Estudio de caso

Estas páginas ofrecen una variedad de documentos sobre el estudio de caso de AQUASTAT que se realizó en Argelia, Túnez y Marruecos, sobre el rol de las mujeres en la gestión del agua en general y del agua para usos agrícolas en particular.

Este estudio inicial tenía por objetivo desarrollar indicadores sensibles al género e integrarlos en la base de datos AQUASTAT.

Estas páginas contienen tres secciones, además de la introducción: (i) los informes publicados en el marco del estudio de caso; (ii) los indicadores sensibles al género que se propusieron en el estudio; (iii) un cuestionario para la recopilación de datos, basado en la experiencia del estudio.

El objetivo de estas páginas es presentar el procedimiento que se ha usado para poder explorar las posibilidades de integrar las cuestiones de género en la gestión del agua para uso agrícola y crear indicadores al respecto, dado que la disponibilidad de datos cuantitativos y cualitativos ventilados por género es indispensable para llegar a una mejor comprensión de la gestión del agua agrícola a nivel sub-nacional, nacional, regional y global.

La falta de datos estadísticos desagregados según género ha sido durante mucho tiempo un obstáculo para la elaboración de acciones buscando la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, necesaria para un desarrollo sostenible. La importancia de estos datos ha sido a menudo destacada por los gobiernos y las agencias de desarrollo. En primer lugar, las estadísticas desagregadas según el género son un medio para seguir los progresos en materia de promoción de los derechos de las mujeres y de equidad entre los sexos. Esta desagregación de datos estadísticos permite igualmente discernir mejor las situaciones específicas de ciertos grupos de individuos, tanto desde el punto de vista de sus condiciones de vida que desde el punto de vista de su estatus económico y social. Finalmente, otra ventaja de los datos desagregados según el género es que permiten una mejora continua de la herramienta estadística, tanto desde el punto de vista de las áreas cubiertas, de las categorías estadísticas usadas, como de los métodos de recopilación de la información.

Así, la importancia de las estadísticas de género no reside únicamente en la desagregación según el género de los datos producidos. El objetivo de toda política de desarrollo es la mejora de las condiciones de existencia de las poblaciones, en particular de las que son menos dotadas. En este contexto, es importante disponer de indicadores sociales que permitan evaluar los progresos efectuados en vista de la consecución de este objetivo. Más allá de una descripción de situaciones respectivas de hombres y mujeres, las estadísticas desagregadas según el género deben entonces permitir la construcción de indicadores y herramientas de evaluación de cambios caracterizando estas situaciones. Es en este contexto que AQUASTAT desarrolla y elabora estas páginas “Género y agua” y alienta a la continuación de iniciativas similares.

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Publicaciones

Los dos informes presentados a continuación, fueron publicados siendo estudios exploratorios sobre las cuestiones de género en la gestión del agua para usos agrícolas en Argelia, Túnez y Marruecos.

• Fase 1: El rol de las mujeres en la gestión del agua en general y del agua para usos agrícolas en particular. Estudio de caso 2014 (en francés)

El primer documento de trabajo se titula “El rol de las mujeres en la gestión del agua en general y del agua para usos agrícolas en particular”, también llamado “Fase 1”. Este informe presenta los resultados del proyecto piloto llevado a cabo en Argelia, Túnez y Marruecos y se divide en tres secciones: la primera corresponde al análisis de las estadísticas, los documentos existentes y las encuestas de terreno; la segunda corresponde a la presentación de los informes nacionales de los tres países; y la última corresponde a la presentación de los informes de reuniones y talleres organizados sobre el rol de las mujeres en el sector del riego en los países de África del Norte y Oriente Medio.

• El rol de las mujeres en la gestión del agua para usos agrícolas. Fase 2: Seguimiento del proyecto "Fase 1" Estudio de caso 2016 (en francés)

El segundo documento de trabajo se titula “El rol de las mujeres en la gestión de recursos de agua agrícola”, también llamado “Fase 2”. Este informe presenta los resultados del seguimiento del proyecto “Fase 1”, que se llevó a cabo solamente en Argelia y Túnez. Al inicio, el informe identifica los actores institucionales que están implicados en las cuestiones de la gestión del agua agrícola y la recopilación de datos ventilados por sexo a nivel nacional. Enseguida, el informe establece una reflexión sobre los medios de integración de un componente de género en las estadísticas de agua agrícola, los límites de esta voluntad de integración y finalmente ofrece recomendaciones para reducir los vacíos al respecto.

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Propuesta de indicadores

Esta sección contiene las propuestas de indicadores sensibles al género, ligados a la gestión del agua y más específicamente del agua agrícola. Los indicadores propuestos reflejan los temas siguientes: acceso a los recursos, mejora de las condiciones de trabajo, mejora de las condiciones socioeconómicas de las mujeres, reforzamiento de capacidades y empoderamiento.

El objetivo de estas propuestas no es solamente identificar indicadores pertinentes para la base de datos de AQUASTAT sino también desarrollar una metodología que pueda permitir después profundizar, ampliar e identificar otros indicadores interesantes vis-à-vis los temas presentados a continuación.

Indicadores principales a desagregar según el género, a partir de datos estadísticos nacionales

• Jefes de operación en el sector de riego
• Mano de obra familiar en el sector de riego
• Mano de obra asalariada permanente en el sector de riego
• Mano de obra asalariada temporal en el sector de riego
• Jornadas de trabajo dedicadas a la agricultura de riego
• Propietarios de tierras en zonas de riego
• Nivel de instrucción por sector (rural/urbano)
• Población activa en el sector de riego por nivel de instrucción
• Ingenieros y técnicos en hidráulica agrícola
• Agentes de extensión técnica (sobre todo en el sector de riego)
• Acceso a los programas de formación y extensión agrícola en el área de los cultivos * de regadío (en número de días de formación y sensibilización)
• Participación en las estructuras administrativas a cargo de la gestión del agua
• Miembros de base de asociaciones de regantes

Otros indicadores sensibles al género propuestos y comentarios

• Indicadores de acceso al agua potable:

  • Tasa de conexión de los hogares rurales a la red de agua corriente .
  • Acceso efectivo al agua potable, tarea del agua, responsabilidad del abastecimiento en agua potable.

• Indicadores de contribución económica a la agricultura de riego:

  • Remuneración del trabajo asalariado (diferencia de salario).

• Indicadores de participación en los itinerarios técnicos ligados al riego:

  • Responsabilidad de trabajos ligados a: las instalaciones, el riego, la técnica de riego, la instalación de equipo de riego, el mantenimiento de cultivos de regadío - fertirrigación, el mantenimiento de equipos, las decisiones estratégicas (inversión, elección de culturas, equipos).

• Indicadores de acceso a los recursos económicos:

  • Tamaño medio de las explotaciones gestionadas en regadío .
  • Promotores de proyectos en el sector de regadío, acceso al crédito para el desarrollo de la agricultura de riego (indicadores a desarrollar a partir de las informaciones sobre el acceso a las subvenciones y otras medidas incitativas para el desarrollo de la agricultura de riego tomando en cuenta la dispersión de la información).

• Indicadores de capacidades:

  • Graduados de la educación agrícola (secundaria, técnica y superior), número de certificados de calificación .
  • Manejo de las conductas técnicas de la agricultura de riego.

• Indicadores de acceso a la información:

  • Equipamientos de los hogares rurales en medios audiovisuales, fuentes de información sobre la agricultura de riego (implicancias en materia de manejo técnico, de riesgos, etc.), número de programas de radio (tiempo dedicado) destinados a las mujeres y dedicados a la agricultura de riego.

• Indicadores de participación en la gestión del agua:

  • Participación en reuniones de sensibilización ligadas a las instalaciones .
  • Responsables de asociaciones de regantes, número de asociaciones de usuarios de agua agrícola de riego .

• Indicadores de la relación con el recurso (cantidad y calidad del agua):

  • Percepción (para las mujeres y para los hombres) del papel jugado por las mujeres en la preservación del recurso, conocimiento del recurso (funcionamiento de los sistemas hidráulicos, sobreexplotación del recurso), prácticas de economía de agua (elección de técnicas, reciclaje, reutilización), percepción y prácticas ligadas a la calidad del agua (utilización de aguas de ríos), percepción de riesgos, grado de sensibilidad a la disponibilidad/valor del agua (relativamente difícil de medir).

Indicadores añadidos en la base de datos principal de AQUASTAT

Basado en este estudio de caso, así como en los informes de censos mundiales y la evaluación de datos nacionales obtenidos de Eurostat, dos nuevos indicadores han sido añadidos a la base de datos principal bajo la categoría "Desarrollo del riego y drenaje":

• porcentaje de la superficie equipada para el riego gestionado por mujeres
• porcentaje de las explotaciones agrícolas con riego gestionado por mujeres

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Cuestionario "Agua y género"

En esta sección se encuentra el cuestionario que ha sido preparado sobre la base del cuestionario usado en el terreno en el marco del proyecto piloto "Fase 1". Este cuestionario está destinado a las explotaciones agrícolas que tienen acceso a un sistema de riego y con el objetico de recolectar datos e informaciones desagregados según el género, con un acento en el agua agrícola.

El objetivo del cuestionario es esencialmente investigar el papel de las mujeres y los hombres en la gestión del agua para usos agrícolas para por fin probar una herramienta metodológica que podría ser usada por los servicios estadísticos y las instituciones de desarrollo para la elaboración de indicadores sensibles al género.

Los temas específicos del cuestionario son:

• Las características de los hogares y las explotaciones agrícolas
• La gestión del agua domestica
• La gestión del agua agrícola y la división del trabajo según el género
• La toma de decisión en el seno de la familia (elección de las culturas y técnicas)
• Acceso a la supervisión, la formación y la información ligadas al riego
• Acceso a los créditos y proyectos de desarrollo
• Organización asociativa para la gestión del agua
• Percepción de los problemas ligados al agua doméstica y agrícola (cantidad, cualidad, gestión)

El siguiente cuestionario es una versión editada del cuestionario original que fue usado en el marco del proyecto piloto. Se realizaron cambios dado que el original tenía por objetivo centrarse únicamente en mujeres jefes de explotación o ayudas familiares (esposas o hijas) que se encuentran en Argelia, Túnez o Marruecos. Así, esta versión editada sería útil para entrevistar tanto a mujeres como a hombres de diversos países.

• Cuestionario "Agua y género", destinado a explotaciones agrícolas con sistema de riego. Cuestionario 2016 (en francés)