回顾过去的一年不可能不忆及9月11日发生的灾难性袭击和随后发生的一些事件。这些事件使我们看清了我们大家在安全方面的脆弱性。这充分说明，在快速发展的全球化时代，安全也同样具有全球性。希望这些事件能提高我们的认识，即人类的未来真正成为共享的未来，人类所面临的诸多挑战需要大家共同来解决。
事实上，目前正处于诸多的主要挑战成为关注焦点的时候，因此给我们的未来带来了新的希望。其中相当重要的挑战就是消除饥饿和贫困——这是人类的两大现象和苦难根源，二者密切相关。
1996年，世界领导人汇聚于罗马世界粮食首脑会议，并发誓要消除饥饿。作为他们同意迈出的第一步也是关键的一步就是，在2015年前将营养不足人数减半。遗憾的是，我们获得的最新数据表明，近几年来进展相当缓慢。为了加快进展，我决定邀请世界领导人于今年六月再次汇聚罗马。事实上，如果我们要想达到我们自己在 五年前制定的目标，就必须加强政治意愿和筹集必要的资金。尽管个别国家和社会取得了显著的进展，但仍然是任重而道远。另一方面，这些非常成功的事例也坚定了我们的信心，即1996年在罗马制定的目标是能够实现的。
最近已发生的或近来将要发生的其他一些重大国际事件，对我们共同的未来具有意义深远的影响。2002年3月18-22日，墨西哥在蒙特雷主办召开了“发展筹资问题国际会议”，讨论面临的挑战以确保有足够的资金用于实现国际上一致的发展目标，包括《联合国千年宣言》所包含的那些发展目标。驻罗马的三个联合国机构（粮农组织、国际农业发展基金［IFAD］和世界粮食计划署［WFP］）给这次大会捎去了一封联名信，呼吁为减缓饥饿、为农业及农村发展而增加资金。有许多鼓舞人心的迹象表明，这次大会可能标志着一个转折点——扭转了过去在发展援助上的下降趋势，包括对饥饿和农业的援助。
继联合国环境与发展大会——地球首脑会议——在里约热内卢召开十年之后，世界可持续发展首脑会议将于2002年8-9月在南非约翰内斯堡召开。
在此次会议上，焦点将集中在实现1992年在里约共同制定的可持续发展目标过程中所面临的诸多重要挑战之上。
与其同样重要的是2001年11月在卡塔尔的多哈召开的第四届世界贸易组织部长级大会所达成的协议，即开展新一轮的多边贸易综合谈判。该会议特别令人鼓舞的结果是，在《多哈部长级宣言》中着重强调了要确保不危及该组织最易受害成员国的发展与粮食安全需求。让我们共同祈望新一轮贸易谈判继续将重点置于发展中国家的一些问题和需要方面，以便形成一个更加公平和更加平等的国际贸易体系，并真正造福于全人类。
在这些令人激动的重大国际事件中，我想特别强调一下在我们共同致力于确保可持续发展和消除贫困及饥饿过程中，粮食、农业和农村发展的核心作用。四分之三的穷人生活在农村地区，他们的生计完全依赖于农业或依赖于以农业为基础的农村活动。都市的贫困现象大多都是农村贫困和农业经济下降所造成的恶果，从而导致流向城区的贫困移民。加强农业和农村发展是绝大多数发展中国家实现经济全面增长和减缓贫困的关键。农业和农村发展资金日趋下降的现象必须扭转过来。同时，我们必须强调贸易机遇对发展中国家的重要意义。发达国家通过向发展中国家的产品—特别是农产品—开放市场并帮助这些国家利用广阔的贸易机会，能够为发展中国家的贫困消除和经济发展提供强大的动力。
强调以粮食、农业和农村发展为中心来减缓贫困和消除饥饿，是《2002年粮食及农业状况》的主要内容。但是，我想强调一个特别的方面，也即本报告最具特色的内容。众所周知，农业、渔业和林业的重要性远远超过向我们提供生存和健康所必须的食物和原料以及确保世界各地的农民、渔民和林业人员的生计；就业于这些部门的人们在资源管理上应发挥其作用，其益处远远高于他们自己的个人生活。通过对这些资源的适当管理，农民、渔民和林业人员为他人提供了广泛的益处，如风景保存、流域保护、生物多样性保护、生态系统的稳定性和鱼类资源的保护。这些都是所谓的公共利益，即有益于当地、区域或全球大部分人的利益，但不能指望无偿地提供这些利益。有些公共利益甚至具有全球性，它们造益于整个人类。
生物多样性的保存以及通过采用更加可持续的土地利用措施、由森林和农业提供的固碳服务就是十分明显的例子。
这些事实已获得了广泛的共识，但我想强调的是它们在流向农业、渔业和林业的资金方面的意义。事实上，有充分的理由应向这些部门提供足够的国际资金流量，以鼓励采用可持续的措施来确保提供这些重要的全球公共利益。更进一步的挑战就是要制定筹资机制；该机制应在为全球公共利益的供应提供补偿的同时，也有助于消除贫困。为了促进全球公共利益的提供，《2002年粮食及农业状况》呼吁向农业和农村地区增加国际资金流量。另外还讨论了为提供全球公共利益所制定的一种可行的新筹资机制：
清洁发展机制（CDM），这是由《联合国气候变化框架公约》之下的《京都议定书》所衍生的机制。特别要注重清洁发展机制的应用潜力，把它作为通过土地利用变化来加强碳固定并减缓农村贫困的手段之一。
如同以往版本的传统，《2002年粮食及农业状况》力图提供当前形势的概况，并反映在消除世界饥饿和贫穷以及确保我们自然资源的可持续利用过程中所面临的主要挑战。鉴于全世界对这些挑战的了解日益加深，我深信我们有理由对未来充满乐观。但我们必须避免自满，同时应坚定不移地履行我们的诺言以实现自己确定的目标。在此，粮农组织将不辜负我们的成员国和国际社会之期望，继续尽力发挥它们所期望的作用。
插文
1.2000年全球森林资源评估
2.世贸组织若干术语
3.多哈会议上通过的工作计划中涉及农业的其它问题
4.木薯及妇女的作用
5.防治非洲锥体虫病计划
6.采采蝇防治方法
7.阿根廷和巴西的大豆情况
8.阿富汗
9.经合发组织的农业支持指标
10.保护性农业
11.为有关《21世纪议程》陆地系统各章的全球公共利益筹资的新机遇
表
1.世界经济产出的增长
2.世界商品贸易量
3.世界贸易价格和进出口交换比率
4.按美元计算的初级商品价格指数
5 撒哈拉沙漠以南非洲国内生产总值实际年增长率
6.撒哈拉沙漠以南非洲产量净增长率
7.男女农民在耕作和非耕作活动上平均每日工作时间，1994年
8.牛的总数、具风险的牛以及因采采蝇侵染而未保留的牛数目
9.发展中亚洲若干国家的国内生产总值实际年增长率
10.发展中亚洲和太平洋地区的产量净增长率
11.中国经济年增长率，1970-2000年
12.中国经济结构的变化，1970－2000年
13.中国粮食的名义保护率，1978年至2000年初期
14.中国在棉花及畜产品上的名义保护率，1997－99年
15.中国仅受关税保护的主要农产品的进口税率
16.中国在具关税配额农产品上的市场准入承诺
17.拉丁美洲和加勒比海地区国内生产总值实际年增长率
18.拉丁美洲和加勒比海地区产量净增苌率
19.拉丁美洲和加勒比海地区：主要农产品出口占整个农业出口的份额
20.拉丁美洲和加勒比海地区：1997-99年主要农产品出口占整个农业出口的份额
21.拉丁美洲和加勒比海地区农业出口的区域目的地
22.拉丁美洲和加勒比海地区农业进口的区域来源
23.南方共同市场：农业出口的目的地
24.南方共同市场：农业进口的来源
25.拉丁美洲和加勒比海地区：农业进出口占整个商品贸易的比例
26.近东和北非地区国内生产总值实际年增长率
27.近东和北非地区产量净增长率
28.从十四世纪至二十世纪摩洛哥发生干旱的次数
29.干旱对摩洛哥半干旱地区家庭年收入及支出的影响
30.中东欧及独联体转型国家国内生产总值实际年增长率
31.中东欧及独联体农业产量净增长率
32.中东欧及独联体转型国家土地关系的特征
33.中东欧和独联体个人所有的农业土地所占份额
34.美国、欧盟和若干中东欧及独联体国家农业土地的比例和个体农场的平均面积
35.市场经济发达国家的产量净增长率
36.经合发组织的农业支持指标
37.与《21世纪议程》陆地系统章节相关的公共利益及其影响范围
图
1.各区域营养不足人口，1997－99年
2.各区域发展中国家营养不足人口的比例
3.发展中国家营养不足人数：有关世界粮食首脑会议目标的观测和预计水平
4.种植业和畜牧业产量的变化
5.各区域种植业和畜牧业产量的变化
6.世界谷物产量
7.世界谷物产量和利用量，1991／92－2001／02年间
8.世界谷物库存量和库存量／利用量比率
9.农业外部援助的承诺额
10.各主要受援区农业外部援助的承诺额
11 按主要援助目的列出的1999年农业外部援助承诺额
12.谷类粮食援助装运量的受援国
13.非谷类粮食援助装运量的受援国
14.商品价格趋势
15.世界渔业产量
16.鱼及渔产品贸易
17.按商品种类列出的渔产品出口
18.主要林产品产量
19.主要林产品的出口值
20.撒哈拉沙漠以南非洲：若干指标
21.撒哈拉沙漠以南非洲：200O年农业部门劳动生产力和劳动力的性别构成
22.亚洲和太平洋地区：若干指标
23.中国：按产品的因素密集度列出的农业贸易平衡
24.拉丁美洲和加勒比海地区：若干指标
25.拉丁美洲和加勒比海地区：农业产量和贸易量
26.拉丁美洲和加勒比海地区：谷物产量和贸易
27.拉丁美洲和加勒比海地区：农产品、渔产品和林产品的贸易
28.拉丁美洲和加勒比海地区：世界农业出口的区域份额
29.拉丁美洲和加勒比海地区：世界农业进口的区域份额
30.拉丁美洲和加勒比海地区：农业贸易平衡
31.拉丁美洲和加勒比海地区：农业出口的数量、价值及单位价值
32.拉丁美洲和加勒比海地区：农业进出口交换比率
33.近东和北非地区：若干指标
34.石油价格指数
35.近东和北非地区受干旱影响国家的谷物总产量变化，1989－2001年
36.中东欧和独联体：若干指标
37.中东欧和独联体的农业净产量指数
38.市场经济发达国家：若干指标
39.土地经营决策的概念框架
地图
粮食供应不足并需要特别援助的国家
《2002年粮食及农业状况》是由农业及经济发展分析司的一个小组编撰的，组长是Jakob Skoet，组员有AndréCroppenstedt、Annelies
Deuss、Fulvia Fiorenzi和SlobodankaTeodosijevic。Stella Di Lorenzo和Paola Di
Santo提供了秘书方面的支持。Kunio Tsubota提供了总体指导。
为“世界性回顾”提供背景材料并撰稿的有林业部的Adrian Whiteman（“林产品的生产和贸易”）；渔业部的Adele
Crispoldi、Rebecca Metzner和Stefania Vannuccini （“渔业：生产、分布和贸易”）； 统计司的Pratap
Narain和Mohammed Barre（“农业的外部援助”）；商品及贸易司的Terri
Raney（“世界贸易组织第四届部长级会议对农业的影响”）。至于“粮食短缺及紧急状况”、“世界谷物供应状况”及“粮食援助流量”各部分是由商品及贸易司的工作人员撰写的，并得到Ali
Gürknn和Mwita Rukandema的指导。
为“区域性回顾”提供背景材料并撰稿的有Floribert Ngaruko(非洲)、Jikun Huang和Scott Rozelle（亚洲和太平洋地区）、Fernando
Zegarra（拉丁美洲和加勒比海地区）、Tayeb Ameziane（近东和北非）、David Sedik（中东欧和独立国家联合体）。“市场经济发达国家”部分是根据经济合作与发展组织的农业、粮食及渔业理事会提供的资料而撰写的。
“农业及土地在全球公共利益提供上的作用”的内容是根据Dirgha Tiwari提供的背景资料撰写的，而“通过土地利用的变化获取碳固定
：摆脱农村贫困之途径？”则由农业及经济发展分析司的Leslie Lipper和Romina Cavatassi撰写的。
AAT 非洲动物锥体虫病
AMS 综合支持量
BSE 牛海绵状脑病
CBD 生物多样性公约
CDM 清洁发展机制
CGIAR 国际农业研究磋商小组
ClS 独立国家联合体
COSCA 非洲木薯合作研究
DFID 国际发展部
EC 欧洲共同体（又称欧盟）
ECLAC 拉丁美洲和加勒比海地区经济委员会
EMBRAPA 巴西农牧业研究公司
ESCAP 亚太经济与社会委员会
EU 欧洲联盟（又称欧洲共同体）
FDI 外国直接投资
FRA 森林资源评估
GCC 海湾合作委员会
GCPRT 粗粮、豆类、块根及块茎中心
GDP 国内生产总值
GEF 全球环境基金
GHG 温室气体
GIEWS 全球粮食和农业信息及预警系统
GNP 国民生产总值
GPG 全球公共利益
IAEA 国际原子能机构
IBAR 非洲间动物资源局
IBRD 国际复兴开发银行
ICCO 国际可可豆组织
ICO 国际咖啡组织
IDA 国际开发协会
IFAD 国际农业发展基金
ILCS 非洲国际畜牧中心
IMF 国际货币基金组织
IPM 有害生物综合治理
IPPC 政府间气候变化小组
ISA 国际食糖协定
IT 信息技术
LIFDC 低收入缺粮国
MEA 多边环境协议
MERCOSUR 南方共同市场
MFN 最惠国
NAFTA 北美自由贸易协议
NGO 非政府组织
NPR 名义保护率
OAU 非洲统一组织
ODA 官方发展援助
OECD 经济合作与发展组织
PAAT 防治非洲锥体虫病计划
PATTEC 泛非采采蝇和锥体虫病根除运动
PSE 生产者支持估计值
SAT 空中喷散技术
SIT 昆虫不育技术
TCOR 特别救济行动处
TRIPS 与贸易有关的知识产权问题的协议
TRQ 税率配额
TSE 总支持估计值
UNCCD 防治荒漠化和干旱公约
UNCED 联合国环境与发展会议
UNCTAD 联合国贸易与发展会议
UNDP 联合国开发计划署
UNEP 联合国环境计划署
UNFCCC 联合国气候变化框架公约
UPOV 国际植物新品种保护联盟
WFP 世界粮食计划署
WHO 世界卫生组织
WTO 世界贸易组织
本期粮食及农业状况所采用的统计信息来自粮农组织截止到2002年4月所获得的信息。
符号
使用了下列符号：
-=无或可忽略不计（表中）
…=不可知（表中）
＄=美元
日期和单位：
用以下形式表示年份或几组年份：
1996／97=从一个日历年到下一个日历年的作物、销售或财政年度
1996-97=两个日历年的平均数
除另有注明外，本出版物均使用公制。
统计表中的数字由于取整而可能与相加不符。每年的变化和变化率是从四舍五入的数字计算出来的。
粮农组织的农业生产指数表示与1989－91年基准期相比的每年农业生产总量的相对水平。这些指数是在扣除用作种子和饲料（同样进行加权）的数量后，根据不同农产品的价格加权数量之和计算的。因此得出的总数表示除种子和饲料以外的任何用途的可处置产量。
所有指数，不论是国家的、区域的还是世界的，均采用拉斯佩雷斯（Laspeyres） 公式计算。每项农产品的生产数量均按1989－91年国际农产品平均价格进行加权，且每年均要合计。某一年的总数除以1989－91年基准期的总数平均值即得出指数。
贸易指数
农产品的贸易指数也是按1989－91年基准期计算的。这些指数包括《粮农组织贸易年鉴》所列的全部商品和国家。粮食产品总量的指数包括通常被列为“食物”的那些可食用产品。
所有指数均表示以美元计算的当时出口价值（离岸价［f.o.b.］）和进口值（成本，保险费，运费［c.i.f.］）的变化。如果某些国家按离岸价报出进口价值，则将其调整为 大致的到岸价值。
数量指数和单位价值指数表示国家间进行贸易的产品的数量和数量加权的单位值的价格加权总数变化。加权数分别为 1989-91年的平均价格和数量，这是粮农组织目前计算全部指数数列使用的基准参考期。在计算指数的过程中使用了拉斯佩雷斯公式。
