6. LES PROPOSITIONS DE MESURES PRATIQUES POUR L’AMELIORATION DE LA COLLECTE, DU TRAITEMENT ET DE LA DIFFUSION DES STATISTIQUES RELATIVES AUX PRODUITS FORESTIERS.

Eu égard à tout ce qui précède, il ne fait plus de doute que les statistiques forestières ne sont pas des mieux tenues et il importe de faire des propositions de mesures d’amélioration afin qu’elles puissent répondre aux attentes des usagers de plus en plus nombreux à s’investir dans le secteur et également permettre à l’autorité de pouvoir s’en servir pour l’élaboration de politiques et stratégie plus viable.

L’objectif stratégique visé ici est de donner aux acteurs du secteur forestier, (structures gouvernementales et opérateurs privés) les renforcements nécessaires à une bonne planification du développement du secteur forestier qui soit propice à un aménagement durable des forêts.

- Un état des lieux de la situation des statistiques forestières est fait,

Un système statistique performant pour les produits forestiers est mis en place pour le secteur forestier réorganisé,

Le personnel devant animer le système est responsabilisé et formé pour la mise en œuvre du système,

Le système de statistique des produits forestiers est équipé en matériel et logiciel performant pour une gestion correcte des données relatives aux produits forestiers avec les autres systèmes locaux régionaux et internationaux,

Le potentiel en bois des forêts et autres aires boisées du pays est connu,

Les quantités de produits forestiers consommés, exportés et importés sont connues.

Le système est connecté au réseau national, sous-régional et international.

6.3.1. Résultat 1 : Un état des lieux de la situation des statistiques forestières est fait :

Les acteurs en jeu sont identifiés (les producteurs, les transporteurs et les consommateurs des informations relatives aux produits forestiers),

Les besoins en informations sont identifiés,

Les coûts de production, de traitement et de diffusion actuels de ces informations sont déterminés,

Les outils et méthodes de collecte, de traitement et de diffusion des données relatives aux produits forestiers sont appréciés.

6.3.2. Résultat 2. Un système statistique performant pour les produits forestiers est mis en place pour le secteur forestier réorganisé :

Fixer avec les acteurs concernés de nouveaux indicateurs objectivement et facilement vérifiables,

Concevoir dans une démarche participative de nouvelles fiches de collecte d’informations au niveau des agents forestiers, les services de l’ONAB, et des opérateurs qui tiennent compte des indicateurs retenus,

Mettre en place le système dans le nouveau cadre institutionnel préconisé par l’audit institutionnel,

6.3.3. Résultat 3 : Les acteurs impliqués dans le système sont formés pour la mise en œuvre.

Assurer la formation de tous les acteurs de l’administration publique impliqués (la DFRN, les C/service de la DFRN, le CENATEL, l’ONAB, les DFPRN, les la Direction de l’Information de la Direction des Douanes et Droits Indirects)

Assurer la formation des opérateurs privés (les exploitants forestiers, les commerçants des produits forestiers et les industriels du bois etc.).

6.3.4. Résultat 4 : Le système de statistique des produits forestiers est équipé en matériel et logiciel performant pour une gestion correcte des données relatives aux produits forestiers avec les autres systèmes locaux, régionaux et internationaux :

Acquérir les ordinateurs, les imprimantes, les graveurs, les onduleurs, les photocopieurs, logiciels et les consommables,

Installer les équipements et former les techniciens à leur utilisation,

Acquérir un modem, assurer un abonnement téléphonique conventionnel et acheter tous autres matériels indispensables au bon fonctionnement du système,

Assurer la connexion du système au réseau local régional et international.

6.3.5. Résultat 5 : Le potentiel en bois des forêts et autres aires boisées du pays est connu

Identifier, localiser et caractériser les forêts classées et les forêts du domaine protégé à partir des données existantes telles que les résultats des inventaires des projets PGRN (1994-1996), P/GEF-UNSO (1995), PRRF-B (1997) et PGFTR (2000) etc.,

Estimer les ressources forestières totales du pays, les superficies par essences et leurs productivités.

6.3.6. Résultat 6 : Les quantités de produits forestiers produits consommés, exportés et importés sont connues.

Estimer la production, la consommation, l’importation et l’exportation du bois d’œuvre, du bois de service et du bois énergie.

Compte tenu du contexte institutionnel de la gestion des statistiques dans le pays, l’intégration des présentes propositions visant à améliorer les outils et méthodes de collecte, d’analyse et de distribution des informations relatives aux produits forestiers ne posera aucun problème.

En effet, les mesures proposées visent à compléter et à renforcer les dispositifs déjà en cours dans le domaine de l’amélioration du système de statistique national relatif aux produits agricoles. Ainsi donc, les objectifs et principes de base des actions proposées sont en adéquation avec celles existants.

Le système à mettre en place serait une sorte d’antenne forestière du SESER/MDR qui lui-même serait une filiale du Conseil National de Statistique de l’INSAE Bénin.

Les différents leviers d’appuis concerneraient :

Le renforcement institutionnel

Réorganisation des structures de gestion des filières de l’information

Mise en place effective du Service Etude, Planification et Suivi Evaluation de la DFRN (SEPSE/DFRN) :

Responsabilisation d’un agent formé à la documentation

Formation des agents responsabilisés dans la collecte, le traitement et la distribution des données relatives aux produits forestiers

Renforcement d’équipements et matériels techniques existants par l’acquisition de :

Achat de Huit (8) ordinateurs PC avec imprimantes, onduleurs, stabilisateurs et huit photocopieurs, dont deux de chaque à la DFRN et les six autres les répartis dans les DFPRN.

Achat de deux (2) ordinateurs portables avec imprimantes

Logiciels appropriés pour la confection des fiches de planification, de suivi évaluation et de collecte d’informations

Mise en œuvre de mesures incitatives au profit du personnel chargé de la collecte, du traitement et de la diffusion des données.

Une assistance technique locale et internationale est indispensable pour renforcer les capacités techniques de la DFRN dans le cadre de la mise en œuvre de ce système statistique sur les données relatives aux produits forestiers.

Cette expertise sera beaucoup plus spécialement recherchée pour les domaines relatifs à la conception et de la mise en œuvre du système statistique sur les produits forestiers, à l’étude sur une meilleure connaissance des potentialités en bois du couvert végétal et des enquêtes sur les ressources forestières, leur production, la consommation et la commercialisation de bois du pays.

Dans l’hypothèse que ce programme vient en appui et en complément du renforcement des capacités du secteur forestier en cours, certains coûts seront supposés pris en compte ailleurs. C’est le cas des investissements (construction, véhicules, équipements de bureau comme ordinaires de même que certains frais afférents ).

Les coûts évoqués ici, en dehors des coûts relatifs à la mise en œuvre du système de statistique des produits forestiers, sont ceux liés aux personnels consultants nationaux et internationaux, aux personnels exécutants des volets spécifiques aux inventaires forestiers et aux enquêtes de consommation des produits forestiers. Tous concourent à la mise en place et au fonctionnement du système.

Les enquêtes sur les ressources forestières (superficies disponibles, productivités), production commercialisation et consommation de bois d’œuvre et de bois de service

Assistance technique internationale

mois de consultation en statistiques forestières :

15 000 000 x 4 = 60 000 000 F CFA

Assistance technique locale

6.mois de consultation en statistique

6000 000 Fx12 = 12 000 000 FCFA

6.mois de consultation en informatique

6000 000 x12 = 12 000 000 FCFA

Personnel local d’exécution

80 enquêteurs

150 000 F x 80 x 4,5= 54 000 000 FCFA

16 contrôleurs

170 000 F x16 x 4,5 = 12 240 000 FCFA

Opératrices de saisie-codificateurs

130 000 Fx4x4= 2.080 000 FCFA

Formation du personnel d’exécution

15 000 000 F = 15 000 000 FCFA

Enquêtes pilotes

000 000F= 5 000 000 FCFA

Matériels de terrain

15 000 000 F= 15 000 000 FCFA

Fournitures de bureau

17 000 000 F = 17 000 000 FCFA

Entretien et réparation de véhicule,

carburant et lubrifiant

20 000 000 F= 20 000 000 FCFA

Sous Total 1 : 224 320 000 FCFA

L’exécution de l’évaluation des ressources forestières (inventaire forestier du type analyse théorique et points de contrôle)

Forfait : 150 000 000 FCFA

Sous Total 2 150 000 FCFA

La Formation

Formation des cadres

18 000 F x 30 x 7= 3 780 000 FCFA

Formation niveau département

18 000 F x 40 x 5= 10 800 000 FCFA

Formation des agents de terrain

10 000 F x 200 x 3= 6 000 000 FCFA

Formation des opérateurs privés

10 000 x 150 x 3= 4 500 000 FCFA

Sous Total 3 : 25 080 000 FCFA

L’achat d’équipements

Huit (8) ordinateurs PC :

3000 000 F x 8= 24 000 000 FCFA

Huit(8) imprimantes laser à infra rouge, :

500 000 F x 8 = 4 000 000 FCFA

Huit (8) onduleurs,

300 000 F x 8 = 2 400 000 FCFA

Huit (8)stabilisateurs,

30 000 F x 8 = 240 000 FCFA

Huit (8) photocopieurs

4 000 000 x 8 = 32 000 000 FCFA

Deux (2) ordinateurs portables :

4000 000 F x 2 = 8 000 000 FCFA

Deux (2) imprimantes portables

500 000 F x 2= 1000 000 FCFA

Logiciels appropriés et consommables

10 000 000 FCFA

S/Total 4 81 640 000 FCFA

Coût total : 481 040 000 FCFA

Imprévus physiques 10 % : 48 104 000 FCFA

COUT TOTAL GLOBAL DE L’OPERATION : 529 144 000 FCFA