3 - Résultats

Les différents résultats de l’étude sont présentés ci-après.

La situation des produits forestiers au Burkina évolue en fonction de l’offre et de la demande. La raréfaction et l’éloignement de plus en plus grandissants des zones de prélèvement sont les principales caractéristiques de l’offre du bois actuellement, pour ce qui concerne la production nationale particulièrement. La demande en produits forestiers importés, quant à elle, est depuis marquée par la dévaluation du franc CFA intervenue en 1994.

3.1.1 - Production nationale

Les combustibles ligneux, le bois de service (perches essentiellement), le bois œuvre (sciages), sont produits au niveau national. Les statistiques relatives à ces produits forestiers proviennent d’estimations à partir d’enquêtes plus ou moins récentes, des forêts aménagées et des deux scieries de la ville de Banfora située à l’ouest du pays (Scierie Coulibaly et Scierie Faso Yiiri).

Les tableaux 1 et 2 présentent les statistiques provenant des situations relativement contrôlées.

Tableau 1 : Quantités de bois produites par les scieries (en m³)

* : équivalent bois

Tableau 2 : Quantités de bois produites ou commercialisées* (en m³) à partir de forêts aménagées

Les tableaux 1 et 2 ci-dessus montrent que la part de bois produit dans des conditions plus ou moins contrôlées reste encore très modeste. Aussi, et à défaut de disposer de statistiques forestières réelles sur la production et la consommation nationales, on procède à des estimations à partir de la population résidente, des résultats d’études ou d’enquêtes de consommation des produits ligneux, avec l’hypothèse de départ que les quantités nécessaires pour la consommation correspondent aux quantités produites. Ainsi, le tableau 3 suivant donne l’évolution de la consommation nationale (et donc de la production nationale) du bois de 1994 à 1999.

Tableau 3 : Evolution de la consommation annuelle estimée du bois au Burkina

* : volume équivalent bois (rendement de carbonisation : 25%)

L’estimation des quantités des différents types de bois s’est basée sur les paramètres ci-après :

Population estimée à partir du résultat du recensement général de la population de 1985, soit 7 964 705 habitants (INSD, 1995), et du taux d’accroissement moyen annuel de 2,4% (communiqué verbalement à l’INSD au moment de l’étude).

Consommation moyenne de bois de feu : 0,91 kg/personne/jour (Direction Générale de l’Energie - DGE, 2000) ;

Consommation moyenne de charbon de bois : 0,13 kg/personne/jour (DGE, 2000) ;

Consommation moyenne de bois de service : 0,02 m³/personne/an (Parkan, 1986) ;

Consommation moyenne de bois œuvre : 0,003 m³/personne/an (Parkan, 1986).

On peut faire observer que la population résidente estimée pour l’année 1996 (10 338 778 habitants) est pratiquement la même que celle fournie par le recensement général de la population également réalisé la même année (10 312 609 habitants) (INSD, 2000)

3.1.2 - Importations

Les statistiques relatives aux produits forestiers faisant l’objet de transactions dans le cadre du commerce extérieur sont de loin les mieux organisées au Burkina.

Les tableaux 4 et 5 et la figure 1 présentent l’évolution des importations de produits forestiers de 1994 à 1999.

Tableau 4 : Poids net (TM) des produits forestiers importés

Tableau 5 : Valeur Douane des produits forestiers importés (en millions FCFA)

Figure 1 : Evolution des importations de produits forestiers au Burkina

On peut observer que les quantités importées présentent une fluctuation peu marquée d’une année à l’autre, avec néanmoins une augmentation sensible de 1996 à 1998 dont celle de 1997 est la plus importante (figure 1). Elles incluent très vraisemblablement les admissions temporaires de marchandises.

Bien naturellement, cette transaction commerciale résulte par une sortie massive des devises dont l’importance peut être appréciée au tableau 5. Ainsi, les valeurs douanières des produits forestiers importés varient de 8,4 milliards FCFA en 1994 à 13,1 milliards FCFA en 1999, soit un accroissement de près de 56%.

3.1.3 - Exportations

L’évolution des exportations de produits forestiers de 1994 à 1999 est donnée dans les tableaux 6 et 7 et la figure 2.

Tableau 6 : Poids net (TM) des produits forestiers exportés

Tableau 7 : Valeur Douanière des produits forestiers exportés (en millions FCFA)

Figure 2 : Evolution des exportations de produits forestiers du Burkina

La figure 2 visualise de façon évidente l’accroissement spectaculaire des exportations de produits forestiers à partir de 1997. Comparativement aux quantités importées, les exportations sont de loin très faibles. Elles représentent, en terme de quantité, 0,4% des importations en 1994 et 1996, 0,6% et 0,7% en 1995 et 1997, et enfin 2,1% et 2,5% en 1998 et 1999, respectivement. Cela se comprend aisément, le Burkina n’étant pas un pays forestier. Ces quantités doivent correspondre dans la plupart des cas aux réexportations de produits forestiers qui étaient sur le territoire à titre d’admission temporaire.

La situation des statistiques forestières relatives aux produits forestiers est extrêmement variable selon les produits et les types de transactions.

3.2.1 - Production nationale

Les produits forestiers faisant l’objet de collecte d’informations sont les combustibles ligneux, le bois rond industriel (bois de service) et les sciages (bois œuvre). Ces informations sont relatives au volume (cas de combustibles ligneux), au volume et au nombre pour les grumes de sciage et les sciages, au nombre pour le bois œuvre d’artisanat, au nombre et très rarement au volume pour ce qui est du bois de service (perches, poteaux, essentiellement).

Les méthodes de collecte des données forestières sont disparates, allant d’enquêtes ponctuelles à l’enregistrement plus ou moins systématique des quantités produites sur le terrain ou commercialisées.

L’exploitation du bois (combustibles ligneux, bois de service et bois œuvre) pour les besoins propres des populations en milieu rural s’exerce sous forme de droits d’usage traditionnels de cueillette ou de ramassage reconnus par la loi. A ce titre, elle ne fait l’objet d’aucun suivi, et par conséquent ne fait pas l’objet de collecte de statistiques. Cette partie de la production et de la consommation du bois, qui est de loin la plus importante, est de temps en temps estimée à travers des enquêtes ponctuelles d’envergure locale ou régionale habituellement, nationale moins couramment. Ainsi et à titre d’exemple, sur une période d’une vingtaine d’années, des études de portée nationale relatives aux combustibles ligneux ont été réalisées seulement en 1980-81, 1994 et 1999-2000 (DGE, 2000).

La part du bois commercialisé devrait être a priori mieux maîtrisée. Malheureusement, cela ne l’est que partiellement. En effet, c’est seulement au niveau des forêts aménagées que la tenue de statistiques forestières est une réalité, mais présente également des formes variables. C’est ainsi que dans les forêts naturelles aménagées et gérées avec la participation des populations riveraines pour le ravitaillement de la ville de Ouagadougou en bois de feu, seules les quantités de bois commercialisées sont connues (tableau 2). Les statistiques relatives aux quantités de bois produites sur ces chantiers forestiers ne sont pas enregistrées par les organisations socioprofessionnelles d’exploitants forestiers plus connues sous le nom de groupements de gestion forestière (GGF). Par contre, dans les plantations forestières et dans les forêts naturelles aménagées pour le ravitaillement de la ville de Bobo-Dioulasso, les quantités de bois produites et commercialisées sont enregistrées. On peut effectivement constater (tableau 2) que des données sur certaines forêts manquent pour certaines années.

En dehors des forêts naturelles ou artificielles aménagées, des données forestières relatives aux quantités commercialisées de bois auraient pu être collectées à partir de la délivrance des différents permis d’exploitation du bois : permis de coupe, permis de circulation, permis de dépôt. Mais rien n’est actuellement fait dans ce sens au niveau du Service forestier.

Les rapports périodiques qui parviennent chaque trimestre au niveau central ne sont pas toujours présentés ni de façon uniforme, ni de façon détaillée, qui ne permet pas leur exploitation en vue de produire des statistiques forestières. Par exemple, il aurait été possible d’estimer avec une fiabilité satisfaisante les quantités de bois exploitées à des fins commerciales, à partir des recettes résultant de la délivrance des permis de coupe. Or les recettes par sous secteur (forêts, faune et pêches) sont présentées en recettes ordinaires et en recettes contentieuses. Les recettes ordinaires, qui correspondent pour le sous secteur forêts aux recettes générées par la délivrance des permis de coupe, de circulation et de dépôt, sont présentées de façon globale même s'il est impossible de faire le part de la contribution de chaque type de permis à leur formation.

Il va sans dire que dans un tel contexte, il n’existe aucune méthode de compilation des données forestières, aucun mécanisme de leur validation et diffusion. Les informations relatives aux statistiques forestières sont habituellement recherchées par à-coups au gré des besoins dans des rapports d’activités des projets d’aménagement forestier ou des services officiels de l’administration forestière.

Les données forestières de la production nationale sont actuellement collectées tant bien que mal par les producteurs ruraux organisés en GGF pour l’aménagement participatif des forêts, les deux scieries, les directions des projets d’aménagement des forêts, et le Service forestier qui devrait les recevoir de tous les autres acteurs, les centraliser, les gérer, puis les mettre à la disposition des différents utilisateurs. Elles devraient être également tenues par les associations des commerçants de bois. Les tableaux 1 et 2 donnent une très bonne idée de l’état actuel de la collecte et de la gestion des statistiques relatives aux principaux produits forestiers de production nationale. Il est loin d’être satisfaisant.

Les combustibles ligneux (bois de feu et charbon de bois) sont, bien entendu, de loin les principaux produits forestiers de production nationale (tableau 3).

Les données relatives aux productions des deux scieries (nombres et volumes des grumes de sciage, volumes de sciages) sont régulièrement fournies au Service forestier dans les rapports annuels, conformément au cahier des charges qui accompagne le permis de grande coupe.

La capacité de production de ces scieries reste stagnante, si on admet qu’elle ne régresse pas (tableau 1), car déjà en 1982, elles fournissaient 1 500 m³ de sciages (planches et chevrons, essentiellement) par an (Parkan, 1986). Les informations techniques qui suivent permettent d’apprécier davantage cette capacité (Conte, 1995) :

La Scierie Coulibaly, installée en 1970 à Banfora, dispose du matériel ci-après :

Matériel de scierie :

- une scie à ruban avec chariot à griffage manuel ;

- une scie de reprise à deux scies circulaires dont l’une est fixe et l’autre mobile ;

- une ébouteuse mise à longueur de produits.

Matériel d’affûtage :

- un banc de planage complet ;

- une affûteuse ;

- appareils à écraser et à rectifier.

Matériel d’exploitation forestière et de transport :

Ce matériel est bien trop vieux pour donner de bons résultats et se compose de :

un tracteur débardeur ;

un camion grumier.

La Scierie Faso Yiiri, plus ancienne mais dont la date d’installation n’est pas connue, dispose du matériel ci-après :

Matériel de scierie :

une scie de tête à deux lames de scies circulaires ;

une scie de reprise à deux scies circulaires, l’une fixe et l’autre mobile ;

une ébouteuse mise à longueur de produits.

Matériel d’affûtage :

L’affûtage se fait directement sur la machine à l’aide des lames de la scie de tête qui sont à dents rapportées, sans les démonter.

Matériel d’exploitation forestière et de transport :

deux tracteurs débardeurs ;

deux camions grumier.

En outre, la Scierie Faso Yiiri dispose de matériel de menuiserie composé de :

une combinée ;

un tour à bois ;

une scie à panneau.

Au vu du matériel (vétuste, dans l’ensemble) dont disposent les deux scieries, on comprend mieux que leur capacité de production reste stagnante.

3.2.2 - Commerce extérieur des produits forestiers

Les données relatives au commerce extérieur (importations et exportations) sont recueillies au moyen des déclarations de douane qui sont saisies sous un Système de Gestion de Base de Données (SGBD) connu sous le nom de SYDONIA. Elles se rapportent au commerce spécial. La date retenue pour les transactions est la date de l’enregistrement.

A l’importation, le commerce spécial comprend les importations pour la consommation intérieure, les admissions temporaires, les entrées pour les usines exercées.

A l’exportation, le commerce spécial se compose des exportations simples, des réexportations de marchandises qui étaient sur le territoire à titre d’admission temporaire ou après transformation dans les usines exercées.

Les exportations nationales concernent l’exportation des marchandises produites sur le territoire douanier.

Les données relatives aux produits forestiers concernés par le commerce extérieur sont tenues par la Direction Générale des Douanes (DGD), les sociétés de transit, le Centre des Guichets Uniques du Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l’Artisanat (MCIA), l’Institut National de la statistique et de la Démographie (INSD). Les données dont dispose l’INSD sont des extractions mensuelles que lui fournit la DGD, à partir de sa base de données gérée avec le SGBD appelé SYDONIA. Elle est, en effet, la structure par excellence qui centralise toutes les données relatives aux produits forestiers concernés par le commerce extérieur.

Les tableaux 8 et 9 suivants présentent les principaux produits forestiers concernés par le commerce extérieur.

Tableau 8 : Principaux produits forestiers importés (TM) au Burkina

Tableau 9 : Principaux produits forestiers (TM) exportés du Burkina

L’analyse du tableau 8 révèle qu’une trentaine de produits forestiers résultant du traitement des données fournies par la DGD, et dont la majorité se compose de nombreux sous produits, sont importés au Burkina. Les plus importants d’entre eux appartiennent aux catégories des sciages (codes 633 et 1872), des contre-plaqués (code 1640), des papiers et cartons (codes 1671, 1674, 1676, 1681, 1683). Nous pouvons également remarquer dans ce tableau que les trois dernières lignes concernent des produits que nous n’étions pas en mesure de classifier selon la nomenclature CE-FAO. Aussi, ont-ils été présentés selon le Système Harmonisé (codes 45, 46 et 49). En apparence, le chapitre 46 de cette nomenclature n’existe pas dans la nomenclature CE-FAO.

Les principaux produits forestiers exportés (tableau 9) se retrouvent dans les catégories des sciages (codes 1633 et 1872) et des papiers et cartons (codes 1674 et 1681). Il doit s’agir, dans l’ensemble, certainement de réexportations de marchandises qui étaient sur le territoire à titre d’admission temporaire. Cependant, les quantités relativement élevées des produits du chapitre 46 du Système Harmonisé laissent penser qu’elles se composent probablement de marchandises de production nationale et des réexportations.