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ANEXO 3: RESUMENES DE RECURSOS FORESTALES POR PAISES

PARAGUAY

Los recursos forestales del país

La abundancia de bosques se ha concentrado en la Región Oriental. Este hecho originó el aprovechamiento de la madera, especialmente durante los años 1945 a 1976. La tala intensiva y continuada, la expansión de la frontera agrícola y los asentamientos humanos ha producido una considerable deforestación en los departamentos de Concepción, Alto Paraná, Caaguazú, Amambay, San Pedro e Itapúa.

Este proceso fue intensificado, a partir de la década del 50, como consecuencia de los programas de colonización y la incorporación de extensos terrenos boscosos a la producción agropecuaria.

En la Región Occidental se produjo un proceso similar, en el Chaco Central, donde se asentaron Colonias mennonitas y en el Norte de la Región principalmente por la explotación de las empresas tanineras.

Según datos oficiales en la Región Oriental, en un período de 40 años, entre 1.945 y 1085, se han eliminado casi 5 millones de hectáreas, calculándose un promedio de 123.000 hectáreas por año. En el período comprendido entre los años 1.968 y 1.976, la tasa de deforestación para la región se elevó a 212.000 hectáreas por año (SFN, 1.995). Datos aportados por otros estudios (CIF, 1994), señalan tasas de deforestación aún más altas, en el período comprendido entre 1985 y 1.991, en el que se desmontó a un ritmo de casi 300.000 hectáreas por año, registrándose la eliminación de un total de 2 millones de hectáreas aproximadamente.

Superficie forestal, bosques naturales y plantados

Bosques Húmedos Orientales

Toda la Región tiene una superficie de 159.827 km2, lo que representa el 40% del territorio nacional, alberga la mayor parte de la población nacional (97%) y es donde se ha producido el mayor desarrollo. Como se ha mencionado anteriormente, esta Región es la más afectada por los procesos de deforestación.

Se estima que antiguamente más del 60% del la Región estaba cubierta por bosques, superficie actualmente reducida a aproximadamente 10 % (cerca de 1.500.000 ha.) (ALTER VIDA, 1996).

Según CIF (1994) existen aproximadamente 2 millones de hectáreas de bosques continuos y unas 500.000 hectáreas de bosques residuales. La extensión de los bosques productivos probablemente asciende a casi 1.500.000 hectáreas.

Aunque no existen estudios detallados, se sabe que gran parte de los bosques remanentes de la Región Oriental son masas degradadas, en algunos casos fuertemente alteradas por actividades humanas.

Bosques de la Región Occidental

La Región Occidental, llamada también Chaco posee una extensión de 246.925 km2, lo que representa el 60% de la superficie del país; en ella se encuentra asentada casi el 3% de la población nacional. Esta población está asentada principalmente en la zona central del Chaco.

La degradación de los recursos forestales de la Región está relacionada en gran medida a la distribución poblacional. Las principales áreas deforestadas se registran en las zonas de las colonias mennonitas. Ultimamente el proceso de degradación de los recursos forestales de la Región se ha extendido a otras zonas. En el Norte del Chaco (Departamento de Alto Paraguay) se ha venido registrando la ocupación de extensas zonas por parte de colonos brasileños, estimulados por las facilidades ofrecidas desde los estamentos oficiales nacionales

Las cifras presentadas se refieren a datos del año 1987, por lo tanto, demuestran que la mayor parte del Chaco mantiene aún una importante cobertura boscosa. Los valores de superficies deforestadas deben haber aumentado mucho, principalmente porque últimamente se han registrado el desmonte de extensas áreas, para la formación de establecimientos agropecuarios y de colonias en el Norte de la región, con colonos provenientes del Brasil.

Superficie reforestada

La superficie reforestada para el año 1.983 alcanzaba la cifra de 7.000 hectáreas, en su mayoría con especies de Pinus spp y Eucalyptus spp

Con los incentivos de la Ley 536/95 se ha producido un aumento de la superficie reforestada.

Superficies reforestadas (hectáreas)

Grupos

Años

1995

1996

1997

1998

Pequeños productores

(Fincas con superficies menor o igual a 20 hectáreas)

 

365,00

2.918.000

11.310,80

Grandes productores

(Fincas con superficies mayores a 20 hectáreas)

532,50

3.008,80

6.296,50

18.581,40

Fuente: MAG/SSERNMA/GTZ 1999

El total de superficie reforestada, hasta el año 1998, por aplicación de la Ley 536 alcanzó 43.013 hectáreas.

Bosques del Estado y Privados

Existen dos formas de tenencia de la tierra en el Paraguay: la propiedad privada y las tierras bajo dominio público. El Paraguay mantiene cuatro tipos de administración para las diferentes áreas protegidas: 1) Areas administradas por el Estado o áreas públicas; 2) las administradas por entes autárquicos; 3) las administradas por la parte privada. Existen también áreas potenciales para áreas silvestres protegidas pero que aún no se han conseguido los recursos para su protección bajo cualquiera de los tres sistemas de administración mencionados.

Según el Mapa de cobertura boscosa del Ministerio de Agricultura y Ganadería, para el año 1997 se han registrado 2.837.718 hectáreas de bosque.

Según la Carrera de Ingeniería Forestal (1994) la tasa de deforestación anual en el período comprendido entre 1985 y 1991 fue de 300.000 hectáreas/año.

Con los datos anteriores se estima que en la actualidad existen aproximadamente 1.837.718 hectáreas de bosques. Las Areas Silvestres Protegidas de la Región Oriental con cobertura de bosques totalizan 249.814 hectáreas (1,56% de la superficie de la Región Oriental).de las cuales 149.349 hectáreas pertenecen Areas Silvestres Protegidas bajo el dominio del estado. Las Areas Silvestres Protegidas bajo la administración de entes autárquicos totalizan 100.465 hectáreas. La superficie restante de bosque es en su totalidad de propiedad privada (aproximadamente 1.088.904 hectáreas).

Los bosques secos de la Región Occidental totalizan 7-442.565 hectáreas (CIF, 1991) Las Areas Silvestres Protegidas del chaco con cobertura de bosques totalizan 920.953 hectáreas. (DPNVS, Julio, 1998). El resto de superficie boscosa corresponde a bosques privados.

.

Distribución de los recursos forestales por zonas o regiones geográficas, ecológicas y económicas; su accesibilidad física y legal. Actualmente el 97% del territorio paraguayo se encuentra bajo propiedad privada. Según FOGEL (1989) la distribución de la riqueza es extremadamente desigual: mientras que el 80% de los propietarios sólo explotan un 5% de la superficie total en campos de menos de 20 hectáreas, un 80% de la superficie se encuentra en menos del 1% de los propietarios de tierra con áreas superiores a las 1000 hectáreas.

Superficie boscosa de los Departamentos de la Región Oriental y tasa anual de deforestación período 1984 – 1991

Departamento

Bosques existentes en 1991 (ha)

Tasa anual de deforestación ha/año

%

Alto Paraná

390.226

66.245

7,7

Itapúa

265.776

44.116

7,7

Caaguazú

234.461

25.782

6,3

Central

5.431

579

6,1

San Pedro

460.317

47.583

6

Caazapá

211.476

18.439

5,4

Canindeyú

669.964

43.077

4,4

Paraguarí

33.402

1.968

4,1

Guairá

53.868

3.209

4,1

Cordillera

25.999

1.505

4,1

Amambay

442.390

20.771

3,6

Misiones

16.831

742

3,4

Concepción

524.507

14.382

2,3

Ñeembucú

7.680

152

1,7

Fuente: Carrera de Ingeniería Forestal, 1994

Superficie según categoría de vegetación y uso de la tierra. Región Occidental

Categoría de vegetación y uso de la tierra

Superficie (hectáreas)

Quebracho blanco y samu’u

4.015.220

Quebracho blanco

5.946.855

Quebracho colorado

2.695.700

Quebracho colorado en isletas

836.400

Palo Santo c/ Tabebuia nodosa

3.705.500

Bosque en galería

232.890

Matorral de médanos, salinar y áreas de inundación

2.307.393

Esteros, embalsados y espartillar

73.480

Palmares de karanda’y

3.781.271

Uso agropecuario

1.097.791

Fuente: Carrera de Ingeniería Forestal, 1991.

Participación sectorial (forestal, caza y pesca) en el PIB

Años

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

% del PIB

5,9

6,8

7,7

6

5,9

5,9

3,9

3,1

Fuente: VERA, V. 2000

Se ha incluido la caza y pesca, debido a que los rubros son directamente extraídos de los bosques o cuya producción depende del mantenimiento de los mismos.

La explotación forestal incluye los productos primarios del sector, en los rubros: rollos, postes, durmientes, leña y palmas. Su evolución desde 1993 se presenta en el siguiente cuadro.

Superficie boscosa de Areas Protegidas en el área de influencia del BAI

Areas protegidas

Superficie total de bosque (ha)

Bosque no degradado

Bosque degradado

Parque Nacional Ybycuí

3.804

2.580

224

Parque Nacional Cerro Corá

6.005

4.446

1.559

Parque Nacional Caaguazú

12.738

12.610

128

Parque Nacional Ybytyruzú

16.220

12.671

3.549

Parque Nacional San Rafael

58.490

34.041

24.449

Parque Nacional Ñacunday

1.688

1.671

13

Reserva Naconal Kuri`y

187

0

187

Monumento Científico Moisés Bertoni

153

0

153

Refugio Biológico Tatí Yupí

1.128

238

890

Rerserva Biológica Limoy

11.866

11.295

571

Reserva Biológica Itabó

9.885

9.644

241

Reserva Natural del Bosque Mbaracayú

59.056

58.202

854

TOTAL

181.220

147.402

32.818

Fuente. PINAZZO, J. 2001

PANAMÁ

Bosques naturales y plantados

Los recursos forestales de Panamá están constituidos por las formaciones boscosas, tanto naturales como establecidas y por los suelos de aptitud forestal. Parte de estos recursos conforman el patrimonio forestal del Estado, el cual esta constituido por todos los bosques naturales, las tierras sobre los cuales están estos bosques, por las tierras estatales de aptitud preferentemente forestal y las plantaciones forestales establecidas por el estado en terrenos de su propiedad.

La superficie total del territorio de la República de Panamá es de 7,551,690 hectáreas, de las cuales en el año de 1992 un total de 3,358,304 hectáreas estaban cubiertas por bosques naturales, representando esta cifra el 44.4% de la superficie total del territorio nacional

Cobertura Boscosa por Provincia Año 1992 – 1998

Provincia

Superficie por provincia (ha.)

Superficie Boscosa 1992 (ha)

Superficie boscosa 1992 (%)

% de la superficie boscosa por provincia 1992

Superficie boscosa (ha) 1998(*)

% de la superficie boscosa por provincia 1998 (*)

Bocas del Toro

Coclé

Colón

Chiriquí

Darién

Herrera

Los Santos

Panamá

Veraguas

Kuna Yala

874,540

492,730

489,010

865,320

1,667,100

24,070

380,550

1,188,740

1,123,930

235,700

593,550

47,080

233,541

117,872

1,258,830

10,049

29,613

538,812

298,033

230,924

17.67

1.40

6.69

3.51

37.48

0.30

0.88

16.05

3.87

6.88

67.86

9.55

47.75

13.62

75.51

4.29

7.78

45.32

26.51

97.97

539,342

47,732

212,440

107,136

1,144,004

9,158

26,860

489,895

270,739

209,998

61.67

8.67

43.44

12.38

68.62

3.91

7.06

41.21

24.09

90.00

Total del país

7,551,690

3,358,304

100.00

44.47

3,052,304

40.40

Fuente: Informe de Cobertura boscosa 1992 SIG - INRENARE 1995

(*) Estimaciones Estrategia Nacional Del Ambiente ANAN 1998

La actividad de reforestación, previa la promulgación la Ley de Incentivos a la Reforestación (Ley 24 de 23 de noviembre de 1992 “Por la cual se establecen incentivos y reglamenta la actividad de reforestación en la República de Panamá”), era realizada muy poco por el sector privado del país, con su promulgación y por las virtudes que propicia la misma, se incrementa rápidamente hasta alcanzar a la fecha un total de cuarenta y dos mil ciento veinticuatro hectáreas (42,124 ha.),

Hasta diciembre del año 2000, la superficie total reforestada privada y estatalmente en todo el territorio nacional alcanzaba las 42,124 hectáreas, de las cuales, distribuidas por especie así:

59% 25,076 hectáreas de Teca;

25% 10481 hectáreas de Pinus caribea;

4% 1444 hectáreas de Caoba africana;

3% 1150 hectáreas de Cedro espino;

3% 1145 hectáreas de Acacia mangium y

6% 2828 hectáreas de otras especies.

Actualmente existen alrededor de 1300 personas naturales y jurídicas, inscritas en el Registro Forestal de la ANAM, desarrollando proyectos de reforestación, que han alcanzado una superficie reforestada en los últimos nueve años a la vigencia de la Ley de "Incentivos a la Reforestación" de aproximadamente 31,000 hectáreas.

Cobertura Boscosa de Panamá Estimada, Según Tipo de Bosques Año 1998.

TIPO DE BOSQUE

SUPERFICIE (Ha.)

PORCENTAJE

Bosques de producción

Bosques de protección

Bosques de mangle

Cobertura de bosque no clasificada

350,000

1,584,682

170,827

946,795

11.5

51.9

5.6

31.0

TOTAL

3,052,304

100.0

Fuente: Estrategia Nacional del Ambiente 1998 Documento 6/7

Del total de la superficie boscosa del país un total de 107,175 hectáreas habían sido otorgadas para el aprovechamiento forestal a través de contratos otorgados por el Estado a Empresas Concesionarias, Permisos comunitarios, Permisos en Fincas Privadas y Permisos Individuales otorgados a pequeños taladores. De estos bosques se han extraído aproximadamente hasta el año 2000 un volumen neto total de 1,130,328 metros cúbicos de madera, volumen el cual abastece el mercado nacional.

A diciembre del año 2000, la superficie total reforestada por el sector privado y estatal por especie se distribuía de la siguiente manera:

Superficie reforestada por especie, año a nivel nacional, en hectareas

Especie

Antes

De 1992

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Total

Teca

1242

715

1523

1738

4240

4597

3019

2307

2367

3328

25076

Pino

9186

75

8

143

98

187

452

133

104

95

10481

Cedro espino

63

51

34

77

166

85

567

264

70

67

1444

Acacia mangio

257

112

12

58

46

272

95

20

237

41

1150

Caoba africana

30

251

507

49

64

63

64

63

32

22

1145

Otras

268

207

9

268

172

143

190

428

789

354

2828

Total

11046

1411

2093

2333

4786

5347

4387

3215

3599

3907

42124

Fuente: Plantaciones Forestales, SENADAF, 2001, ANAM, Panamá.

Superficie Estimada de Bosques de Producción por Provincia (Año 1998)

Provincia

Superficie (Ha)

Porcentaje

Darién

Panamá

Veraguas

Bocas del Toro

Colón

150,000

60,000

60,000

50,000

30,000

42.8

17.2

17.2

14.2

8.6

TOTAL

350,000

100.0

Fuente: Estrategia Nacional del Ambiente 1998 Documento 6/7

Los bosques de protección son aquellos que cumplen funciones reguladoras y protectoras de procesos ecológicos esenciales; en tanto que los especiales son aquellos dedicados a preservar áreas de orden científicos, educativos, históricos, turísticos, recreativos y de otros tipos de interés social y público.

El Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP), abarca una superficie aproximada de 1,902,379 hectáreas clasificadas en su mayoría en la categoría de Parques Nacionales (71.4%).

Se ha estimado que del total de la cobertura boscosa estimada por la ENA que corresponden al SINAP, 1,584,682 hectáreas han sido clasificadas o se encuentran dentro de la categoría de bosques de protección.

Un total de 946,795 hectáreas del total de la cobertura boscosa estimada, corresponden a superficies boscosas que no han sido evaluadas para poder determinar su vocación ecológica y clasificarlas dentro de las categorías que establece la ley.

Según el “Plan de Ordenación y Conservación de los Manglares de Panamá” financiado por la Organización Internacional de la Maderas Tropicales (ITTO) para 1997, Panamá poseía un total de 170,827 hectáreas de manglares constituyendo el sostén de la industria pesquera nacional al servir de habitats en las primeras etapas del ciclo biológico de numerosas especies marinas de interés comercial. Los manglares son objeto de alteración continua por el establecimiento , desarrollo y expansión de diversas actividades humanas que provocan el deterioro y la eliminación de este recurso.

Distribución de los recursos forestales por zonas o regiones

El primer inventario nacional forestal realizado en Panamá data de 1947 (Garver, R.D.), en el cual se estimó una superficie forestal cubierta por bosques de 5,245,000 hectáreas, cifra equivalente al 70% de la superficie total del territorio nacional. En el inventario forestal realizado en 1970 auspiciado por la FAO, reporta una cobertura boscosa compuesta por 4,081,600 hectáreas, representando que en un periodo de 23 años el país había perdido 1,163,400 hectáreas de la superficie categorizada como forestal y agroforestal (aproximadamente 20% de esta) y un promedio de deforestación de 50,582 hectáreas anuales, tasa que prácticamente se mantiene a la fecha.

El cuadro 7 demuestra las estimaciones cronológicas de la superficie boscosa de Panamá.

Estimaciones de la Superficie Boscosa de Panamá por Año

Año

Superficie (ha)

Porcentaje

Fuente

1947

1970

1974

1986

1992

1998*

5,245,000

4.081,600

3,900,000

3,664,761

3,358,304

3,052,304

70.00

53.00

50.00

48.50

44.40

40.40

Garver

Falla 1978

Falla 1978

SIG/ANAM 1994

SIG/ANAM

ENA

Fuente: Informe Cobertura Boscosa 1992, SIG/INRENARE, 1995

* Estrategía Nal. Del Ambiente/Recursos Forestales de Panamá Vol. 2/7 - 1998

Cobertura Boscosa para los Bosques Naturales Maduros por Zonas de Vida en Panamá

Zonas de Vida

Año 1986

Año 1992

Deforestación Anual (*) (1992 – 1994)

Cobertura Boscosa

1994 (**)

bh – MB

1,312

1,275

18

1,238

bh- P

20,202

17,677

255

17,168

bh – T

1,250,883

1,140,063

16,415

1,107,233

bmh – M

389

326

5

317

bmh –MB

7,717

2,834

41

2,752

bhm- P

642,633

601,480

8,660

584,159

bmh –T

1,039,496

932,550

13,427

905,696

bp – M

24,828

24,345

351

23,644

bp –MB

147,932

130,388

1,877

126,633

bp – P

509,991

488,363

7,032

474,300

bs – P

12,508

12,508

0

12,508

bs – T

6,871

6,495

94

6,308

         

Total

3,664,762

3,358,304

48,174

3,261,956

Fuente: Gutiérrez Raúl, Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero para el modulo “Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura.”

(*) Media Aritmética (**) Estimaciones

Aptitud de los Suelos de Panamá

Aptitud

Superficie (ha)

Porcentaje

Agropecuaria

Forestal y agroforestal

1,887,922.5

5,663,767.5

25

75

Total

7,551,690

100

Fuente: Atlas Nacional 1980 Capacidad Agrológica de los suelos de Panamá.

Uso de la Tierra en Agricultura y Ganadería en Panamá

Año

Agricultura (ha)

%

Ganadería

%

Superficie Total (ha)

En Explotación (%)

1970

1980

1990

957,267

957,795

1,471,024

45.63

42.87

50.01

1,140,795

1,300,502

1,470,558

54.37

57.13

49.99

2,098,062

2,276,297

2,941,582

27.2

30.1

38.9

Fuente: Estadística y Censo, Contraloría General de la República, 1990.

Superficie Bajo Uso Agropecuario y Forestal por Zona de Vida (has.)

(Año 1994)

Zonas de vida

Sup. De las Zonas de Vida

Bosques Maduros

Bosque Fragmentados

BosqueSecundarios

Total sin bosques

Cultivadas a largo plazo

Cultivos de Subsistencia

Pasto mejorado

Pasto no mejorado

                   

bh-MB

1,358

1,238

0

96

24

1

8

3

7

bh- P

244,824

17,170

0

46,021

181,633

7,836

65,490

20,661

51,668

bh – T

2,502,301

1,107,355

8,523

316,796

1,069,626

46,147

385,669

121,669

304,271

Bmh – M

60,441

317

0

0

60,124

2,594

21,679

6,839

17,103

Bmh –MB

5,686

2,753

0

2,933

0

0

0

0

0

Bhm- P

1,550,549

584,224

22,767

61,488

882,071

38,055

318,043

100,335

250,918

Bmh –T

1,111,907

905,796

78,455

20,951

106,716

4,604

38,478

12,139

30,357

bp – M

60,441

23,647

0

0

36,794

1,587

13,267

4,185

10,467

bp –MB

241,763

126,647

0

508

114,608

4,945

41,324

13,037

32,602

bp – P

1,017,548

474,352

2,953

5,989

534,254

23,049

192,633

60,771

151,976

bs – P

211,160

12,149

0

427

198,584

8,567

71,602

22,589

56,490

bs – T

543,712

6,309

0

28,842

508,562

21,941

183,369

57,848

144,668

                   

Total

7,551,690

3,261,956

112,688

484,051

3,692,996

159,326

1,331,563

420,074

1,050,526

Fuente: Gutiérrez Raúl, Inventario Nacional de Gases de Efectos de Invernadero para el Módulo “Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura” Septiembre 1999

Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia y acceso

La superficie total del territorio de la República de Panamá es de 7,551,690 hectáreas, de las cuales en el año de 1992 un total de 3,358,304 hectáreas estaban cubiertas por bosques naturales, representando esta cifra el 44.4% de la superficie total del territorio nacional (ver cuadro 1).

Número y Superficie de las Explotaciones Agropecuarias en la República de Panamá según Provincia Años 1970, 1980 y 1990

Año y Provincia

Total Explotaciones

Total superficie (ha)

Incremento en Explotaciones por decada (N° )

Incremento en Superficie por decada (ha.)

1970

Bocas del Toro

Coclé

Colón

Chiriquí

Darién

Herrera

Los Santos

Panamá

Veraguas

Comarca de San Blas

105,272

868

15,668

4,388

21,696

1,291

10,325

12,291

15,401

23,344

2,098,062

49,543

235,754

83,964

477,179

27,544

167,330

283,611

293,965

479,172

---

   

1980

Bocas del Toro

Coclé

Colón

Chiriquí

Darién

Herrera

Los Santos

Panamá

Veraguas

Comarca de San Blas

153,376

2,369

21,868

7,246

33,266

2,688

12,543

13,961

34,079

25,716

----

2,276,297.14

52,214.54

230,781.30

126,534.18

419,496.27

107,478.23

164,295.12

295,129.65

367,562.74

512,805.11

----

48,104

1,501

6,200

2,858

11,570

1,397

2,218

1,670

18,678

2,372

--

178,235.14

2,671.54

4,972.70

42,570.18

-57,682.73

79,934.23

-3,034.88

11,518.65

73,597.74

33,633.11

---

1990

Bocas del Toro

Coclé

Colón

Chiriquí

Darién

Herrera

Los Santos

Panamá

Veraguas

Comarca de San Blas

213,895

3,197

28,513

10,092

48,534

5,4441

15,064

16,857

51,514

34,682

1

2,941,582.77

88,371.72

237,362.65

163,076.87

430,181.93

217,372.43

183,890.44

307,972.29

734,454.19

578,900.21

0.04

60,159

828

6,645

2,846

15,268

2,753

2,521

2,896

17,435

8,966

1

665,285.63

36,157.18

6,581.35

36,542.69

10,685.66

109,894.20

19,595.32

12,842.64

366,891.45

66,095.10

0.04

Fuente: Contraloría General de la República Censo Agropecuario 1990.

Superficie Estimada de Bosques de Producción por Provincia (Año 1998)

Provincia

Superficie (Ha)

Porcentaje

Darién

Panamá

Veraguas

Bocas del Toro

Colón

150,000

60,000

60,000

50,000

30,000

42.8

17.2

17.2

14.2

8.6

TOTAL

350,000

100.0

Fuente: Estrategia Nacional del Ambiente 1998 Documento 6/7

PERU

Superficie forestal, bosques naturales y plantados

Los bosques naturales (DGFF, 1991), ocupan una superficie de 75.7 millones de hectáreas (59 % del territorio nacional). El 92 % de estos bosques (70 millones de hectáreas), se encuentran en la región de Selva constituyendo los bosques húmedos tropicales. En la Sierra, se ubican aproximadamente 2.8 millones de hectáreas de bosques naturales, representados por relictos boscosos de especies nativas y matorrales perennifolios. En la Costa, se estima que existen 3.2 millones de hectáreas de bosques xerofíticos que forman macizos con dominancia de unos pocos géneros adaptados a tales condiciones como Prosopis, Caparis, Acacia, Cordia, Loxopterigium, entre otros. En ciertos estuarios de la Costa norte existen manglares con abundancia de la especie Rizophora mangle (Cuadro 1).

Por otro lado de acuerdo a la Guía Explicativa del Mapa Forestal del Perú (INRENA,1996), se han identificado y cartografiado 27 Formaciones Vegetales Naturales, de los cuales, 24 tienen componente forestal, como son los bosques, matorrales y formas de vida especiales, en una superficie aproximada de 82.6 millones de hectáreas (64.29% de la superficie nacional) y las tres restantes constituyen pajonales, césped de puna y bofedales naturales altoandinos, con una superficie aproximada de 2.2 millones de hectáreas (17.3 % de la superficie nacional). También se han determinado otras cuatro unidades denominados Otras Formaciones, donde se incluyen las áreas de la selva amazónica actualmente deforestadas y el desierto costero, entre otros (Cuadro 2).

Los bosques plantados, hasta 1998, según el INRENA, suman unas 600,000 ha, utilizando principalmente especies exóticas (80%) como el Eucalyptus globulus, Pinus radiata, Cupressus macrocarpa y especies nativas (20%) como el Polylepys sp, Buddleia sp, entre otras. Estas plantaciones, casi en su totalidad son promovidas por el Estado y mayormente son plantados con fines sociales y ambientales con la participación de las comunidades campesinas. Presentan en general bajas tasas de crecimiento, estimado entre 3 – 5 m3/ha/año de incremento medio anual, debido entre otros factores, a la falta de raleos y podas.

Superficie de Bosques Naturales por Regiones (ha)

REGIONES

NATURALES

SUPERFICIE

TOTAL

BOSQUE

NATURAL

(%)

Costa

Sierra

Selva

13 637 000

39 198 000

75 687 000

3 202 800

2 761 100

69 820 230

23

7

92

Total

128 521 600

75 784 130

59

Fuente: Plan Nacional de Acción Forestal (DGFF, 1991)

Bosques del estado, privado y comunal

Los bosques naturales en el Perú, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional, pertenecen íntegramente al Estado y su aprovechamiento se realiza en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo a la normas legales existentes sobre el particular.

Los Bosques del Estado, de acuerdo a la actual Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308, de fecha 07 de julio del 2000) integran el Patrimonio Forestal Nacional y de acuerdo al ordenamiento de la superficie forestal comprende:

. Bosques de producción, que se subdividen en Bosques de producción permanente y Bosques de producción en reserva.

. Bosques para aprovechamiento futuro, se subdividen en Plantaciones forestales, Bosques secundarios y Areas de recuperación forestal.

. Bosques en tierras de protección.

. Areas naturales protegidas

. Bosques en comunidades nativas y campesinas, y.

. Bosques locales.

Dentro de este nuevo ordenamiento forestal, con el Decreto Supremo Nº 008-97-AG del 21 de mayo de 1997, se estableció la primera Zona Forestal Permanente (ZFP) del país en lo que era el Bosque Nacional Biabo Cordillera Azul. Se espera el pronto establecimiento de 10 o 12 ZFP sobre un área de unas 10 millones de hectáreas, que reemplazarán a los bosques nacionales y de libre disponibilidad (ex Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Decreto Ley Nº 21147) que ocupaban una superficie cercana a los 40 millones de hectáreas.

Los bosques privados están constituidos principalmente por las plantaciones forestales establecidas en la región de sierra, mayormente en tierras de comunidades campesinas, y en menor medida en la región de selva, en tierras de agricultores y colonos.

Los bosques comunales, están representados por las áreas de bosques naturales cedidas en uso o propiedad (en este último caso, cuando las tierras que la sustentan son de aptitud agropecuaria) a las comunidades nativas asentadas en la región de selva, así como a las comunidades campesinas de costa y sierra. Los Bosques de Comunidades Nativas, alcanza una extensión de 6.2 millones de ha.

Distribución de los recursos forestales por zonas o regiones geográficas, ecológicas y económicas; su accesibilidad física y legal

El Perú, es un país, que por sus características muy especiales de topografía, clima, regiones latitudinales y pisos altitudinales, así como de su evolución geológica, presenta una superficie significativa de recursos forestales, la misma que obliga a tener un conocimiento real de su potencial, su distribución geográfica y sus diferentes características, para ser orientados hacia las perspectivas relacionadas con el desarrollo sostenible.

En ese sentido, el INRENA, en 1996, publicó una versión actualizada del “Mapa Forestal del Perú”, en el que se sistematiza y ordena a nivel de grandes formaciones vegetales, las expresiones existentes en los diversos y contrastantes ecosistemas que se encuentran distribuidos bajo un ordenamiento natural en las tres grandes regiones (costa, sierra y selva), utilizando un sistema de clasificación de uso práctico, basado en parámetros que están directamente relacionados con la vegetación, tales como su fisonomía, composición florística, condición de humedad del suelo (expresión del clima) y la fisiografía del terreno. En este Mapa, se han identificado y cartografiado 27 Formaciones Vegetales Naturales, de las cuales 24 tienen componente forestal (bosques, matorrales y formas de vida especiales). La distribución de estas formaciones, se observa en el Cuadro 2.

A continuación se presenta un resumen de las principales Unidades o Formaciones Vegetales:

Bosques y otros tipos de vegetación leñosa (clasificación nacional)

Superficie (ha)

1 Bosques

Bosque de manglares

Bosque Húmedo de llanura meándrica

Bosque Húmedo de terrazas bajas

Bosque Húmedo de terrazas medias

Bosque Húmedo de terrazas altas

Bosque Húmedo de colinas bajas

Bosque Húmedo de colinas altas

Bosque Húmedo de montañas

Queñoales

Aguajales

Pacales

Bosque seco tipo Sabana

Bosque seco de colinas

Bosque seco de montañas

Bosque seco de valles interandinos

Bosque Sub-Húmedo de montañas

Bosque Sub-Húmedo de valles interandinos

Pantanos

Lomas

Bosque seco

Bosque de Dunas

Bosque Sub-Húmedo

23. Húmedo

4,550

3,690,200

1,754,900

4,567,200

1,297,700

28,558,200

1,851,500

15,051,763

93,700

1,415,100

3,997,800

2,430,700

151,400

1,052,400

310,600

22,500

384,500

5,043,400

191,600

2,802,600

136,000

3,737,800

4,077,700

Total parcial de categorías nacionales que se corresponden con los bosques y otras tierras boscosas de la ERF 2000

82,623,813

Otras tierras

Herbazales

Otras formaciones

22,235,800

20,748,237

Sub-Total de otras tierras

42,984,037

Superficie total del país

128,521,560

Fuente: Guía Explicativa del Mapa Forestal del Perú 1995 (INRENA, 1996

Concentración y potencial de los recursos forestales en relación con los asentamientos poblacionales, problemas de tenencia y acceso

En la región de la selva peruana, se concentra casi el 90% de los bosques del país, los cuales presentan un composición florística compleja. En estas formaciones se estima que existen aproximadamente 2,500 especies forestales distintas, de las cuales unas 600 han sido debidamente clasificadas, utilizándose solo el 15% de ellas para la obtención de madera aserrada, tableros, láminas, parquet y una diversidad enorme de productos forestales diferentes a la madera (pfdm). Por otro lado, presentan un contenido volumétrico entre 100 y 120 m3/ha de madera aprovechable, correspondiendo casi el 50% de este volumen a escasamente unas 15 a 20 especies forestales. Estos bosques, por la diversidad de especies que contienen, presentan características diferentes de crecimiento y regeneración, así como de propiedades físico mecánicas de sus productos, lo que proporciona un amplio espectro de posibilidades de uso del bosque para el desarrollo de diversos tipos de industrias y actividades. Sin embargo, este mismo hecho, genera numerosos problemas para el adecuado manejo del bosque.

La región de la sierra peruana, abarca 39’198,000 ha (30 % del territorio nacional) y presenta una escasa cobertura de bosques naturales, estimada en 2.761 millones de ha (7% del total nacional), sobresaliendo bosques relictos de quinuales (queñuales, quishuar, colle, tasta, etc.), matorrales perennifolios (chachacomo, aliso, sauco, etc.) y los tolares (asociados especialmente con pastos como el ichu). En esta región andina la escasa disponibilidad de tierras cultivables, ha propiciado la ocupación de laderas y de otras áreas marginales con fines agrícolas y por ende el uso inadecuado de sus suelos, provocando serios problemas de erosión. También la demanda creciente de leña con fines energéticos domésticos, construcciones rurales y otros usos, ha acelerado el progresivo deterioro de la vegetación arbórea y arbustiva nativa. De acuerdo al INRENA, de los 10.5 millones de ha de tierras aptas para reforestación que posee el Perú, esta región posee el 71.5% (7.5 millones de ha), en las cuales hasta el año 1998, escasamente se han reforestado unas 500 mil ha (7 % de dicho potencial).

La región de la costa, concentra sus formaciones boscosas, principalmente en la parte nor oriental, conformada por los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y parte de La Libertad, cubriendo una extensión aproximada de poco más de 3 millones de ha. En los bosques homogéneos y densos, el volumen de madera ha sido calculado entre 35 a 39 m3/ha, con un promedio de 110 árboles/ha, siendo los árboles de mayor importancia los de las especies Bombax, Triplaris, Tabebuia, Alseis, entre otras. También sobresalen los bosques tipo “sabana”, con un contenido volumétrico de 6 m3/ha y entre 22 y 40 árboles/ha, sobresaliendo las especies Prosopis, Bombax, Caesalpinea, Capparis. Otra formación boscosa importante es el llamado “chaparral” ó “bosque de algarrobales” que presentan una fisonomía vegetal a base de especies arbustivas y árboles pequeños o achaparrados que presentan copas planas, tallos inclinados y retorcidos. Las especies principales en esta formación son Capparis y Prosopis.

Base de datos

Una Base de Datos en el campo forestal es un conjunto de archivos organizados en forma interrelacionada, cuya información constituye un factor fundamental para la toma de decisiones en organismos públicos y privados.

En la actualidad existe un dinámico proceso de generación de información, los que se concentran en instituciones y organismos de acuerdo a su especificidad o línea de acción en el campo forestal.

Entre estos principales entes de producción de Base de Datos, se encuentran:

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, que por su carácter promotor, regulador y supervisor del desarrollo forestal, apoya la gestión pública y privada en el manejo del potencial forestal en el corto, mediano y largo plazo. Este Instituto, desde 1997 en convenio con la Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT), viene desarrollando el Proyecto “Centro de Información Estratégico Forestal” (CIEF), encargándose de la producción, recopilación, procesamiento y validación de información local, regional y nacional, a través de dos bases de datos, una de carácter estadístico-económico y otra de imágenes o cartográfica.

Actualmente el CIEF, se encuentra en la etapa de desarrollo, teniendo dentro de sus logros el monitoreo de la producción maderera, centralizando su accionar en las zonas más importantes de producción y transformación de madera (Loreto, Ucayali, Pucallpa, San Martín, Madre de Dios).

El SINIA es un conjunto estructurado y delimitado de datos e información sobre los componentes multidisciplinarios, multiescalares y multitemporales que representan al concepto de medio ambiente en su sentido más general, fundamentalmente la diversidad biológica. Este sistema actúa como una estructura interactiva destinada a facilitar la circulación y el intercambio de datos e informaciones entre las diversas instituciones interesadas en adoptar decisiones fundamentales que impliquen la variable ambiental. El funcionamiento en red de sus bases de datos e informaciones evita las duplicidades y pérdida de recursos. Dentro de los objetivos de este Sistema está la circulación de datos con diferentes niveles de agregación, realizado a través de una red de integración humana (técnicos, científicos, estudiantes y público en general) y una red de integración institucional (instituciones del estado, educacionales, ONG’s).

Centro de Datos para la Conservación (CDC), que depende de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria; su ámbito de acción es a nivel nacional; obtiene datos continuos sobre los parámetros de composición florística, abundancia, diversidad y estado de conservación de la fauna y flora del Perú.

SISTEMA DE INFORMACION DE MAPAS DE VEGETACION, FLORA Y FAUNA

INSTITUCION

NOMBRE MAPA

ESCALA

COBERTURA

FORMATO

ACTUALIZACION

FUENTE

INRENA

Mapa Forestal del Perú

1:1000000

Nacional

Digitalizado

1995

INRENA

INRENA

Mapa Ecológico del Perú

1:1000000

Nacional

Manual

1975

INRENA

IIAP

Mapa Ecológico

1:1000000

Regional

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa Forestal

1:1000000

Regional

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Vegetación

1:500000

Regional

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Areas Naturales Protegigas y Area Intervenida

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Zonas de Vida

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Tipos de Bosque

1:10000

Local

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Fases de Vegetación

1:10000

Local

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Zonas de Vida

1:10000

Local

Manual

No determinada

IIAP

IGN

Las 8 Regiones del perú

1:5000000

Nacional

Manual

No determinada

Dr. Javier Pulgar Vidal

IGN

Ecorregiones del Perú

1:5000000

Nacional

Manual

No determinada

IGN

IGN

Formaciones Vegetales

1:500000

Nacional

Manual

No determinada

Dr. Ramón Ferreyra

IGN

Unidades de Conservación

1:7200000

Nacional

Manual

1986

CDC-Perú

IGN

Reforestación en el Perú

1:5000000

Nacional

Manual

No determinada

Mministerio de Agricultura Instituto Nacional de Forestación (INFOR)

IIAP

Mapa de Areas de Producción Forestal

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Comunidades Nativas

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Comunidades Nativas y Capacidad de Uso Mayor

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Conflictos

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Areas Intervenidas

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Modelo de Ordenamiento

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Ordenamiento Territorial

1:500000

Departamental

Manual

No determinada

IIAP

IIAP

Mapa de Zonificación Agroecológica del Camu Camu

1:10000

Local

Manual

No determinada

IIAP

Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental (CONAM, 1999)

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