المقدمة

محاضرة ماكدوغال التذكارية العشرون

(الوثيقتان: C 97/PV/16; C 97/PV/7.)

1- ألقى فخامة الرئيس الحاج عمر بونجو رئيس جمهورية غابون المحاضرة العشرين من سلسلة المحاضرات التى تلقى خلال الدورات العادية للمؤتمر تخليدا لذكرى فرانك ليدجيت ماكدوغال أحد الآباء المؤسسين للمنظمة.

رسالة قداسة البابا يوحنا بولس الثانى

(الوثيقة: C 97/PV/3)

2- ألقى الكاردينال انجيلو سودانو، وزير خارجية الفاتيكان، ثانى أيام المؤتمر، رسالة موجهة الى المشاركين فى المؤتمر نيابة عن قداسة البابا يوحنا بولس الثانى أعرب فيها عن تأييد البابا القوى للتعاون متعدد الأطراف سعيا الى تحقيق العدالة الاجتماعية، وأبرز أهمية دور كل فرد فى التخفيف من وطأة الجوع فى العالم.

تقديم جائزة ب. ر. سن للفترة 1996-1997

(الوثائق : 16/C 97/INF/6; C 97/PV/2; C 97/PV)

3- تمنح جائزتا تخليد اسم ب. ر. سن، الذي شغل منصب المدير العام للمنظمة في الفترة من 1956 الى 1967، سنويا. وتقدم الجائزة كل عام للموظف الميداني الذي قدم مساهمة بارزة للبلد أو البلدان التي عين، أو عينت، للعمل فيها.

4- ومنحت جائزة عام 1996 للسيد Hon Tat Tang ، الماليزي الجنسية، اعترافا بمساهمته الهامة في عمل برنامج جنوب المحيط الهادى للتنمية الحرجية فى فيجى. إذ شكل هذا البرنامج، تحت قيادته، محفلا فعالا وتفاعليا نهض بقطاع الغابات والأشجار ليحتل مركزا مرموقا في الإقليم. ولم يتسن للسيد Tang القدوم الى روما، ليتسلم جائزته، وتقبلها نيابة عنه السيد Sofara Aveau ، مدير الزراعة والغابات والمصايد والأرصاد الجوية، فى ساموا.

5- ومنحت جائزة عام 1997للسيد Les Clark ، نيوزيلندى الجنسية، اعترافا بمساهمته البارزة في وضع سياسات المصايد وتخطيطها في ناميبيا. إذ قام السيد Clark ، خلال السنوات الخمس الأخيرة بصفته المستشار الخاص لوزير مصايد الأسماك والموارد البحرية في ناميبيا، بتصميم وتوثيق سياسات حقوق وحصص الصيد ولساعد فى تنفيذها، وهي السياسات التي ساهمت على نحو كبير في إعادة هيكلة وزارة مصايد الأسماك وتعزيزها.

تقديم جائزة ا. هـ بووما للفترة 996 1-997 1

(الوثائق: C97/INF/7,C97/PV/2,C97/PV/16)

6- تقدم جائزة أ.ه. بورما كل عامين للصحفي او الصحافيين الذ! ن ساعد عملهم على تركيز الاهتمام على جوانب هامة من مشكلات الأغذية، وشجع على الاهتمام بالتدابير الرامية الى حلها، ودعم هذه التدابمر.

7 - وقدمت جائزة الفترة 1996-1997 مناصفة بين اتحاد الصحفيين المتخصصين فى مجالات الأغذية والزراعة في كينيا لالتزامهم القوي بتغطية قضايا الأغذية والزراعة والبيئة، مع التركيز بوجه خاص على الحملة الإعلامية المتعددة الوسائل لمكافحة أعشاب ورد النيل، وخدمة انتر بريس، وهي وكالة انباء للعالم الثالث مقرها في روما، لما قدمته من مساهمة هامة خلال الثلاثين عاما الماضية في تغطية قضايا التنمية الزراعية والريفية المستدامة في اكثر من مائة بلد وسدت بذلك الفجوة الاعلامية القائمة بين البلدان المتقدمة والنامية.

تقديم جائزة ادوار صوما للفترة 1996-1997

(الوثائق: C97/INF/8,C97/PV/2,C97/PV/16)

8- تمنح جائزة ادوار صوما، كل عامين. للمؤسسة القطرية او الإقليمية التي نفذت بكفاءة متميزة مشروعا موله برنامج التعاون الفني.

9- وفازت بجائزة 1996-1997، مناصفة، مؤسستان قطريتان، واحدة من جمهورية بنغلاديش الشعبية، والثانية من جمهورية ايران الإسلامية، لمساهماتهما البارزة في تنفيذ مشروعات ممولة من برنامج التعاون الفني. وتسلم ممثلا هاتين المؤسستين الجائزة.

15- وكانت مصلحة مصايد الأسماك فى وزارة الثروة السمكية والحيوانية في بنغلاديش، التي مثلها السيد :Liaquat ALl ، قد وضعت نظام الإرشاد "المتواصل " الذي نجح في نشر تكنولوجيا محسنة وملائمة لتربية الأسماك في البرك، في جميع أرجاء البلاد في اطار مشروع لبرنامج التعاون الفني. وكانت إدارة موارد المياه الداخلية وتربية الأحياء المائية في قسم الموارد السمكية هى الوحدة الفنية في المنظمة المعنية بالمشروع،

 11- اما مديرية البنية الأساسية الفنية فى وزارة الزراعة في جمهورية ايران الإسلامية، التي مثلها السيد Darab :MaLekghasemi ، فقد ساهمت بفعالية في تحسين أوضاع ادارة المياه في البلاد في اطار مشروع لبرنامج التعاون الفني. وكانت إدارة تنمية موارد المياه وادارتها بقسم تنمية الأراضي والمياه هى الوحدة الفنية في المنظمة المعنية بالمشروع.

12- وحقق كلا المشروعين نجاحا فائقا بفضل تفاني وحماس وعزيمة الموظفين القطريين، والتزام نظرائهم الفنيين في مكاتب المنظمة الميدانية ومقرها الرئيسي معا. واطلع ممثلا المؤسستين القطريتين المؤتمر، اثناء كلمتى قبول الجائزة ، على الانجازات والتأثيرات التحفيزية التي تولدها مشروعات برنامج التعاون الفنى، وشكرا المنظمة على المساعدات القيمة التي تقدمها.

تأبين الراحلين

(الوثيقة: C97/PV/16)

13- وقف المؤتمر دقيقة صمت حدارا على موظفي المنظمة الذين قضوا نحبهم في خدمة المنظمة منذ آخر اجتماع للمؤتمر. وتليت أسماء هؤلاء الراحلين، كما ضمنت في محاضر المؤتمر.

اجراءات الدورة واستعراض حالة الأغذية والزراعة

انتخاب رئيس المؤتمر و نواب الرئيس

(الوثائق: C 97/LIM/1; C 97/LIM/2, C 97/PV/1; C 97/PV/16)

14- كان المجلس قد رشح السيد Lyle Vanclief (كندا) رئيسا للدورة التاسعة والعشرين للمؤتمر وقد انتخبه المؤتمر لهذا المنصب.

15- وبناء على توصية لجنة الترشيحات، وافق المؤتمر على تعيين ثلاثة نواب للرئيس على النحو التالى:

• السيد Liu jiang (الصين)  
• السيد Paul Bandoma  (جمهورية الكونغو الديمقراطية)
• السيد Beglar Tavartkiladze ( جورجيا)

تعيين اللجنة العامة ولجنة أوراق التفويض

(الوثائق: C 97/LIM/2; C 97/PV/1; C 97/PV/16)

16- أوصت لجنة الترشيحات بالتعيينات التالية، وقد وافق المؤتمر عليها:

سبع دول أعضاء في اللجنة العامة

كوبا                           ليسوتو                           الولايات المتحد ة الأمريكية

ألمانيا                            ليبيا

جمهورية كوريا                السويد

تسع دول أعضاء في لجنة أوراق التفويض

هايتى                           مالطة                                            اسبانيا

المجر                           النيجر                                           السودان

ماليزيا                          نيجيريا                                          الولايات المتحدة الأمريكية

الموافقة على جدول الأعمال

(الوثائق: C97/1,C97/INF/16,C97/PV/2,C97/PV/16)

17-وافق المؤتمر على جدول أعماله بعد التعديلات التى أدخلتها عليه اللجنة العامة، ويرد هذا الجدول فى المرفق ". ألف " بهذا التقرير.

الترتيبات الخاصة بالدورة وتوزيع بنود جدول الأعمال

(الوثائق: C97/12,C97/PV/2,C97/PV/16 )

18- وافق المؤتمر على الترتيبات الخاصة بالدورة، والجدول الزمنى الذى اقترحه المجلس فى دورته الثانية عشرة بعد الماثة، بعد أن عدلته اللجنة العامة.

تشكيل اللجان الرئيسية

وتعيين رؤسائها ونوابهم والمقرر ولجنة الصإغة

19- وافق المؤتمر على توصيات المجلس بانشاء ثلاث لجان رئيسية لدراسة الأجزاء الأول والثانى والثالث من جدول الأعمال ، واعداد تقاريرها بشأنها.

20- وطبقا للمادة 7-1 والمادة 24-5 (ب) من اللائحة العامة للمنظمة، رشح المجلس فى دورته الثالثة عشرة بعد المائة رؤساء اللجان الرئيسية التالية أسماؤهم، ووافق المؤتمر على ذلك:

27- ووافق المؤتمر على المهام المنوطة بلجنة القرارات، كما أقر معايير صياغة القرارات على النحو المبين في المرفق جيم بالوثيقةC97/12.

حق الرد

28- أكد المؤتمر القرار الذي اتخذه في دوراته الخمسة عشرة السابقة، والذي ينص على أن من الأفضل عندما يرغب أي مندوب في الرد على انتقادات موجهة الى سياسة حكومته، ان يفعل ذلك، بعد ظهر اليوم الذي مدر فيه الانتقاد، وبعد أن تكون فرصة الاشتراك في المناقشة قد أتيحت لجميع الراغبين فيها.

المحاضر الحرفية

29- عملا بالمادة 18-1 من اللائحة العامة للمنظمة، يحتفظ بمحاضر حرفية لجميع الجلسات العامة للمؤتمر ولجانه الرئيسية. وقد وافق المؤتمر على توصيه اللجنة العامة بأنه يجوز ادراج البيانات فى المحاضر الحرفية عندما لا يسمح الوقت بالقائها، على أن تراعى الشروط التى حددتها اللجنة العامة بشأن ذلك.

فحص أوراق التفويض

30- تم التثبت من صحة اوراق تفويض وفود 152 دولة من الدول الأعضاء. ولم تقدم 19 دولة عضوا أى أوراق تفويض، وأعلنت أربع دول أعضاء انها لن تشارك فى الدورة. وأحيط المؤتمر علما بأن وفد أفغانستان قد شغل المقعد بصورة مؤقتة وفقا للمادة 3-5 من اللائحة العامة للمنظمة. ولاحظ المؤتمر لدى احاطته بالتقرير الثالث للجنة أوراق التفويض أن وجهة النظر الواردة فى الفقرة 3 لا تتفق والنصوص الأساسية للمنظمة، وخلص الى ضرورة أن تقدم الوفود، فى المستقبل، أوراق تفويضها بالصورة القانونية السليمة قبل افتتاح المؤتمر بخمسة عشريوما على الأقل عملا بالمادة 3-2 من اللائحة العامة للمنظمة وفيما لا يتجاوزبدء دورة المؤتمر.

31- وجدت أوراق تفويض ممثلى الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة والمنظمات الأخرى التابعة لها سليمة طبقا لما تنص عليه المادة 3-2 من اللائحة العامة للمنظمة.

حقوق التصويت

32- لاحظ المؤتمر أنه طبقا للمادة 3-4 من الدستور، كانت هناك 31 دولة من الدول الأعضاء، فى بداية الدورة، لا تتمتع بحق التصويت فى المؤتمر نظرا لأن المتأخرات المستحقة عليها من اشتراكاتها للمنظمة تزيد على مقدار الاشتراكات المستحقة عليها عن السنتين السابقتين. ومع ذلك، فان المؤتمر قرر منح جميع الدول الأعضاء الحاضرة حق التصويت فى يوم الجمعة 1997/11/14 على البند 28 من جدول الأعمال (طلبات الانضمام لعضوية المنظمة).

33- وبعد ذلك، سددت اربع من هذه الدول الأعضاء (وهى بوليفيا، غينيا، السودان، وسيشيل) مبالغ تكفى لاستعادة حقوقها فى التصويت.

34- كما وافق المؤتمر على اعادة حق التصويت الى اثنتى عشرة دولة عضوا هى (أرمينيا، بوروندى، تشاد، جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، اكوادور، غينيا الاستوائية، العراق، ليبيريا، ليتوانيا، نيكاراغوا، النيجر، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة).

35- ولم يكن للدول الأعضاء الخمس عشرة التالية (وهى انتيغوا وباربودا، البوسنة والهرسك، جمهورية أفريقيا الوسطى، جزر القمر، جزر كوك، جيبوتى، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية القيرغيز، لاتفيا، ساو تومى وبرنشيبى، سيراليون، جزر سليمان، الصومال، توغو، ويوغسلافيا) الحق فى التصويت خلال المؤتمر بسبب تأخرها فى سداد اشتراكاتها.

قبول المراقبين

(الوثائق: C 97/13; C 97/13-Sup.1; C 97/13-Sup.2; C 97/LIM/7; C 97/PV/2; C 97/PV/16)

قبول المراقبين من البلدان طالبة العضوية

36- دعا المدير العام المراقبين من البلدان طالبة العضوية لحضور الدورات مؤقتا بصفة مراقب حتى يتم اتخاذ قرار بشأن طلباتها. وافق المؤتمر على الدعوة التى وجهها المدير العام بخصوص كازاخستان.

قبول المراقبين من الدول غيرالأعظاء

37- أكد المؤتمر على الدعوات التى وجهها المدير العام الى حكومات بيلاروس، بروناى دار السلام، جزر مارشال، ميكرونيزيا، موناكو، جزر نيوى، بالاو، الاتحاد الروسى، سان مارينو، توفالو، أوكرانيا، أوزبكستان لحضور الدورة بصفة مراقب.

حركات التحرير

8 3- أكد المؤتمر الدعوة التى وجهها المديرالعام، بناء على اقتراح الدورة الثانية عشرة بعد المائة للمجلس، الى منظمة التحرير الفلسطينية.

المنظمات الدولية الحكومية والمنظمات الدولية غيرالحكومية

39- استعرض المؤتمر قائمة المنظمات الدولية الحكومية والمنظمات الدولية غير الحكومية التى وجه المدير العام دعوة مؤقتة إليها لحضور الدورة، وأكد المؤتمر الدعوات المؤقتة المشار اليها.

استعراض حالة الأغذية والزراعة

(الوثائق: C 97/INF/5; C 97/2; C 97/2-Sup.1.; C 97/PV/3; C 97/PV/4; C 97/PV/5; C 97/PV/6; C97/PV/7  C 97/PV/10; C 97/PV/11; C97/PV/15; C97/PV/16; C 97/PV/8; C97/PV/9)

40- افتتح المدير العام المناقشة فى الجلسة العامة. ويرد بيانه فى المرفق دال وقد اعتلى المنصة 127 رئيس وفد، من بينهم 66 وزيرا، لتقديم معلومات عن حالة الأغذية والزراعة كل فى بلده، ولابداء الرأى بصدد الوضع الاقتصادى والزراعى العام، وبشان السياسات والقضايا التى تؤثر على القطاعين الزراعى والريفى. كما تحدث فى الجلسة 6 من المراقبين.

41- وأكد المندوبون أهمية الدورة التاسعة والعشرين لمؤتمر المنظمة التى جاءت فى أعقاب النجاح التاريخى الذى أحرزه مؤتمر القمة العالمى للأغذية، وأهمية اتخاذ خطوات حازمة وعاجلة للتحرك باتجاه خفض عدد ناقصى التغذية الى نصف عددهم الحالى قبل حلول عام 2015 وفقا للالتزام الذى قطعه 186 وقدا أثناء مؤتمر القمة العالمى للأغذية.

42- وقد تحدث العديد من المندوبين بشأن السياسات التى تتبعها حكوماتهم لتنشيط التنمية الزراعية والريفية المستدامة وتحقيق أمن غذائى مستدام استجابة لالتزامات مؤتمر القمة العالمى للأغذية.

43- وأعرب المندوبون عن تقديرهم للمعلومات الواردة فى التقرير الخاص بحالة الأغذية والزراعة. وأعربوا عن ارتياحهم للنتائج الايجابية التى تحققت فى انتاج المحاصيل والمنتجات الحيوانية فى العالم فى 1996. كما أخذوا علما بالتباطؤ المتوقع فى نمو الانتاج الزراعى فى 1997، واعربوا عن أسفهم لاستمرار حالات نقص الأغذية فى 29 بلدا.

44- واكد العديد من الوفود أهمية تحقيق تقدم تكنولوجى على اساس ظل ظروف مستدامة من الناحية البيئية، والحاجة الى تقاسم الزيادات فى الانتاجية على أوسع نطاق ممكن لتحسين الحالة المعيشية لسكان الريف.

45- وشدد عدد كبير من الوفود على الحاجة الى الاعتراف بوجود معوقات خامة تواجه البلدان النامية الجزرية، ودعوا المنظمة الى عقد مؤتمر عالمى للزراعة فى البلدان النامية الجزرية كجزء من متابعة أعمال مؤتمر القمة العالمى للأغذية.

46- كما اعترف بأهمية عملية اصلاح اطار التجارة الدولية، وجرى تشجيع المنظمة على تكثيف مساعداتها المقدمة الى البلدان النامية فى مجال التكيف مع البيئة التجارية الجديدة، بما يستجيب للالتزامات التى قطعتها اتفاقية مراكش والاستعداد للدخول فى المفاوضات التجارية المقبلة.

47- ورحب المندوبون بقبول جمهورية كازاخستان دولة عضو جديد فى المنظمة.

48- ووافق المؤتمر على القرار التالى:

القرار 1 /97

صيانة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام

إن المؤتمر،

اذ ينظربعين الاعتبار الى الأهمية التى يوليها جدول أعمال القرن 21 لتعزيز صيانة واستخدام الموارد البيولوجية وغير البيولوجية فى التنمية الزراعية المستدامة في العالم، وللدور الذي تلعبه الموارد الوراثية فى تعزيز التنمية الزراعية والريفية المستدامه,

واذ يشير الى الدعوة التى وجهها مجلس المنظمة، والدورة السابعة لهيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة، ومؤتمر الأطراف فى اتفاقية التنوع البيولوجى بشأن الانتهاء بصورة فعالة وسريعة من تعديل التعهد الدولى بشأن الموارد الوراثية النباتية؛

واذ يرحب بالنتائج التى اسفر عنها المؤتمر الدولى الفنى الرابع للموارد الوراثية النباتية، وعلى الأخص خطة عمل ليبزيج العالمية بالصيغة التى صدرت بها،

واذ يستذكر أن خطة عمل مؤتمر القمة العالمى للأغذية ألزمت الحكومات بدعم المؤسسات الدولية لتشجيع صياثة التنوع البلولوجى واستخدامه المستدام:

1- يؤكد أن صيانة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام، من الأهداف الرئيسية لسياسات المنظمة ومجالاتها البرامجية ذات الصلة، وان لها الأولوية فى برنامج العمل والميزانية للفترة 998 ا-1999،

2- يشجع المنظمة على التعاون مع الأمانة التنفيذية لاتفاقية التنوع البيولوجى،

3- يهيب بالدول الأعضاء أن تواصل المفاوضات لتعديل التعهد الدولى بشأن الموارد الوراثية النباتية بروح توافقية بناءة حتى يتسنى تقديم نتائج جديرة بالاهتمام الى المؤتمر الرابع للأطراف فى اتفاقية التنوع البيولوجى واختتام تلك المفاوضات فى اسرع وقت ممكن،

4-يدعو الدول الأعضاء للمساهمة بموارد من خارج الميزانية لدعم انعقاد الاجتماعات غير العادية، التى قد تكون ضرورية لاختتام المفاوضات،

5-يشجع المنظمة على تيسيروتدعيم تنفيذ خطة عمل ليبزيج العالمية، حسبما اعتمدت، من جانب جميع أصحاب الشأن،

6- يوصي بأن تدرس المنظمة امكانية مساعدة البلدان النامية فى مشروعاتها الرامية الى صيانة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام، وذلك بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الانمائى والبنك الدولى وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.

(صدرفى 17/11/1997)