Los recursos forestales del país
La abundancia de bosques se ha concentrado en la Región Oriental. Este hecho originó el aprovechamiento de la madera, especialmente durante los años 1945 a 1976. La tala intensiva y continuada, la expansión de la frontera agrícola y los asentamientos humanos ha producido una considerable deforestación en los departamentos de Concepción, Alto Paraná, Caaguazú, Amambay, San Pedro e Itapúa.
Este proceso fue intensificado, a partir de la década del 50, como consecuencia de los programas de colonización y la incorporación de extensos terrenos boscosos a la producción agropecuaria.
En la Región Occidental se produjo un proceso similar, en el Chaco Central, donde se asentaron Colonias mennonitas y en el Norte de la Región principalmente por la explotación de las empresas tanineras.
Según datos oficiales en la Región Oriental, en un período de 40 años, entre 1.945 y 1085, se han eliminado casi 5 millones de hectáreas, calculándose un promedio de 123.000 hectáreas por año. En el período comprendido entre los años 1.968 y 1.976, la tasa de deforestación para la región se elevó a 212.000 hectáreas por año (SFN, 1.995). Datos aportados por otros estudios (CIF, 1994), señalan tasas de deforestación aún más altas, en el período comprendido entre 1985 y 1.991, en el que se desmontó a un ritmo de casi 300.000 hectáreas por año, registrándose la eliminación de un total de 2 millones de hectáreas aproximadamente.
Superficie forestal, bosques naturales y plantados
Bosques Húmedos Orientales
Toda la Región tiene una superficie de 159.827 km2, lo que representa el 40% del territorio nacional, alberga la mayor parte de la población nacional (97%) y es donde se ha producido el mayor desarrollo. Como se ha mencionado anteriormente, esta Región es la más afectada por los procesos de deforestación.
Se estima que antiguamente más del 60% del la Región estaba cubierta por bosques, superficie actualmente reducida a aproximadamente 10 % (cerca de 1.500.000 ha.) (ALTER VIDA, 1996).
Según CIF (1994) existen aproximadamente 2 millones de hectáreas de bosques continuos y unas 500.000 hectáreas de bosques residuales. La extensión de los bosques productivos probablemente asciende a casi 1.500.000 hectáreas.
Aunque no existen estudios detallados, se sabe que gran parte de los bosques remanentes de la Región Oriental son masas degradadas, en algunos casos fuertemente alteradas por actividades humanas.
Bosques de la Región Occidental
La Región Occidental, llamada también Chaco posee una extensión de 246.925 km2, lo que representa el 60% de la superficie del país; en ella se encuentra asentada casi el 3% de la población nacional. Esta población está asentada principalmente en la zona central del Chaco.
La degradación de los recursos forestales de la Región está relacionada en gran medida a la distribución poblacional. Las principales áreas deforestadas se registran en las zonas de las colonias mennonitas. Ultimamente el proceso de degradación de los recursos forestales de la Región se ha extendido a otras zonas. En el Norte del Chaco (Departamento de Alto Paraguay) se ha venido registrando la ocupación de extensas zonas por parte de colonos brasileños, estimulados por las facilidades ofrecidas desde los estamentos oficiales nacionales
Las cifras presentadas se refieren a datos del año 1987, por lo tanto, demuestran que la mayor parte del Chaco mantiene aún una importante cobertura boscosa. Los valores de superficies deforestadas deben haber aumentado mucho, principalmente porque últimamente se han registrado el desmonte de extensas áreas, para la formación de establecimientos agropecuarios y de colonias en el Norte de la región, con colonos provenientes del Brasil.
Superficie reforestada
La superficie reforestada para el año 1.983 alcanzaba la cifra de 7.000 hectáreas, en su mayoría con especies de Pinus spp y Eucalyptus spp
Con los incentivos de la Ley 536/95 se ha producido un aumento de la superficie reforestada.
Superficies reforestadas (hectáreas)
|
Grupos |
Años | |||
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 | |
|
Pequeños productores (Fincas con superficies menor o igual a 20 hectáreas) |
365,00 |
2.918.000 |
11.310,80 | |
|
Grandes productores (Fincas con superficies mayores a 20 hectáreas) |
532,50 |
3.008,80 |
6.296,50 |
18.581,40 |
Fuente: MAG/SSERNMA/GTZ 1999
El total de superficie reforestada, hasta el año 1998, por aplicación de la Ley 536 alcanzó 43.013 hectáreas.
Bosques del Estado y Privados
Existen dos formas de tenencia de la tierra en el Paraguay: la propiedad privada y las tierras bajo dominio público. El Paraguay mantiene cuatro tipos de administración para las diferentes áreas protegidas: 1) Areas administradas por el Estado o áreas públicas; 2) las administradas por entes autárquicos; 3) las administradas por la parte privada. Existen también áreas potenciales para áreas silvestres protegidas pero que aún no se han conseguido los recursos para su protección bajo cualquiera de los tres sistemas de administración mencionados.
Según el Mapa de cobertura boscosa del Ministerio de Agricultura y Ganadería, para el año 1997 se han registrado 2.837.718 hectáreas de bosque.
Según la Carrera de Ingeniería Forestal (1994) la tasa de deforestación anual en el período comprendido entre 1985 y 1991 fue de 300.000 hectáreas/año.
Con los datos anteriores se estima que en la actualidad existen aproximadamente 1.837.718 hectáreas de bosques. Las Areas Silvestres Protegidas de la Región Oriental con cobertura de bosques totalizan 249.814 hectáreas (1,56% de la superficie de la Región Oriental).de las cuales 149.349 hectáreas pertenecen Areas Silvestres Protegidas bajo el dominio del estado. Las Areas Silvestres Protegidas bajo la administración de entes autárquicos totalizan 100.465 hectáreas. La superficie restante de bosque es en su totalidad de propiedad privada (aproximadamente 1.088.904 hectáreas).
Los bosques secos de la Región Occidental totalizan 7-442.565 hectáreas (CIF, 1991) Las Areas Silvestres Protegidas del chaco con cobertura de bosques totalizan 920.953 hectáreas. (DPNVS, Julio, 1998). El resto de superficie boscosa corresponde a bosques privados.
.
Distribución de los recursos forestales por zonas o regiones geográficas, ecológicas y económicas; su accesibilidad física y legal. Actualmente el 97% del territorio paraguayo se encuentra bajo propiedad privada. Según FOGEL (1989) la distribución de la riqueza es extremadamente desigual: mientras que el 80% de los propietarios sólo explotan un 5% de la superficie total en campos de menos de 20 hectáreas, un 80% de la superficie se encuentra en menos del 1% de los propietarios de tierra con áreas superiores a las 1000 hectáreas.
Superficie boscosa de los Departamentos de la Región Oriental y tasa anual de deforestación período 1984 – 1991
|
Departamento |
Bosques existentes en 1991 (ha) |
Tasa anual de deforestación ha/año |
% |
|
Alto Paraná |
390.226 |
66.245 |
7,7 |
|
Itapúa |
265.776 |
44.116 |
7,7 |
|
Caaguazú |
234.461 |
25.782 |
6,3 |
|
Central |
5.431 |
579 |
6,1 |
|
San Pedro |
460.317 |
47.583 |
6 |
|
Caazapá |
211.476 |
18.439 |
5,4 |
|
Canindeyú |
669.964 |
43.077 |
4,4 |
|
Paraguarí |
33.402 |
1.968 |
4,1 |
|
Guairá |
53.868 |
3.209 |
4,1 |
|
Cordillera |
25.999 |
1.505 |
4,1 |
|
Amambay |
442.390 |
20.771 |
3,6 |
|
Misiones |
16.831 |
742 |
3,4 |
|
Concepción |
524.507 |
14.382 |
2,3 |
|
Ñeembucú |
7.680 |
152 |
1,7 |
Fuente: Carrera de Ingeniería Forestal, 1994
Superficie según categoría de vegetación y uso de la tierra. Región Occidental
|
Categoría de vegetación y uso de la tierra |
Superficie (hectáreas) |
|
Quebracho blanco y samu’u |
4.015.220 |
|
Quebracho blanco |
5.946.855 |
|
Quebracho colorado |
2.695.700 |
|
Quebracho colorado en isletas |
836.400 |
|
Palo Santo c/ Tabebuia nodosa |
3.705.500 |
|
Bosque en galería |
232.890 |
|
Matorral de médanos, salinar y áreas de inundación |
2.307.393 |
|
Esteros, embalsados y espartillar |
73.480 |
|
Palmares de karanda’y |
3.781.271 |
|
Uso agropecuario |
1.097.791 |
Fuente: Carrera de Ingeniería Forestal, 1991.
Participación sectorial (forestal, caza y pesca) en el PIB
|
Años |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
|
% del PIB |
5,9 |
6,8 |
7,7 |
6 |
5,9 |
5,9 |
3,9 |
3,1 |
Fuente: VERA, V. 2000
Se ha incluido la caza y pesca, debido a que los rubros son directamente extraídos de los bosques o cuya producción depende del mantenimiento de los mismos.
La explotación forestal incluye los productos primarios del sector, en los rubros: rollos, postes, durmientes, leña y palmas. Su evolución desde 1993 se presenta en el siguiente cuadro.
Superficie boscosa de Areas Protegidas en el área de influencia del BAI
|
Areas protegidas |
Superficie total de bosque (ha) |
Bosque no degradado |
Bosque degradado |
|
Parque Nacional Ybycuí |
3.804 |
2.580 |
224 |
|
Parque Nacional Cerro Corá |
6.005 |
4.446 |
1.559 |
|
Parque Nacional Caaguazú |
12.738 |
12.610 |
128 |
|
Parque Nacional Ybytyruzú |
16.220 |
12.671 |
3.549 |
|
Parque Nacional San Rafael |
58.490 |
34.041 |
24.449 |
|
Parque Nacional Ñacunday |
1.688 |
1.671 |
13 |
|
Reserva Naconal Kuri`y |
187 |
0 |
187 |
|
Monumento Científico Moisés Bertoni |
153 |
0 |
153 |
|
Refugio Biológico Tatí Yupí |
1.128 |
238 |
890 |
|
Rerserva Biológica Limoy |
11.866 |
11.295 |
571 |
|
Reserva Biológica Itabó |
9.885 |
9.644 |
241 |
|
Reserva Natural del Bosque Mbaracayú |
59.056 |
58.202 |
854 |
|
TOTAL |
181.220 |
147.402 |
32.818 |
Fuente. PINAZZO, J. 2001
Bosques naturales y plantados
Los recursos forestales de Panamá están constituidos por las formaciones boscosas, tanto naturales como establecidas y por los suelos de aptitud forestal. Parte de estos recursos conforman el patrimonio forestal del Estado, el cual esta constituido por todos los bosques naturales, las tierras sobre los cuales están estos bosques, por las tierras estatales de aptitud preferentemente forestal y las plantaciones forestales establecidas por el estado en terrenos de su propiedad.
La superficie total del territorio de la República de Panamá es de 7,551,690 hectáreas, de las cuales en el año de 1992 un total de 3,358,304 hectáreas estaban cubiertas por bosques naturales, representando esta cifra el 44.4% de la superficie total del territorio nacional
Cobertura Boscosa por Provincia Año 1992 – 1998
|
Provincia |
Superficie por provincia (ha.) |
Superficie Boscosa 1992 (ha) |
Superficie boscosa 1992 (%) |
% de la superficie boscosa por provincia 1992 |
Superficie boscosa (ha) 1998(*) |
% de la superficie boscosa por provincia 1998 (*) |
|
Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Kuna Yala |
874,540 492,730 489,010 865,320 1,667,100 24,070 380,550 1,188,740 1,123,930 235,700 |
593,550 47,080 233,541 117,872 1,258,830 10,049 29,613 538,812 298,033 230,924 |
17.67 1.40 6.69 3.51 37.48 0.30 0.88 16.05 3.87 6.88 |
67.86 9.55 47.75 13.62 75.51 4.29 7.78 45.32 26.51 97.97 |
539,342 47,732 212,440 107,136 1,144,004 9,158 26,860 489,895 270,739 209,998 |
61.67 8.67 43.44 12.38 68.62 3.91 7.06 41.21 24.09 90.00 |
|
Total del país |
7,551,690 |
3,358,304 |
100.00 |
44.47 |
3,052,304 |
40.40 |
Fuente: Informe de Cobertura boscosa 1992 SIG - INRENARE 1995
(*) Estimaciones Estrategia Nacional Del Ambiente ANAN 1998
La actividad de reforestación, previa la promulgación la Ley de Incentivos a la Reforestación (Ley 24 de 23 de noviembre de 1992 “Por la cual se establecen incentivos y reglamenta la actividad de reforestación en la República de Panamá”), era realizada muy poco por el sector privado del país, con su promulgación y por las virtudes que propicia la misma, se incrementa rápidamente hasta alcanzar a la fecha un total de cuarenta y dos mil ciento veinticuatro hectáreas (42,124 ha.),
Hasta diciembre del año 2000, la superficie total reforestada privada y estatalmente en todo el territorio nacional alcanzaba las 42,124 hectáreas, de las cuales, distribuidas por especie así:
59% 25,076 hectáreas de Teca;
25% 10481 hectáreas de Pinus caribea;
4% 1444 hectáreas de Caoba africana;
3% 1150 hectáreas de Cedro espino;
3% 1145 hectáreas de Acacia mangium y
6% 2828 hectáreas de otras especies.
Actualmente existen alrededor de 1300 personas naturales y jurídicas, inscritas en el Registro Forestal de la ANAM, desarrollando proyectos de reforestación, que han alcanzado una superficie reforestada en los últimos nueve años a la vigencia de la Ley de "Incentivos a la Reforestación" de aproximadamente 31,000 hectáreas.
Cobertura Boscosa de Panamá Estimada, Según Tipo de Bosques Año 1998.
|
TIPO DE BOSQUE |
SUPERFICIE (Ha.) |
PORCENTAJE |
|
Bosques de producción Bosques de protección Bosques de mangle Cobertura de bosque no clasificada |
350,000 1,584,682 170,827 946,795 |
11.5 51.9 5.6 31.0 |
|
TOTAL |
3,052,304 |
100.0 |
Fuente: Estrategia Nacional del Ambiente 1998 Documento 6/7
Del total de la superficie boscosa del país un total de 107,175 hectáreas habían sido otorgadas para el aprovechamiento forestal a través de contratos otorgados por el Estado a Empresas Concesionarias, Permisos comunitarios, Permisos en Fincas Privadas y Permisos Individuales otorgados a pequeños taladores. De estos bosques se han extraído aproximadamente hasta el año 2000 un volumen neto total de 1,130,328 metros cúbicos de madera, volumen el cual abastece el mercado nacional.
A diciembre del año 2000, la superficie total reforestada por el sector privado y estatal por especie se distribuía de la siguiente manera:
Superficie reforestada por especie, año a nivel nacional, en hectareas
|
Especie |
Antes De 1992 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
Total |
|
Teca |
1242 |
715 |
1523 |
1738 |
4240 |
4597 |
3019 |
2307 |
2367 |
3328 |
25076 |
|
Pino |
9186 |
75 |
8 |
143 |
98 |
187 |
452 |
133 |
104 |
95 |
10481 |
|
Cedro espino |
63 |
51 |
34 |
77 |
166 |
85 |
567 |
264 |
70 |
67 |
1444 |
|
Acacia mangio |
257 |
112 |
12 |
58 |
46 |
272 |
95 |
20 |
237 |
41 |
1150 |
|
Caoba africana |
30 |
251 |
507 |
49 |
64 |
63 |
64 |
63 |
32 |
22 |
1145 |
|
Otras |
268 |
207 |
9 |
268 |
172 |
143 |
190 |
428 |
789 |
354 |
2828 |
|
Total |
11046 |
1411 |
2093 |
2333 |
4786 |
5347 |
4387 |
3215 |
3599 |
3907 |
42124 |
Fuente: Plantaciones Forestales, SENADAF, 2001, ANAM, Panamá.
Superficie Estimada de Bosques de Producción por Provincia (Año 1998)
|
Provincia |
Superficie (Ha) |
Porcentaje |
|
Darién Panamá Veraguas Bocas del Toro Colón |
150,000 60,000 60,000 50,000 30,000 |
42.8 17.2 17.2 14.2 8.6 |
|
TOTAL |
350,000 |
100.0 |
Fuente: Estrategia Nacional del Ambiente 1998 Documento 6/7
Los bosques de protección son aquellos que cumplen funciones reguladoras y protectoras de procesos ecológicos esenciales; en tanto que los especiales son aquellos dedicados a preservar áreas de orden científicos, educativos, históricos, turísticos, recreativos y de otros tipos de interés social y público.
El Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP), abarca una superficie aproximada de 1,902,379 hectáreas clasificadas en su mayoría en la categoría de Parques Nacionales (71.4%).
Se ha estimado que del total de la cobertura boscosa estimada por la ENA que corresponden al SINAP, 1,584,682 hectáreas han sido clasificadas o se encuentran dentro de la categoría de bosques de protección.
Un total de 946,795 hectáreas del total de la cobertura boscosa estimada, corresponden a superficies boscosas que no han sido evaluadas para poder determinar su vocación ecológica y clasificarlas dentro de las categorías que establece la ley.
Según el “Plan de Ordenación y Conservación de los Manglares de Panamá” financiado por la Organización Internacional de la Maderas Tropicales (ITTO) para 1997, Panamá poseía un total de 170,827 hectáreas de manglares constituyendo el sostén de la industria pesquera nacional al servir de habitats en las primeras etapas del ciclo biológico de numerosas especies marinas de interés comercial. Los manglares son objeto de alteración continua por el establecimiento , desarrollo y expansión de diversas actividades humanas que provocan el deterioro y la eliminación de este recurso.
Distribución de los recursos forestales por zonas o regiones
El primer inventario nacional forestal realizado en Panamá data de 1947 (Garver, R.D.), en el cual se estimó una superficie forestal cubierta por bosques de 5,245,000 hectáreas, cifra equivalente al 70% de la superficie total del territorio nacional. En el inventario forestal realizado en 1970 auspiciado por la FAO, reporta una cobertura boscosa compuesta por 4,081,600 hectáreas, representando que en un periodo de 23 años el país había perdido 1,163,400 hectáreas de la superficie categorizada como forestal y agroforestal (aproximadamente 20% de esta) y un promedio de deforestación de 50,582 hectáreas anuales, tasa que prácticamente se mantiene a la fecha.
El cuadro 7 demuestra las estimaciones cronológicas de la superficie boscosa de Panamá.
Estimaciones de la Superficie Boscosa de Panamá por Año
|
Año |
Superficie (ha) |
Porcentaje |
Fuente |
|
1947 1970 1974 1986 1992 1998* |
5,245,000 4.081,600 3,900,000 3,664,761 3,358,304 3,052,304 |
70.00 53.00 50.00 48.50 44.40 40.40 |
Garver Falla 1978 Falla 1978 SIG/ANAM 1994 SIG/ANAM ENA |
Fuente: Informe Cobertura Boscosa 1992, SIG/INRENARE, 1995
* Estrategía Nal. Del Ambiente/Recursos Forestales de Panamá Vol. 2/7 - 1998
Cobertura Boscosa para los Bosques Naturales Maduros por Zonas de Vida en Panamá
|
Zonas de Vida |
Año 1986 |
Año 1992 |
Deforestación Anual (*) (1992 – 1994) |
Cobertura Boscosa 1994 (**) |
|
bh – MB |
1,312 |
1,275 |
18 |
1,238 |
|
bh- P |
20,202 |
17,677 |
255 |
17,168 |
|
bh – T |
1,250,883 |
1,140,063 |
16,415 |
1,107,233 |
|
bmh – M |
389 |
326 |
5 |
317 |
|
bmh –MB |
7,717 |
2,834 |
41 |
2,752 |
|
bhm- P |
642,633 |
601,480 |
8,660 |
584,159 |
|
bmh –T |
1,039,496 |
932,550 |
13,427 |
905,696 |
|
bp – M |
24,828 |
24,345 |
351 |
23,644 |
|
bp –MB |
147,932 |
130,388 |
1,877 |
126,633 |
|
bp – P |
509,991 |
488,363 |
7,032 |
474,300 |
|
bs – P |
12,508 |
12,508 |
0 |
12,508 |
|
bs – T |
6,871 |
6,495 |
94 |
6,308 |
|
Total |
3,664,762 |
3,358,304 |
48,174 |
3,261,956 |
Fuente: Gutiérrez Raúl, Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero para el modulo “Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura.”
(*) Media Aritmética (**) Estimaciones
Aptitud de los Suelos de Panamá
|
Aptitud |
Superficie (ha) |
Porcentaje |
|
Agropecuaria Forestal y agroforestal |
1,887,922.5 5,663,767.5 |
25 75 |
|
Total |
7,551,690 |
100 |
Fuente: Atlas Nacional 1980 Capacidad Agrológica de los suelos de Panamá.
Uso de la Tierra en Agricultura y Ganadería en Panamá
|
Año |
Agricultura (ha) |
% |
Ganadería |
% |
Superficie Total (ha) |
En Explotación (%) |
|
1970 1980 1990 |
957,267 957,795 1,471,024 |
45.63 42.87 50.01 |
1,140,795 1,300,502 1,470,558 |
54.37 57.13 49.99 |
2,098,062 2,276,297 2,941,582 |
27.2 30.1 38.9 |
Fuente: Estadística y Censo, Contraloría General de la República, 1990.
Superficie Bajo Uso Agropecuario y Forestal por Zona de Vida (has.)
(Año 1994)
|
Zonas de vida |
Sup. De las Zonas de Vida |
Bosques Maduros |
Bosque Fragmentados |
BosqueSecundarios |
Total sin bosques |
Cultivadas a largo plazo |
Cultivos de Subsistencia |
Pasto mejorado |
Pasto no mejorado |
|
bh-MB |
1,358 |
1,238 |
0 |
96 |
24 |
1 |
8 |
3 |
7 |
|
bh- P |
244,824 |
17,170 |
0 |
46,021 |
181,633 |
7,836 |
65,490 |
20,661 |
51,668 |
|
bh – T |
2,502,301 |
1,107,355 |
8,523 |
316,796 |
1,069,626 |
46,147 |
385,669 |
121,669 |
304,271 |
|
Bmh – M |
60,441 |
317 |
0 |
0 |
60,124 |
2,594 |
21,679 |
6,839 |
17,103 |
|
Bmh –MB |
5,686 |
2,753 |
0 |
2,933 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bhm- P |
1,550,549 |
584,224 |
22,767 |
61,488 |
882,071 |
38,055 |
318,043 |
100,335 |
250,918 |
|
Bmh –T |
1,111,907 |
905,796 |
78,455 |
20,951 |
106,716 |
4,604 |
38,478 |
12,139 |
30,357 |
|
bp – M |
60,441 |
23,647 |
0 |
0 |
36,794 |
1,587 |
13,267 |
4,185 |
10,467 |
|
bp –MB |
241,763 |
126,647 |
0 |
508 |
114,608 |
4,945 |
41,324 |
13,037 |
32,602 |
|
bp – P |
1,017,548 |
474,352 |
2,953 |
5,989 |
534,254 |
23,049 |
192,633 |
60,771 |
151,976 |
|
bs – P |
211,160 |
12,149 |
0 |
427 |
198,584 |
8,567 |
71,602 |
22,589 |
56,490 |
|
bs – T |
543,712 |
6,309 |
0 |
28,842 |
508,562 |
21,941 |
183,369 |
57,848 |
144,668 |
|
Total |
7,551,690 |
3,261,956 |
112,688 |
484,051 |
3,692,996 |
159,326 |
1,331,563 |
420,074 |
1,050,526 |
Fuente: Gutiérrez Raúl, Inventario Nacional de Gases de Efectos de Invernadero para el Módulo “Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura” Septiembre 1999
Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia y acceso
La superficie total del territorio de la República de Panamá es de 7,551,690 hectáreas, de las cuales en el año de 1992 un total de 3,358,304 hectáreas estaban cubiertas por bosques naturales, representando esta cifra el 44.4% de la superficie total del territorio nacional (ver cuadro 1).
Número y Superficie de las Explotaciones Agropecuarias en la República de Panamá según Provincia Años 1970, 1980 y 1990
|
Año y Provincia |
Total Explotaciones |
Total superficie (ha) |
Incremento en Explotaciones por decada (N° ) |
Incremento en Superficie por decada (ha.) |
|
1970 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Comarca de San Blas |
105,272 868 15,668 4,388 21,696 1,291 10,325 12,291 15,401 23,344 |
2,098,062 49,543 235,754 83,964 477,179 27,544 167,330 283,611 293,965 479,172 --- |
||
|
1980 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Comarca de San Blas |
153,376 2,369 21,868 7,246 33,266 2,688 12,543 13,961 34,079 25,716 ---- |
2,276,297.14 52,214.54 230,781.30 126,534.18 419,496.27 107,478.23 164,295.12 295,129.65 367,562.74 512,805.11 ---- |
48,104 1,501 6,200 2,858 11,570 1,397 2,218 1,670 18,678 2,372 -- |
178,235.14 2,671.54 4,972.70 42,570.18 -57,682.73 79,934.23 -3,034.88 11,518.65 73,597.74 33,633.11 --- |
|
1990 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Comarca de San Blas |
213,895 3,197 28,513 10,092 48,534 5,4441 15,064 16,857 51,514 34,682 1 |
2,941,582.77 88,371.72 237,362.65 163,076.87 430,181.93 217,372.43 183,890.44 307,972.29 734,454.19 578,900.21 0.04 |
60,159 828 6,645 2,846 15,268 2,753 2,521 2,896 17,435 8,966 1 |
665,285.63 36,157.18 6,581.35 36,542.69 10,685.66 109,894.20 19,595.32 12,842.64 366,891.45 66,095.10 0.04 |
Fuente: Contraloría General de la República Censo Agropecuario 1990.
Superficie Estimada de Bosques de Producción por Provincia (Año 1998)
|
Provincia |
Superficie (Ha) |
Porcentaje |
|
Darién Panamá Veraguas Bocas del Toro Colón |
150,000 60,000 60,000 50,000 30,000 |
42.8 17.2 17.2 14.2 8.6 |
|
TOTAL |
350,000 |
100.0 |
Fuente: Estrategia Nacional del Ambiente 1998 Documento 6/7
Superficie forestal, bosques naturales y plantados
Los bosques naturales (DGFF, 1991), ocupan una superficie de 75.7 millones de hectáreas (59 % del territorio nacional). El 92 % de estos bosques (70 millones de hectáreas), se encuentran en la región de Selva constituyendo los bosques húmedos tropicales. En la Sierra, se ubican aproximadamente 2.8 millones de hectáreas de bosques naturales, representados por relictos boscosos de especies nativas y matorrales perennifolios. En la Costa, se estima que existen 3.2 millones de hectáreas de bosques xerofíticos que forman macizos con dominancia de unos pocos géneros adaptados a tales condiciones como Prosopis, Caparis, Acacia, Cordia, Loxopterigium, entre otros. En ciertos estuarios de la Costa norte existen manglares con abundancia de la especie Rizophora mangle (Cuadro 1).
Por otro lado de acuerdo a la Guía Explicativa del Mapa Forestal del Perú (INRENA,1996), se han identificado y cartografiado 27 Formaciones Vegetales Naturales, de los cuales, 24 tienen componente forestal, como son los bosques, matorrales y formas de vida especiales, en una superficie aproximada de 82.6 millones de hectáreas (64.29% de la superficie nacional) y las tres restantes constituyen pajonales, césped de puna y bofedales naturales altoandinos, con una superficie aproximada de 2.2 millones de hectáreas (17.3 % de la superficie nacional). También se han determinado otras cuatro unidades denominados Otras Formaciones, donde se incluyen las áreas de la selva amazónica actualmente deforestadas y el desierto costero, entre otros (Cuadro 2).
Los bosques plantados, hasta 1998, según el INRENA, suman unas 600,000 ha, utilizando principalmente especies exóticas (80%) como el Eucalyptus globulus, Pinus radiata, Cupressus macrocarpa y especies nativas (20%) como el Polylepys sp, Buddleia sp, entre otras. Estas plantaciones, casi en su totalidad son promovidas por el Estado y mayormente son plantados con fines sociales y ambientales con la participación de las comunidades campesinas. Presentan en general bajas tasas de crecimiento, estimado entre 3 – 5 m3/ha/año de incremento medio anual, debido entre otros factores, a la falta de raleos y podas.
Superficie de Bosques Naturales por Regiones (ha)
|
REGIONES NATURALES |
SUPERFICIE TOTAL |
BOSQUE NATURAL |
(%) |
|
Costa Sierra Selva |
13 637 000 39 198 000 75 687 000 |
3 202 800 2 761 100 69 820 230 |
23 7 92 |
|
Total |
128 521 600 |
75 784 130 |
59 |
Fuente: Plan Nacional de Acción Forestal (DGFF, 1991)
Bosques del estado, privado y comunal
Los bosques naturales en el Perú, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional, pertenecen íntegramente al Estado y su aprovechamiento se realiza en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo a la normas legales existentes sobre el particular.
Los Bosques del Estado, de acuerdo a la actual Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308, de fecha 07 de julio del 2000) integran el Patrimonio Forestal Nacional y de acuerdo al ordenamiento de la superficie forestal comprende:
. Bosques de producción, que se subdividen en Bosques de producción permanente y Bosques de producción en reserva.
. Bosques para aprovechamiento futuro, se subdividen en Plantaciones forestales, Bosques secundarios y Areas de recuperación forestal.
. Bosques en tierras de protección.
. Areas naturales protegidas
. Bosques en comunidades nativas y campesinas, y.
. Bosques locales.
Dentro de este nuevo ordenamiento forestal, con el Decreto Supremo Nº 008-97-AG del 21 de mayo de 1997, se estableció la primera Zona Forestal Permanente (ZFP) del país en lo que era el Bosque Nacional Biabo Cordillera Azul. Se espera el pronto establecimiento de 10 o 12 ZFP sobre un área de unas 10 millones de hectáreas, que reemplazarán a los bosques nacionales y de libre disponibilidad (ex Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Decreto Ley Nº 21147) que ocupaban una superficie cercana a los 40 millones de hectáreas.
Los bosques privados están constituidos principalmente por las plantaciones forestales establecidas en la región de sierra, mayormente en tierras de comunidades campesinas, y en menor medida en la región de selva, en tierras de agricultores y colonos.
Los bosques comunales, están representados por las áreas de bosques naturales cedidas en uso o propiedad (en este último caso, cuando las tierras que la sustentan son de aptitud agropecuaria) a las comunidades nativas asentadas en la región de selva, así como a las comunidades campesinas de costa y sierra. Los Bosques de Comunidades Nativas, alcanza una extensión de 6.2 millones de ha.
Distribución de los recursos forestales por zonas o regiones geográficas, ecológicas y económicas; su accesibilidad física y legal
El Perú, es un país, que por sus características muy especiales de topografía, clima, regiones latitudinales y pisos altitudinales, así como de su evolución geológica, presenta una superficie significativa de recursos forestales, la misma que obliga a tener un conocimiento real de su potencial, su distribución geográfica y sus diferentes características, para ser orientados hacia las perspectivas relacionadas con el desarrollo sostenible.
En ese sentido, el INRENA, en 1996, publicó una versión actualizada del “Mapa Forestal del Perú”, en el que se sistematiza y ordena a nivel de grandes formaciones vegetales, las expresiones existentes en los diversos y contrastantes ecosistemas que se encuentran distribuidos bajo un ordenamiento natural en las tres grandes regiones (costa, sierra y selva), utilizando un sistema de clasificación de uso práctico, basado en parámetros que están directamente relacionados con la vegetación, tales como su fisonomía, composición florística, condición de humedad del suelo (expresión del clima) y la fisiografía del terreno. En este Mapa, se han identificado y cartografiado 27 Formaciones Vegetales Naturales, de las cuales 24 tienen componente forestal (bosques, matorrales y formas de vida especiales). La distribución de estas formaciones, se observa en el Cuadro 2.
A continuación se presenta un resumen de las principales Unidades o Formaciones Vegetales:
|
Bosques y otros tipos de vegetación leñosa (clasificación nacional) |
Superficie (ha) |
|
1 Bosques Bosque de manglares Bosque Húmedo de llanura meándrica Bosque Húmedo de terrazas bajas Bosque Húmedo de terrazas medias Bosque Húmedo de terrazas altas Bosque Húmedo de colinas bajas Bosque Húmedo de colinas altas Bosque Húmedo de montañas Queñoales Aguajales Pacales Bosque seco tipo Sabana Bosque seco de colinas Bosque seco de montañas Bosque seco de valles interandinos Bosque Sub-Húmedo de montañas Bosque Sub-Húmedo de valles interandinos Pantanos Lomas Bosque seco Bosque de Dunas Bosque Sub-Húmedo 23. Húmedo |
4,550 3,690,200 1,754,900 4,567,200 1,297,700 28,558,200 1,851,500 15,051,763 93,700 1,415,100 3,997,800 2,430,700 151,400 1,052,400 310,600 22,500 384,500 5,043,400 191,600 2,802,600 136,000 3,737,800 4,077,700 |
|
Total parcial de categorías nacionales que se corresponden con los bosques y otras tierras boscosas de la ERF 2000 |
82,623,813 |
|
Otras tierras Herbazales Otras formaciones |
22,235,800 20,748,237 |
|
Sub-Total de otras tierras |
42,984,037 |
|
Superficie total del país |
128,521,560 |
Fuente: Guía Explicativa del Mapa Forestal del Perú 1995 (INRENA, 1996
Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia y acceso
En la región de la selva peruana, se concentra casi el 90% de los bosques del país, los cuales presentan un composición florística compleja. En estas formaciones se estima que existen aproximadamente 2,500 especies forestales distintas, de las cuales unas 600 han sido debidamente clasificadas, utilizándose solo el 15% de ellas para la obtención de madera aserrada, tableros, láminas, parquet y una diversidad enorme de productos forestales diferentes a la madera (pfdm). Por otro lado, presentan un contenido volumétrico entre 100 y 120 m3/ha de madera aprovechable, correspondiendo casi el 50% de este volumen a escasamente unas 15 a 20 especies forestales. Estos bosques, por la diversidad de especies que contienen, presentan características diferentes de crecimiento y regeneración, así como de propiedades físico mecánicas de sus productos, lo que proporciona un amplio espectro de posibilidades de uso del bosque para el desarrollo de diversos tipos de industrias y actividades. Sin embargo, este mismo hecho, genera numerosos problemas para el adecuado manejo del bosque.
La región de la sierra peruana, abarca 39’198,000 ha (30 % del territorio nacional) y presenta una escasa cobertura de bosques naturales, estimada en 2.761 millones de ha (7% del total nacional), sobresaliendo bosques relictos de quinuales (queñuales, quishuar, colle, tasta, etc.), matorrales perennifolios (chachacomo, aliso, sauco, etc.) y los tolares (asociados especialmente con pastos como el ichu). En esta región andina la escasa disponibilidad de tierras cultivables, ha propiciado la ocupación de laderas y de otras áreas marginales con fines agrícolas y por ende el uso inadecuado de sus suelos, provocando serios problemas de erosión. También la demanda creciente de leña con fines energéticos domésticos, construcciones rurales y otros usos, ha acelerado el progresivo deterioro de la vegetación arbórea y arbustiva nativa. De acuerdo al INRENA, de los 10.5 millones de ha de tierras aptas para reforestación que posee el Perú, esta región posee el 71.5% (7.5 millones de ha), en las cuales hasta el año 1998, escasamente se han reforestado unas 500 mil ha (7 % de dicho potencial).
La región de la costa, concentra sus formaciones boscosas, principalmente en la parte nor oriental, conformada por los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y parte de La Libertad, cubriendo una extensión aproximada de poco más de 3 millones de ha. En los bosques homogéneos y densos, el volumen de madera ha sido calculado entre 35 a 39 m3/ha, con un promedio de 110 árboles/ha, siendo los árboles de mayor importancia los de las especies Bombax, Triplaris, Tabebuia, Alseis, entre otras. También sobresalen los bosques tipo “sabana”, con un contenido volumétrico de 6 m3/ha y entre 22 y 40 árboles/ha, sobresaliendo las especies Prosopis, Bombax, Caesalpinea, Capparis. Otra formación boscosa importante es el llamado “chaparral” ó “bosque de algarrobales” que presentan una fisonomía vegetal a base de especies arbustivas y árboles pequeños o achaparrados que presentan copas planas, tallos inclinados y retorcidos. Las especies principales en esta formación son Capparis y Prosopis.
Base de datos
Una Base de Datos en el campo forestal es un conjunto de archivos organizados en forma interrelacionada, cuya información constituye un factor fundamental para la toma de decisiones en organismos públicos y privados.
En la actualidad existe un dinámico proceso de generación de información, los que se concentran en instituciones y organismos de acuerdo a su especificidad o línea de acción en el campo forestal.
Entre estos principales entes de producción de Base de Datos, se encuentran:
El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, que por su carácter promotor, regulador y supervisor del desarrollo forestal, apoya la gestión pública y privada en el manejo del potencial forestal en el corto, mediano y largo plazo. Este Instituto, desde 1997 en convenio con la Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT), viene desarrollando el Proyecto “Centro de Información Estratégico Forestal” (CIEF), encargándose de la producción, recopilación, procesamiento y validación de información local, regional y nacional, a través de dos bases de datos, una de carácter estadístico-económico y otra de imágenes o cartográfica.
Actualmente el CIEF, se encuentra en la etapa de desarrollo, teniendo dentro de sus logros el monitoreo de la producción maderera, centralizando su accionar en las zonas más importantes de producción y transformación de madera (Loreto, Ucayali, Pucallpa, San Martín, Madre de Dios).
El SINIA es un conjunto estructurado y delimitado de datos e información sobre los componentes multidisciplinarios, multiescalares y multitemporales que representan al concepto de medio ambiente en su sentido más general, fundamentalmente la diversidad biológica. Este sistema actúa como una estructura interactiva destinada a facilitar la circulación y el intercambio de datos e informaciones entre las diversas instituciones interesadas en adoptar decisiones fundamentales que impliquen la variable ambiental. El funcionamiento en red de sus bases de datos e informaciones evita las duplicidades y pérdida de recursos. Dentro de los objetivos de este Sistema está la circulación de datos con diferentes niveles de agregación, realizado a través de una red de integración humana (técnicos, científicos, estudiantes y público en general) y una red de integración institucional (instituciones del estado, educacionales, ONG’s).
Centro de Datos para la Conservación (CDC), que depende de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria; su ámbito de acción es a nivel nacional; obtiene datos continuos sobre los parámetros de composición florística, abundancia, diversidad y estado de conservación de la fauna y flora del Perú.
SISTEMA DE INFORMACION DE MAPAS DE VEGETACION, FLORA Y FAUNA
|
INSTITUCION |
NOMBRE MAPA |
ESCALA |
COBERTURA |
FORMATO |
ACTUALIZACION |
FUENTE |
|
INRENA |
Mapa Forestal del Perú |
1:1000000 |
Nacional |
Digitalizado |
1995 |
INRENA |
|
INRENA |
Mapa Ecológico del Perú |
1:1000000 |
Nacional |
Manual |
1975 |
INRENA |
|
IIAP |
Mapa Ecológico |
1:1000000 |
Regional |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa Forestal |
1:1000000 |
Regional |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Vegetación |
1:500000 |
Regional |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Areas Naturales Protegigas y Area Intervenida |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Zonas de Vida |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Tipos de Bosque |
1:10000 |
Local |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Fases de Vegetación |
1:10000 |
Local |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Zonas de Vida |
1:10000 |
Local |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IGN |
Las 8 Regiones del perú |
1:5000000 |
Nacional |
Manual |
No determinada |
Dr. Javier Pulgar Vidal |
|
IGN |
Ecorregiones del Perú |
1:5000000 |
Nacional |
Manual |
No determinada |
IGN |
|
IGN |
Formaciones Vegetales |
1:500000 |
Nacional |
Manual |
No determinada |
Dr. Ramón Ferreyra |
|
IGN |
Unidades de Conservación |
1:7200000 |
Nacional |
Manual |
1986 |
CDC-Perú |
|
IGN |
Reforestación en el Perú |
1:5000000 |
Nacional |
Manual |
No determinada |
Mministerio de Agricultura Instituto Nacional de Forestación (INFOR) |
|
IIAP |
Mapa de Areas de Producción Forestal |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Comunidades Nativas |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Comunidades Nativas y Capacidad de Uso Mayor |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Conflictos |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Areas Intervenidas |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Modelo de Ordenamiento |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Ordenamiento Territorial |
1:500000 |
Departamental |
Manual |
No determinada |
IIAP |
|
IIAP |
Mapa de Zonificación Agroecológica del Camu Camu |
1:10000 |
Local |
Manual |
No determinada |
IIAP |
Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental (CONAM, 1999)