El Simposio Internacional sobre Sostenibilidad de la Pesca, que tuvo lugar en Roma en noviembre de 2019, se celebró con el fin de apoyar el desarrollo de una nueva visión de la pesca sostenible y justa desde el punto de vista social, y resiliente a los desafíos del siglo XXI.
El simposio logró reunir a un grupo extraordinariamente diverso de participantes procedentes de distintos sectores y regiones de todo el mundo. Además, el conjunto de recomendaciones que emergieron de los debates de las sesiones ayudará a mejorar la sostenibilidad de la pesca de captura y a lograr progresos en pos de las distintas metas y objetivos de los ODS.
Se espera que dichas recomendaciones sean aplicables a medio y largo plazo, pero también para abordar épocas de crisis como la que vivimos actualmente con la enfermedad por coronavirus (COVID-19). Hoy, más que nunca, es fundamental que desarrollemos sistemas alimentarios resilientes y sostenibles en los que nadie se quede atrás.
Este informe digital resume algunos de los principales puntos de debate, los conceptos clave y las conclusiones más importantes del simposio.
La población mundial alcanzará los 8 500 millones de personas en 2030.
Se estima que el consumo anual de pescado superará los 21.5 kg per capita en 2030.
Se prevé que el consumo mundial de pescado como alimento aumente más de un 18% en 2030.
Desde 1961, el crecimiento anual mundial del consumo de pescado ha sido el doble que el crecimiento de la población, poniendo de manifiesto que la sostenibilidad de los recursos pesqueros es fundamental para un mundo sin hambre ni malnutrición.
Sin embargo, existe una tendencia decreciente general del porcentaje de poblaciones de peces marinos explotadas dentro de niveles biológicamente sostenibles, especialmente en las regiones menos desarrolladas. Al mismo tiempo, la actividad pesquera continental se ve profundamente afectada por la demanda creciente de pescado de agua dulce.
Analicemos de qué manera podemos fortalecer la interacción entre la ciencia y las políticas en la producción, la ordenación y el comercio pesqueros, sobre la base de principios de sostenibilidad sólidos, con miras a mejorar los resultados mundiales sobre el terreno.
Tras el Simposio Internacional sobre Sostenibilidad de la Pesca, se generaron una serie de mensajes y recomendaciones transversales que son pertinentes para la pesca de captura tanto continental como marina.
La formulación de objetivos conjuntos e integrados en materia de biodiversidad y seguridad alimentaria es necesaria para garantizar que los alimentos acuáticos puedan llegar a quienes más los necesitan en la actualidad y en el futuro, reduciendo así las repercusiones indeseadas y el desperdicio de alimentos, y abordando la malnutrición y el hambre.
La comunicación sobre cuestiones pesqueras tiene que mejorar de forma considerable. En particular, es necesario cambiar la narrativa de la pesca, haciendo hincapié en su singularidad e importancia como sistema de producción de alimentos y usarla como vehículo para empoderar a los pescadores.
La reducción y eliminación de las prácticas perjudiciales que pueden dar lugar a la sobrecapacidad, la pesca excesiva o la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) son instrumentos importantes para la sostenibilidad.
Se debe mejorar la igualdad y la equidad de género, prestando apoyo a las generaciones más jóvenes. Entre los mecanismos proactivos a tal efecto se incluye el impulso del papel de la mujer en la toma decisiones, la participación de los jóvenes, las medidas específicas de creación de capacidad, las estadísticas de género y los datos desglosados por sexo y por edad.
La creación de capacidad sigue siendo necesaria, en especial cuando está orientada a la recopilación y el análisis de datos, así como al mejoramiento de la capacidad de los países para examinar y monitorear su actividad pesquera.
Se deberá procurar voluntad política y fortalecer la capacidad para mejorar la aplicación de los marcos normativos existentes. Se requieren innovaciones políticas en el sector para abordar los nuevos desafíos como el cambio climático y la creciente demanda de pescado y productos pesqueros.
Es extremadamente necesario integrar la pesca en marcos de planificación y gobernanza más amplios que abarquen múltiples sectores y faciliten la evaluación y la gestión con base empírica.
Los medios de vida, el bienestar y el trabajo digno se deben tomar en consideración de forma más concreta en la ordenación pesquera, en particular a través de una participación mayor de los interesados y la garantía de los derechos y el acceso.
A nivel mundial, la proporción de las poblaciones de peces cuyos niveles son biológicamente sostenibles ha seguido una tendencia descendente, ya que se redujo del 90 por ciento en 1974 al 65,8 por ciento en 2017.
Si bien algunos países y regiones desarrollados han restablecido las poblaciones sobreexplotadas y han eliminado en gran medida la pesca excesiva, algunos países en desarrollo hacen frente a un empeoramiento de la situación con respecto a la sobrecapacidad, la producción por unidad de esfuerzo y la sostenibilidad de los recursos.
La iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) de hacer un seguimiento del estado de las poblaciones de peces del mundo es el análisis más fidedigno y exhaustivo a nivel regional y mundial, y abarca cerca del 70 por ciento de los desembarques mundiales de peces marinos y alrededor de 400 especies/poblaciones.
A pesar de ello, no existe actualmente una iniciativa equivalente para hacer un seguimiento de la pesca continental, lo que limita nuestra capacidad para comprender y estimar la situación de sostenibilidad de la pesca de captura continental en todo el mundo.
La información y los conocimientos sobre la pesca, cuando se basan en los mejores saberes científicos disponibles y los conocimientos tradicionales, locales, autóctonos y de las mujeres, y son validados por las partes interesadas pertinentes, apoyarán la elaboración de políticas eficaces y mejorarán la capacidad de los países y regiones para gestionar las poblaciones de manera sostenible.
Promover la evaluación y el seguimiento de las distintas poblaciones de peces y mejorar la transparencia respecto de las poblaciones y de los países para comprender mejor el estado de la pesca en las escalas geográficas pertinentes.
Alentar la elaboración y aplicación de métodos de evaluación de poblaciones más sencillos que requieran datos menos detallados y menos conocimientos técnicos a fin de reducir la proporción de poblaciones no evaluadas en todo el mundo.
Mejorar el seguimiento de la pesca continental y elaborar enfoques a fin de evaluar la pesca de agua dulce, junto con instrumentos técnicos para gestionar los sistemas continentales.
En el caso de la pesca continental, será especialmente importante la colaboración con otros sectores (por ejemplo, el de la energía hidroeléctrica y la agricultura) y considerar la pesca en un marco de ordenación integrada de las cuencas hidrográficas.
Movilizar recursos y proporcionar apoyo financiero para programas de desarrollo continuo de capacidades orientados a reforzar los sistemas de evaluación y seguimiento de las poblaciones y la pesca, en especial en el mundo en desarrollo y de la pesca en pequeña escala y continental.
Considerar la posibilidad de adoptar una nueva meta mundial para la ordenación sostenible que sea más conservadora o precautoria en situaciones donde haya datos limitados o donde la gobernanza sea más débil.
Centrar los esfuerzos en la recopilación de información biológica, pesquera y sobre los hábitats, de manera rigurosa y eficiente en función de los costos.
La escasez de datos no siempre significa que haya escasa información. Desarrollar y aplicar mecanismos más adecuados para incorporar múltiples tipos de información disponible, incluidos los conocimientos y la experiencia locales, y su integración en los enfoques de evaluación y gestión.
Recopilar los datos básicos necesarios para una pesquería en particular e incorporar conocimientos locales para ayudar a diseñar reglas empíricas y sencillas de control de capturas.
Fomentar la comunicación, la movilización de conocimientos y la educación apropiadas entre todos los agentes que participan en la adopción de decisiones (pescadores, científicos y administradores) para mejorar la transferencia de información y la aceptación y el cumplimiento de los reglamentos a fin de lograr sistemas de ordenación eficaces.
Promover la comunicación y la sensibilización adecuadas sobre los efectos de la pesca ilegal en la sobrepesca y la recuperación de las poblaciones de peces.
Fomentar mecanismos para mejorar y recompensar el cumplimiento de los reglamentos de ordenación.
Es necesario que las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales (ONG), las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones académicas y de investigación cooperen de una mejor manera y amplíen su alcance con vistas a desarrollar capacidades técnicas en materia de pesca y acuicultura para seguir asumiendo el reto de la sostenibilidad de la pesca mundial.
¿Desea saber más sobre la sostenibilidad de la pesca y sus repercusiones en las políticas y la ordenación? Vea las actas y folleto íntegros del simposio.
La diversidad biológica y las complejas interconexiones entre las especies y las poblaciones, sus funciones y el medio ambiente, sustentan los alimentos y los medios de vida de los que depende nuestra creciente población.
A pesar de los vínculos entre el suministro de alimentos y los sistemas ecológicos y socioeconómicos, a menudo se ha considerado que los objetivos de conservación de la biodiversidad compiten con los objetivos de seguridad alimentaria.
Sin embargo, se ha comprobado que la ordenación y conservación de los hábitats y de las poblaciones de peces, lo que incluye las iniciativas de restauración y restablecimiento, ofrecen múltiples beneficios. Se ha estimado lo siguiente:
Cada dólar de los EE.UU. invertido en la restauración de los hábitats costeros puede quizá generar 15 USD en beneficios (ABT, 2015).
Cada dólar de los EE.UU. invertido en la recuperación de poblaciones de peces puede generar 4,80 USD en beneficios (Sumaila, 2012).
Los ecosistemas productivos y saludables proporcionan en realidad más alimentos que los sistemas degradados. Es evidente por los datos recientes que forzar un sistema enérgicamente no mejora la seguridad alimentaria y pone la integridad del sistema en peligro de sufrir perturbaciones.
Las mujeres y los hombres cuentan con unos conocimientos específicos sobre diversidad diferentes y los utilizan de distintas maneras. La recopilación de datos desglosados por sexo puede arrojar una luz sobre las funciones de género en la protección de la biodiversidad y la ordenación pesquera, y ayudarnos a diseñar intervenciones que promuevan la igualdad y la inclusión.
Se deben elaborar objetivos y prioridades que nos ayuden a garantizar que se satisfacen las necesidades nutricionales de la población al tiempo que se mantiene la resiliencia de los ecosistemas, y se deben establecer medidas para garantizar que estos se cumplan.
Apoyar el desarrollo de objetivos conjuntos de biodiversidad y seguridad alimentaria que reconozcan las compensaciones recíprocas y que sean pertinentes a nivel nacional y local, y complementen las metas a las que se aspira en relación con la biodiversidad y la seguridad alimentaria.
Participar e influir en los marcos de políticas existentes y nuevos (por ejemplo, el Marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica [CDB] y los ODS) que representan oportunidades para diseñar, aplicar y supervisar objetivos conjuntos.
Continuar desarrollando marcos de ordenación integrada inclusivos que rápidamente pasen a puntos de referencia en consonancia con los objetivos de sostenibilidad de los ecosistemas, promoviendo la administración y la ordenación participativa que se traducen efectivamente en medidas en todos los niveles.
Mejorar la capacidad para supervisar la sostenibilidad ecológica, económica y social e informar sobre esta, incorporando información sobre los ecosistemas (incluidas las personas), basándose en diversos conjuntos de conocimientos (ciencias sociales, económicas y biológicas y conocimientos locales y tradicionales), desglosada por sexo.
Promover y fortalecer asociaciones diversas, inclusivas y responsables para gestionar eficazmente los ecosistemas en favor tanto de la biodiversidad como de la seguridad alimentaria.
Integrar mecanismos basados en el mercado a través de medidas para proteger valores sociales y ecológicos no comerciales, que logren avances en la sostenibilidad de la ordenación pesquera.
La aplicación debería basarse en las experiencias anteriores de utilización de esos instrumentos que ayudan a lograr objetivos conjuntos y tener en cuenta el contexto específico.
¿Desea saber más sobre los vínculos entre la conservación de la biodiversidad y la seguridad alimentaria? Vea las actas y el folleto íntegros del simposio.
Las personas nunca han consumido tanto pescado como hoy en día: el consumo global per capita de pescado se ha duplicado desde la década de 1960, de 9 kg por año a 20,5 kg por año. Desde 1961, la tasa media de crecimiento anual del consumo aparente de pescado comestible a nivel mundial ha superado la de la población y del consumo de carne procedente de todos los animales terrestres juntos.
A pesar de que el pescado y los productos pesqueros cumplen un importante papel en nuestra lucha para garantizar la alimentación y nutrición para todos, a menudo estos están separados de otras partes de los sistemas alimentarios y agrícolas en los estudios, debates y políticas sobre seguridad alimentaria. Considerando que la demanda de alimentos aumentará un 60 por ciento de aquí a 2050 (FAO, 2017), esto debe cambiar.
El papel del pescado en los esfuerzos de nutrición mundiales podría reforzarse por medio de investigaciones y reformas de políticas específicas, pero hasta ahora no hemos podido vincular las investigaciones y las políticas. Destacar la función del pescado en las prioridades de las políticas sobre nutrición y seguridad alimentaria, sobre la base de datos empíricos, ayudará a que el sector haga su posible contribución a un futuro sostenible para la alimentación.
Aunque se estima que unos 690 millones de personas están subalimentadas y la seguridad alimentaria y la nutrición ocupan un lugar destacado en las agendas políticas mundiales, la nutrición atrae solo una fracción de la asistencia oficial para el desarrollo (menos del 1 por ciento en 2016).
Utilizar la mejor información científica disponible para elaborar planes de acción en materia de política alimentaria y la nutrición.
Mejorar la recopilación y el análisis de datos sobre consumo de alimentos acuáticos y el análisis de los nutrientes y la inocuidad alimentaria (en el nivel de las especies, considerando las partes utilizadas, los métodos de elaboración y los métodos de preparación).
Velar por que los alimentos acuáticos lleguen a aquellos que más los necesitan, en diferentes comunidades de las regiones y a personas con necesidades individuales diversas en los hogares, a fin de lograr que los niños, las mujeres y los hombres obtengan los micronutrientes, ácidos grasos y proteínas biodisponibles esenciales.
Transmitir mensajes específicos para cada contexto por canales adecuados para alentar el consumo de alimentos acuáticos más nutritivos y producidos de manera sostenible.
Incluir alimentos acuáticos en las políticas de los sistemas alimentarios dada su contribución potencial para combatir todas las formas de malnutrición.
Mejorar la utilización y la estabilidad del suministro de alimentos acuáticos apoyando las tecnologías disruptivas, las innovaciones sociales y los riesgos controlados para activar nuevas redes de gobernanza de la cadena de suministro que sean capaces de empoderar a las empresas dirigidas por mujeres, inclusivas y socialmente justas.
La información anterior procede del Simposio Internacional sobre Sostenibilidad de la Pesca. ¿Desea saber más sobre el papel del pescado en la seguridad alimentaria y la nutrición? Vea las actas y el folleto íntegros del simposio.
Más de 39 millones de personas trabajan en el sector primario de la pesca de captura. Cuando se añade el número incluso más alto de personas que trabajan en las actividades previas y posteriores a la captura, resulta claro que la pesca constituye hoy en día una fuente crucial de ingresos y medios de vida en todo el mundo. Además, aproximadamente el 47 por ciento de la fuerza total de trabajo de la pesca en pequeña escala son mujeres, vinculadas principalmente a las actividades posteriores a la captura y relacionadas con el comercio.
El 10-12 por ciento de la población mundial depende de la pesca para obtener sus medios de vida.
Se estima que 5,8 millones de pescadores en el mundo obtienen ingresos de menos de 1 USD al día (2012).
La pesca a menudo sustenta el tejido económico y social de las comunidades costeras y rurales, y es crucial para la cohesión y estabilidad de la comunidad, así como para las economías locales.
Para mantener los medios de vida y la diversidad de aquellos que dependen de las cadenas de valor de la pesca de captura continental y marina, es preciso abordar las vulnerabilidades comunes, como la degradación ambiental, la contaminación, la competencia de otros sectores y las exigentes condiciones de trabajo.
Existen varios instrumentos y marcos relativos a la buena gobernanza a nivel mundial que prestan apoyo a los medios de vida pesqueros, entre los que se incluyen:
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);
los instrumentos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT);
las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala (Directrices PPE);
las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional.
Asimismo, existen los siguientes instrumentos que son pertinentes para la pesca, pero que a menudo no se aplican a ese sector:
la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer;
la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer;
el Convenio 190 de la OIT, relativo a la eliminación de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.
Deben reconocerse y aplicarse plenamente estos instrumentos, y otros instrumentos pertinentes, para garantizar la sostenibilidad de los medios de vida en el sector.
Reconocer y apoyar de forma plena el papel de la pesca, en particular de la pesca en pequeña escala, en los ingresos, la cultura y la seguridad alimentaria y la nutrición.
Reconocer el papel de la mujer y dar prioridad al logro de la igualdad de género en toda la cadena de valor, incluida la adopción de decisiones.
Empoderar a las comunidades pesqueras, fortalecer los enfoques participativos y fomentar la capacidad. A través de la creación de instituciones inclusivas y organizaciones de pesca en pequeña escala y el apoyo a estas, incluidas aquellas que representan los derechos de las comunidades indígenas, las mujeres y los sectores marginados de las sociedades, las comunidades locales pueden participar en la planificación, el desarrollo y la gobernanza de los recursos con miras a garantizar el acceso a los recursos y los mercados.
Modificar los sistemas de recopilación de datos para incluir datos interdisciplinarios y desglosados que tengan en cuenta la nutrición, el bienestar, el género y otras dimensiones más allá de las capturas. Alentar la producción conjunta de información con las partes interesadas a fin de promover la confianza y la colaboración entre los gobiernos, los círculos académicos y las comunidades de pescadores en pequeña escala, y crear capacidad para utilizar la información.
Promover enfoques de desarrollo y gobernanza de la pesca que se basen en los principios de las Directrices PPE.
Garantizar que los agentes de la cadena de valor, en particular las mujeres y los productores y elaboradores en pequeña escala, tengan capacidad para aprovechar oportunidades y obtener beneficios, así como para participar totalmente en sistemas alimentarios sostenibles y equitativos.
Fomentar el reconocimiento del papel de la pesca en pequeña escala en los medios de vida, la alimentación y la nutrición de millones de personas en todo el mundo, y aprovechar la celebración del Año Internacional de la Pesca y la Acuicultura Artesanales en 2022 para dar mayor relieve a los medios de vida pesqueros.
Desea saber más sobre la garantía de medios de vida pesqueros sostenibles? Vea las actas y el folleto íntegros del simposio.
El comercio internacional ha registrado un aumento en los últimos decenios, de 8 000 millones en 1976 a 164 000 millones de USD en 2018.
El comercio de pescado y productos pesqueros genera grandes ingresos económicos. Asimismo, el sector de la pesca genera ingresos para millones de personas que trabajan en una variedad de industrias y actividades en todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo, ya sea como productores principales (el 74 por ciento de la pesca de captura total), consumidores y también exportadores.
Sin embargo, a menudo no se documenta adecuadamente la plena contribución de los sectores de la pesca y la acuicultura a la economía.
De igual manera, la labor complementaria invisible, no remunerada o mal retribuida de las mujeres permite que las actividades de pesca realizadas por hombres sigan llevándose a cabo incluso en momentos en que no es rentable (por ejemplo, la reparación y la fabricación de redes, la gestión y la venta). La contribución de las mujeres o los grupos minoritarios a la fuerza de trabajo puede ocasionar problemas en los casos en que la labor se desempeña sin retribución alguna o no se registra, puesto que da lugar a aportaciones ocultas que dificultan la existencia de una estructura de precios transparente.
Las lagunas de conocimientos pueden conducir a que la planificación y las decisiones que toman los encargados de formular políticas no sean óptimas, y además la falta de datos económicos y socioeconómicos suficientes impide que el sector realice los cambios transformativos necesarios que le permitirían alcanzar su pleno potencial como generador de beneficios económicos y sociales a largo plazo.
Resulta esencial comprender esta contribución para lograr un crecimiento económico y un desarrollo inclusivos.
La pesca es una actividad económica, y la asignación y utilización eficiente y eficaz de recursos económicos escasos debería formar parte del debate sobre las políticas también en el sector pesquero. La contribución de las mujeres o los grupos minoritarios a la fuerza de trabajo puede causar problemas en los casos en que la labor se desempeña sin retribución alguna o no se registra, puesto que da lugar a aportaciones ocultas que dificultan la existencia de una estructura de precios transparente.
Mejorar la recopilación y el análisis de datos económicos sobre el impacto total del sector, en especial en lo que respecta a la contribución de la mujer y la pesca en pequeña escala, para ayudar a los encargados de la formulación de políticas a tomar decisiones fundamentadas.
Incluir factores económicos en las compensaciones entre políticas. La incorporación de instrumentos basados en el mercado da lugar a una eficiencia financiera mejor y al aumento de la rentabilidad para los operadores, pero reduce el número de empleos, lo que trae consigo la necesidad de introducir sistemas de apoyo social o medidas complementarias durante la transición.
El aumento de la edad media de los pescadores, junto con una mayor disponibilidad de instrumentos tecnológicos, ofrece oportunidades de reestructuración sectorial y mejores posibilidades para los jóvenes y las personas bien cualificadas lo que conduce a un mayor rendimiento económico.
Promover la confianza en las relaciones de la cadena de valor. La ordenación pesquera no se lleva a cabo de forma aislada y requiere sensibilización mediante la participación en la sostenibilidad en todos los niveles de la cadena de suministro, incluidos los consumidores y los pescadores.
Definir y asignar derechos de propiedad y aplicar medidas, basadas en los contextos locales, para mejorar el rendimiento económico de la pesca.
Reconocer el papel de la mujer y los grupos desfavorecidos en la cadena de valor mediante el logro de la igualdad de remuneración y el mejoramiento de la inclusión y la participación en todos los niveles. Incorporar políticas inclusivas con miras a mejorar el papel, el bienestar y las condiciones de trabajo de todo el capital humano en el sector.
Mejorar el acceso al crédito, financiación y seguros, en especial en el subsector en pequeña escala y, en particular, para mujeres empresarias u operadores de grupos desfavorecidos.
Reducir el desperdicio y aumentar la utilización desarrollando nuevos productos y mercados.
Reducir y eliminar las subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva.
Promover una mayor responsabilidad social en la cadena de valor de la pesca, trabajando juntos a través de asociaciones entre los sectores público y privado y, mediante la colaboración internacional con la OIT, la Organización Marítima Internacional (OMI) y otros.
¿Desea saber más sobre la economía del sector pesquero? Vea las actas y el folleto íntegros del simposio.
La pesca de captura es el único sector importante de producción de alimentos que depende de la explotación sostenible de poblaciones silvestres. Por lo tanto, este se ve afectado por las fluctuaciones naturales de la abundancia de los recursos a causa de complejas interacciones físicas, biológicas y ecológicas.
El clima plantea un nuevo e importante desafío para la ordenación pesquera por cuanto añade una gran incertidumbre con la que lidiar. Esto se debe a que las estrategias de ordenación pesquera se han diseñado principalmente bajo la premisa de que las poblaciones fluctúan alrededor de un tamaño medio de la población y, por consiguiente, por su naturaleza soportan máximos y mínimos. Ahora bien, en el caso de que el cambio climático ocasione cambios unidireccionales, por ejemplo, en la abundancia, distribución e historia de vida de los recursos pesqueros, ¿contamos con los instrumentos para ajustar nuestras estrategias de ordenación del modo consiguiente?
El océano ha absorbido el 93 por ciento del calor adicional producido por el cambio climático antropógeno
Para el año 2100, hasta 35 zonas económicas exclusivas (ZEE) recibirán nuevas poblaciones transfronterizas.
Los cambios en el potencial de captura de peces marinos varían según la región. Se prevé que las mayores disminuciones se producirán en los trópicos, mientras que se calcula que, en las regiones de latitudes altas, el potencial de captura aumentará o bien disminuirá menos que en los trópicos.
Se prevé que, para el año 2100, hasta 35 ZEE recibirán nuevas poblaciones transfronterizas debido a los cambios en la distribución, por lo que surgirán nuevas dificultades y oportunidades para las naciones pesqueras y se crearán posibles conflictos acerca de los recursos que comenzarán a compartirse.
Aproximadamente el 50 por ciento de las especies de peces continentales se ven amenazadas por los efectos del cambio climático, tales como el aumento de las temperaturas del agua, las alteraciones en las evacuaciones e interacciones entre estos factores de estrés y otros como las especies invasivas, los patógenos y la energía hidroeléctrica.
Poner en práctica una adaptación transformadora con urgencia. Muchos pescadores ya se están adaptando, pero las instituciones y las políticas deben dar un paso adelante. Aprender de ejemplos de adaptación exitosos.
Responder al cambio climático mejorando la ordenación de la pesca por medio de la aplicación de enfoques intersectoriales, holísticos y precautorios que logren solidez ante la variabilidad, más que estabilidad.
Desarrollar mecanismos de ordenación espacial adaptativa que puedan ayudar a abordar los cambios en la distribución de las especies y los cambios en la estacionalidad de los procesos ecológicos.
Con el cambio climático, casi siempre habrá ganadores y perdedores. Esto requiere negociar las compensaciones recíprocas y basarse en consideraciones de justicia climática, equidad y éticas al tomar decisiones con respecto a la asignación de los recursos pesqueros y el acceso a estos.
Diversificar las cadenas de valor añadiendo valor a los recursos nuevos o actualmente subestimados Promover la diversificación del mercado para evitar los eslabones débiles que ocasionan una escasa resiliencia ante los cambios y las crisis. Educar a los consumidores.
Diseñar soluciones de adaptación que consideren las diferencias de género en función de la vulnerabilidad y se basen en las aptitudes específicas y el papel positivo que pueden desempeñar las mujeres y los jóvenes.
Invertir en innovación para modificar la pesca, alternativas de seguro modernas, sistemas de alerta temprana, comunicación y el uso de datos de la industria en tiempo real.
¿Desea saber más sobre la pesca y el cambio climático? Vea las actas y el folleto íntegros del simposio.
En general, el sector pesquero sigue demorándose en adoptar nuevas tecnologías de sistemas de información. La capacidad de muchos países en desarrollo para adoptar tecnologías incluso básicas suele ser en algunos casos muy baja.
Todavía siguen existiendo marcos de recopilación de datos inadecuados y grandes carencias de datos que impiden a muchos países evaluar adecuadamente la situación de sus recursos pesqueros y hacer el seguimiento correspondiente, así como diseñar políticas y planes de ordenación pesquera eficaces.
En el informe de la FAO denominado El estado mundial de la pesca y la acuicultura, se expone con claridad que es necesario mejorar la disponibilidad y el uso de datos, estadísticas e información sobre la pesca. Las metas de los ODS constituyen una oportunidad única para aumentar la generación de datos y mejorar su calidad, disponibilidad y uso en los sistemas de seguimiento que orientan la formulación de políticas.
La tecnología de la información es una industria en la que se innova rápidamente y resulta difícil predecir cómo será en un plazo mayor de cinco años y de qué manera transformará nuestros procesos de seguimiento y ordenación. Sin embargo, es evidente que los datos se utilizan cada vez más para motivar las decisiones en tiempo real.
La inteligencia artificial estará apoyada por la disponibilidad de una enorme cantidad de datos heterogéneos generados, en gran parte, por las tecnologías de observación cuya variedad, distribución y propósito están creciendo de manera exponencial, desde satélites, boyas y vehículos terrestres y submarinos hasta dispositivos a disposición de los ciudadanos.
No obstante, la innovación en las tecnologías basadas en los datos conlleva una serie de riesgos —como los relativos a la confianza y la transparencia, los dilemas éticos y la división entre información y conocimientos— que se deben abordar de manera adecuada.
Aunque los gobiernos y los organismos que están a cargo del seguimiento y la ordenación de la pesca se han mostrado históricamente reticentes al acceso abierto a los sistemas de datos, los datos sobre los peces y la pesca se están convirtiendo rápidamente en un bien público.
Es probable que la aparición de nuevas tecnologías como las cadenas de bloques, los macrodatos, la inteligencia artificial y el aprendizaje profundo afecten de manera significativa la cadena de valor de los datos establecida y que transformen la ordenación del sector a corto y medio plazo.
La función que desempeña el sector público en este ámbito en el plano nacional, regional y mundial sigue siendo fundamental. Apoyando el fortalecimiento de la gobernanza y el aumento de las alianzas entre los proveedores de datos y tecnologías y las estrategias destinadas a la sostenibilidad, el sector público puede ayudar a lograr aportes de datos exhaustivos, neutrales y que puedan compartirse, desde aplicaciones locales hasta estadísticas y seguimiento de tendencias mundiales.
Integrar la recopilación de datos con las cadenas de suministro. Es extremadamente necesario que los países en desarrollo inviertan en la capacidad para reunir, compilar y analizar datos en sistemas completamente integrados.
Promover estructuras en línea que presten servicios analíticos e invertir en tecnologías de teleobservación, accesibilidad a internet y sensores como formas de generar conocimientos nuevos, en tiempo real e inclusivos.
Elaborar datos clave, sencillos y fáciles de recopilar como método para ampliar la información que se utiliza al fundamentar las decisiones en materia de ordenación pesquera.
Abordar los obstáculos institucionales y normativos que imposibilitan la aplicación de sistemas eficaces de información sobre la pesca y de intercambio de datos, y considerar políticas de datos abiertos regidas por principios seguros y transparentes.
Generar conocimientos fiables a partir de los datos. Desarrollar procesos bien definidos, transparentes e inclusivos para facilitar la comunicación en la interfaz entre ciencias y políticas a fin de garantizar que las fuentes fiables de datos e información (lo que incluye las fuentes autóctonas) produzcan conocimientos sobre la pesca que sean creíbles, pertinentes, legítimos y de libre acceso, en todos los niveles.
Reducir la brecha digital. Invertir en la recopilación de datos móvil y el uso de tecnologías de teleobservación, hacer intervenir a las comunidades de pescadores, incluidos las mujeres y los jóvenes, y empoderarlos con servicios (tales como servicios de análisis) a fin de mejorar sus medios de vida y facilitar el sentido de propiedad.
Apoyar la creación de capacidad en la cadena de suministro de datos; es decir, la recopilación, la gestión y el análisis de datos.
Elaborar directrices internacionales en materia de políticas sobre cómo desarrollar y utilizar de manera equitativa las nuevas tecnologías y garantizar que se apliquen los principios “FAIR” (datos encontrables, accesibles, interoperables y reutilizables).
Apoyar el fortalecimiento de la gobernanza y el aumento de las asociaciones entre los proveedores de datos y tecnologías, de manera que el sector público pueda ayudar a lograr aportes de datos exhaustivos, neutrales y que puedan compartirse, desde aplicaciones locales hasta estadísticas y seguimiento de tendencias mundiales.
¿Desea saber más acerca de los sistemas de información sobre la pesca y las nuevas tecnologías? Vea las actas y el folleto íntegros del simposio.
La conciencia acerca de la importancia de nuestros océanos y aguas continentales ha ido aumentando, tanto en los gobiernos como en la sociedad civil; no obstante, el reconocimiento de los muchos servicios que proporcionan ha adquirido notoriedad en las agendas de los líderes políticos de alto nivel solo en los últimos tiempos.
Actualmente, existe amplio acuerdo en cuanto a que deben reforzarse los marcos de gobernanza de los océanos y los mares a fin de garantizar que haya bienes y servicios basados en los océanos para las generaciones futuras y de desarrollar una economía azul realmente sostenible.
El marco normativo internacional del sector pesquero, basado en los llamamientos formulados en el Código de Conducta para la Pesca Responsable (1995) respecto de la cooperación y la coordinación en los planos regional y mundial, ya está bien establecido, tanto en las zonas bajo la jurisdicción nacional como en alta mar.
Sin embargo, el grado de aplicación de las políticas pesqueras a nivel nacional, regional y mundial no es uniforme y estas han mostrado cierta disparidad en los resultados. A veces, esto se debe a fracasos de las políticas, otras veces, a fracasos en la aplicación, tales como falta de capacidad o falta de recursos.
Los puestos de trabajo que se crean tanto para los hombres como para las mujeres a medida que el pescado pasa del mar a la mesa ayudan a eliminar la pobreza.
Los peces capturados proporcionan seguridad alimentaria y nutrición.
Las pesquerías bien gestionadas, que son sostenibles desde el punto de vista ecológico, pueden contribuir a la erradicación de la pobreza, al bienestar económico, a hacer frente al cambio climático y a fomentar la paz y seguridad.
Si se reconoce y facilita el acceso de los pescadores artesanales en pequeña escala a estos recursos naturales y mercados, habrá menos desigualdades entre las opiniones de los sectores que compiten entre sí y se atenderá más adecuadamente la igualdad entre los géneros.
Integrar la pesca en marcos de planificación y gobernanza más amplios que abarquen múltiples sectores. La ordenación pesquera no puede actuar de forma aislada, y debe trabajar junto con otros sectores más visibles y económicamente valiosos.
Mantener e intensificar los esfuerzos para erradicar la pesca INDNR En particular, todos los Estados del pabellón, del puerto, ribereños y de mercado deben ratificar y aplicar el Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
Fortalecer la voluntad y capacidad política para mejorar la aplicación de los marcos normativos existentes y apoyar la innovación en las políticas para los nuevos desafíos.
Garantizar que las decisiones en materia de políticas y ordenación pesqueras sean inclusivas, promoviendo los datos científicos comprobados y el reconocimiento de los conocimientos locales y tradicionales.
Mejorar la percepción pública y de los gobiernos con respecto a la pesca para justificar inversiones y responder a las críticas, a fin de aumentar el sentido de propiedad respecto de la agenda de la pesca.
Aumentar la rendición de cuentas y generar más confianza en la capacidad y transparencia del sector pesquero para formar parte de la solución.
Mejorar la cohesión entre los objetivos de la pesca y los objetivos de conservación de la biodiversidad.
Garantizar los medios de vida, el bienestar y el trabajo decente es un objetivo fundamental de la gobernanza y la ordenación de la pesca, y debe contar con la participación de las partes interesadas y garantizar los derechos y el acceso, al tiempo que se concilian los objetivos de seguridad alimentaria y suministro de alimentos con la conservación.
Garantizar que las iniciativas para fortalecer la economía azul se basen en el desarrollo sostenible e incorporen los derechos de las personas cuyos medios de vida dependen del mar ahora y de las futuras generaciones de pescadores.
Mejorar la igualdad de género, el apoyo a las generaciones jóvenes y la creación de capacidad en las comunidades de pescadores.
Podrá encontrar información más detallada sobre las cuestiones explicadas en el presente documento y mucho más en el folleto y las actas del Simposio Internacional sobre Sostenibilidad de la Pesca.