Renforcement des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition dans le contexte de l’urbanisation et de la transformation rurale
À la demande du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA), le Groupe d’experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la nutrition (HLPE-FSN) a élaboré le rapport intitulé «Renforcement des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition dans le contexte de l’urbanisation et de la transformation rurale». Le rapport du HLPE-FSN sera présenté à la cinquante-deuxième session plénière du CSA en octobre 2024.
Par le biais de cette consultation électronique, le HLPE-FSN souhaite obtenir votre avis sur le champ d'application proposé pour ce rapport et sur les questions indicatives ci-dessous.
CHAMP D'APPLICATION ET JUSTIFICATION
Près de 60 pour cent de la population mondiale vit actuellement dans des centres urbains (DESA, 2018; Acharya et al., 2020). Ceux-ci sont considérés comme des moteurs de croissance et d’emploi qui produisent plus de 80 pour cent du PIB mondial, mais qui sont également confrontés à d’énormes défis pour ce qui est de garantir l’accès de tous les résidents aux services essentiels que sont la santé, l’éducation, le transport et la nourriture (ibid.). La population urbaine connaît un accroissement particulièrement fort en Afrique et en Asie. Les 15 villes à la croissance la plus rapide au monde sont toutes situées en Afrique. Parallèlement à cette urbanisation, on assiste à un « découplage géographique » (Langemeyer et al., 2021) des villes par rapport aux sources d’approvisionnement alimentaire, en raison de l’utilisation des terres urbaines et péri-urbaines réorientées vers des « usages plus rentables ». Ainsi, les villes perdent rapidement les terres agricoles péri-urbaines, qui leur fournissaient depuis toujours des aliments frais et sains. Les zones urbaines connaissent également une fréquence plus élevée de phénomènes météorologiques extrêmes qui compromettent la subsistance et les revenus des populations, tandis que les inégalités entre populations urbaines se creusent (Pelling et al., 2021). Du fait de ces évolutions, les zones urbaines et péri-urbaines concentrent également les risques d’insécurité alimentaire et de malnutrition, comme on a pu le constater lors de la pandémie de covid-19 (voir, par exemple, Rede PENSSAN, 2021), encore exacerbés par les catastrophes naturelles et les conflits. Dans le même temps, ces zones regorgent de ressources et constituent des centres d’éducation, de technologie et d’innovation, d’offre de services sanitaires et sociaux, ainsi que de production, de transformation et de distribution d’aliments, autant de rôles qui peuvent être renforcés.
Dans les quartiers pauvres des villes, les activités économiques et commerciales informelles sont souvent essentielles à la sécurité alimentaire, mais elles sont généralement négligées au niveau politique et réglementaire. Les systèmes alimentaires informels comprennent un réseau complexe de fournisseurs, de transporteurs, de colporteurs, de détaillants et de vendeurs de rue et de marchés, en plus des agriculteurs, et rend les aliments plus accessibles et plus abordables pour les consommateurs urbains. Or, ces acteurs du secteur informel s’appuient principalement sur leurs propres ressources et capitaux et ne bénéficient, pour renforcer leurs entreprises et en garantir la qualité, que d’un faible soutien politique en termes d’intelligence du marché, de transport et de logistique, de chaînes du froid ou d’installations de réutilisation des déchets (Tefft et al., 2017). En fait, en l’absence de planification précise des systèmes alimentaires, la vente et la consommation d’aliments hautement transformés augmentent dans la plupart des centres urbains, tandis que le commerce local qui garantit des aliments sains et frais à des prix abordables, et souvent en plus petites quantités, y est négligé, ce qui a contribué à la création de ce qui a été appelé « des déserts alimentaires » . Ce phénomène a eu des répercussions négatives sur la sécurité alimentaire et la nutrition (Peyton, Moseley et Battersby, 2015; Battersby, 2017; Acharya et al., 2020).
Cette incohérence stratégique se traduit par un manque général de coordination entre les politiques et les acteurs concernés par la sécurité alimentaire, l’environnement, etc. et la planification urbaine. Cette situation est encore exacerbée par le manque général de données, d’analyses et d’éléments empiriques dont on a besoin au niveau des villes pour éclairer la prise de décisions sur les questions d’alimentation urbaines et péri-urbaines. C’est pourquoi il est difficile, pour les décideurs, de planifier, de hiérarchiser, de concevoir et de suivre les interventions dans les systèmes alimentaires des zones urbaines et péri-urbaines. De plus, les gouvernements et les systèmes d’alerte rapide face aux risques de famine n’ont pas non plus été aussi performants dans le suivi de l’insécurité alimentaire dans les zones urbaines qu’ils l’ont été dans les zones rurales, au-delà d’indicateurs très élémentaires tels que les prix des aliments (Moseley, 2001; Krishnamurthy, Choularton et Kareiva, 2020).
Les villes peuvent jouer un rôle essentiel dans l’élaboration de politiques relatives aux systèmes alimentaires qui renforcent leur résilience de différentes manières. Elles peuvent, au besoin, s’approvisionner en aliments cultivés localement ou de manière régénérative, faciliter la production urbaine et péri-urbaine durable d’aliments nutritifs, éviter le gaspillage alimentaire et en renforçant les investissements dans la bioéconomie circulaire (définie au sens large comme une économie fondée sur l'utilisation, la réutilisation et la régénération durables des ressources naturelles), créer des marchés alimentaires inclusifs en investissant dans des infrastructures qui permettent aux petits commerçants et détaillants de commercialiser des produits alimentaires plus sains. Elles peuvent également jouer un rôle pour favoriser la résilience en atténuant les effets négatifs du changement climatique et en s'y adaptant (HLPE, 2020 ; Heck et Alonso, 2021).
L’agriculture urbaine et péri-urbaine est une option importante qui peut avoir des effets positifs sur la diversité alimentaire, la qualité des espaces urbains et l’action et l’autonomisation des communautés. Or, dans la plupart des villes, notamment dans les pays du Sud, cette agriculture ne bénéficie que d’un soutien public limité. Au contraire, la réglementation en vigueur dans les villes et la valeur marchande croissante des terrains limitent les possibilités de production locale. Selon une enquête récente de la FAO, les autorités municipales jouent un rôle énorme pour identifier et mettre en relation les acteurs des systèmes alimentaires et favoriser ainsi l’émergence d’initiatives locales innovantes propres à améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition (FAO, 2020). Face aux conséquences dramatiques de la pandémie, par exemple, les jardins potagers ont fourni des compléments alimentaires sains et nutritifs ainsi que des services écosystémiques (Lal, 2020). Les marchés locaux se sont multipliés, tout comme les livraisons à domicile de paniers d’aliments frais par des producteurs familiaux et les initiatives de dons alimentaires aux communautés à faibles revenus. De nombreux habitants des zones urbaines, en particulier les migrants, les sans-papiers et les travailleurs informels, ont été contraints de s’adresser aux banques alimentaires et aux organisations caritatives, ce qui a grandement nui à leur dignité et à leur agencéité (Rao et al., 2020). Ces expériences soulignent l’importance et le potentiel que revêt la dimension territoriale des systèmes alimentaires pour la réalisation du droit humain à l’alimentation (Recine et al., 2021).
Compte tenu de l’importance sociale et économique des zones urbaines, il est impératif de relever les défis posés par l’urbanisation en matière de transformation rurale pour « reconstruire en mieux » après la pandémie de covid-19, et les perturbations des chaînes d'approvisionnement causées par la guerre en Ukraine, les conflits internes et les catastrophes naturelles. Les politiques doivent impérieusement s’attaquer à la pauvreté et aux inégalités, renforcer la résilience et l’inclusion sociale et favoriser la pérennité des moyens d’existence. Les besoins spécifiques des divers contextes ruraux et urbains, les différences entre les différents types d’environnements urbains (par exemple, les mégalopoles et les villes situées dans des zones essentiellement rurales), ainsi que les liens entre ces éléments dans les relations urbaines-rurales, doivent être pris en compte dans la formulation des politiques alimentaires. Ainsi, le Nouvel Agenda Urbain appelle à intégrer la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans la planification urbaine et territoriale (ONU-Habitat, 2016). Le rapport pourrait également explorer les questions spécifiques concernant la sécurité alimentaire et la nutrition auxquelles les villes sont confrontées dans les situations de conflits, de catastrophes naturelles et d'autres crises, en particulier en cas de dépendance vis-à-vis des importations alimentaires et de vulnérabilité à la volatilité des prix.
Une analyse plus approfondie des systèmes alimentaires est nécessaire dans le contexte de l'urbanisation et de la transformation des zones rurales pour garantir le respect du droit à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, dans ses six dimensions (HLPE, 2020). Le rapport pourrait notamment étudier le potentiel des marchés territoriaux et informels, de l'économie circulaire et des chaînes d'approvisionnement plus courtes pour renforcer les liens entre la production et la consommation alimentaires urbaines et péri-urbaines. Le rôle des environnements alimentaires dans les zones urbaines est particulièrement important, compte tenu de la coexistence de la distribution organisée (supermarchés) avec les marchés territoriaux et informels, et des effets néfastes de la supermarchandisation qui évince les petits commerces alimentaires et/ou informels (Peyton et al. 2015). Ainsi, certaines parties des villes, souvent les plus pauvres, sont devenues des "déserts alimentaires" pour les produits frais et sains, ce qui affecte les régimes alimentaires urbains, déjà caractérisés par une priorité croissante accordée aux aliments transformés et prêts à consommer. En outre, les centres urbains, et notamment les zones d'habitat informel, sont souvent caractérisés par le manque d'infrastructures de base telles que l'accès à l'eau potable et au réseau d'égouts. Il faut donc accorder une attention particulière aux besoins en eau et en assainissement par rapport à l'utilisation des aliments dans les zones urbaines et péri-urbaines.
Dans le même temps, les zones urbaines et péri-urbaines abritent des innovations intéressantes pour la production, la transformation et la distribution de denrées alimentaires, telles que les jardins verticaux, les groupes d'achat éthiques et les innovations en matière de marketing, qui pourraient être reproduites dans d'autres contextes. Pour renforcer le rôle des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains, il est essentiel de réfléchir à l'architecture de la gouvernance en matière de sécurité alimentaire et de nutrition, et notamment à la manière dont les conseils municipaux, les experts en urbanisme et les autres partenaires peuvent s'engager auprès des acteurs traditionnellement impliqués dans les systèmes alimentaires et les politiques de sécurité alimentaire et de nutrition afin de renforcer les synergies. Certaines des mesures politiques recommandées ces dernières années pour renforcer le rôle des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains portent sur la promotion d'un accès équitable aux terres et aux ressources agricoles productives pour les petits producteurs. Elles incluent également l'investissement dans les infrastructures rurales et urbaines, le développement de marchés territoriaux et de chaînes d'approvisionnement courtes, la priorité donnée aux personnes vivant dans la pauvreté dans les villes et les zones rurales pour qu'elles aient accès à des aliments nutritifs et à des conditions de vie plus saines, et l'anticipation de l'avenir interconnecté de l'urbanisation et de la transformation des zones rurales (HLPE, 2020 ; Heck et Alonso, 2021).
À partir des résultats du Groupe de travail à composition non limitée (GTCN) du CSA sur l'urbanisation, la transformation rurale et les implications pour la sécurité alimentaire et la nutrition (CFS 2017/44/6 et CFS 2016/43/11), de publications récentes et de débats d'orientation, le rapport explorera ces questions et formulera des recommandations de politique générale à l'attention du CSA.
QUESTIONS POUR ORIENTER LA CONSULTATION ÉLECTRONIQUE SUR LE CHAMP D'APPLICATION DU RAPPORT HLP-FSN
Le HLPE-FSN sollicite votre avis sur le champ d'application proposé pour le rapport «Renforcement des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition dans le contexte de l’urbanisation et de la transformation rurale», et vous invite en particulier à :
|
A |
Faites-nous part de vos commentaires sur les objectifs et le contenu proposé pour ce rapport, tels que décrits ci-après. Pensez-vous que le champ d'application proposé est suffisamment large pour permettre d'analyser et de discuter des questions clés concernant le rôle des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains dans la réalisation de la sécurité alimentaire et de la nutrition? Y a-t-il des lacunes ou des omissions majeures? |
|
B |
Faites-nous connaître les bonnes pratiques et les expériences réussies en matière de renforcement des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains dans le contexte de l'urbanisation et de la transformation rurale, y compris dans les situations d'urgence ou de conflit. |
|
C |
Veuillez partager la littérature récente, les études de cas et les données qui pourraient aider à répondre aux questions suivantes : 1. Quels sont les principaux goulets d'étranglement qui freinent la contribution des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains à la sécurité alimentaire et à la nutrition? 2. Comment transformer les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains et les rendre plus équitables et accessibles, aussi bien pour les acteurs du système alimentaire qu'en termes de sécurité alimentaire et de résultats nutritionnels? 3. Comment renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement alimentaire urbaines, formelles et informelles, locales et mondiales, afin de garantir la sécurité alimentaire et la nutrition en milieu urbain? 4. Quels changements faut-il apporter à la planification urbaine pour mieux soutenir toutes les dimensions de la sécurité alimentaire, y compris le soutien aux droits de l'homme, à l'agencéité et à la durabilité? Comment renforcer l'action des acteurs locaux dans les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains? 5. Comment les autorités nationales et municipales peuvent-elles renforcer les potentialités des villes à faible émission de carbone, inclusives, relativement auto-suffisantes et résilientes pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition à la suite du changement climatique et d'autres crises? 6. Quelles sont les politiques les plus appropriées (et les lacunes des politiques existantes) dans le cadre du continuum rural-urbain pour résoudre les problèmes de régime foncier, d'expansion urbaine sur les terres agricoles et de concurrence croissante pour les ressources naturelles? 7. De quelle manière les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains peuvent-ils garantir la satisfaction des besoins alimentaires et nutritionnels de groupes spécifiques de personnes, tels que les migrants, les personnes déplacées à l'intérieur du pays, les enfants, les adolescents, etc.? 8. Les marchés territoriaux peuvent-ils renforcer la sécurité alimentaire et la nutrition des populations urbaines, et quels sont les avantages et les défis qu'ils représentent? 9. En quoi l'incorporation de pratiques liées à l'agriculture résiliente au climat et à l'économie circulaire dans l'agriculture urbaine et péri-urbaine peut-elle apporter des co-bénéfices pour tous sur le plan climatique et renforcer la résilience climatique? 10. Comment les citoyens peuvent-ils être impliqués et habilités à conduire des processus inclusifs, transparents et participatifs pour les transformations urbaines, en assurant les synergies et la complémentarité avec les conseils municipaux? 11. Comment les expériences des communautés urbaines pour améliorer l'accès aux aliments frais et aux régimes alimentaires sains peuvent-elles inspirer des politiques publiques plus larges? |
Les conclusions de cette consultation seront utilisées par le HLPE-FSN pour élaborer le rapport, qui sera ensuite rendu public dans sa version préliminaire pour consultation électronique, puis soumis à un examen par les pairs, avant d'être parachevé et approuvé par l'équipe de rédaction du HLPE-FSN et le comité directeur.
Nous remercions par avance tous les collaborateurs pour avoir lu, commenté et fourni des informations sur la portée de ce rapport du HLPE-FSN. Les commentaires sont les bienvenus dans en anglais, français et espagnol.
Le HLPE-FSN se réjouit d'une riche consultation!
Évariste Nicolétis, Coordinateur HLPE-FSN
Paola Termine, Chargée de programme HLPE-FSN
BIBLIOGRAPHIE
Acharya, G. Cassou, E. Jaffee, S., Ludher, E.K. 2020. RICH Food, Smart City: How Building Reliable, Inclusive, Competitive, and Healthy Food Systems is Smart Policy for Urban Asia. Washington, DC, World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/35137
Battersby, J. 2017. Food system transformation in the absence of food system planning: the case of supermarket and shopping mall retail expansion in Cape Town, South Africa. Built Environment, 43(3): 417-430.
FAO. 2020. Cities and local governments at the forefront in building inclusive and resilient food systems: Key results from the FAO Survey “Urban Food Systems and COVID-19”, Revised version. Rome.
Heck, S. & Alonso, S. 2021. Resilient Cities Through Sustainable Urban and Peri-Urban Agrifood Systems. Montpellier, France, CGIAR. Resilient-Cities.pdf (storage.googleapis.com)
HLPE. 2020. Food security and nutrition: building a global narrative towards 2030. A report by the High Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition of the Committee on World Food Security. Rome. http://www.fao.org/3/ca9731en/ca9731en.pdf
Krishnamurthy, P. K., Choularton, R. J., & Kareiva, P. 2020. Dealing with uncertainty in famine predictions: How complex events affect food security early warning skill in the Greater Horn of Africa. Global Food Security, 26: 100374.
Lal, R. 2020. Home gardening and urban agriculture for advancing food and nutritional security in response to the COVID-19 pandemic. Food Security, 12: 871-876. https://link.springer.com/article/10.1007/s12571-020-01058-3
Langemeyer, J., Madrid-López, C., Mendoza Beltrán, A. & Villalba Mendez, G. 2021. Urban agriculture — A necessary pathway towards urban resilience and global sustainability? Landscape and Urban Planning, 210: 104055. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0169204621000189
Moseley, W. G. 2001. Monitoring urban food security in Sub-Saharan Africa. African Geographical Review, 21(1): 81-90.
Pelling, M., Chow, W. T. L., Chu, E., Dawson, R., Dodman, D., Fraser, A., Hayward, B. et al. 2021. A climate resilience research renewal agenda: learning lessons from the COVID-19 pandemic for urban climate resilience. Climate and Development, 0(0): 1–8. https://doi.org/10.1080/17565529.2021.1956411
Peyton, S., Moseley, W. & Battersby, J. 2015. Implications of supermarket expansion on urban food security in Cape Town, South Africa. African Geographical Review, 34(1): 36-54.
Rao, N., Narain, N., Chakraborty, S., Bhanjdeo, A. & Pattnaik, A. 2020. Destinations Matter: Social Policy and Migrant Workers in the Times of Covid. The European Journal of Development Research, 32(5): 1639–1661. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7590571/
Recine, E., Preiss, P.V., Valencia, M. et al. 2021. The Indispensable Territorial Dimension of Food Supply: A View from Brazil During the COVID-19 Pandemic. Development, 64: 282–287. https://doi.org/10.1057/s41301-021-00308-x
Rede Brasileira de Pesquisa em Soberania e Segurança Alimentar (Rede PENSSAN). 2021. VIGISAN National Survey of Food Insecurity in the Context of the Covid-19 Pandemic in Brazil https://olheparaafome.com.br/VIGISAN_AF_National_Survey_of_Food_Insecurity.pdf
Tefft, J., Jonasova, M., Adjao, R. & Morgan, A. 2017. Food systems for an urbanizing world. Washington DC, World Bank and Rome, FAO.
UNDESA (UN Department of Economic and Social Affairs). 2018. 2018 Revision of World Urbanization Prospects. New York. Cited June 2022. https://desapublications.un.org/file/615/download
UN-Habitat (United Nations Human Settlements Programme). 2016. The New Urban Agenda. Nairobi. https://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-English.pdf
- Afficher 96 contributions
Very Informative Study. I reflected to share the issues related to Shivalik region in Uttarakhand India with attached file.
Thanks
Seems like the one area that is not mentioned or is buried is how do we engage with the private sector to improve food systems. This is critical for sustainability and scale.
El artículo aborda algunos de los temas centrales de los sistemas de abastecimiento de alimentos a las grandes ciudades. Desde mi punto de vista hay cuatro temas claves a considerar:
Como señala esta introducción muchas veces el acceso a los alimentos se apoya sobre redes informales de abastecimiento. Esto trae aparejado opacidad de información, falta de comprensión de las políticas que muchas veces contribuyen a empujarlas más hacia los márgenes normativos y espaciales. Sesgo en los medios, políticas y bibliografía especializada que la asocia con la ilegalidad. Sobre bibliografía que trabaja casos de América Latina y Argentina:
- Grenoville. S; Bruno, M. y Radeljak, F. (2022). Informalidad en los mercados mayoristas frutihortícolas del Área Metropolitana de Buenos Aires: el caso de la colectividad boliviana de Escobar, en Agronomía & Ambiente , 42 (2) 31-44
- Bruno, M.; Radeljak, F.; Cittadini, E. y Grenoville. S (2022). Los mercados mayoristas frutihortícolas del Área Metropolitana de Buenos Aires: caracterización y análisis desde el concepto de soberanía alimentaria. Párrafos Geográficos, 21 (1)
El segundo aspecto central se relaciona con una gobernanza alimentaria desarticulada. En grandes núcleos urbanos suelen intervenir distintas jurisdicciones (gobiernos nacionales, provinciales y municipales o departamentales) que muchas veces compiten por los recursos, o se solapan en las acciones. Mientras las decisiones sobre habilitaciones las toma el gobierno local, la responsabilidad sobre comercialización, calidad e inocuidad reacaen en organismos nacionales. La falta de coordinación dificulta la planificación y el ordenamiento territorial. Sobre bibliografía sobre esta problemática se sugiere:
- Grenoville, S.; Le Gall, J; Noel, J. (2021), Retos para la justicia y soberanía alimentaria en las Américas desde la comercialización de alimentos locales y la agricultura familiar, en Distribución, comercialización y acceso a alimentos de calidad en América Latina, Buenos Aires, Ediciones INTA, 22 pg., ISBN 978-987-8333-77-9 (digital)
- Pérez Martín, J. y Barsky, A. (2021). La planificación del abastecimiento alimentario a la gran ciudad: Marchas y contramarchas del Mercado Central de Buenos Aires (1960-2019). Mundo Agrario, 22(50), e172. https://doi.org/10.24215/15155994e172
El tercer aspecto clave a abordar en una política integral se refiere a las pérdidas y desperdicios de alimentos. Cadenas de abastecimiento excesivamente largas implican mayores riesgos de pérdidas y desperdicios de alimentos que en definitiva impactan en los eslabones más débiles: típicamente los productores por pérdida de rentabilidad y en los consumidores por aumento de los precios y consecuentemente inseguridad alimentaria.
- Bruno, M.; Cittadini, E., y Grenoville, S. (2023). Dinámica de la generación de residuos sólidos y desperdicio de alimentos en los mercados concentradores de frutas y verduras del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA): el caso del Mercado de Pilar. Siembra, 10(1), e4201. https://doi.org/10.29166/siembra.v10i1.4201
- Bruno, M.; Grenoville, S. y Cittadini, E. (2020), Conceptos y estrategias de gestión de los residuos sólidos orgánicos en los mercados frutihortícolas, en Horticultura Argentina 39 (99): May. - Ago. 2020. ISSN de la edición on line 1851-9342, Recibido: 07/02/2020 Aceptado: 03/08/20
Por último y en concordancia con la introducción propuesta considero que queda un largo camino por recorrer en el fortalecimiento y multiplicación de canales complementarios de comercialización con sentido inclusivo y equitativo en el acceso que privilegien la seguridad alimentaria. Herramientas de fortalecimiento de canales complementarios que están llamadas a jugar un rol central son las compras públicas, huertas urbanas, multiplicación de los espacios de comercialización de alimentos frescos y de calidad, apertura de espacios de comercialización en barrios vulnerables. El estado necesita abastecerse y abastececer múltiples instituciones que alimentan a la población (hospitales, escuelas, seguridad social, comedores comunitarios) esto implica una herramienta de desarrollo de capacidades muy potente que tiene que ser utilizado con un sentido redistributivo, inclusivo y equitativo. Análisis de casos de distintas experiencias de américa latina se abordan en la siguiente compilación:
- Grenoville, S.; Le Gall, J; Noel, J. (2021), Distribución, comercialización y acceso a alimentos de calidad en América Latina, Buenos Aires, Ediciones INTA, 178 pg., ISBN 978-987-8333-77-9 (digital)
Muy interesante el artículo y felicitaciones por la iniciativa. Es un aporte muy necesario.
Prof. Allah Ditta
I would like to comment to the "In what ways can the incorporation of climate-resilient agricultural and circular economy practices in urban and peri-urban agriculture provide climate co-benefits for all and enhance climate resilience?"
We should adopt the integrated use of organic, inorganic, and biofertilizers which will reduce farmers' dependence on sole chemical fertilizers and culminate emissions from their production. The integrated use has been found successful in ameliorating the stresses caused by different climate change calamities like drought, salt, and heavy metals. Moreover, we can focus on the production of bio-organic fertilizers which not only enhance the productivity of crops through enhanced availability of nutrients but also contribute to cutting the use of chemical fertilizers. For further information, please consult my following papers:
http://dx.doi.org/10.5772/62473;
Évariste Nicolétis, who is the co-facilitator of this consultation and the Coordinator of the HLPE-FSN Secretariat, welcomes your suggestions:
The HLPE-FSN is working to address the many issues facing both policymakers and food and nutrition practitioners alike, and your valuable insights are fundamental in our working process, to ensure legitimacy and scientific quality. Likewise, we look for the incorporation of diverse forms of knowledge and expertise, to make sure that global policymaking for food security and nutrition is based not only upon science but also to diverse forms of knowledge.
In addition to the suggestions mentioned in the consultation and the comments, it would be pertinent to address food safety concerns, specifically, those arising from sanitation crises, particularly in low-resource settings.
In numerous urban centres, farmers operating in urban and peri-urban areas resort to using contaminated water to irrigate perishable vegetables, especially leafy greens, that are consumed raw. While urban and peri-urban farming provides many benefits, urbanisation and climate change exacerbate the pollution of urban water resources. The consumption of raw contaminated food is a major threat to public health (https://doi.org/10.1371/journal.pone.0234364)
Promoting and supporting the implementation of food safety and hygiene practices across food systems can help address this issue, but it intersects with several of the issues raised in other contributions, such as governance, urban planning, and land tenure insecurity (https://doi.org/10.3390/w14060864).
Livestock water productivity is a critical aspect of contributing to the urban and per-urban food market, yet water for animal production comes as after-thoughts in the development planning in some countries. The Savannah areas are the best livestock production areas, yet naturally suffer water stress due partly to high evaporative demand. Considering the competing needs for water in the dryland areas (domestic, crop, livestock), the tendency is to put livestock water at the bottom of the list. Meat and other animal products as milk, contribute largely to the household nutrition. This could only function well if there is the deliberate provision of water for animal production.
This concept note has fundamental principles that helps in the management of crises affecting the food systems in urban and peri-urban. It's therefore noted that the objectives observed herein should intend to inform, structure and sensitise the general public on popularising the increase of food production initiatives so as to achieve SDGs 2030 Agenda.
Mr. KIPLANGAT Peter
Former UN Fellow & Executive Director
Ecosystem Social Economic Development Organisation
A. Do you find the proposed scope comprehensive to analyze and discuss the key issues concerning the role of urban and peri-urban food systems in achieving food security and nutrition? Are there any major gaps or omissions?
The Food Foundation is an independent think tank working to address challenges in the food system in the interests of the UK public. We believe major food transformations to the food system are needed to ensure we have a just and sustainable food system that can deliver healthy diets for all. We are policy entrepreneurs who provide innovative and creative ways to generate demand for new and better public and private sector policy and practice. We also provide clear analysis of the problems caused by the food system and the role of policy and practice in addressing these.
The current report scope provides an extensive overview of the challenges faced by urban and peri-urban food systems, emphasizing the importance of addressing food security, nutrition, and sustainable development in urban contexts. The analysis also considers the role of informal markets, and innovations in addressing these challenges. However, there are a few areas where the report could be expanded to provide a more comprehensive understanding of the issues at hand:
Governance and Multi-Stakeholder Collaboration: The report could further elaborate on the importance of governance and multi-stakeholder collaboration in achieving food security and nutrition in urban and peri-urban areas. This includes discussing the role of local and national governments and private sector retailers and food businesses but also investigates importance of national and international food system learning exchanges and alliances facilitated through the civil society organizations and anchor institutions.
Public Health and Nutrition Education: The report could explore the role of public health policy and nutrition education in promoting healthy food choices, especially in the context of urban food environments. This includes the need for targeted interventions in schools, workplaces, and communities, as well as the role of public policies, such as food labelling and advertising regulations.
Incorporating diverse perspectives: The report could delve into the roles of citizens whose voices are seldom heard. This could include experience of children and young people of different ages, multi-generational migrant communities, older people living at home and in sheltered accommodation, people with mental health and physical conditions, LGBTQ+ individuals and vulnerably housed/homeless people. Incorporating these perspectives will ensure that policies are inclusive and targeted to specific groups.
Financing Mechanisms: Finally, the report could consider the role of innovative financing mechanisms in supporting urban and peri-urban food systems. This may involve analysing public and private investment options, as well as discussing the potential for blended finance models, impact investing, and other financial tools that can mobilize resources for food security and nutrition initiatives.
B. Share good practices and successful experiences on strengthening urban and peri-urban food systems in the context of urbanization and rural transformation, including in the case of emergencies or conflicts.
Food Foundation’s initiative Food Cities 2022 was a comprehensive program that brought together local and national governments, private sector entities, civil society organizations, and community members to address food security, nutrition, and sustainable development challenges in urban and peri-urban settings. As such it is as an example of a successful initiative that demonstrates the potential for positive impact through multi-sectoral collaboration, innovative approaches, and a strong focus on local context.
Some key elements of the Food Cities 2022 initiative that could be highlighted in the report include:
- Multi-Stakeholder Collaboration: Food Cities 2022 exemplified the importance of engaging various stakeholders in the planning, implementation, and monitoring of food security and nutrition interventions. The initiative facilitated collaboration between actors from different sectors, fostering synergies and ensuring that diverse perspectives and expertise were harnessed to achieve common goals.
- Localization of the Global Agenda: Food Cities 2022 demonstrated how global frameworks, such as the Sustainable Development Goals, can be translated into concrete actions at the local level. The initiative supported the development of context-specific strategies and policies that addressed the unique challenges and opportunities faced by participating cities, ensuring that global goals were tailored to local realities.
- Capacity Building and Knowledge Exchange: Food Cities 2022 placed a strong emphasis on building the capacities of local stakeholders and facilitating knowledge exchange between cities. The initiative provided training, resources, and technical assistance to support the design and implementation of effective food security and nutrition interventions, while also creating opportunities for cities to learn from one another's experiences and best practices.
- Monitoring and Evaluation: Food Cities 2022 incorporated standardised monitoring and evaluation mechanisms through online survey to assess cities needs and to track their progress since joining. This allowed for more streamlined impact reporting and to support funding applications.
BINDI: A “Food Smart City” initiative and learning partnership
The Food Foundation also facilitated a learning partnership between Birmingham, UK and Pune, India which involved the development of policies and practices as part of a “Food Smart City” initiative. Our definition of a ‘'Nutrition Smart City'' is one that uses data and technology to change the way that food is produced, processed, distributed and consumed. It considers food quality and equitable access, disrupting food systems that are not sustainable or that contribute to food insecurity and malnutrition.
Learnings from the initiative have been captured in two reports:
BINDI - Lessons Learnt 1 - 2019
BINDI - Lessons Learnt 2 - 2021
We also produced a Case Study Report of other smart food and nutrition initiatives which have taken place elsewhere to inspire the local authorities in Birmingham and Pune.
We hope that these suggestions will be valuable in refining the report's scope to provide a comprehensive analysis of the key issues concerning urban and peri-urban food systems. We look forward to further engaging with the consultation process.
Cette activité est maintenant terminée. Veuillez contacter [email protected] pour toute information complémentaire.