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5. Modulo 1. Estado Actual de las Políticas y Regulaciones para el Sector Ganadero


Se tuvieron dos presentaciones:

En estas presentaciones se destacó;

a. Las formas alternativas de sistemas silvopastoriles; los beneficios que se logran con el manejo adecuado; la congruencia de los PSA con los objetivos de desarrollo de un país; y los requisitos para poder establecer PSA en sistemas silvopastoriles.

b. La experiencia de Costa Rica en cuanto a los programas de fomento de la reforestación por la vía de pagos a los productores, cuya modalidad ha cambiado en el tiempo; los recursos con los que cuenta el programa y la organización del FONAFIFO y su relación con otras instancias. Se mostró también los resultados alcanzados en cuento a recuperación de áreas cubiertas por bosque y por plantaciones forestales.

c. Con estas presentaciones se logró mayor claridad sobre la necesidad de un enfoque integral para poder ofrecer incentivos bajo la modalidad de PSA y sobre los cuatro tipos de servicios ambientales:

d. Las presentaciones abordaron en forma tangencial el tema de las políticas para la ganadería, haciendo notar el hecho de que la ganadería había sido en general extensiva y no orientada por los principios de la conservación.

Las síntesis del trabajo de los grupos es la siguiente:

a. En general los países no tienen una estrategia para la ganadería y menos aún para una ganadería congruente con la conservación de los recursos naturales.

b. Una de las áreas de política que ha tenido mayor atención y posiblemente mayor efecto en el sector lácteo, ha sido la política comercial (baja de aranceles) y por lo menos en los casos de Colombia y Nicaragua, ha tenido influencia en las crecientes importaciones de lácteos c. En cuanto en las políticas ganaderas, la que ha recibido mayor atención ha sido la política de sanidad y en menor grado la política tecnológica (especialmente en cuanto a genética, nutrición y pastos)

d. En cuanto a los incentivos, éstos se han centrado en el sector forestal y mas recientemente hay interés por hacer lo propio para fomentar sistemas silvopastoriles; pero en este último caso, el proceso es incipiente.

e. Las perspectivas para definir estrategias y políticas para la ganadería sostenible son buenas, dado el interés renovado en la producción de carne y leche para reducir importaciones y producir carne y leche diferenciada por calidad como producto orgánico.

f. Para abordar una estrategia en este campo debe darse atención especial a la alimentación en los veranos; a organización para la comercialización; la integración de actores en las cadenas de valor y la capacidad gremial, local y de las instituciones públicas.

g. Se ha sugerido dar atención especial a las zonas frágiles (laderas degradadas, por ejemplo) a fin de evitar que la ganadería se extienda hacia zonas no aptas para ello.


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