Les Contraintes des SADA des Zones Urbaines d’Afrique - Le Point de Vue des Acteurs des SADA

Noëlle Terpend et Kalil Kouyaté

Programme
«Approvisionnement et distribution alimentaires des villes»

Collection «Aliments dans les villes»

Communication présentée au séminaire sous-régional FAO-ISRA
«Approvisionnement et distribution alimentaires des villes de l’Afrique francophone»
Dakar, 14 · 17 avril 1997

AC/04-97F - 1997

Les appellations employées dans ce document et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites.

Les opinions contenues dans ce document restent sous la seule responsabilité de leur(s) auteur(s) et ne sauraient engager les personnes citées. Elles ne reflètent pas nécessairement, non plus, le point de vue officiel des institutions citées ou de leurs pays membres.

Tous droits réservés. Aucune partie de ce document ne peut être reproduite, mise en mémoire dans un système de recherche bibliographique ni transmise sous quelque forme ou par quelque procédé que ce soit: électronique, mécanique, par photocopie ou autres, sans autorisation préalable. Adresser une demande motivée, en indiquant les passages ou illustrations en cause, au

Rédacteur en chef

Revue et Collection «Aliments dans les villes»

Service de la commercialisation et des financements ruraux (AGSM)

FAO

Viale delle Terme di Caracalla
00100 Rome, Italie
Télécopies: (+39 6) 5705 6850 - 5705 4961
Adresse électronique: [email protected]

http://www.fao.org/ag/sada.htm

Table des matières

Résumé

Présentation des auteurs

Liste des sigles

Introduction

1. Les intervenants dans la commercialisation des denrées alimentaires

1.1 Les opérateurs privés directs

1.1.1 Les producteurs
1.1.2 Les commerçants

1.1.2.1 Les collecteurs
1.1.2.2 Les grossistes
1.1.2.3 Les importateurs
1.1.2.4 Les détaillants

1.1.3 Les transporteurs
1.1.4 Les transformateurs
1.1.5 Les consommateurs

1.2 Les opérateurs privés indirects

1.2.1 Les banques
1.2.2 Les Organisations non gouvernementales (ONG)

1.3 Les intervenants publics

1.3.1 Les Administrations centrales

1.3.1.1 Le Ministère du commerce
1.3.1.2 Le Ministère de l’agriculture
1.3.1.3 Le Ministère de l’économie et des finances

1.3.2 Les autres Administrations

1.3.2.1 La Caisse de péréquation
1.3.2.2 Le Service du conditionnement
1.3.2.3 La Direction des douanes
1.3.2.4 Les Directions de l’élevage et de la pêche

1.3.3 Les Chambres consulaires
1.3.4 Les Services de sécurité
1.3.5 L’Administration des marchés

1.4 Les opérateurs internationaux

2. Les problèmes rencontrés par les intervenants dans le cadre de l’approvisionnement alimentaire des villes

2.1 Les contraintes économiques

2.1.1 Pour les producteurs

2.1.1.1 Le prix élevé des intrants agricoles
2.1.1.2 Les difficultés d’écoulement des récoltes
2.1.1.3 Les prix de vente peu rémunérateurs par rapport aux prix de revient

2.1.2 Pour les commerçants

2.1.2.1 L’insuffisance des fonds de roulement
2.1.2.2 La difficulté d’accès aux crédits bancaires
2.1.2.3 Le manque de transparence dans l’allocation de devises

2.1.3 Pour les transporteurs

2.1.3.1 Le prix élevé des pièces de rechange
2.1.3.2 Le manque de fonds pour entretenir le matériel roulant

2.1.4 Pour les agents des services publics

2.1.4.1 La faiblesse du budget de fonctionnement et d’équipement
2.1.4.2 Les bas salaires

2.1.5 Pour les administrateurs de marchés
2.1.6 Pour les banques
2.1.7 Pour les Chambres de commerce
2.1.8 Pour les consommateurs

2.2 Les contraintes administratives

2.2.1 Pour les commerçants

2.2.1.1 Le contrôle des prix
2.2.1.2 Les autres contrôles administratifs
2.2.1.3 Les lenteurs administratives

2.2.2 Pour les transporteurs
2.2.3 Pour les agents des Services publics
2.2.4 Pour les consommateurs

2.2.4.1 La faiblesse des contrôles qualitatifs effectués par l’Administration
2.2.4.2 Le faible pouvoir des associations de consommateurs

2.3 Les contraintes législatives pour les commerçants

2.3.1 Les réglementations rigides du commerce
2.3.2 L’aliénation de la législation au pouvoir politique
2.3.3 L’absence de loi sur la concurrence ou la mauvaise application de cette loi

2.4 Les contraintes d’infrastructures et d’équipements

2.4.1 Pour les producteurs et les transformateurs

2.4.1.1 L’insuffisance des infrastructures de stockage et de transformation

2.4.2 Pour les commerçants

2.4.2.1 Le manque de magasins adéquats et en bon état
2.4.2.2 L’irrégularité des transports ferroviaires

2.4.3 Pour les transporteurs
2.4.4 Pour les administrateurs de marchés
2.4.5 Pour les consommateurs

2.4.5.1 Le manque de chambres froides sur les marchés
2.4.5.2 Le manque de services de nettoyage et d’infrastructures sanitaires sur les marchés
2.4.5.3 Le manque de réfrigérateur au foyer du consommateur

2.5 Les contraintes organisationnelles

2.5.1 Pour les commerçants
2.5.2 Pour les administrateurs de marchés
2.5.3 Pour les consommateurs

2.6 Les contraintes humaines et sociales

2.6.1 Pour les commerçants

2.6.1.1 Le manque de compétences en comptabilité et en gestion
2.6.1.2 Le manque de motivations ou de compétences commerciales des vendeurs
2.6.1.3 L’impossibilité de capitaliser à cause des pressions financières de la famille

2.6.2 Pour les agents des Services publics

2.6.2.1 Le manque de compétences techniques et l’incompréhension du rôle de l’Etat
2.6.2.2 Les conflits d’attribution

2.6.3 Pour les consommateurs

2.6.3.1 Le poids social de la grande famille
2.6.3.2 Les contraintes sociales de certains plats

3. Conclusions et recommendations

3.1 La nécessité de poursuivre la libéralisation du secteur commercial
3.2 La nécessité d’une meilleure organisation des commerçants
3.3 La nécessité d’une bonne formation du secteur commercial

3.3.1 Au niveau des commerçants
3.3.2 Au niveau des cadres de l’Administration

3.4 La nécessité d’un financement adéquat du secteur privé

3.4.1 Le crédit aux infrastructures et aux équipements
3.4.2 Le crédit aux importations
3.4.3 Le crédit à la commercialisation pour les petits opérateurs

3.5 La nécessité de favoriser l’émergence et l’organisation d’associations de consommateurs
3.6 La nécessité de veiller à la sécurité des routes et des frontières
3.7 La nécessité de poursuivre l’intégration économique régionale

Bibliographie