I.6. LA COLLABORATION RÉGIONALE ET INTERNATIONALE

I.6.1. Coopération régionale
I.6.2. Coopération internationale
I.6.3. Financement extérieur des actions sur les ressources forestières

De nombreux réseaux et mécanismes spécialisés existent actuellement en Afrique bien qu’aucun n’offre une spécificité sur les ressources génétiques forestières. Nombre de rapports nationaux font état d’une volonté affichée de renforcer de manière concrète la coopération entre pays en utilisant de nouveaux réseaux ou ceux déjà existants. En particulier, ces rapports montrent le besoin de mise en place d’un mécanisme facilitateur permettant l’échange d’informations thématiques et d’un travail en commun sur des thèmes précis concernant les ressources génétiques forestières.

I.6.1. Coopération régionale

Les principaux groupes politiques et économiques sous-régionaux (tableau 9) comprennent le Comité inter-Etats de lutte contre la sécheresse dans le Sahel (CILSS), l’Office intergouvernemental pour le développement (IGAD) et la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO). Seule l’Organisation de l’unité africaine (O.U.A.) réunit dans une même structure les pays sahéliens et Nord-soudaniens de l’Ouest et de l’Est.

La recherche forestière fait en principe partie des réseaux sous-régionaux africains de recherche agronomique ASARECA²², CORAF²³ et SACCAR²⁴, qui furent récemment fédérés en un Forum Africain pour la Recherche Agronomique (FARA). Cependant, la recherche forestière n’est pas une priorité de ces réseaux qui restent traditionnellement focalisés sur l’agriculture au sens strict. En conséquence, la diffusion de l’information est insuffisante et la coopération peu développée en recherche forestière du fait de l’absence de mécanisme approprié.

²² Association de recherche agricole de l’Afrique de l’Est et centrale
²³ Conférence des directeurs de recherche agronomique de l’Afrique de l’ouest et centrale
²⁴ Centre d’Afrique du sud pour la coopération en recherche agricole

TABLEAU 9: ORGANISMES PRINCIPAUX POLITIQUES ET ÉCONOMIQUES ET DES RÉSEAUX DE RECHERCHE RÉELLEMENT OU POTENTIELLEMENT ACTIFS EN MATIÈRE DES RESSOURCES GÉNÉTIQUES FORESTIÈRES

Organisme	Nom	Champ d’action	Pays ou zone d’intervention
AFREA	Association of Forestry Research Institutions of Eastern Africa		Membres dans 10 pays de l’Afrique de l’Est
AFORNET	African Forestry Research Network	Domaine étendu	Toute l’Afrique
ASARECA	Association of Agricultural Research in East and Central Africa	Renforcement Recherche Agricole	Afrique de l’Est et du Centre
CACEU	Central African Customs and Economic Union	Domaine étendu	Cameroun, Congo, Gabon, RCA, Guinée Eq., Tchad
CIRAF/SALWA	Centre International pour la recherche en Agroforesterie	Agroforesterie	Sénégal, Mali, Burkina Faso, Niger, Tchad, Mauritanie
Club of Sahel		Organisme de mobilisation de soutien	Tous les pays sahéliens
CILSS/INSAH	Comit perm. Inter-état de Lutte contre la sécheres. ds le Sahel	Recherche forestière	Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad
CORAF	Confér. des Responsables. de la Rech. Agronomique Africains	Aménagement, amélioration, bois	Tous les pays surtout francophones
CORAF-Forêt	West and Central African Council for Agricultural Research and Development	Domaine étendu	20 institutions membres en Afrique centrale et de l’ouest
EAC	East African Community	Domaine étendu	Communauté Afrique de l’Est
ECOWAS	Economic Community of West African States	Domaine étendu	Burkina Faso, Sénégal, Mali, Mauritanie, Niger, Côte d’Ivoire, Nigeria
FORNESSA	Forum Global de la Recherche Agronomique	Fédération d’institutions de recherche forestière	41 pays membres de AFREA, SADC-FSTCU ou CORAF-Forêt.
GFIS	Global Forestry Information Service	Système d’information, recherche	Projet IUFRO, tous les pays et territoires en Afrique
IGAD	Office intergouvernemental pour le développement	Domaine étendu	Pays Afrique de l’Est
LCBC	Lake Chad Basin Commission	Domaine étendu	Cameroun, Niger, Nigeria, Tchad
NAPRECA	Natural products Research Network for Eastern and Central Africa	Etude, promotion et développement de la science des produits naturels	Neuf branches HQ à l’Université de Dar es Salaam, Tanzanie
OMVS	Office d’Aménagement de la vallée du Sénégal	Domaine étendu vallée fleuve Sénégal	Mauritanie, Mali, Sénégal
OSS	Observatoire du Sahara et du Sahel	Domaine étendu	Pays africains des zones concernées et pays du Nord
OUA - STRC	Organisation de l’Unité Africaine	Domaine étendu	Tous les pays africains
PRASAC	Projet de Rech. Agri. sur les Savanes. Afriq. Centrale	Recherche Agricole	Cameroun, Tchad et RCA
Prog. Rég. Am. Bass. Vers. Haut Niger et Haute Gambie			Guinée, Guinée Bissau, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal
Projet Jachères		Agroforesterie	Burkina Faso, Sénégal, Mali, Niger, Côte d’Ivoire
SADC-FSTCU	Forestry Sector Technical Coordination Unit of SADC	Domaine étendu	Instituts de recherche dans 14 pays du SADC
SAFORGEN	South Africa Forest Genetic Resources Programme	Ressources génétiques forestières	Tous les pays au sud du Sahara
UNSO	Bureau des Nations Unies de lutte contre la sécheresse	Environnement et énergie	Tous les pays membres affectés par la désertification et la sécheresse

I.6.2. Coopération internationale

La coopération internationale est principalement le fait de partenaires tels que la Banque mondiale, les agences du système des Nations Unies et en particulier la FAO, le réseau du groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI), les ONG internationales (IUCN, IUFRO, WWF) et les agences de coopération et de développement bilatérales (tableau 10). Il n’y a pas de structure de coordination administrative, financière ou technique entre les organisations nationales, bilatérales ou internationales. Beaucoup de pays ont demandé une meilleure harmonisation des interventions des grandes agences internationales dans les pays.

I.6.3. Financement extérieur des actions sur les ressources forestières

Les pays de la sous-région sahélienne et Nord-soudanienne sont largement tributaires de sources extérieures pour le financement de leur secteur forestier. Le financement intérieur provient essentiellement du secteur public.

Nombre de bailleurs de fonds bilatéraux et autres donneurs se détournent progressivement des financements par projet individuel au profit d’une approche globale (dite approche programme) privilégiant ainsi une vision intégrée du développement et impliquant une responsabilisation du gouvernement du pays dans la gestion administrative et technique des activités d’appui. Un certain nombre de pays sahéliens et Nord-soudaniens, par le biais de la révision des plans d’action forestier et des autres textes législatifs et de planification, se sont orientés vers un nouveau traitement des questions forestières. Ces approches peuvent comprendre une décentralisation de la gestion des ressources naturelles et le développement d’un cadre technique opérationnel intégré. L’approche programme apparaît davantage adaptée lorsque les liens intersectoriels sont importants, ce qui est le cas des ressources génétiques forestières (fortes interactions avec les secteurs agricoles, forestier, de l’environnement et de développement rural). La question pratique, que se posent nombreux gouvernements et bailleurs de fond, est comment rendre la planification intégrée opérationnelle à travers l’approche programme.

Sur le plan national, la politique de désengagement de l’Etat et de décentralisation ne favorise pas les investissements qui ne sont pas directement liés au secteur productif. Les contraintes financières auxquelles doivent faire face de nombreux pays de la sous-région, risquent d’hypothéquer gravement leur capacité d’investissement intérieur en faveur des ressources génétiques forestières.

TABLEAU 10: QUELQUES ORGANISMES INTERVENANT EN MATIÈRE DE COLLABORATION INTERNATIONALE

ORGANISMES	CHAMP D’ACTION	PAYS OU ZONE D’INTERVENTION
Banque Afri. de Dévelop.	Domaine étendu	Les pays africains membres
Banque Mondiale/GEF	Fonds mondial pour la prot. de la nature	Tous les pays
CFD/France	Financement étendu	Surtout pays en développement francophones
CIRAD-Forêt/France	Recherche forestière	Tous les pays surtout francophones
CRDI/Canada	Rech. et Protect. de la forêt	Tous les pays
DANIDA/Danemark	Semences forestières	Tous les pays
DGIS/Pays-Bas	Aménagement et Protection des forêts	Tous les pays
FAO	Départ. des Ressources For.	Tous les pays membres
Fondation Int. pour la Sc	Financement Recherche Agricole	Tous les pays en développement
Fonds Int.Dév. Agricole	Fonds int. Dévelop. de Agriculture	Tous les pays
GTZ/Allemagne	Aménagement et protect. de la nature	Tous les pays
CIRAF	Agroforesterie	Tous les pays
ICRISAT	Recherche Agricole Zones sèches	Tous les pays
IITA	Recherche. Agric. rég. trop.	Tous les pays
ILRI	Rech. Zootch. et Vétérin.	Tous les pays
IPGRI	Ressources génétiques forestières	Tous les pays
IUFRO	Recherche Forestière	Tous les pays membres
ODA/Grande Bretagne	Rech. et protection de la nature	Tous les pays surtout membres du Commonwealth
ORSTOM/France	Domaine varié de recherche	Tous les pays surtout francophones
PNUE	Environnement	Tous les pays membres
Prog. Nat. Unies Dévelop	Financement du développement	Tous les pays en développement
UNESCO	Protection et format.(Prog. MaB)	Tous les pays membres
Union européenne	Fin. Rech. et aménag. forestiers	Tous les pays en développement
UICN	Conservation de la nature	Burkina Faso, Guinée Biss., Mali, Niger, Sénégal
Univ. Wageningen/Pays-Bas	Rech. forêts/Graines récalcitrante	Tous les pays
Univ. Toulouse/France	Feux de brousse	Burkina Faso
Univ. Leiden/Pays-Bas	Aménagement des ressources	Burkina Faso et Cameroun
WWF	ONG Financ. activ. protect. nature	Tous les pays