aproximadamente un 13%-14% de su territorio con bosques nativos y forestaciones comerciales.

Dada la extensión del territorio 3.900 kms en sentido N-S y su ubicación en el continente sudamericano, dichos bosques abarcan desde las areas subtropicales hùmedas , hasta las zonas templadas frías del país.

Actualmente se estima que los bosques nativos ocupan una superficie aproximada de 35.000.000 de hectáreas, con un gran predominio del Parque chaqueño que tiene 15.711.000 has segùn un censo realizado en 1999 para dicha formación boscosa (Dirección de Recursos Forestales Nativos, Secretaría de Recursos Naturales).

El primer inventario forestal nacional está casi terminado el, el cual posiblemente sea oficialmente presentado en los próximos meses

Plantaciones forestales

También para estas plantaciones comerciales existe una estimación, basada principalmente en los subisidios que se otorgan a las mismas y que permiten esitmar el area en 800.000 has.

Participación aproximada por grupos de especies

Superficie total Eucaliptos Coníferas Salicaceas Otras
1.000.000 Has 30% 50% 16% 4%

Fuente: Depto.de Estadísticas, SAGPyA

También para este caso se realizó el Inventario Forestal Nacional , muy próximo a ser presentado oficialmente, con la superficie y distribución de las plantaciones forestales . La cartografía se presentará también en escala 1:250.000.

Bosques del estado, privado y comunal.

La mayor parte de los bosques suelen ser de propiedad privada. No obstante todas las provincias tienen aùn tierras fiscales (del Estado) en muy diferentes proporciones. Se puede citar el caso de la provincia del Chaco por ser una de las que se dispone de información actualizada y que tiene aùn una importante superficie con bosques fiscales:

Provincia del Chaco Superficie (Has)

Superficie de la provincia 9.985.980 Has (100%)

Tierras privadas 7.609.274 Has (76%)

Tierras fiscales 2.376.706 Has (24%)

Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia y acceso.

De la información obtenida del “ Estudio Integral de la Región del Parque Chaqueño “ surge que en esta formación boscosa que está comprendida en 10 provincias, la propiedad de la tierra es:

Categoría Porcentaje

Propietarios 63%-78%

Propietarios familia indivisa 10%-26%

Ocupantes 1,8%-4,2%

También está la categoría “Pastajeros” que son ocupantes que pagan pastaje al dueño de la propiedad.

Forma social de trabajo

La forma social del trabajo, se la debe considerar segùn las distintas subareas y por lo tanto la mayor o menor aptitud de las tierras para la agricultura de secano.

En la zona subhùmeda agrícola extensiva hay baja utilización de la mano de obra. Ello es debido a que la agricultura requiere 1 empleado aproximadamente cada 250 has de cultivo, mientras que la ganadería requiere 1 empleado cada 400-800 vacunos, segùn el caso.

Luego, los trabajadores permanentes son los tractoristas y encargados.

En la zona del umbral al chaco (de menor humedad que la anterior) la demanda de mano de obra estacional está dada por la cosecha de porotos.

En terminos generales se puede decir que la expansión de la frontera agropecuaria trajo un cambio de actividad que significó también un cambio en los factores de producción : mayor inversión de capital, utilización de mano de obra mas especializada y por períodos cortos, movilidad de los medios de producción y por lo tanto sin necesidad de grandes infraestructuras rurales, mayor hincapíé en la mano de obra asalariada, sin relaciones de patronazgo. Todo esto lleva a que la región sea una gran expulsora de mano de obra.

Contribución de los recursos forestales a la economía

La contribución de los recursos forestales a la economía es variable segùn regiones. Para el caso del Parque Chaqueño, es escasa la importancia del mimso en los totales nacionales respecto de las actividades productivas. Considerando el Valor Agregado Bruto (VAB) para actividades económicas, y para las actividades industriales y servicios, representa un 3% y un 2,9% respectivamente del VAB nacional en cada uno de los sectores considerados. Respecto de los empleos ocupados, los asalariados industriales representan el 5,1% y los no industriales el 7% de los totales del país.

Flujo de los productos forestales

La participación del sector forestal en la economía argentina representa el 1,66% del Producto Bruto Interno (PBI ) para el año 1999, que en monto significa U$S 4.689.000.000

“Participación del sector forestal en el PBI”

BOLIVIA

Superficie Forestal, bosques naturales

Bolivia cuenta aproximadamente con 53,44 millones de hectáreas de bosques naturales (48% del territorio), definidas en cuatro grandes regiones naturales, cada una de estas con sus propias características geográficas, ecológicas y socioeconómicas: La región amazónica, Chiquitana, Chaqueña y Andina; situadas en los departamentos de Santa Cruz, La Paz, Cochabamba, Beni, Pando, Tarija y Chuquisaca; como se aprecia en el siguiente cuadro.

Áreas del sistema nacional de Áreas Protegidas

A nivel nacional, se han implementado más de 66 Áreas Protegidas, tanto de interés nacional, departamental y municipal, las cuales cuentan con normativa legal vigente. De esta se han identificado como de interés nacional 20 Áreas Protegidas, y que se encuentran a cargo del Servicio Nacional de Áreas (SERNAP) y conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).

Areas Protegidas

Categoría

Ubicación

Extensión has

Madidi

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

Noroeste del Departamento de La Paz

1895750

KAA-IYA del Gran Chaco

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

Región Sur del Departamento de Santa Cruz

3441115

Amboró

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

Región Sub andina, Oeste del Departamento de Santa Cruz

637600

Noel Kempff Mercado

Parque Nacional

Nordeste del Departamento de Santa Cruz

1523446

Parque Nacional Carrasco

Parque Nacional y Santuario

Al Este del Departamento de Cochabamba

622600

Estación Biológica del Beni

Reserva de Biosfera (Equivalente a Área Natural de Manejo Integrado

Sudoeste del Departamento del Beni

135000

Apolobamba

Área Natural de Manejo Integrado

Extremo Oeste del Departamento de La Paz

483743.8

Eduardo Avaroa

Reserva de Fauna

Extremo Sur del Departamento de Potosí

714745

Sajama

Parque Nacional

Noroeste del Departamento de Oruro

100230

Cotapata

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

Noroeste de la ciudad de La Paz

40000

Isiboro Sécure

Parque Nacional y Tierra Comunitaria de Origen

Se encuentra entre los departamentos de Beni y Cochabamba

1200000

Pilón Lajas

Reserva de la Biosfera equivalente Área Natural de Manejo Integrado y Tierra Comunitaria de Origen

Suroeste del Departamento del Beni y este del departamento de La Paz

400000

Taríquia

Reserva Nacional de Vida Silvestre

Suroeste del departamento de Tarija

246870

Cordillera de Sama

Reserva Nacional de Vida Silvestre

Oeste del departamento de Tarija

108500

Torotoro

Parque Nacional

Norte del Departamento de Potosí

16570

Manuripi Heath

Reserva Nacional de Vida Silvestre

Sudoeste del Departamento de Pando

850000

San Matías

Área Natural de Manejo Integrado

Extremo este del Departamento de Santa Cruz

2918500

El Palmar

Área Natural de Manejo Integrado

Departamento de Chuquisaca

59484

Tunari

Parque Nacional

Valle de Cochabamba

300000

Otuquis

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

Departamento de Santa Cruz

1005950

Categorías de Manejo

Son nombres técnicos de las Áreas Protegidas dados por sus características particulares, valores naturales y potencialidades de brindar servicios ecológicos, que determinan los objetivos de su creación así como el uso sostenible que se le puede dar a los diferentes recursos naturales que incluyen. Las categorías que existen actualmente en la legislación boliviana son:

Parque

Monumento Natural

Santuario de Vida Silvestre

Reserva de Vida Silvestre

Área Natural de Manejo Integrado

Existe una categoría transitoria de Reserva Natural de Inmovilización, la cual obedece a un estado legal transitorio hasta determinar la categoría requerida por el Área Protegida en base a sus valores y características.

Áreas del sistema nacional de Áreas Protegidas

A nivel nacional, se han implementado más de 66 Áreas Protegidas, tanto de interés nacional, departamental y municipal, las cuales cuentan con normativa legal vigente. De esta se han identificado como de interés nacional 20 Áreas Protegidas, y que se encuentran a cargo del Servicio Nacional de Áreas (SERNAP) y conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).

Plantaciones

En el análisis sobre plantaciones, se toma como referencia el periodo 1970 – 1998 considerando la información capturada de dichos años. De las entidades identificadas, varias de las cuales ya no existen, se obtuvo información desde sus inicios en formatos propios, lo que hizo prácticamente imposible el análisis comparativo entre los distintos departamentos, provincias, especies y años manteniendo una misma variable.

Las entidades que se han identificado en la realización de plantaciones forestales en el país son:

Plantaciones Realizadas en Bolivia

Periodo 1970 -1980

Departamento

Institución

Superficie (has)

Cochabamba

Centro para el Desarrollo Social Y Económico DESEC

5.079,47

Programa de Repoblamiento forestal PROFOR

4.410,00

Corporación Regional Desarrollo de Cochabamba CORDECO

1.100,00

Chuquisaca

Plan Agroforestal Chuquisaca PLAFOR

3.874,00

Corporación Regional Desarrollo de Chuquisaca CORDECH

2.729,15

Instituto Politécnico Tomás Katari IPTK

312,24

Acción Cultural Loyola ACLO

248,20

Tarija

Programa Ejecutivo de Rehabilitación de Tierras PERTT

1.092,48

Potosí

Proyecto de Desarrollo Forestal Comunal en el Altiplano FAO/HOLANDA/Prefectura

640,35

Total

 

19.485,89

Fuente: Elaboración Propia

Cochabamba viene a ser el departamento que ha realizado un mayor número de plantaciones con 10,589.47 ha. (54% del total ), la siguen Chuquisaca con 7,163.59 ha. (37%), Tarija 1,092.48 ha. (6%) y Potosí 640.35 ha. (3%). Como se puede observar en los siguientes gráficos.

Bosques del estado, privado y comunal

La ley forestal vigente indica en su primer capítulo, artículo 4to. que los Bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado sometidos a competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y protección de los bosque y tierras forestales son de utilidad pública e interés general de la nación. Representando sus normas la tuición de orden público, de cumplimiento universal, imperativo e inexpugnable.

A la fecha no se cuenta con datos reales de la cantidad de bosque que pertenece al Estado así como a propietarios privados y comunales, No obstante el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), se encuentra realizando el proceso de saneamiento respectivo a nivel nacional.

Bolivia al igual que otros países de la región ha visto por conveniente transferir, tanto derechos como atribuciones en materia de ordenación y conservación de bosques a los gobiernos municipales y locales. La ley de Participación popular de 1994 delegó en los gobiernos municipales una gran variedad de atribuciones, especialmente en materia de educación, salud e infraestructura urbana, y les garantizó un determinado porcentaje del presupuesto nacional. La Ley forestal de 1996 asignó el 20% de los bosques públicos a las administraciones municipales con miras a su utilización por grupos comunitarios Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL’s), Territorios Comunitarios de Origen (TCO’s) y concedió a los gobiernos locales el control directo sobre el 25% de la rentas derivadas de esas concesiones forestales.

Por lo tanto los derechos forestales puestos en vigencia por la Ley 1700, son:

Concesión Forestal en Tierras Fiscales (CFTF).

Autorización de Aprovechamiento en tierras de propiedad Privada (AATPP).

Permisos de Desmonte (PDM)

Contratos de aprovechamiento a Largo Plazo (CLP)8

La nueva Ley Forestal incorpora al sector forestal, nuevos actores sociales, que vienen a ser los usuarios de los recursos forestales: empresas forestales, propietarios individuales, propietarios comunales, propietarios de tierras comunitarios de origen , agrupaciones sociales del lugar y comunidades / colonias/ y sindicatos.

Todos estos actores primeramente antes de aprovechar cualquiera de las modalidades, deben elaborar sus instrumentos de gestión y ser aprobados por la Super Intendencia Forestal (SF).

Superficie Destinada según Derecho Forestal

Superficie por Derecho Forestal y por tipo de persona acumulado desde julio de 1997 a Diciembre de 1999

Tipo de Derecho Forestal

Tipo de Persona

Numero

Total (ha)

Concesión Forestal en Tierras Fiscales

Empresa Forestal

86

5.436.781,07

*Agrupaciones Sociales del Lugar

13

354.297,39

Investigación UGRM9

3

273.770,60

Autorización de Aprovechamiento en Tierras de Propiedad Privada

Propietario Privado

164

187.475,06

Propietario TCO10

4

141.060,11

Contrato de Aprovechamiento a Largo Plazo

Empresa Forestal

3

316.720,98

Total

273

6.710.105,20

FUENTE: Super Intendencia Forestal 1999

Empleos generados por el Sector Forestal (1996 – 1998)

EMPLEOS EN ACTIVIDADES FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES
(Promedio 1996 – 1998)

Actividad

Número de Empleos

No Maderables

Palmiteros, dueños de beneficiadoras, quebradoras, ayudantes permanentes y eventuales , zafreros, contratistas, cargadores y limpiadores, pilotos y tripulación de motor, barranqueros y comunarios, transportistas e intermediarios.

40.000

Maderables

Aserraderos, Industrias de transformación primaria y secundaria.

50.000

Totales

90.000

FUENTE: Instituto Prisma.

BRASIL

A cobertura florestal brasileira

A cobertura florestal brasileira caracteriza-se, ainda, pela sua extensão, tipos e diversidade. Abrange todas as regiões geopolíticas do país, com climas que vão desde os de temperatura média em torno de 25ºC e chuvas torrenciais distribuídas ao longo do ano (Região Amazônica), até o tropical ou subtropical (demais Regiões), com temperatura média de 22ºC a 18ºC com chuvas em épocas definidas e intervalos anuais de seca.

As florestas ainda remanescentes constituem hoje uma imensa reserva de recursos naturais, cuja preservação e uso sustentável interessam não ao Brasil mas a toda a humanidade.

A Floresta Amazônica constitui a mais extensa floresta tropical úmida contínua do mundo, e a Região da Amazônia Legal representa aproximadamente 56% do território brasileiro, com área de 5.290.232Km quadrados, abrangendo os Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Tocantins, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia e Roraima. Situada na Região Norte do país, a Amazônia caracteriza-se por uma imensa bacia sedimentar, rica em espécies vegetais, rios caudalosos, flora e fauna abundantes.

O bioma Mata Atlântica é composto por uma série de ecossistemas bastante diversificados, além de biologicamente distintos daqueles encontrados em outras regiões do país. A Mata Atlântica ainda abriga uma parcela expressiva da diversidade biológica do Brasil, com altíssimos níveis de endemismo. As estimativas indicam que a região abriga 261 espécies de mamíferos (73 deles endêmicos), 620 espécies de pássaros (160 endêmicos), 260 anfíbios (128 endêmicos), além de aproximadamente 20.000 espécies de plantas vasculares, das quais mais da metade são restritas á Mata Atlântica. Mais de 2/3 dos primatas da Mata Atlântica são endêmicos a essa região. A densidade de espécies para alguns grupos indicadores, como por exemplo os roedores, pode ser superior á da Amazônia. A riqueza pontual é tão significativa, que os dois maiores recordes de diversidade botânica para plantas lenhosas foram registrados na Mata Atlântica.

O Cerrado compreende grandes extensões de terras num total de 2,2 milhões Km2, ocorrendo em quase todo o território brasileiro. A composição biológica do Cerrado apresenta grande diversidade entre matas secas, matas ciliares, pantanais e veredas. O Cerrado, que cobre a região do Brasil central, é composto por vegetação, solo, clima e topografia bastante heterogêneos. São 2 milhões km2 espalhados por 10 Estados, ou cerca de 22% do território brasileiro. Considerado por muitos como um bioma esquecido, o Cerrado é uma das savanas tropicais de maior biodiversidade, principalmente no que concerne a sua flora e a sua entomofauna (insetos). Também se caracteriza por suas diferentes paisagens que vão desde o cerradão, com árvores altas, densidade maior e composição distinta, passando pelo cerrado mais comum no Brasil central, com árvores baixas e esparsas, até o campo cerrado, campo sujo e campo limpo, com progressiva redução da densidade arbórea. Ao longo dos rios há fisionomias florestais, conhecidas como florestas de galeria ou matas ciliares. Essa heterogeneidade abrange muitas comunidades de mamíferos e de invertebrados, além de uma importante diversidade de microorganismos, tais como fungos associados ás plantas da região.

A Caatinga é a cobertura predominante no semi-árido da região Nordeste e distribui-se pelos estados do Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Sergipe, Alagoas, Bahia, sul-leste do Piauí e norte de Minas Gerais. Coberta por solos relativamente férteis, embora não tenha potencial madeireiro, exceto pela extração secular de lenha, a região é rica em recursos genéticos dada a sua alta biodiversidade. Por outro lado, o aspecto agressivo da vegetação contrasta com o colorido diversificado das flores emergentes no período das chuvas, cujo índice pluviométrico varia entre 300 e 800 milímetros anualmente.

A conversao das terras com vocacao florestal

Entretanto, o desmatamento e a ocupação desordenada das terrras com vocação florestal, têm a cobertura florestal brasileira. E tal fato não é privilégio da época atual, os primeiros registros da ocupação de terras com vocação florestal datam do século XVIII.

Como prova disso, encontramos no mapa “Mattas e Campos no Brasil” - esboço organizado pelo Serviço Geológico e Mineralógico em 1911, e reeditado pelo Ministério da Agricultura, Indústria e Comércio em 1925. O principal objetivo do mapa era oferecer um esboço sobre o conjunto de áreas florestais do país com o objetivo de orientar na escolha das melhores áreas para criação de reservas florestais. Tal mapa, permitia conhecer a extensão das florestas brasileiras, descrevendo detalhadamente o que na época se conhecia sobre a fitogeografia e os ecossistemas florestais.

O mapa abaixo descrevia essencialmente dois tipos de vegetação, o que era ou tinha sido floresta na época e o que nunca havia sido, ou seja a convenção representando as matas incluía também as áreas já devastadas, compreendendo não somente as capoeiras, como também as áreas que são atualmente ocupadas por culturas ou pastagens.

Áreas dos estados e das matas e campos no Brasil de 1911

ESTADOS

ÁREAS km2

MATTAS km2

CAMPOS km2

% das áreas de matas sobre o total

Território do Acre

Amazonas

Pará

Maranhão

Piauí

Ceará

Rio Grande do Norte

Paraíba

Pernambuco

Alagoas

Sergipe

Bahia

Espírito Santo

Rio de Janeiro

São Paulo

Paraná

Santa catarina

Rio Grande do Sul

Minas Gerais

Goiás

Mato Grosso

192.000

1.832.800

1.220.000

340.000

231.180

157.660

56.290

52.250

95.260

30.500

21.840

587.500

39.120

44.350

250.000

180.340

110.620

283.410

607.940

640.580

1.554.300

192.000

1.683.427

921.954

145.368

62.419

67.951

14.314

19.087

32.521

8.525

8.970

251.436

29.942

35.981

161.750

160.350

86.789

89.132

278.619

179.362

606.799

0.000

149.373

298.046

194.992

168.761

89.709

41.976

33.163

62.739

21.975

12.870

372.064

9.178

8.360

88.259

19.990

23.531

194.278

329.321

461.218

947.501

100,00

91,85

75,57

42,71

27,00

43,10

25,43

36,53

34,14

27,95

41,07

36,67

76,64

81,13

64,70

83,37

78,67

31,45

45,83

28,00

39,04

Total do Brasil

8.528.000

5.000.696

3.527.304

58,63

Fonte: UnB, 2001

Extensão do Desflorestamento bruto (km²) de janeiro de 1978 a agosto de 1998.

UF
Amazônia
Legal

Jan/78

Abr/88

Ago/89

Ago/90

Ago/91

Ago/92

Ago/94

Ago/95

Ago/96

Ago/97

Ago/98

AC

2.500

8.900

9.800

10.300

10.700

11.100

12.064

13.306

13.742

14.203

14.714

AP

200

800

1.000

1.300

1.700

1.782

1.736

1.782

1.782

1.846

1.962

AM

1.700

19.700

21.700

22.200

23.200

23.999

24.739

26.629

27.434

28.140

28.866

MA

63.900

90.800

92.300

93.400

94.100

95.235

95.979

97.761

99.338

99.789

100.590

MT

20.000

71.500

79.600

83.600

86.500

91.174

103.614

112.150

119.141

125.023

131.808

PA

56.400

131.500

139.300

144.200

148.000

151.787

160.355

169.007

176.138

181.225

188.372

RO

4.200

30.000

32.800

33.500

34.600

36.855

42.055

46.152

48.648

50.529

53.275

RR

100

2.700

3.600

3.800

4.200

4.481

4.961

5.124

5.361

5.563

5.791

TO

3.200

21.600

22.300

22.900

23.400

23.809

24.475

25.483

25.483

25.768

26.404

Total

152.200

377.500

401.400

415.200

426.400

440.186

469.978

497.055

517.069

532.086

551.782

Fonte: Dados do PRODES Publicados em abril de 2000.

Área do Desflorestamento bruto (km²) de janeiro de 1978 a agosto de 1997 com as respectivas áreas não usadas ( fontes: IBGE/96, e INPE/97).

UF Amazônia

Áreas (km2)

Área alterada(km2)

Área não usada (km2)

Área não usada (%)

AC

153.149

13.297

1.795

13,50

AP

143.453

4.692

1.051

22,40

AM

1.557.820

37.759

15.632

41,40

MA

333.365

115.449

48.596

42,00

MT

906.806

240.702

23.107

9,60

PA

1.253.164

217.920

48.488

22,30

RO

238.512

62.669

5.703

9,10

RR

225.116

6.274

1.568

25,00

TO

278.420

84.666

19.473

23,00

Total (km2)

5.109.805

783.428

~165.413

-

Área (%)

100%

~15 %

100%

~ 21,00%

Fonte: Dados do PRODES/INPE/97 e IBGE/96 – sem considerar os dados publicados em abril/2000 contidos no quadro 1.

Neste contexto, fica a indagação de qual é a contribuição social e o resultado econômico deste processo, pois mesmo nas áreas utilizadas (aproximadamente 600 mil km²) apresentam uma baixa produtividade agrícola. O exemplo, mais evidente é o da pecuária que ilustra que o uso da terra dominante nas áreas antrópicas, após os 2 primeiros anos de agricultura, representa 77% da área convertida. Em geral, o desempenho econômico da pecuária é baixo e a taxa interna de retorno é de apenas 4%, em contraste com a exploração madeireira sob regime de manejo sustentável que obtém um taxa excepcional, segundo IMAZON/PA, de até 71%. A baixa lucratividade da pecuária está associada ao caráter extensivo da atividade (a lotação média é de apenas 0,7 cabeça por hectare) em quase toda a região. Somente em poucos caso a pecuária atinge uma lotação superior a 1 cabeça por hectare. Em contraste, com a média do Sul-Sudeste do País que é 1,3 cabeças por hectare. Se toda a área atualmente utilizada para a pecuária extensiva (mesmo com abaixa produtividade) fosse intensificada, as pastagens existentes poderia suportar quase o dobro do rebanho atual.

Quanto a vocação agrícola, pode-se observar que os estudos do IBGE, baseados nos dados do Projeto RADAM Brasil/75, que considera os aspectos da pluviosidade, aptidão, drenagem e profundidade dos solos indicam que a diversidade de fatores ora de grande intensidade ora de baixa condição determina uma aptidão final dos solos como de baixíssima potencialidade até nula. Essa característica determina que 62% (ou seja, 3,2 milhões de km2) da Amazônia há severas limitações econômicas (chuvas em excesso, drenagem ruim e solos excessivamente pobres) e ou legais (áreas protegidas). Nessas áreas, a umidade excessiva ocasiona um aumento externamente significativo de pragas e doenças. A colheita e o armazenamento , em especial de grãos, é severamente afetado pelo excesso de chuvas. Todos esses fatores contribuem para aumentar de forma dramática os custos de produção tornando a agricultura economicamente inviável nessas áreas de alta pluviosidade e elevada umidade.

Limites de Uso segundo o ordenamento territorial em alguns países

Segmento/%

Austrália

Brasil

Canadá

EUA

França

Áreas públicas

Arrendamento agrícola

-

70

-

15

20

95

10

57

15

60

Arrendamento florestal

40

1

60

25

25

Arrendamento pecuária

25

-

-

-

-

Unidades de Conservação/Reservas Indígenas

3

e

2

2

e

12

15

22

30

Áreas privadas

Agricultura

15

30

41,5

85

-

5

40

43

25

40

Pecuária

10

43

-

-

-

Florestal

5

0,5

5

3

15

Fonte: Dados do Relatório Global da FAO/96.

O quadro acima dá um visão de que os limites de uso da propriedade rural tem ser considerado, primeiramente em função da disponibilidade de terras públicas em relação as terras privadas. Quanto as áreas florestais, por questões estratégicas nenhum país deixa que 100% de suas áreas florestais estejam na mão da iniciativa privada. Deve-se atentar também para a distinção entre as diversas formas de uso que os países fazem sua opção estratégica.

O Cerrado, diferentemente da Amazônia, Mata Atlântica e Pantanal, não recebeu da Constituição Federal o status de "Patrimônio Nacional", tornando a conservação de sua biodiversidade uma tarefa mais difícil. A destruição e a fragmentação de seus habitats consistem, atualmente, na maior ameaça á integridade desse bioma. Um estudo da FAO (Fundo das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação) revela que 17% do Cerrado estão ocupados por pastagens artificiais (plantação de espécies provenientes de outras regiões ou países, como o capim africano) e 41% por pastagens naturais. Outro aspecto a considerar é a quantidade de terras degradadas e abandonadas, muitas vezes, conseqüência de um modelo de agricultura pouco apropriado ás condições locais. O resultado é que as áreas plantadas são exauridas a tal ponto que depois de poucos anos de produção intensa se torna economicamente mais atraente abandoná-las e partir para outras terras, provocando o desmatamento de novas áreas.

Atualmente as regiões dos Cerrados sofrem intensa pressão de frentes de desenvolvimento na busca de novas fronteiras agrícolas para o plantio de soja, arroz e milho e para a produção de carvão vegetal para suprimento da crescente indústria metalúrgica.

A Mata Atlântica encontra-se reduzida a cerca de 8,8% de sua cobertura florestal original. Um agravante desse quadro é o fato desse percentual não estar distribuído uniformemente entre todos os ecossistemas associados que compõem o bioma. Além disso, os remanescentes encontram-se fragmentados e, portanto, submetidos a um intenso processo de empobrecimento biológico (Viana et al., 1997). Trata-se de um dos mais ameaçados biomas de florestas tropicais do mundo, devido a fatores diversos: urbanização, concentração populacional, reflorestamento, industrialização e comércio de madeiras de lei ou de espécies nativas para fins energéticos.

CHILE

Superficie nacional por tipo de uso del suelo

Uso

Superficie (ha)

Porcentaje(%)

Áreas Urbanas e Industriales

182.184,2

0,2

Terrenos Agrícolas

3.814.362,6

5,0

Praderas y Matorrales

20.529.673,1

27,1

Bosques

15.637.232,5

20,7

Humedales

4.498.060,7

5,9

Áreas Desprovistas de Vegetación

2.472.789,5

32,7

Nieves y Glaciares

4.646.659,9

6,1

Aguas Continentales

1.226.828,9

1,6

Áreas no reconocidas

399.769,4

0,5

Total

75.662.560,8

100,0

Recurso forestal natural

Según Gajardo, 1994, en Chile es posible identificar ocho Regiones Ecológicas y veintidós sub-regiones las que se sitúan a medias entre la Región Neotropical y la Región Antártica Latinoamericana, con un límite señalado a la altura de los 35º Lat Sur (Cuadro 2).

La Región del Desierto la constituye la parte más austral del desierto de la costa del Pacífico de América del Sur. Aunque tiene como límite oeste el litoral marino, es principalmente un desierto interior con una altitud media próxima a 1500 msnm. Abarca los abruptos acantilados costeros, las serranías de la Cordillera de la Costa Chilena, las grandes depresiones intermedias y las laderas occidentales de la cordillera de los Andes.

Superficie de Bosques Nativos

USO

Total (ha)

Porcentaje (%)

Bosque Adulto

5.977.838,80

44.5

Renoval

3.585.746,43

26,7

Bosque Adulto Renoval

861.925,35

6,4

Bosque Achaparrados

3.005.091,93

22.4

Total

13.430.602.51

100

Fuente: CONAMA, 1999

Plantaciones Forestales según especies

Especie

Superficie (ha)

Pino radiata

1.458.320

Eucalipto

342.415

Átriplex

50.787

Tamarugo

20.645

Pino oregón

13.942

Álamo

4.298

Algarrobo

3.468

Otras especies

58.413

Total

1.952.288

Fuente: INFOR, 2000

Del total de Pino radiata, las regiones centrales de Chile (VII, VIII y IX Región) concentran cerca del 85% del la superficie y volumen disponible, ubicándose en ellas además las zona la mayor actividad industrial (Cuadro 5).

Cambio en la cubierta vegetal, años 1990-2000

País

Cubierta Forestal

Cambios en la Cubierta Forestal 1990-2000

[ha]

[ha/año]

[%/año]

Chile

15,535,696

-20,307

-.1

Durante los años 1979 y 1993 solo los bosques naturales productivos fueron usados para calcular la tasa de deforestación dando como resultado un valor de –0.15% por año. A partir de 1995, producto de los datos obtenidos en el Catastro Nacional de Bosques (CONAMA, 1999) los cálculos de la tasa de cambio se realizan incluyendo todos los tipos vegetacionales lo que ha modificado en forma sustancial las estadísticas llegando hoy a los valores ya mencionados.

Se observa además, que Chile es uno de los países con mayor tasa de forestación en Latinoamérica, alcanzando en los últimos 10 años un promedio cercano a las 100.000 ha anuales, corespondiendo si en su mayoría a especies introducidas.

Areas protegidas

En relación a las áreas protegidas, Chile tiene un Sistema Nacional compuesto de 30 parques y 40 reservas nacionales, las que en conjunto cubre cerca de un 20% del territorio. De las 13.952.478,9 ha que comprenden el Sistemas Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) el 28,1% corresponde a Bosques, el 24,8% a Humedales y el 21,7% a Nieves y Glaciares (Cuadro 8).

Para los bosques, se puede indicar que del total nacional el 25% se encuentra protegido por el SNASPE. Esto no significa necesariamente que los diferentes tipos de bosques estén representados de igual forma dentro de este sistema, siendo en la actualidad uno de sus principales problemas.

Superficie Nacional por tipo de uso en SNASPE

USO

SUPERFICIE (ha)

PORCENTAJE (%)

Áreas Urbanas e Industriales

6.269,7

0.0

Terrenos Agrícolas

1.305,7

0.0

Praderas y Matorrales

865.387,3

6,2

Bosques

3.915.668,7

28,1

Humedales

3.464.585,8

24,8

Áreas Desprovistas de Vegetación

2.277.957,2

16,3

Nieves y Glaciares

3.031.710,9

21,7

Aguas Continentales

337.016,6

2,4

Áreas no Reconocidas

52,577.0

0,4

Total

13.952.478,9

100

Fuente: CONAMA, 1999

Las regiones administrativas que concentran la mayor superficie de áreas protegidas corresponden a la XI y XII Región con un 84% del total nacional, siendo estas además las regiones que presentan las mayores superficies de bosques naturales del país.

Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia de tierras y acceso.

Dentro de los recursos nativos, las formaciones boscosas más importantes pertenecen al género Nothofagus, aunque también destacan algunas coníferas características de zonas templadas y frías (Donoso y Lara, 1998; CORMA, s.f.)

Las plantaciones de pino radiata y eucaliptos son fundamentalmente establecidas en predios particulares, en tanto que el Estado, a través de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), posee un escaso porcentaje de tales recursos los que han sido establecidos en convenios con particulares. En el sector privado se aprecia una gran concentración del patrimonio forestal ya que casi la mitad de las más de 2,1 millones de hectáreas de plantaciones están en manos de sólo dos grandes empresas, Celulosa Arauco y Constitución S.A. y la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones S.A., y si se consideran también las medianas empresas, esta concentración alcanza al 75%.

De lo expuesto queda de manifiesto el que la situación actual muestra a un sector forestal altamente concentrado en el ámbito geográfico y de especies, en tanto que la producción rural en Chile muestra un sector agrícola de grandes y medianos agricultores con serios problemas de rentabilidad y una gran cantidad de pequeños propietarios con importantes superficies sin aprovechamiento o consideradas marginalmente productivas desde el punto de vista agropecuario. Se suma a este panorama la existencia de una significativa superficie de suelo con algún grado de erosión, por lo que se están realizando importantes esfuerzos que permitan el uso, recuperación y aprovechamiento adecuado de vastas superficies de suelo con alternativas rentables para el segmento de los propietarios que viven de la producción de sus terrenos.

Actualmente estos conflictos han redundado en un número considerable de tomas de predios en las comunas de Lumaco, Traiguén, Panguipulli y otras, ya que las comunidades no visualizan respuestas claras a sus demandas. Pero, a juicio de las comunidades en conflicto, este problema no es nuevo para el país ni para la región, ya que sus causas se remontan a períodos históricos de Chile, al proceso de expansión territorial e incorporación del territorio mapuche al Estado chileno, al proceso tecnológico y al modelo agrícola que se desarrolló desde fines del siglo pasado con la producción cerealera y ganadera deforestando la región.

Según estas versiones, dicho proceso tuvo su máxima expresión en el colapso ambiental del territorio y en particular de Malleco, desde mediados del presente siglo, dando paso a dos procesos estrechamente ligados: la deforestación y el proceso de reconversión forestal.

Entre las causas de la deforestación, Hernández et al (1999) señalan la sustitución de la flora nativa por plantaciones exóticas, habilitación de suelos para la agricultura y ganadería, venta de leña para la ciudad y la industria, incendios forestales, sobrepastoreo en los bosques, venta de rollizos y producción de astillas.

La tensión entre el pueblo mapuche y la expansión forestal en la región presenta el aspecto de la inequidad ya que el pueblo mapuche es uno de los sectores más pobres de la región, lo que tiene su raíz en problemas históricos de inaccesibilidad al territorio, al manejo y decisión sobre los recursos naturales y a la lejana autodeterminación como pueblo.

Por otra parte, los impactos de la expansión del monocultivo forestal desde la VIII a la IX región en forma acelerada e intensificada implica no solo la pérdida irrecuperable de biodiversidad sino también la pérdida específica de flora, fauna, suelos y recursos hídricos, influyendo directamente en el deterioro de los elementos básicos de sobrevivencia como empleo y falta de agua.

9 Universidad Autónoma Gabriel Rene Moren
10 Tierras Comunitarias de Orige

Previous PageTable Of ContentsNext Page