Capítulo 4 del PLP: Programa de Cooperación Técnica
Programa principal 4.1: Programa de Cooperación Técnica
| Programa Ordinario | miles de $ EE.UU. | ||
| Programa de labores | 98 645 | ||
| Ajustes en el programa de labores derivados de las transferencias presupuestarias | 0 | ||
| Programa de labores final | 98 645 | ||
| Gastos con cargo al programa de labores final | 98 771 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto del programa de labores final | (126) | ||
| Transferencias presupuestarias en porcentaje del programa de labores | 0,0% |
Realizaciones
362. El Programa principal responde a peticiones urgentes e imprevistas de asistencia de los Estados Miembros, en estrecha colaboración con otros componentes del Programa Ordinario. Tiene la finalidad de ofrecer una respuesta rápida a las peticiones de asistencia técnica que tratan de subsanar deficiencias esenciales y son de carácter específico y práctico. El Programa hace hincapié en el crecimiento de la producción agrícola, pesquera y forestal y en el aumento de los ingresos de los pequeños productores. Los proyectos apoyados por el PCT normalmente:
362. El Programa principal responde a peticiones urgentes e imprevistas de asistencia de los Estados Miembros, en estrecha colaboración con otros componentes del Programa Ordinario. Tiene la finalidad de ofrecer una respuesta rápida a las peticiones de asistencia técnica que tratan de subsanar deficiencias esenciales y son de carácter específico y práctico. El Programa hace hincapié en el crecimiento de la producción agrícola, pesquera y forestal y en el aumento de los ingresos de los pequeños productores. Los proyectos apoyados por el PCT normalmente:
- son de breve duración y tienen un presupuesto limitado;
- son, por su propia índole, proyectos no programados;
- exigen la acción complementaria de los gobiernos;
- están destinados a tener un efecto catalizador;
- complementan otras fuentes de asistencia.
363. En noviembre de 2005 el Consejo de la FAO aprobó una serie de medidas para fortalecer el marco normativo y operacional del PCT. Entre estas pueden mencionarse las siguientes: elegibilidad de los países, prioridad estratégica, procesos nacionales reforzados, la función de los FAOR y de las oficinas descentralizadas, la asistencia de emergencia del PCT, proyectos regionales e interregionales del PCT, efectos y sostenibilidad del PCT y criterios modificados para el PCT. Se informará sobre los efectos de estos cambios en el bienio 2006-07.
364. La asistencia del PCT se presta en los sectores de: emergencias, inversión, capacitación, formulación de proyectos y programas, servicios de asesoramiento, asistencia al desarrollo y cooperación entre países.
365. Todos los proyectos financiados con recursos del PCT durante el período del presente informe se ajustaron a los criterios establecidos por los órganos rectores y consignados en el Programa de Labores y Presupuesto 2004-0539. Las realizaciones de la asistencia del PCT se examinan como parte de las evaluaciones temáticas que se realizan periódicamente a petición del Comité del Programa al cual se notifican por medio de los mecanismos para la tramitación de informes de evaluación.
Aprobación de los proyectos
366. Durante el bienio, la Organización recibió 611 peticiones de posible apoyo del PCT por parte de los gobiernos, lo que supone aproximadamente la mitad del nivel de 2002-03. La financiación con cargo al PCT en 2004-05 se aprobó para un 53 % de estas peticiones, mientras que el 24 % de las peticiones recibidas no reunía las condiciones para obtener la asistencia del PCT. El menor número de peticiones reflejaba los esfuerzos por reducir la demanda global de recursos del PCT a un nivel proporcionado a la consignación del PCT a través de, entre otros medios, una mayor sensibilización a nivel nacional del nivel general de recursos disponibles y pidiendo a los gobiernos que fijasen un orden de prioridades en sus peticiones de asistencia con cargo al PCT.
366. Durante el bienio, la Organización recibió 611 peticiones de posible apoyo del PCT por parte de los gobiernos, lo que supone aproximadamente la mitad del nivel de 2002-03. La financiación con cargo al PCT en 2004-05 se aprobó para un 53 % de estas peticiones, mientras que el 24 % de las peticiones recibidas no reunía las condiciones para obtener la asistencia del PCT. El menor número de peticiones reflejaba los esfuerzos por reducir la demanda global de recursos del PCT a un nivel proporcionado a la consignación del PCT a través de, entre otros medios, una mayor sensibilización a nivel nacional del nivel general de recursos disponibles y pidiendo a los gobiernos que fijasen un orden de prioridades en sus peticiones de asistencia con cargo al PCT.
367. El número de proyectos aprobados consta en el cuadro que figura a continuación. En 2004-05 se aprobaron 499 proyectos del PCT con un valor total de 99 millones de dólares EE.UU. (equivalentes a toda la consignación para el bienio), en comparación con 141,1 millones40 de dólares EE.UU. en 2002-03. Se deberá observar que el dato correspondiente a 2002-03 fue el resultado de medidas individuales extraordinarias adoptadas para absorber el caudal de retorno anterior y minimizar el futuro, por una parte41, y para reducir el arrastre de los compromisos contraídos pero no ejecutados al siguiente bienio, por otra, como parte de una estrategia más amplia destinada a mejorar la ejecución de la consignación del PCT.
Cuadro 4.1.1: Número y cuantía de las aprobaciones y revisiones de proyectos del PCT*
| Bienio de aprobación | Número de proyectos | Valor total de los proyectos (millones de $EE.UU.) * | Costo medio por proyecto ($EE.UU.) | |
|---|---|---|---|---|
| 1994-95 | 496 | 92,6 | 186 700 | |
| 1996-97 | 422 | 93,3 | 221 100 | |
| 1998-99 | 430 | 92,1 | 214 200 | |
| 2000-01 | 463 | 100,1 | 216 200 | |
| 2002-03 | 652 | 141,1 | 216 500 | |
| 2004-05 | 499 | 99,0 | 198 300 | |
| * El número de proyectos y el valor total de los mismos para cada período examinado comprende los proyectos aprobados del PCT, las actividades del fondo del PCT y las asignaciones adelantadas para la formulación de proyectos del PCT. Además, el valor total de los proyectos comprende los ajustes financieros resultantes del mecanismo del caudal de retorno. | ||||
368. El Cuadro 4.1.1 también indica que la media del presupuesto de los proyectos del PCT era menor en 2004-05 en comparación con 2002-03 y bienios precedentes. Este cambio se debió en gran medida al incremento en el número de proyectos del fondo del PCT, que tienen un promedio de presupuesto inferior a los 18 000 dólares EE.UU.. Un desglose más detallado del tamaño medio de los proyectos se muestra en el Cuadro 4.1.2 e indica que el presupuesto medio aprobado para proyectos nacionales del PCT (210 000 dólares EE.UU.) fue asimismo considerablemente menor que los presupuestos medios destinados a proyectos regionales del PCT (288 000 dólares EE.UU.).
Cuadro 4.1.2: Desglose de las aprobaciones y revisiones de proyectos del PCT por tipos en 2004-05
| Tipo de proyecto del PCT | Presupuesto total aprobado, $EE.UU. | Número | Presupuesto aprobado por proyecto, $EE.UU. | Porcentaje del presupuesto total aprobado | |
|---|---|---|---|---|---|
| Proyectos nacionales del PCT | 78 631 241 | 391 | 201 103 | 79,5 | |
| Proyectos regionales del PCT | 19 614 597 | 68 | 288 450 | 19,8 | |
| Fondo del PCT (excepto revisiones del presupuesto) | 708 334 | 40 | 17 708 | 0,7 | |
| Total | 98 954 172 | 499 | 198 305 | 100,0 |
369. Aproximadamente un 79 % de la consignación total disponible para proyectos del PCT se aprobó a lo largo de 2004, el primer año del bienio. Este nivel de aprobación fue superior en un 37 %, aproximadamente, a los registrados durante el período equivalente de los bienios recientes y fue resultado de una estrategia deliberada dirigida a reducir el arrastre de fondos no comprometidos y el caudal de retorno resultante de compromisos contraídos pero no ejecutados en bienios anteriores. Aun obteniendo resultados positivos en cuanto a ejecución, la estrategia condujo a una reducción significativa en los recursos del PCT disponibles para responder a las peticiones de asistencia técnica no correspondientes a emergencias en las fases posteriores del bienio. La Organización realizará un seguimiento estrecho de las consecuencias de esta estrategia sobre la ejecución y el caudal de retorno en el próximo bienio.
370. La estructura del apoyo proporcionado por el PCT siguió su evolución a lo largo de 2004-05, según se refleja en la pauta de las aprobaciones medida en términos de "categoría" de proyectos, como se ve en el Cuadro 4.1.3. La proporción de servicios de asesoramiento en el número total de aprobaciones (48 %) fue inferior al nivel de 2002-03, pero resultó congruente con el nivel de bienios anteriores. La asistencia de emergencia creció hasta el 28 % en 2004-05, con respecto al 19 % en 2002-03. Esto fue reflejo del alto número de complejas emergencias que se produjeron durante el período objeto del informe, entre ellas las siguientes: el tsunami de Asia, la gripe aviar, la langosta del desierto y la incidencia superior a lo normal de huracanes en América Central y el Caribe.
Cuadro 4.1.3: Porcentaje de asistencia del PCT aprobada por categorías de proyectos
| Tipo de proyecto | 1998-99 | 2000-01 | 2002-03 | 2004-05 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Servicios de asesoramiento | 50,0 | 45,4 | 54,9 | 48,1 | |
| CTPD/CEPD | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,2 | |
| Apoyo para el desarrollo | 9,7 | 7,3 | 5,8 | 8,3 | |
| Asistencia de emergencia | 24,7 | 27,4 | 19,1 | 27,7 | |
| Misiones de formulación | 1,4 | 3,0 | 3,9 | 1,4 | |
| Apoyo a la inversión | 0,7 | 1,1 | 5,4 | 1,9 | |
| Capacitación | 13,3 | 15,6 | 10,5 | 12,4 | |
| Total | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
371. La distribución regional del valor de las aprobaciones de proyectos del PCT cambió en 2004-05 con respecto a años recientes, según se muestra en el Cuadro 4.1.4. Estos cambios fueron resultado de una serie de factores, muy especialmente, el número superior al normal de emergencias complejas en Asia y América Latina y el Caribe que recibieron asistencia del PCT y el hecho de que buena parte del crecimiento en la cuota de recursos asignados a proyectos interregionales del PCT estuvo asociada con la asistencia de emergencia para la langosta del desierto, que interesó a varios países de África y del Cercano Oriente (lo que no se reflejó en el dato para la región de África por su carácter interregional). También debería observarse que se concedió un número creciente de proyectos del PCT a Miembros más recientes de la FAO en Europa central y oriental y en Asia central.
Cuadro 4.1.4: Distribución de los recursos aprobados del PCT por regiones (porcentaje)
| Región | 1998-99 | 2000-01 | 2002-03 | 2004-05 | |
|---|---|---|---|---|---|
| África | 42,9 | 36,8 | 45,9 | 31,4 | |
| Asia y el Pacífico | 17,3 | 25,0 | 20,7 | 24,7 | |
| Europa | 10,2 | 7,7 | 6,3 | 9,1 | |
| América Latina y el Caribe | 18,9 | 18,8 | 16,3 | 20,9 | |
| Cercano Oriente | 10,1 | 11,3 | 9,6 | 9,7 | |
| Interregionales | 0,6 | 0,4 | 1,2 | 4,2 | |
| Total | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
372. El Consejo de la FAO acordó en 2005 que, en línea con la prioridad estratégica de la FAO sobre la consecución del objetivo de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) y de los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), debía prestase una atención especial en la asignación de recursos del PCT a los países más necesitados, especialmente los 115 Miembros de la FAO que son países menos adelantados (PMA), países sin litoral en desarrollo (LLDC), pequeños estados insulares en desarrollo (PEID) y países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA). A lo largo de 2004-05 (es decir, antes de la ejecución de la decisión del Consejo), estos países recibieron un 75 % de los recursos del PCT, medido como proporción del total de presupuestos aprobados para proyectos42 nacionales del PCT.
373. La proporción de recursos del PCT destinados a proporcionar expertos en el marco de los proyectos del PCT en 2004-05 (es decir, para consultores internacionales, expertos CTPD/CTPT, expertos jubilados, consultores nacionales y servicios de apoyo técnico de la FAO) disminuyó hasta un 33 % del total, en relación con un 35 % en 2002-03 (Cuadro 4.1-5). Las cantidades asignadas para distintos tipos de expertos no sufrieron grandes variaciones en comparación con 2002-03, manteniendo con ello la tendencia de los últimos bienios a dejar de utilizar consultores internacionales.
Cuadro 4.1.5: Composición de los servicios de expertos en los proyectos del PCT*
| 1998-99 | 2000-01 | 2002-03 | 2004-05 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Millones de $EE.UU. | Parte porcentual | Millones de $EE.UU. | Parte porcentual | Millones de $EE.UU. | Parte porcentual | Millones de $EE.UU. | Parte porcentual | ||
| Consultores internacionales | 11,0 | 39 | 6,2 | 22 | 8,8 | 17 | 6,2 | 19 | |
| Consultores nacionales | 6,5 | 23 | 7,2 | 25 | 14,0 | 28 | 9,1 | 28 | |
| Expertos de acuerdos de asociación | 5,7 | 20 | 8,5 | 29 | 14,4 | 29 | 8,5 | 27 | |
| Personal de la FAO (excluido el apoyo general) | 4,9 | 17 | 7,0 | 24 | 12,8 | 26 | 8,4 | 26 | |
| Total del componente de expertos | 28,1 | 100 | 28,9 | 100 | 50,0 | 100 | 32,2 | 100 | |
| Total aprobaciones | 92,1 | 100,1 | 143,6 | 99,0 | |||||
| Porcentaje del presupuesto del proyecto utilizado para expertos | 30,5 | 29,0 | 34,8 | 32,5 | |||||
| * Debido a la forma en que se recolectan estos datos, la información de este cuadro se refiere a las asignaciones presupuestarias iniciales para proyectos del PCT y no comprende los cambios resultantes de revisiones del presupuesto durante la ejecución de los proyectos. | |||||||||
Ejecución de proyectos
374. La reciente tendencia al crecimiento en la ejecución del PCT se mantuvo en 2004-05: el gasto total durante el período objeto del presente informe alcanzó los 115 millones de dólares EE.UU., el nivel más alto desde la creación del PCT en 1976, y supuso un incremento del 13 % con respecto al nivel de 2002-03 (Figura 4.1-1). Los incrementos en la ejecución de 2004-05 reflejaron que seguía siendo prioritario mejorar la ejecución a través de un mayor uso del sistema FPMIS como instrumento de seguimiento, de una mayor capacitación de los responsables presupuestarios y de una constante racionalización de los procedimientos, así como mediante la decisión de incrementar al máximo las aprobaciones del PCT al comienzo del bienio. Se espera que la ejecución del PCT sea menor en el próximo bienio como resultado de la reducción en el caudal de retorno y del alto nivel de gasto en relación con la consignación de 2004-05.
374. La reciente tendencia al crecimiento en la ejecución del PCT se mantuvo en 2004-05: el gasto total durante el período objeto del presente informe alcanzó los 115 millones de dólares EE.UU., el nivel más alto desde la creación del PCT en 1976, y supuso un incremento del 13 % con respecto al nivel de 2002-03 (Figura 4.1-1). Los incrementos en la ejecución de 2004-05 reflejaron que seguía siendo prioritario mejorar la ejecución a través de un mayor uso del sistema FPMIS como instrumento de seguimiento, de una mayor capacitación de los responsables presupuestarios y de una constante racionalización de los procedimientos, así como mediante la decisión de incrementar al máximo las aprobaciones del PCT al comienzo del bienio. Se espera que la ejecución del PCT sea menor en el próximo bienio como resultado de la reducción en el caudal de retorno y del alto nivel de gasto en relación con la consignación de 2004-05.
Figura 4.4-1
375. La característica peculiar del PCT, en virtud de la cual necesariamente debe haber dos consignaciones disponibles en cada bienio, hace que la medición de sus resultados sea algo más compleja. En el cuadro siguiente se presenta un indicador sencillo del porcentaje de gasto, basado en el promedio de las dos consignaciones aplicables. A lo largo de 2004-05, el gasto del bienio ascendió al 133 % de la consignación media, en relación con el 121 % en 2002-03 y el 86 % en 2000-01.
Cuadro 4.1.6: Indicador del porcentaje de gasto del PCT
| 1994-95 | 1996-97 | 1998-99 | 2000-01 | 2002-03 | 2004-05 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Consignación bienal (millones de $EE.UU.) | 82,3 | 85,5 | 87,3 | 89,1 | 89,2 | 98,6 | |
| Promedio de las consignaciones bienales para los dos últimos bienios (millones de $EE.UU.) | 79,9 | 83,9 | 86,4 | 88,2 | 89,2 | 93,9 | |
| Gastos bienales incluidos los costos directos de operaciones (millones de $EE.UU.) | 78,2 | 79,4 | 72,9 | 76,0 | 107,7 | 124,9 | |
| Gastos bienales como porcentaje de la consignación media | 98% | 95% | 84% | 86% | 121% | 133% |
376. Se espera que las medidas destinadas a mejorar la ejecución anteriormente expuestas y las mejoras en la concepción de los proyectos del PCT prepararán el terreno para que el programa del PCT pueda ejecutar una proporción creciente de la consignación del PCT durante el mismo bienio para el cual ha sido aprobada.
377. Con el fin de ilustrar los efectos de los proyectos del PCT, a partir de 2005 se añadieron al sitio web de la FAO algunos ejemplos de éxitos obtenidos por el PCT. Estos ejemplos demuestran los grandes beneficios y los diferentes tipos de impacto que han generado los proyectos del PCT que han alcanzado éxito. También ilustran la función que el PCT desempeña como catalizador a fin de movilizar recursos adicionales para las inversiones relacionadas con la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola procedentes de fuentes nacionales e internacionales, así como para responder a algunas emergencias complejas que se presentaron en 2004-05. En el caso de las emergencias de la gripe aviar y de la langosta del desierto, el PCT permitió que la Organización respondiera rápida, eficaz y estratégicamente a estas situaciones y de una forma que tuvo en cuenta las necesidades especiales de financiación del Programa. A continuación figuran algunos ejemplos de ello43.
Gripe aviar: ayudar a combatir la enfermedad en su origen
Cuando se declaró la gripe aviar a finales de 2003, la FAO respondió inmediatamente con una aportación inicial de 5,5 millones de dólares EE.UU. procedentes de fondos de emergencia del PCT. La financiación total del PCT alcanzó los 7,2 millones de dólares EE.UU. a finales de 2005. La primera serie de proyectos proporcionó un apoyo directo a los países afectados a fin de que estos ayudaran a controlar los brotes de gripe aviar mediante el sacrificio de animales infectados y a través de la vacunación.Los proyectos regionales del PCT ayudaron a crear redes de vigilancia y diagnóstico epidemiológicos, potenciando los sistemas nacionales de información sobre enfermedades, mejorando los servicios veterinarios, impidiendo los brotes futuros a través de una mejora en la preparación ante las emergencias y, a largo plazo, mediante la ayuda a la rehabilitación de las capacidades de los productores de aves de corral después de la crisis de la gripe aviar.
A finales de 2005, los proyectos del PCT habían ayudado a catalizar 16,2 millones de dólares EE.UU. adicionales en recursos extrapresupuestarios en apoyo de los esfuerzos de la FAO por fortalecer la capacidad de los gobiernos para responder con eficacia ante la gripe aviar.
Apoyo a la pesca artesanal responsable en la Región Autónoma del Atlántico Norte de Nicaragua
En 2003 se puso en marcha un proyecto del PCT destinado a prestar apoyo a la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) de Nicaragua en su esfuerzo por fortalecer y mejorar desde el punto de vista técnico las diferentes actividades pesqueras artesanales en las comunidades costeras de pescadores situadas en la zona caribeña septentrional del país.A través de este proyecto, se capacitó a 2 495 personas de ocho comunidades seleccionadas en materias elegidas de común acuerdo con la comunidad beneficiaria. Se fortaleció y desarrolló ulteriormente el conocimiento que los pescadores de las comunidades tenían sobre el Código de Conducta para la Pesca Responsable, y se establecieron las bases para unos sistemas de cogestión comunitaria de la pesca lagunar.
Algunas experiencias importantes adquiridas en los proyectos se aplicaron inmediatamente y los métodos de trabajo se adaptaron en consecuencia, demostrando con ello una aceptación general de las nuevas técnicas. Ello permitió un incremento inmediato en el volumen de productos semielaborados entregados a las factorías de elaboración en la provincia cercana de Bilwi. Además, una de las comunidades pronto se beneficiará de conexiones eléctricas y de la construcción de una planta de hielo.
El proyecto reforzó la capacidad institucional del gobierno regional para establecer unos vínculos de procedimiento entre las autoridades comunitarias (Consejo de Ancianos), los representantes de los pescadores (asociaciones, sindicatos) y la secretaría de la administración local.
Níger: el censo agrícola y ganadero ayuda al gobierno para preparar las intervenciones en materia de desarrollo agrícola
Un proyecto del PCT, con un presupuesto de 322 000 dólares EE.UU., se puso en marcha en 2003 con el fin de tomar las disposiciones preparatorias para el componente ganadero del Censo General, que comprende métodos para contabilizar el ganado nómada. Cuando el proyecto concluyó en 2004, se habían preparado los documentos técnicos para el censo ganadero y se había realizado un censo piloto. Además, se había preparado un documento de proyecto para realizar el censo general. El proyecto tuvo como resultado la aprobación y la ejecución de un proyecto de 8 millones de dólares EE.UU. financiado por la Unión Europea con el fin de realizar un censo general de la agricultura y la ganadería. El gobierno del Níger proporcionó recursos adicionales. La oportuna transición de la fase preparatoria a la de ejecución permitió que el proyecto se integrase con los esfuerzos de otros asociados (Unión Europea, Banco Mundial) que trabajan en el país en el ámbito de las estadísticas agrícolas.Programa principal 4.2: Dependencia del PCT
| Programa Ordinario | miles de $ EE.UU. | ||
| Programa de labores | 4 382 | ||
| Ajustes en el programa de labores derivados de las transferencias presupuestarias | 0 | ||
| Programa de labores final | 4 382 | ||
| Gastos con cargo al programa de labores final | 4 308 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto del programa de labores final | 74 | ||
| Transferencias presupuestarias en porcentaje del programa de labores | 0,0% |
Realizaciones
378. La Dependencia del PCT se encarga de la gestión y coordinación del Programa de Cooperación Técnica. Continuó garantizando que los proyectos aprobados cumpliesen los criterios del PCT y siguió coordinando la evaluación y tramitación de las peticiones de asistencia del PCT. La mejora de los flujos de trabajo y de los procedimientos introducida en 2004-05 en relación con la tramitación de peticiones del PCT y la preparación de acuerdos finales sobre los proyectos permitió ayudar a que la Dependencia del PCT eliminase los atrasos de peticiones pendientes de asistencia del PCT y a que contribuyese a los esfuerzos continuos por parte de la Organización por incrementar las aprobaciones y la ejecución de proyectos del PCT.
378. La Dependencia del PCT se encarga de la gestión y coordinación del Programa de Cooperación Técnica. Continuó garantizando que los proyectos aprobados cumpliesen los criterios del PCT y siguió coordinando la evaluación y tramitación de las peticiones de asistencia del PCT. La mejora de los flujos de trabajo y de los procedimientos introducida en 2004-05 en relación con la tramitación de peticiones del PCT y la preparación de acuerdos finales sobre los proyectos permitió ayudar a que la Dependencia del PCT eliminase los atrasos de peticiones pendientes de asistencia del PCT y a que contribuyese a los esfuerzos continuos por parte de la Organización por incrementar las aprobaciones y la ejecución de proyectos del PCT.
379. Se mantuvieron contactos con los gobiernos, especialmente con la ayuda de los Representantes de la FAO y de las oficinas regionales y subregionales, para coordinar y establecer prioridades entre las peticiones de apoyo del PCT. El seguimiento de las actividades complementarias y la evaluación del impacto de los proyectos del PCT siguieron constituyendo un importante componente de la gestión del programa. A este respecto, el Servicio de Evaluación emprendió un examen independiente del PCT, una evaluación orientada a los temas en el campo de la producción animal, la política y la información de este sector (2004), y otras evaluaciones que comprendían actividades del PCT, tales como la relativa a la respuesta de la FAO ante la continuación de la crisis en el África meridional (2004) y la referida al programa de la FAO posterior al conflicto del Afganistán (2004).
380. La Dependencia del PCT contribuyó a la reelaboración del sitio web del PCT. La información detallada sobre todos los aspectos del programa se encuentra ahora disponible en todos los idiomas oficiales. Una nueva sección titulada "PCT en acción" proporciona información sobre algunos éxitos del PCT. Tanto las dependencias técnicas como la Dependencia del PCT pondrán a disposición más información sobre la experiencia adquirida en el contexto de los proyectos del PCT y sobre casos de éxito del PCT como aportación para la identificación, formulación y ejecución de proyectos futuros del PCT.
39
C 2003/3 párr. 661
40
El carácter singular del PCT por el cual su consignación sigue estando disponible para obligaciones durante el ejercicio siguiente a aquel en el cual se autorizaron o transfirieron los fondos (Artículo 4.3 del Reglamento Financiero) significa que los datos de las aprobaciones publicados en un PIR correspondiente al bienio más reciente tienen una naturaleza provisional y pueden verse sometidos a ajustes posteriores. Por esta razón, los datos de 2002-03 facilitados en el Cuadro 4.1.1 difieren de los facilitados en el PIR 2002-03, como resultado de su recodificación y de otros ajustes administrativos, por un lado, y de los ajustes resultantes de las revisiones presupuestarias para proyectos aprobados en 2002-03 que la Organización recibió tras la finalización del PIR 2002-03. La información que figura en el cuadro para 2004-05 es igualmente provisional y puede verse sometida a ajustes en el próximo PIR.
41
El "caudal de retorno" es un procedimiento para ajustar y comunicar los gastos del PCT ya reservados para un bienio con cargo a la consignación no consumida del bienio anterior. Conforme a este sistema, los proyectos terminados financiados a partir de la consignación de un bienio en curso se vuelven a introducir al final de cada bienio en la consignación del bienio anterior con el fin de impedir la caducidad de las consignaciones no utilizadas. El planteamiento fue aprobado por el Comité de Finanzas en su 46º período de sesiones en 1980 y posteriormente fue ratificado por el Consejo en su 78º período de sesiones, en el que se observó que "dada su naturaleza y su importancia para los países en desarrollo, debería hacerse todo lo posible para utilizar plenamente los recursos asignados por la Conferencia. Se reconoció que esto exigiría cierta flexibilidad en los arreglos financieros."
42
En este cálculo no se incluyen los proyectos regionales e interregionales del PCT, dado que algunos involucraban a países receptores que, en algunos casos, estaban comprendidos en el grupo de 115 Miembros de la FAO que, conforme a lo acordado por el Consejo, debían recibir "atención especial" en la asignación de recursos del PCT, y a otros países receptores no comprendidos en dicho grupo. Como resultado de ello, el dato que se facilita sobre el porcentaje se calcula sobre la base de los 79,3 millones de dólares EE.UU. que se aprobaron para proyectos nacionales del PCT en 2004-05, en lugar de la cantidad completa aprobada de 99 millones de dólares EE.UU..
43
Se hallará más información sobre proyectos del PCT que han obtenido éxitos en la sección "PCT en acción" del sitio web principal (http://www.fao.org/tc/tcp/).