Superficie forestal: bosques nativos e implantados
La R.Argentina tiene aproximadamente un 13%-14% de su territorio con bosques nativos y forestaciones comerciales.
Dada la extensión del territorio 3.900 kms en sentido N-S y su ubicación en el continente sudamericano, dichos bosques abarcan desde las areas subtropicales hùmedas , hasta las zonas templadas frías del país.
Actualmente se estima que los bosques nativos ocupan una superficie aproximada de 35.000.000 de hectáreas, con un gran predominio del Parque chaqueño que tiene 15.711.000 has segùn un censo realizado en 1999 para dicha formación boscosa (Dirección de Recursos Forestales Nativos, Secretaría de Recursos Naturales).
El primer inventario forestal nacional está casi terminado el, el cual posiblemente sea oficialmente presentado en los próximos meses
Plantaciones forestales
También para estas plantaciones comerciales existe una estimación, basada principalmente en los subisidios que se otorgan a las mismas y que permiten esitmar el area en 800.000 has.
|
Participación aproximada por grupos de especies | ||||
| Superficie total | Eucaliptos | Coníferas | Salicaceas | Otras |
| 1.000.000 Has | 30% | 50% | 16% | 4% |
Fuente: Depto.de Estadísticas, SAGPyA
También para este caso se realizó el Inventario Forestal Nacional , muy próximo a ser presentado oficialmente, con la superficie y distribución de las plantaciones forestales . La cartografía se presentará también en escala 1:250.000.
Bosques del estado, privado y comunal.
La mayor parte de los bosques suelen ser de propiedad privada. No obstante todas las provincias tienen aùn tierras fiscales (del Estado) en muy diferentes proporciones. Se puede citar el caso de la provincia del Chaco por ser una de las que se dispone de información actualizada y que tiene aùn una importante superficie con bosques fiscales:
Provincia del Chaco Superficie (Has)
Superficie de la provincia 9.985.980 Has (100%)
Tierras privadas 7.609.274 Has (76%)
Tierras fiscales 2.376.706 Has (24%)
Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia y acceso.
De la información obtenida del “ Estudio Integral de la Región del Parque Chaqueño “ surge que en esta formación boscosa que está comprendida en 10 provincias, la propiedad de la tierra es:
Categoría Porcentaje
Propietarios 63%-78%
Propietarios familia indivisa 10%-26%
Ocupantes 1,8%-4,2%
También está la categoría “Pastajeros” que son ocupantes que pagan pastaje al dueño de la propiedad.
Forma social de trabajo
La forma social del trabajo, se la debe considerar segùn las distintas subareas y por lo tanto la mayor o menor aptitud de las tierras para la agricultura de secano.
En la zona subhùmeda agrícola extensiva hay baja utilización de la mano de obra. Ello es debido a que la agricultura requiere 1 empleado aproximadamente cada 250 has de cultivo, mientras que la ganadería requiere 1 empleado cada 400-800 vacunos, segùn el caso.
Luego, los trabajadores permanentes son los tractoristas y encargados.
En la zona del umbral al chaco (de menor humedad que la anterior) la demanda de mano de obra estacional está dada por la cosecha de porotos.
En terminos generales se puede decir que la expansión de la frontera agropecuaria trajo un cambio de actividad que significó también un cambio en los factores de producción : mayor inversión de capital, utilización de mano de obra mas especializada y por períodos cortos, movilidad de los medios de producción y por lo tanto sin necesidad de grandes infraestructuras rurales, mayor hincapíé en la mano de obra asalariada, sin relaciones de patronazgo. Todo esto lleva a que la región sea una gran expulsora de mano de obra.
Contribución de los recursos forestales a la economía
La contribución de los recursos forestales a la economía es variable segùn regiones. Para el caso del Parque Chaqueño, es escasa la importancia del mimso en los totales nacionales respecto de las actividades productivas. Considerando el Valor Agregado Bruto (VAB) para actividades económicas, y para las actividades industriales y servicios, representa un 3% y un 2,9% respectivamente del VAB nacional en cada uno de los sectores considerados. Respecto de los empleos ocupados, los asalariados industriales representan el 5,1% y los no industriales el 7% de los totales del país.
Flujo de los productos forestales
La participación del sector forestal en la economía argentina representa el 1,66% del Producto Bruto Interno (PBI ) para el año 1999, que en monto significa U$S 4.689.000.000
“Participación del sector forestal en el PBI”
Superficie Forestal, bosques naturales
Bolivia cuenta aproximadamente con 53,44 millones de hectáreas de bosques naturales (48% del territorio), definidas en cuatro grandes regiones naturales, cada una de estas con sus propias características geográficas, ecológicas y socioeconómicas: La región amazónica, Chiquitana, Chaqueña y Andina; situadas en los departamentos de Santa Cruz, La Paz, Cochabamba, Beni, Pando, Tarija y Chuquisaca; como se aprecia en el siguiente cuadro.
Áreas del sistema nacional de Áreas Protegidas
A nivel nacional, se han implementado más de 66 Áreas Protegidas, tanto de interés nacional, departamental y municipal, las cuales cuentan con normativa legal vigente. De esta se han identificado como de interés nacional 20 Áreas Protegidas, y que se encuentran a cargo del Servicio Nacional de Áreas (SERNAP) y conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).
Areas Protegidas |
Categoría |
Ubicación |
Extensión has |
Madidi |
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado |
Noroeste del Departamento de La Paz |
1895750 |
KAA-IYA del Gran Chaco |
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado |
Región Sur del Departamento de Santa Cruz |
3441115 |
Amboró |
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado |
Región Sub andina, Oeste del Departamento de Santa Cruz |
637600 |
Noel Kempff Mercado |
Parque Nacional |
Nordeste del Departamento de Santa Cruz |
1523446 |
Parque Nacional Carrasco |
Parque Nacional y Santuario |
Al Este del Departamento de Cochabamba |
622600 |
Estación Biológica del Beni |
Reserva de Biosfera (Equivalente a Área Natural de Manejo Integrado |
Sudoeste del Departamento del Beni |
135000 |
Apolobamba |
Área Natural de Manejo Integrado |
Extremo Oeste del Departamento de La Paz |
483743.8 |
Eduardo Avaroa |
Reserva de Fauna |
Extremo Sur del Departamento de Potosí |
714745 |
Sajama |
Parque Nacional |
Noroeste del Departamento de Oruro |
100230 |
Cotapata |
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado |
Noroeste de la ciudad de La Paz |
40000 |
Isiboro Sécure |
Parque Nacional y Tierra Comunitaria de Origen |
Se encuentra entre los departamentos de Beni y Cochabamba |
1200000 |
Pilón Lajas |
Reserva de la Biosfera equivalente Área Natural de Manejo Integrado y Tierra Comunitaria de Origen |
Suroeste del Departamento del Beni y este del departamento de La Paz |
400000 |
Taríquia |
Reserva Nacional de Vida Silvestre |
Suroeste del departamento de Tarija |
246870 |
Cordillera de Sama |
Reserva Nacional de Vida Silvestre |
Oeste del departamento de Tarija |
108500 |
Torotoro |
Parque Nacional |
Norte del Departamento de Potosí |
16570 |
Manuripi Heath |
Reserva Nacional de Vida Silvestre |
Sudoeste del Departamento de Pando |
850000 |
San Matías |
Área Natural de Manejo Integrado |
Extremo este del Departamento de Santa Cruz |
2918500 |
El Palmar |
Área Natural de Manejo Integrado |
Departamento de Chuquisaca |
59484 |
Tunari |
Parque Nacional |
Valle de Cochabamba |
300000 |
Otuquis |
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado |
Departamento de Santa Cruz |
1005950 |
Categorías de Manejo
Son nombres técnicos de las Áreas Protegidas dados por sus características particulares, valores naturales y potencialidades de brindar servicios ecológicos, que determinan los objetivos de su creación así como el uso sostenible que se le puede dar a los diferentes recursos naturales que incluyen. Las categorías que existen actualmente en la legislación boliviana son:
Parque
Monumento Natural
Santuario de Vida Silvestre
Reserva de Vida Silvestre
Área Natural de Manejo Integrado
Existe una categoría transitoria de Reserva Natural de Inmovilización, la cual obedece a un estado legal transitorio hasta determinar la categoría requerida por el Área Protegida en base a sus valores y características.
Áreas del sistema nacional de Áreas Protegidas
A nivel nacional, se han implementado más de 66 Áreas Protegidas, tanto de interés nacional, departamental y municipal, las cuales cuentan con normativa legal vigente. De esta se han identificado como de interés nacional 20 Áreas Protegidas, y que se encuentran a cargo del Servicio Nacional de Áreas (SERNAP) y conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).
Plantaciones
En el análisis sobre plantaciones, se toma como referencia el periodo 1970 – 1998 considerando la información capturada de dichos años. De las entidades identificadas, varias de las cuales ya no existen, se obtuvo información desde sus inicios en formatos propios, lo que hizo prácticamente imposible el análisis comparativo entre los distintos departamentos, provincias, especies y años manteniendo una misma variable.
Las entidades que se han identificado en la realización de plantaciones forestales en el país son:
Plantaciones Realizadas en Bolivia
Periodo 1970 -1980
Departamento |
Institución |
Superficie (has) |
Cochabamba |
Centro para el Desarrollo Social Y Económico DESEC |
5.079,47 |
Programa de Repoblamiento forestal PROFOR |
4.410,00 | |
Corporación Regional Desarrollo de Cochabamba CORDECO |
1.100,00 | |
Chuquisaca |
Plan Agroforestal Chuquisaca PLAFOR |
3.874,00 |
Corporación Regional Desarrollo de Chuquisaca CORDECH |
2.729,15 | |
Instituto Politécnico Tomás Katari IPTK |
312,24 | |
Acción Cultural Loyola ACLO |
248,20 | |
Tarija |
Programa Ejecutivo de Rehabilitación de Tierras PERTT |
1.092,48 |
Potosí |
Proyecto de Desarrollo Forestal Comunal en el Altiplano FAO/HOLANDA/Prefectura |
640,35 |
Total |
19.485,89 | |
Fuente: Elaboración Propia
Cochabamba viene a ser el departamento que ha realizado un mayor número de plantaciones con 10,589.47 ha. (54% del total ), la siguen Chuquisaca con 7,163.59 ha. (37%), Tarija 1,092.48 ha. (6%) y Potosí 640.35 ha. (3%). Como se puede observar en los siguientes gráficos.
Bosques del estado, privado y comunal
La ley forestal vigente indica en su primer capítulo, artículo 4to. que los Bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado sometidos a competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y protección de los bosque y tierras forestales son de utilidad pública e interés general de la nación. Representando sus normas la tuición de orden público, de cumplimiento universal, imperativo e inexpugnable.
A la fecha no se cuenta con datos reales de la cantidad de bosque que pertenece al Estado así como a propietarios privados y comunales, No obstante el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), se encuentra realizando el proceso de saneamiento respectivo a nivel nacional.
Bolivia al igual que otros países de la región ha visto por conveniente transferir, tanto derechos como atribuciones en materia de ordenación y conservación de bosques a los gobiernos municipales y locales. La ley de Participación popular de 1994 delegó en los gobiernos municipales una gran variedad de atribuciones, especialmente en materia de educación, salud e infraestructura urbana, y les garantizó un determinado porcentaje del presupuesto nacional. La Ley forestal de 1996 asignó el 20% de los bosques públicos a las administraciones municipales con miras a su utilización por grupos comunitarios Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL’s), Territorios Comunitarios de Origen (TCO’s) y concedió a los gobiernos locales el control directo sobre el 25% de la rentas derivadas de esas concesiones forestales.
Por lo tanto los derechos forestales puestos en vigencia por la Ley 1700, son:
Concesión Forestal en Tierras Fiscales (CFTF).
Autorización de Aprovechamiento en tierras de propiedad Privada (AATPP).
Permisos de Desmonte (PDM)
Contratos de aprovechamiento a Largo Plazo (CLP)8
La nueva Ley Forestal incorpora al sector forestal, nuevos actores sociales, que vienen a ser los usuarios de los recursos forestales: empresas forestales, propietarios individuales, propietarios comunales, propietarios de tierras comunitarios de origen , agrupaciones sociales del lugar y comunidades / colonias/ y sindicatos.
Todos estos actores primeramente antes de aprovechar cualquiera de las modalidades, deben elaborar sus instrumentos de gestión y ser aprobados por la Super Intendencia Forestal (SF).
Superficie Destinada según Derecho Forestal
Superficie por Derecho Forestal y por tipo de persona acumulado desde julio de 1997 a Diciembre de 1999 | |||
Tipo de Derecho Forestal |
Tipo de Persona |
Numero |
Total (ha) |
Concesión Forestal en Tierras Fiscales |
Empresa Forestal |
86 |
5.436.781,07 |
*Agrupaciones Sociales del Lugar |
13 |
354.297,39 | |
Investigación UGRM9 |
3 |
273.770,60 | |
Autorización de Aprovechamiento en Tierras de Propiedad Privada |
Propietario Privado |
164 |
187.475,06 |
Propietario TCO10 |
4 |
141.060,11 | |
Contrato de Aprovechamiento a Largo Plazo |
Empresa Forestal |
3 |
316.720,98 |
Total |
273 |
6.710.105,20 | |
FUENTE: Super Intendencia Forestal 1999
Empleos generados por el Sector Forestal (1996 – 1998)
EMPLEOS EN ACTIVIDADES FORESTALES MADERABLES Y NO
MADERABLES | |
Actividad |
Número de Empleos |
No Maderables Palmiteros, dueños de beneficiadoras, quebradoras, ayudantes permanentes y eventuales , zafreros, contratistas, cargadores y limpiadores, pilotos y tripulación de motor, barranqueros y comunarios, transportistas e intermediarios. |
40.000 |
Maderables Aserraderos, Industrias de transformación primaria y secundaria. |
50.000 |
Totales |
90.000 |
FUENTE: Instituto Prisma.
A cobertura florestal brasileira
A cobertura florestal brasileira caracteriza-se, ainda, pela sua extensão, tipos e diversidade. Abrange todas as regiões geopolíticas do país, com climas que vão desde os de temperatura média em torno de 25ºC e chuvas torrenciais distribuídas ao longo do ano (Região Amazônica), até o tropical ou subtropical (demais Regiões), com temperatura média de 22ºC a 18ºC com chuvas em épocas definidas e intervalos anuais de seca.
As florestas ainda remanescentes constituem hoje uma imensa reserva de recursos naturais, cuja preservação e uso sustentável interessam não ao Brasil mas a toda a humanidade.
A Floresta Amazônica constitui a mais extensa floresta tropical úmida contínua do mundo, e a Região da Amazônia Legal representa aproximadamente 56% do território brasileiro, com área de 5.290.232Km quadrados, abrangendo os Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Tocantins, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia e Roraima. Situada na Região Norte do país, a Amazônia caracteriza-se por uma imensa bacia sedimentar, rica em espécies vegetais, rios caudalosos, flora e fauna abundantes.
O bioma Mata Atlântica é composto por uma série de ecossistemas bastante diversificados, além de biologicamente distintos daqueles encontrados em outras regiões do país. A Mata Atlântica ainda abriga uma parcela expressiva da diversidade biológica do Brasil, com altíssimos níveis de endemismo. As estimativas indicam que a região abriga 261 espécies de mamíferos (73 deles endêmicos), 620 espécies de pássaros (160 endêmicos), 260 anfíbios (128 endêmicos), além de aproximadamente 20.000 espécies de plantas vasculares, das quais mais da metade são restritas á Mata Atlântica. Mais de 2/3 dos primatas da Mata Atlântica são endêmicos a essa região. A densidade de espécies para alguns grupos indicadores, como por exemplo os roedores, pode ser superior á da Amazônia. A riqueza pontual é tão significativa, que os dois maiores recordes de diversidade botânica para plantas lenhosas foram registrados na Mata Atlântica.
O Cerrado compreende grandes extensões de terras num total de 2,2 milhões Km2, ocorrendo em quase todo o território brasileiro. A composição biológica do Cerrado apresenta grande diversidade entre matas secas, matas ciliares, pantanais e veredas. O Cerrado, que cobre a região do Brasil central, é composto por vegetação, solo, clima e topografia bastante heterogêneos. São 2 milhões km2 espalhados por 10 Estados, ou cerca de 22% do território brasileiro. Considerado por muitos como um bioma esquecido, o Cerrado é uma das savanas tropicais de maior biodiversidade, principalmente no que concerne a sua flora e a sua entomofauna (insetos). Também se caracteriza por suas diferentes paisagens que vão desde o cerradão, com árvores altas, densidade maior e composição distinta, passando pelo cerrado mais comum no Brasil central, com árvores baixas e esparsas, até o campo cerrado, campo sujo e campo limpo, com progressiva redução da densidade arbórea. Ao longo dos rios há fisionomias florestais, conhecidas como florestas de galeria ou matas ciliares. Essa heterogeneidade abrange muitas comunidades de mamíferos e de invertebrados, além de uma importante diversidade de microorganismos, tais como fungos associados ás plantas da região.
A Caatinga é a cobertura predominante no semi-árido da região Nordeste e distribui-se pelos estados do Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Sergipe, Alagoas, Bahia, sul-leste do Piauí e norte de Minas Gerais. Coberta por solos relativamente férteis, embora não tenha potencial madeireiro, exceto pela extração secular de lenha, a região é rica em recursos genéticos dada a sua alta biodiversidade. Por outro lado, o aspecto agressivo da vegetação contrasta com o colorido diversificado das flores emergentes no período das chuvas, cujo índice pluviométrico varia entre 300 e 800 milímetros anualmente.
A conversao das terras com vocacao florestal
Entretanto, o desmatamento e a ocupação desordenada das terrras com vocação florestal, têm a cobertura florestal brasileira. E tal fato não é privilégio da época atual, os primeiros registros da ocupação de terras com vocação florestal datam do século XVIII.
Como prova disso, encontramos no mapa “Mattas e Campos no Brasil” - esboço organizado pelo Serviço Geológico e Mineralógico em 1911, e reeditado pelo Ministério da Agricultura, Indústria e Comércio em 1925. O principal objetivo do mapa era oferecer um esboço sobre o conjunto de áreas florestais do país com o objetivo de orientar na escolha das melhores áreas para criação de reservas florestais. Tal mapa, permitia conhecer a extensão das florestas brasileiras, descrevendo detalhadamente o que na época se conhecia sobre a fitogeografia e os ecossistemas florestais.
O mapa abaixo descrevia essencialmente dois tipos de vegetação, o que era ou tinha sido floresta na época e o que nunca havia sido, ou seja a convenção representando as matas incluía também as áreas já devastadas, compreendendo não somente as capoeiras, como também as áreas que são atualmente ocupadas por culturas ou pastagens.
Áreas dos estados e das matas e campos no Brasil de 1911
|
ESTADOS |
ÁREAS km2 |
MATTAS km2 |
CAMPOS km2 |
% das áreas de matas sobre o total |
Território do Acre Amazonas Pará Maranhão Piauí Ceará Rio Grande do Norte Paraíba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Espírito Santo Rio de Janeiro São Paulo Paraná Santa catarina Rio Grande do Sul Minas Gerais Goiás Mato Grosso |
192.000 1.832.800 1.220.000 340.000 231.180 157.660 56.290 52.250 95.260 30.500 21.840 587.500 39.120 44.350 250.000 180.340 110.620 283.410 607.940 640.580 1.554.300 |
192.000 1.683.427 921.954 145.368 62.419 67.951 14.314 19.087 32.521 8.525 8.970 251.436 29.942 35.981 161.750 160.350 86.789 89.132 278.619 179.362 606.799 |
0.000 149.373 298.046 194.992 168.761 89.709 41.976 33.163 62.739 21.975 12.870 372.064 9.178 8.360 88.259 19.990 23.531 194.278 329.321 461.218 947.501 |
100,00 91,85 75,57 42,71 27,00 43,10 25,43 36,53 34,14 27,95 41,07 36,67 76,64 81,13 64,70 83,37 78,67 31,45 45,83 28,00 39,04 |
Total do Brasil |
8.528.000 |
5.000.696 |
3.527.304 |
58,63 |
Fonte: UnB, 2001
Extensão do Desflorestamento bruto (km²) de janeiro de 1978 a agosto de 1998.
UF |
Jan/78 |
Abr/88 |
Ago/89 |
Ago/90 |
Ago/91 |
Ago/92 |
Ago/94 |
Ago/95 |
Ago/96 |
Ago/97 |
Ago/98 |
AC |
2.500 |
8.900 |
9.800 |
10.300 |
10.700 |
11.100 |
12.064 |
13.306 |
13.742 |
14.203 |
14.714 |
AP |
200 |
800 |
1.000 |
1.300 |
1.700 |
1.782 |
1.736 |
1.782 |
1.782 |
1.846 |
1.962 |
AM |
1.700 |
19.700 |
21.700 |
22.200 |
23.200 |
23.999 |
24.739 |
26.629 |
27.434 |
28.140 |
28.866 |
MA |
63.900 |
90.800 |
92.300 |
93.400 |
94.100 |
95.235 |
95.979 |
97.761 |
99.338 |
99.789 |
100.590 |
MT |
20.000 |
71.500 |
79.600 |
83.600 |
86.500 |
91.174 |
103.614 |
112.150 |
119.141 |
125.023 |
131.808 |
PA |
56.400 |
131.500 |
139.300 |
144.200 |
148.000 |
151.787 |
160.355 |
169.007 |
176.138 |
181.225 |
188.372 |
RO |
4.200 |
30.000 |
32.800 |
33.500 |
34.600 |
36.855 |
42.055 |
46.152 |
48.648 |
50.529 |
53.275 |
RR |
100 |
2.700 |
3.600 |
3.800 |
4.200 |
4.481 |
4.961 |
5.124 |
5.361 |
5.563 |
5.791 |
TO |
3.200 |
21.600 |
22.300 |
22.900 |
23.400 |
23.809 |
24.475 |
25.483 |
25.483 |
25.768 |
26.404 |
Total |
152.200 |
377.500 |
401.400 |
415.200 |
426.400 |
440.186 |
469.978 |
497.055 |
517.069 |
532.086 |
551.782 |
Fonte: Dados do PRODES Publicados em abril de 2000.
Área do Desflorestamento bruto (km²) de janeiro de 1978 a agosto de 1997 com as respectivas áreas não usadas ( fontes: IBGE/96, e INPE/97).
UF Amazônia |
Áreas (km2) |
Área alterada(km2) |
Área não usada (km2) |
Área não usada (%) |
AC |
153.149 |
13.297 |
1.795 |
13,50 |
AP |
143.453 |
4.692 |
1.051 |
22,40 |
AM |
1.557.820 |
37.759 |
15.632 |
41,40 |
MA |
333.365 |
115.449 |
48.596 |
42,00 |
MT |
906.806 |
240.702 |
23.107 |
9,60 |
PA |
1.253.164 |
217.920 |
48.488 |
22,30 |
RO |
238.512 |
62.669 |
5.703 |
9,10 |
RR |
225.116 |
6.274 |
1.568 |
25,00 |
TO |
278.420 |
84.666 |
19.473 |
23,00 |
Total (km2) |
5.109.805 |
783.428 |
~165.413 |
- |
Área (%) |
100% |
~15 % |
100% |
~ 21,00% |
Fonte: Dados do PRODES/INPE/97 e IBGE/96 – sem considerar os dados publicados em abril/2000 contidos no quadro 1.
Neste contexto, fica a indagação de qual é a contribuição social e o resultado econômico deste processo, pois mesmo nas áreas utilizadas (aproximadamente 600 mil km²) apresentam uma baixa produtividade agrícola. O exemplo, mais evidente é o da pecuária que ilustra que o uso da terra dominante nas áreas antrópicas, após os 2 primeiros anos de agricultura, representa 77% da área convertida. Em geral, o desempenho econômico da pecuária é baixo e a taxa interna de retorno é de apenas 4%, em contraste com a exploração madeireira sob regime de manejo sustentável que obtém um taxa excepcional, segundo IMAZON/PA, de até 71%. A baixa lucratividade da pecuária está associada ao caráter extensivo da atividade (a lotação média é de apenas 0,7 cabeça por hectare) em quase toda a região. Somente em poucos caso a pecuária atinge uma lotação superior a 1 cabeça por hectare. Em contraste, com a média do Sul-Sudeste do País que é 1,3 cabeças por hectare. Se toda a área atualmente utilizada para a pecuária extensiva (mesmo com abaixa produtividade) fosse intensificada, as pastagens existentes poderia suportar quase o dobro do rebanho atual.
Quanto a vocação agrícola, pode-se observar que os estudos do IBGE, baseados nos dados do Projeto RADAM Brasil/75, que considera os aspectos da pluviosidade, aptidão, drenagem e profundidade dos solos indicam que a diversidade de fatores ora de grande intensidade ora de baixa condição determina uma aptidão final dos solos como de baixíssima potencialidade até nula. Essa característica determina que 62% (ou seja, 3,2 milhões de km2) da Amazônia há severas limitações econômicas (chuvas em excesso, drenagem ruim e solos excessivamente pobres) e ou legais (áreas protegidas). Nessas áreas, a umidade excessiva ocasiona um aumento externamente significativo de pragas e doenças. A colheita e o armazenamento , em especial de grãos, é severamente afetado pelo excesso de chuvas. Todos esses fatores contribuem para aumentar de forma dramática os custos de produção tornando a agricultura economicamente inviável nessas áreas de alta pluviosidade e elevada umidade.
Limites de Uso segundo o ordenamento territorial em alguns países
|
Segmento/% |
Austrália |
Brasil |
Canadá |
EUA |
França | ||||||
|
Áreas públicas |
Arrendamento agrícola |
- |
70 |
- |
15 |
20 |
95 |
10 |
57 |
15 |
60 |
Arrendamento florestal |
40 |
1 |
60 |
25 |
25 | ||||||
Arrendamento pecuária |
25 |
- |
- |
- |
- | ||||||
Unidades de Conservação/Reservas Indígenas |
3 e 2 |
2 e 12 |
15 |
22 |
30 | ||||||
|
Áreas privadas |
Agricultura |
15 |
30 |
41,5 |
85 |
- |
5 |
40 |
43 |
25 |
40 |
|
Pecuária |
10 |
43 |
- |
- |
- | ||||||
|
Florestal |
5 |
0,5 |
5 |
3 |
15 | ||||||
Fonte: Dados do Relatório Global da FAO/96.
O quadro acima dá um visão de que os limites de uso da propriedade rural tem ser considerado, primeiramente em função da disponibilidade de terras públicas em relação as terras privadas. Quanto as áreas florestais, por questões estratégicas nenhum país deixa que 100% de suas áreas florestais estejam na mão da iniciativa privada. Deve-se atentar também para a distinção entre as diversas formas de uso que os países fazem sua opção estratégica.
O Cerrado, diferentemente da Amazônia, Mata Atlântica e Pantanal, não recebeu da Constituição Federal o status de "Patrimônio Nacional", tornando a conservação de sua biodiversidade uma tarefa mais difícil. A destruição e a fragmentação de seus habitats consistem, atualmente, na maior ameaça á integridade desse bioma. Um estudo da FAO (Fundo das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação) revela que 17% do Cerrado estão ocupados por pastagens artificiais (plantação de espécies provenientes de outras regiões ou países, como o capim africano) e 41% por pastagens naturais. Outro aspecto a considerar é a quantidade de terras degradadas e abandonadas, muitas vezes, conseqüência de um modelo de agricultura pouco apropriado ás condições locais. O resultado é que as áreas plantadas são exauridas a tal ponto que depois de poucos anos de produção intensa se torna economicamente mais atraente abandoná-las e partir para outras terras, provocando o desmatamento de novas áreas.
Atualmente as regiões dos Cerrados sofrem intensa pressão de frentes de desenvolvimento na busca de novas fronteiras agrícolas para o plantio de soja, arroz e milho e para a produção de carvão vegetal para suprimento da crescente indústria metalúrgica.
A Mata Atlântica encontra-se reduzida a cerca de 8,8% de sua cobertura florestal original. Um agravante desse quadro é o fato desse percentual não estar distribuído uniformemente entre todos os ecossistemas associados que compõem o bioma. Além disso, os remanescentes encontram-se fragmentados e, portanto, submetidos a um intenso processo de empobrecimento biológico (Viana et al., 1997). Trata-se de um dos mais ameaçados biomas de florestas tropicais do mundo, devido a fatores diversos: urbanização, concentração populacional, reflorestamento, industrialização e comércio de madeiras de lei ou de espécies nativas para fins energéticos.
CHILE
Superficie nacional por tipo de uso del suelo
|
Uso |
Superficie (ha) |
Porcentaje(%) |
|
Áreas Urbanas e Industriales |
182.184,2 |
0,2 |
|
Terrenos Agrícolas |
3.814.362,6 |
5,0 |
|
Praderas y Matorrales |
20.529.673,1 |
27,1 |
|
Bosques |
15.637.232,5 |
20,7 |
|
Humedales |
4.498.060,7 |
5,9 |
|
Áreas Desprovistas de Vegetación |
2.472.789,5 |
32,7 |
|
Nieves y Glaciares |
4.646.659,9 |
6,1 |
|
Aguas Continentales |
1.226.828,9 |
1,6 |
|
Áreas no reconocidas |
399.769,4 |
0,5 |
|
Total |
75.662.560,8 |
100,0 |
Recurso forestal natural
Según Gajardo, 1994, en Chile es posible identificar ocho Regiones Ecológicas y veintidós sub-regiones las que se sitúan a medias entre la Región Neotropical y la Región Antártica Latinoamericana, con un límite señalado a la altura de los 35º Lat Sur (Cuadro 2).
La Región del Desierto la constituye la parte más austral del desierto de la costa del Pacífico de América del Sur. Aunque tiene como límite oeste el litoral marino, es principalmente un desierto interior con una altitud media próxima a 1500 msnm. Abarca los abruptos acantilados costeros, las serranías de la Cordillera de la Costa Chilena, las grandes depresiones intermedias y las laderas occidentales de la cordillera de los Andes.
Superficie de Bosques Nativos
|
USO |
Total (ha) |
Porcentaje (%) |
|
Bosque Adulto |
5.977.838,80 |
44.5 |
|
Renoval |
3.585.746,43 |
26,7 |
|
Bosque Adulto Renoval |
861.925,35 |
6,4 |
|
Bosque Achaparrados |
3.005.091,93 |
22.4 |
|
Total |
13.430.602.51 |
100 |
Fuente: CONAMA, 1999
Plantaciones Forestales según especies
|
Especie |
Superficie (ha) |
|
Pino radiata |
1.458.320 |
|
Eucalipto |
342.415 |
|
Átriplex |
50.787 |
|
Tamarugo |
20.645 |
|
Pino oregón |
13.942 |
|
Álamo |
4.298 |
|
Algarrobo |
3.468 |
|
Otras especies |
58.413 |
|
Total |
1.952.288 |
Fuente: INFOR, 2000
Del total de Pino radiata, las regiones centrales de Chile (VII, VIII y IX Región) concentran cerca del 85% del la superficie y volumen disponible, ubicándose en ellas además las zona la mayor actividad industrial (Cuadro 5).
Cambio en la cubierta vegetal, años 1990-2000
|
País |
Cubierta Forestal |
Cambios en la Cubierta Forestal 1990-2000 | |
|
[ha] |
[ha/año] |
[%/año] | |
|
Chile |
15,535,696 |
-20,307 |
-.1 |
Durante los años 1979 y 1993 solo los bosques naturales productivos fueron usados para calcular la tasa de deforestación dando como resultado un valor de –0.15% por año. A partir de 1995, producto de los datos obtenidos en el Catastro Nacional de Bosques (CONAMA, 1999) los cálculos de la tasa de cambio se realizan incluyendo todos los tipos vegetacionales lo que ha modificado en forma sustancial las estadísticas llegando hoy a los valores ya mencionados.
Se observa además, que Chile es uno de los países con mayor tasa de forestación en Latinoamérica, alcanzando en los últimos 10 años un promedio cercano a las 100.000 ha anuales, corespondiendo si en su mayoría a especies introducidas.
Areas protegidas
En relación a las áreas protegidas, Chile tiene un Sistema Nacional compuesto de 30 parques y 40 reservas nacionales, las que en conjunto cubre cerca de un 20% del territorio. De las 13.952.478,9 ha que comprenden el Sistemas Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) el 28,1% corresponde a Bosques, el 24,8% a Humedales y el 21,7% a Nieves y Glaciares (Cuadro 8).
Para los bosques, se puede indicar que del total nacional el 25% se encuentra protegido por el SNASPE. Esto no significa necesariamente que los diferentes tipos de bosques estén representados de igual forma dentro de este sistema, siendo en la actualidad uno de sus principales problemas.
Superficie Nacional por tipo de uso en SNASPE
|
USO |
SUPERFICIE (ha) |
PORCENTAJE (%) |
|
Áreas Urbanas e Industriales |
6.269,7 |
0.0 |
|
Terrenos Agrícolas |
1.305,7 |
0.0 |
|
Praderas y Matorrales |
865.387,3 |
6,2 |
|
Bosques |
3.915.668,7 |
28,1 |
|
Humedales |
3.464.585,8 |
24,8 |
|
Áreas Desprovistas de Vegetación |
2.277.957,2 |
16,3 |
|
Nieves y Glaciares |
3.031.710,9 |
21,7 |
|
Aguas Continentales |
337.016,6 |
2,4 |
|
Áreas no Reconocidas |
52,577.0 |
0,4 |
|
Total |
13.952.478,9 |
100 |
Fuente: CONAMA, 1999
Las regiones administrativas que concentran la mayor superficie de áreas protegidas corresponden a la XI y XII Región con un 84% del total nacional, siendo estas además las regiones que presentan las mayores superficies de bosques naturales del país.
Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia de tierras y acceso.
Dentro de los recursos nativos, las formaciones boscosas más importantes pertenecen al género Nothofagus, aunque también destacan algunas coníferas características de zonas templadas y frías (Donoso y Lara, 1998; CORMA, s.f.)
Las plantaciones de pino radiata y eucaliptos son fundamentalmente establecidas en predios particulares, en tanto que el Estado, a través de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), posee un escaso porcentaje de tales recursos los que han sido establecidos en convenios con particulares. En el sector privado se aprecia una gran concentración del patrimonio forestal ya que casi la mitad de las más de 2,1 millones de hectáreas de plantaciones están en manos de sólo dos grandes empresas, Celulosa Arauco y Constitución S.A. y la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones S.A., y si se consideran también las medianas empresas, esta concentración alcanza al 75%.
De lo expuesto queda de manifiesto el que la situación actual muestra a un sector forestal altamente concentrado en el ámbito geográfico y de especies, en tanto que la producción rural en Chile muestra un sector agrícola de grandes y medianos agricultores con serios problemas de rentabilidad y una gran cantidad de pequeños propietarios con importantes superficies sin aprovechamiento o consideradas marginalmente productivas desde el punto de vista agropecuario. Se suma a este panorama la existencia de una significativa superficie de suelo con algún grado de erosión, por lo que se están realizando importantes esfuerzos que permitan el uso, recuperación y aprovechamiento adecuado de vastas superficies de suelo con alternativas rentables para el segmento de los propietarios que viven de la producción de sus terrenos.
Actualmente estos conflictos han redundado en un número considerable de tomas de predios en las comunas de Lumaco, Traiguén, Panguipulli y otras, ya que las comunidades no visualizan respuestas claras a sus demandas. Pero, a juicio de las comunidades en conflicto, este problema no es nuevo para el país ni para la región, ya que sus causas se remontan a períodos históricos de Chile, al proceso de expansión territorial e incorporación del territorio mapuche al Estado chileno, al proceso tecnológico y al modelo agrícola que se desarrolló desde fines del siglo pasado con la producción cerealera y ganadera deforestando la región.
Según estas versiones, dicho proceso tuvo su máxima expresión en el colapso ambiental del territorio y en particular de Malleco, desde mediados del presente siglo, dando paso a dos procesos estrechamente ligados: la deforestación y el proceso de reconversión forestal.
Entre las causas de la deforestación, Hernández et al (1999) señalan la sustitución de la flora nativa por plantaciones exóticas, habilitación de suelos para la agricultura y ganadería, venta de leña para la ciudad y la industria, incendios forestales, sobrepastoreo en los bosques, venta de rollizos y producción de astillas.
La tensión entre el pueblo mapuche y la expansión forestal en la región presenta el aspecto de la inequidad ya que el pueblo mapuche es uno de los sectores más pobres de la región, lo que tiene su raíz en problemas históricos de inaccesibilidad al territorio, al manejo y decisión sobre los recursos naturales y a la lejana autodeterminación como pueblo.
Por otra parte, los impactos de la expansión del monocultivo forestal desde la VIII a la IX región en forma acelerada e intensificada implica no solo la pérdida irrecuperable de biodiversidad sino también la pérdida específica de flora, fauna, suelos y recursos hídricos, influyendo directamente en el deterioro de los elementos básicos de sobrevivencia como empleo y falta de agua.
9
Universidad Autónoma Gabriel Rene Moren
10
Tierras Comunitarias de Orige