6.1 VARIABLES, SOURCES ET MÉTHODES
6.2 ENREGISTREMENT D'UNE VARIABLE
6.3 Méthodes de collecte des données
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Le choix de la méthode dépend de la stratégie de collecte des données, du type de variable, de la précision souhaitée, du point de collecte et des compétences de l'agent recenseur. Les relations qui existent entre une variable, sa provenance, et les méthodes concrètement utilisées pour sa collecte (tableau 6.1, tableau 6.2 et tableau 6.3) peuvent aider à choisir la méthode appropriée. Les principales méthodes de collecte sont les suivantes:
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6.1.1 Sources de données
6.1.2 Liaisons entre les variables, les sources et les méthodes
Le choix des nombreuses méthodes utilisées pour collecter des données halieutiques dépendra des variables à mesurer, de leur provenance et des ressources disponibles. Dans bien des cas, il existe une façon naturelle de collecter des variables déterminées. Par exemple, la meilleure façon de collecter des variables relativement statiques comme la longueur des navires ou la dimension des moteurs, consiste en un système d'enregistrement. Des variables hautement dynamiques, comme la capture ou l'effort, seront plutôt recueillies au moyen d'enregistrements quotidiens, tels que les journaux de bord.
Pour la même variable, on peut utiliser des méthodes différentes selon le type de pêcherie. Par exemple, pour une grande pêcherie, les données concernant les captures seront surtout collectées au moyen des livres de bord, tandis que sur une petite pêcherie, les entretiens et/ou les questionnaires seront souvent la meilleure solution. Les sources de données (pêcheurs, transformateurs, etc.) sont aussi un élément important concernant le choix et la conception des méthodes. Il est probable que les acheteurs, transformateurs et autres intermédiaires tiennent leurs propres registres des ventes, dont on s'inspirera pour élaborer les formulaires de données. Les petits pêcheurs, souvent, ne tiennent aucun registre et l'acquisition des données, dans ce cas, se limitera à des entretiens en tête-à-tête, mais la structure de l'entretien pourra être plus souple.
La collecte des données devrait se faire à intervalles suffisamment fréquents pour satisfaire aux objectifs de l'aménagement. Par exemple, les données concernant le suivi des stocks doivent être collectées en permanence, tandis que les données sur les ménages peuvent l'être à intervalles beaucoup plus éloignés. En général, pour les données collectées fréquemment, il faudra probablement s'en remettre aux données fournies par les pêcheurs ou par les agents du secteur. Les données collectées moins fréquemment peuvent l'être par des agents recenseurs car les coûts de collecte sont beaucoup plus bas.
Dans certains cas, les programmes de collecte des données halieutiques ne peuvent être exécutés de manière régulière en raison de limites opérationnelles. Ces cas concernent entre autres les opérations de pêche artisanale se déroulant dans les eaux intérieures ou dans des zones maritimes éloignées, où les opérations de pêche sont dispersées sur une vaste superficie et menées par des pêcheurs à temps partiel utilisant toutes sortes d'engins et de techniques de pêche, parfois dans des habitats différents. Dans ces circonstances, il existe un certain nombre d'approches possible pour évaluer les pêcheries, à savoir:
Tous ces systèmes peuvent être utilisés pour recouper les données relatives aux débarquements, ainsi que pour obtenir des renseignements sur la production et une information socioculturelle.
De nombreuses variables peuvent être collectées par plusieurs méthodes et en des points différents, des pêcheurs aux consommateurs. Dans la mesure du possible, les données devraient être collectées auprès de plusieurs sources pour détecter les erreurs par recoupement. Par exemple, les données sur les captures collectées au moyen des livres de bord peuvent être confrontées aux débarquements déclarés sur les bordereaux de vente, avec les données collectées par des entretiens sur les sites de débarquement et même avec les données sur la consommation ou le commerce.
Dans presque tous les cas, il est possible de collecter simultanément plusieurs variables différentes. Ainsi, les fréquences de longueur, la composition spécifique, le poids moyen et le prix de la première vente peuvent être obtenus au moment où les navires débarquent leurs captures. La collecte de données pour différents usages abaisse les coûts, ce dont il est bon de tenir compte quand on planifie un programme de collecte.
Il existe de fortes relations entre les types de données, l'endroit où elles peuvent être obtenues et les méthodes utilisables pour leur collecte. La présente section aidera à choisir les méthodes de collecte en relation avec tel type et source de données et fournira quelques indications des types de données qui peuvent être collectés simultanément.
Récolte: niveau où les poissons sont capturés. Approche la plus directe aux données halieutiques (exemple, capture, effort).
Après récolte: niveaux où les poissons sont préparés en vue du marché. Cela peut concerner les intermédiaires, les criées, l'entreposage frigorifique, les usines de transformation et le transport des produits.
Marché: toutes les situations dans lesquelles le poisson fait l'objet d'un transfert commercial. Cela peut inclure le marché au poisson du port de débarquement, les transactions (marché secondaire) entre courtiers, les usines de transformation et les marchés de vente à la consommation.
Consommateurs: niveau où les produits sont finalement consommés.
Organismes gouvernementaux: tout organisme ou institut émanant du gouvernement (y compris au niveau intergouvernemental). On y inclura divers organismes n'appartenant pas aux pêches (comme les douanes, les garde-côtes, et les services météorologiques).
Industrie d'appoint: industries qui fournissent des matériaux et des services aux pêches, mais ne participent pas directement à la pêche (construction navale, fournisseurs d'engins de pêche).
Les liaisons entre les variables, les sources et les méthodes sont indiquées dans trois tableaux. Ces tableaux fournissent certaines indications concernant le choix des méthodes et sources de collecte, et la conception d'un système de collecte. Les tableaux donneront aussi une idée des types de données qui peuvent être collectées simultanément au même endroit avec la même méthode.
Tableau 6.1 Différents types de données qui peuvent être collectées auprès de diverses sources. Les chiffres entre parenthèses se réfèrent aux sections pertinentes du texte.
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Principaux types de données |
Sources |
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Récolte |
Après récolte |
Marché (y compris de détail) |
Consommateurs |
Organismes et institutions publics |
Industrie d'appoint |
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Captures (4.3.1.1) |
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Effort (4.3.1.2) |
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+ |
+ |
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Navire/engin (4.3.1.4) |
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+ |
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Opérations (4.3.1.4) |
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Respect des mesures (4.3.1.5; 4.3.1.6) |
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+ |
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Données biologiques (4.3.2) |
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Données environnementales (4.3.2.4) |
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Marchés (4.3.3.1; 4.3.4.5) |
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+ |
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Coûts et profits (4.3.3.3) |
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+ |
+ |
+ |
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Commerce (4.3.3.11; 4.3.3.12) |
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+ |
+ |
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Pêcheurs (4.3.4) |
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Ménages (4.3.4) |
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+ |
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Institutions (4.3.3.5; 4.3.4.3) |
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Tableau 6.2 Différentes méthodes de collecte qui peuvent être utilisées pour différentes sources.Liaison forte: relation importante (source)
Liaison secondaire: source secondaire ou source importante de validation
+ Source éventuelle ou source secondaire de validation
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Méthode/sources |
Récolte |
Après récolte |
Marché |
Consommateurs |
État |
Industrie d'appoint |
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Enregistrement (6.3.1) |
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Questionnaires (6.3.2) |
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+ |
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Entretiens (6.3.3) |
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Libres (6.3.3.1) |
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Structurés (6.3.3.2) |
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+ |
+ |
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Observations (6.3.4) |
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Observateurs (6.3.4.1) |
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Inspecteurs (6.3.4.2) |
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Recherche scientifique (6.3.4.3) |
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Enregistrement des données (6.3.4.4) |
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Déclarations (6.3.5) |
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Récolte (6.3.5.1) |
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Après récolte (6.3.5.2) |
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+ |
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Ventes (6.3.5.3) |
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Commerce (6.3.5.4) |
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+ |
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+ |
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Tableau 6.3 Différents types de données qui peuvent être collectées au moyen des diverses méthodes.
+ Source éventuelle ou source secondaire de validation
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Enregistrement (6.3.1) |
Questionnaires (6.3.2) |
Entretiens (6.3.3) |
Observations directes(6.3.4) |
Déclarations (6.3.5) |
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Libres (6.3.3.1) |
Structurés (6.3.3.2) |
Observateurs (6.3.4.1) |
Inspecteurs (6.3.4.2) |
Recherche scientifique (6.3.4.3) |
Enregistrement des données (6.3.4.4) |
Récolte (6.3.5.1) |
Après récolte (6.3.5.2) |
Ventes (6.3.5.3) |
Commerce (6.3.5.4) |
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Dénombrement complet |
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Captures (4.3.1.1) |
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+ |
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+ |
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Effort (4.3.1.2) |
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Navire/engin (4.3.1.4) |
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+ |
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Operations (4.3.1.4) |
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+ |
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Respect des mesures (4.3.1.5; 4.3.1.6) |
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Données biologiques (4.3.2) |
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+ |
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+ |
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Données environnementales (4.3.2.4) |
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+ |
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Marchés (4.3.3.1; 4.3.4.5) |
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+ |
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Coûts et profits (4.3.3.3) |
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Commerce (4.3.3.11; 4.3.3.12) |
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Pêcheurs (4.3.4) |
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Ménages (4.3.4) |
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Institutions (4.3.3.5; 4.3.4.3) |
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Échantillonnage |
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Captures (4.3.1.1) |
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+ |
+ |
+ |
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Effort (4.3.1.2) |
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+ |
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Navire/engin (4.3.1.4) |
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+ |
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Opérations (4.3.1.4) |
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+ |
+ |
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Respect des mesures (4.3.1.5; 4.3.1.6) |
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+ |
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Données biologiques (4.3.2) |
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+ |
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+ |
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Données environnementales (4.3.2.4) |
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+ |
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Marchés (4.3.3.1; 4.3.4.5) |
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Coûts et profits (4.3.3.3) |
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+ |
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Commerce (4.3.3.11; 4.3.3.12) |
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Pêcheurs (4.3.4) |
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+ |
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+ |
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Ménages (4.3.4) |
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Institutions (4.3.3.5; 4.3.4.3) |
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+ |
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+ Source éventuelle ou source secondaire de validation
Il importe d'évaluer le degré de précision que demande la mesure de chaque variable. La méthode de collecte, la conception du formulaire d'enregistrement et les analyses ultérieures en dépendront. Par exemple, la capture peut être enregistrée par un, dix, 100, 1 000 kg ou dans d'autres unités. La capture estimative totale peut être ventilée en espèces, en proportions relatives, ou chaque volume d'espèce peut être estimé séparément. L'âge des pêcheurs peut être enregistré par catégories annuelles ou par groupes dérivés localement sous les rubriques “apprentis”, “professionnels” ou “semi-retraités”. Mais il n'est pas vraiment nécessaire de demander à un capitaine d'enregistrer et de déclarer la capture résultant d'un trait de chalut au kilogramme près alors que ses estimations sont à la tonnes près. Si l'on a besoin de mesures plus précises, il faudra peser la capture au débarquement.
Parfois, le type de données à collecter fait qu'il est plus difficile de décider des unités de mesure. On aura parfois besoin de représenter les valeurs des données par des codes (par exemple l'état de la mer, le degré de satisfaction professionnelle) qui devront être normalisés.
6.3.1 Enregistrement
6.3.2 Questionnaires
6.3.3 Entretiens
6.3.4 Observations directes
6.3.5 Rapports
Un registre est un recueil d'informations concernant les navires de pêche, les sociétés, les engins, les licences ou les pêcheurs eux-mêmes. Il peut servir à effectuer un dénombrement complet dans le cadre d'une obligation légale. On a recours aux registres quand il est nécessaire de connaître exactement la taille et le type de la flottille de pêche et de suivre de plus près les activités de pêche pour s'assurer que la réglementation est respectée. On peut aussi y inscrire des renseignements d'ordre fiscal (concernant par exemple la délivrance ou le renouvellement des licences de pêche). Bien que les registres soient généralement utilisés à des fins autres que la collecte de données, ils peuvent être très utiles pour concevoir et mettre en œuvre un système statistique à condition que les données qu'ils contiennent soient fiables, actuelles et complètes.
6.3.1.1 Types de données à l'enregistrer
Dans la plupart des pays, les navires, notamment les navires de pêche commerciaux, et les navires de pêche affrétés ou sous-traités sont enregistrés auprès des services des pêches. Des données concernant le type, la taille du navire, le type d'engin, le pays d'origine, la capacité des cales à poisson, le nombre de pêcheurs et la puissance du moteur doivent être communiquées aux fins d'enregistrement.
Les sociétés traitant avec les organismes des pêches sont enregistrées à diverses fins. Ces sociétés peuvent inclure non seulement des sociétés de pêche, mais aussi d'autres types de sociétés participant à la transformation et à la commercialisation des produits halieutiques. Certaines données, comme le nombre de navires, le type de moteur et la taille des navires des sociétés de pêche enregistrées, doivent être ainsi consignées. Les entreprises de transformation devraient fournir des données essentielles sur le type de transformation, le type de matières premières, la capacité de transformation, et même la provenance de la matière première.
Les navires et les engins de pêche font souvent l'objet d'une licence de pêche. Contrairement aux registres des navires, les licences sont généralement délivrées pour autoriser l'accès à une pêcherie spécifique sur une période de temps déterminée. Comme les licences doivent probablement être renouvelées périodiquement, elles peuvent être un moyen utile de mettre à jour les renseignements concernant les caractéristiques des navires et des engins.
6.3.1.2 Conception des registres
Un registre ne doit pas seulement saisir de nouveaux enregistrements, mais être en mesure d'indiquer qu'une rubrique particulière est inactive (par exemple, une société a suspendu ses opérations) ou enregistrer des modifications des opérations (par exemple, une société a accru sa capacité de transformation). Si les licences sont renouvelées chaque année, les données collectées à partir des licences seront particulièrement utiles car elles seront mises à jour chaque année.
Les données des registres contiennent aussi des critères utiles pour classifier les unités de pêche en strates. Ces classifications se fondent généralement sur des hypothèses et sur une connaissance a priori des différences concernant les taux de capture, la composition spécifique et les espèces prises sélectivement.
En général, les registres des navires sont des systèmes complexes nécessitant des procédures administratives bien établies s'appuyant sur des systèmes efficaces de transmission des données, de stockage des données, et des composants à traiter. De ce fait, ils traitent principalement de certains types et taille d'unités de pêche, appartenant le plus souvent à des flottilles industrielles et semi-industrielles. La petite pêche et la pêche de subsistance, qui impliquent un grand nombre d'unités de pêche, ne sont souvent pas prises en compte dans un système d'enregistrement ou, si elles sont enregistrées, ne sont pas faciles à retrouver pour permettre une validation ou une mise à jour.
Contrairement aux entretiens, dans lesquels un agent recenseur pose les questions directement, les questionnaires consistent en formulaires qui sont remplis par les déclarants seuls. Les questionnaires peuvent être remis ou envoyés par la poste et collectés ultérieurement, ou renvoyés au moyen d'une enveloppe déjà prête et affranchie. Cette méthode peut être adoptée pour la population entière ou pour des secteurs échantillonnés.
Les questionnaires peuvent être utilisés pour collecter des données systématiques régulières ou peu fréquentes et des données destinées à des études spécialisées. Les renseignements contenus dans la présente section s'appliquent aux questionnaires destinés à tous usages, mais les exemples ne portent que sur des données courantes, qu'elles soient régulières ou peu fréquentes. Les données souvent recueillies au moyen de questionnaires concernent entre autres les caractéristiques démographiques, les pratiques de pêche, les opinions des parties prenantes à l'égard de la pêche ou de l'aménagement des pêcheries, des informations générales sur les pêcheurs et sur les budgets alimentaires des ménages.
Un questionnaire doit être rempli par les déclarants eux-mêmes, ce qui suppose un niveau d'alphabétisation élevé. Lorsqu'il existe plusieurs langues, les questionnaires doivent être établis dans les principales langues du groupe cible. Il faut, dans ce cas, veiller tout spécialement à la précision des traductions.
Pour maximiser les taux de renvoi, les questionnaires doivent être conçus de manière aussi simple et claire que possible, en ciblant bien les sections et les questions. Mais surtout, les questionnaires devraient être aussi brefs que possible. Si le questionnaire est envoyé à une population-échantillon, il est préférable d'établir plusieurs questionnaires plus courts et mieux ciblés, dont chacun est envoyé à un sous-échantillon. Si le questionnaire est utilisé pour un dénombrement complet, il faut éviter soigneusement de surcharger le déclarant. Si par exemple plusieurs organismes demandent les mêmes données, il faut s'efforcer d'en coordonner la collecte afin d'éviter les doubles emplois.
Les informations qui peuvent être obtenues au moyen de questionnaires couvrent pratiquement toutes les variables de données. Par exemple, des renseignements sur les captures ou les débarquements peuvent être recueillis au moyen de questionnaires adressés aux pêcheurs, aux intermédiaires sur les marchés, aux vendeurs et acheteurs sur les marchés, aux transformateurs, etc. De même, les données socio-économiques peuvent être recueillies au moyen de questionnaires adressés à toutes sortes de sources. Dans tous les cas, cependant, les variables obtenues constituent une opinion et non une mesure directe et peuvent en conséquence être entachées de graves erreurs. Il est plus sûr, pour ce type de données, d'utiliser des observations directes (6.3.4) ou des systèmes de déclarations (6.3.5).
Les questionnaires, comme les entretiens, peuvent comprendre soit des questions structurées avec des cases à remplir, soit des questions à choix multiples, soit se présenter sous la forme de questions libres auxquelles le déclarant est encouragé à répondre abondamment et à choisir, dans une certaine mesure, son propre angle de perception.
Pour faciliter la compilation des formulaires et la saisie des données sous une forme structurée, le formulaire doit en principe permettre une lecture automatique ou du moins se composer de champs clairement identifiables et de réponses précodifiées. En général, le travail d'écriture devrait être réduit au minimum (cases à cocher, choix multiples) et de préférence limité à des chiffres. Dans un formulaire à remplir librement, des mots clés et autres procédures de structuration devraient être imposés pour faciliter ensuite la saisie et l'analyse dans la base de données, si nécessaire.
Dans les entretiens, les renseignements sont obtenus au moyen de questions et consignés par des recenseurs. Les entretiens structurés se déroulent en utilisant des formulaires d'enquête, tandis que les entretiens libres sont des notes prises pendant la conversation avec les déclarants. Les notes sont ensuite structurées (interprétées) pour être analysées. Les entretiens libres, qui doivent être interprétés et analysés même pendant l'entretien, doivent être confiés à des observateurs et/ou des agents recenseurs bien entraînés.
Comme pour la préparation d'un questionnaire, il est important de tester les formulaires conçus en vue des entretiens. Quel que soit le soin avec lequel le concepteur s'efforce de clarifier et de centrer le questionnaire, il ne peut prévoir toutes les interprétations possibles qu'en fera le déclarant. Un test à petite échelle avant sa véritable utilisation aux fins de collecte des données permettra d'avoir de meilleures données et d'éviter toute perte de temps et d'argent.
Bien que les entretiens structurés puissent être utilisés pour obtenir pratiquement toutes sortes d'information, les renseignements, comme avec les questionnaires, reposent sur des opinions personnelles. Les données relatives à des variables telles que la capture ou l'effort sont potentiellement sujettes à des erreurs importantes, dues à de mauvaises estimations ou à des erreurs intentionnelles s'il s'agit de questions sensibles.
6.3.3.1 Entretiens libres
Les entretiens libres concernent toutes sortes d'activités de collecte de données, y compris un certain nombre de méthodes de recherche en science sociale.
Les groupes principaux sont de petits groupes (5 à 15 individus) composés de membres représentatifs d'un groupe dont on souhaite connaître les convictions, les pratiques ou les opinions. En posant d'abord quelques questions puis en structurant le débat, le facilitateur/enquêteur peut obtenir, par exemple, des renseignements sur les pratiques courantes concernant l'emploi des engins, les réactions au règlement d'aménagement ou des opinions sur la pêche.
Les sondages par groupe consistent à sélectionner de manière aléatoire un petit nombre d'individus représentatifs d'un groupe, qui consentent à être disponibles pendant une période prolongée - allant souvent de un à trois ans. Durant cette période, ils constitueront un échantillon aléatoire stratifié de personnes auprès desquelles des données pourront être obtenues sur diverses questions.
6.3.3.2 Entretiens structurés
Généralement, les entretiens structurés sont conduits avec un formulaire bien conçu déjà préparé. Les formulaires sont remplis par les chercheurs et non par les déclarants, ce en quoi ils diffèrent des questionnaires. Cette approche est plus coûteuse, mais elle permet d'aborder des questions plus compliquées et les données peuvent être validées à mesure qu'elles sont collectées, ce qui en améliore la qualité. Les entretiens peuvent être menés auprès de diverses sources de données (des pêcheurs aux consommateurs) et par différents moyens, comme le téléphone ou les contacts personnels.
Les entretiens structurés forment la base d'une bonne partie de la collecte des données sur les petites pêcheries.
Dans le cadre d'une approche par entretiens pour échantillonner les captures, l'effort et les prix, les agents recenseurs suivent un programme de visite des sites de débarquement pour enregistrer les données. Les recenseurs peuvent être mobiles (ils visitent les sites les uns après les autres) ou résider sur un site de sondage particulier. Leur travail consiste à échantillonner les navires, pour recueillir des données sur les débarquements, l'effort et les prix pour tous les types de bateaux/engins supposés opérer durant la journée de sondage. L'échantillon doit être aussi représentatif que possible des activités de la flottille. Des données supplémentaires liées aux opérations de pêche peuvent être nécessaires pour certains types d'unités de pêche, comme les sennes de plage ou les bateaux effectuant de multiples sorties de pêche au cours d'une même journée. Dans ce cas, l'entretien peut concerner les activités prévues aussi bien que les activités déjà réalisées.
Dans une approche par entretiens concernant les activités des bateaux/engins, les recenseurs suivent un programme de visites des ports d'attache pour enregistrer des données sur les activités des bateaux/engins. Les recenseurs peuvent être mobiles (les ports d'attache sont visités les uns après les autres) ou résider sur un site de sondage particulier. Dans les deux cas, leur travail consiste à déterminer le nombre total d'unités de pêche (et si possible d'engins de pêche) pour tous les types de bateaux/engins basés au port d'attache et le nombre de ceux qui sont allés à la pêche durant la journée d'échantillonnage.
Il existe plusieurs moyens d'enregistrer les activités des bateaux/engins. Souvent la méthode par entretiens est associée à des observations directes. Les observations directes peuvent servir à identifier les unités de pêche inactives en observant celles qui sont à l'ancre ou échouées, le nombre total de navires basés au port d'attache étant déjà connu, peut-être grâce à une enquête-cadre ou à un registre.
Souvent, les recenseurs devront encore vérifier que les navires sont en train de pêcher et non de se livrer à d'autres activités, en ayant des entretiens pendant la visite.
L'approche pure par entretiens peut être utilisée dans les cas où un sous-ensemble prédéterminé d'unités de pêche a été sélectionné. Le travail du recenseur consiste à retrouver tous les pêcheurs figurant sur la liste et, au moyen d'entretiens, de savoir quels sont ceux qui ont travaillé pendant la journée de sondage. Pour les sites comprenant un nombre abordable d'unités de pêche (non supérieur à 20), l'entretien peut porter sur toutes les unités de pêche.
Parfois, il est possible de poser des questions sur l'activité de pêche du jour précédent ou même des deux jours précédents. Ces renseignements supplémentaires accroissent sensiblement la taille de l'échantillon sans grande dépense supplémentaire et permettent, au bout du compte, d'obtenir de meilleures estimations de l'effort de pêche total. L'expérience a montré que la plus grande variabilité de l'activité des bateaux/engins est d'ordre plutôt temporel que spatial.
6.3.4.1 Observateurs
Les observateurs peuvent effectuer des mesures directes sur les navires de pêche, sites de débarquement, usines de transformation ou sur les marchés. Les variables que les recenseurs peuvent collecter concernent entre autres les captures (débarquements et rejets), l'effort, les navires/engins, les opérations, les variables environnementales (état de la mer, température), les variables biologiques (longueur, poids, âge), les valeurs et quantités des débarquements et des ventes.
Dans la pratique, les observateurs n'effectuent pas seulement des mesures directes (mais conduisent aussi des entretiens et des enquêtes au moyen de questionnaires). Ils peuvent aussi participer au traitement et à l'analyse des données. Les tâches d'un observateur sont difficiles et il est donc indispensable qu'il ait une formation adéquate et qu'il soit bien encadré.
Des décisions précises doivent être prises concernant la nature et l'étendue des données collectées au cours d'une sortie. Souvent, la quantité de données et la fréquence de collecte peuvent être établies en analysant des données préliminaires.
De préférence, les observateurs ne devraient que collecter des données et non effectuer d'autres activités telles que l'application des mesures, l'octroi des licences ou la perception des taxes. Cela devrait atténuer les biais en réduisant les incitations au mensonge. Pour ce qui concerne les conflits entre la collecte des données et l'application de la législation, par exemple, il est possible de diminuer les problèmes en établissant une ligne de démarcation claire et en dissociant les activités, dans le temps ou dans l'espace. Pour les observateurs en mer, cela devient une nécessité. Leur place à bord des bateaux de pêche et les tâches qu'ils exécutent dépendent de manière importante de l'établissement de bonnes relations de travail avec le capitaine et avec l'équipage, ce qui n'aura pas lieu s'ils sont perçus comme un personnel d'exécution.
Les principales données recueillies par des observateurs en mer sont des données sur les captures et l'effort, souvent utilisées pour vérifier par recoupement les carnets de pêche. Parallèlement, les observateurs en mer peuvent recueillir des données supplémentaires sur les caractéristiques biologiques (taille, maturité et sexe des poissons), sur les captures accessoires et sur l'environnement, ainsi que d'autres informations sur les engins, les opérations de pêche, etc. Souvent, les données sur les rejets ne peuvent être obtenues que par les observateurs en mer.
Les principales données recueillies par des observateurs sur les sites de débarquement, les usines de transformation et les marchés, concernent les débarquements (volume, qualité, valeur et prix), les données biologiques (taille, maturité) et l'effort (nombre de traits de filet, heures de pêche). Sur les grandes pêcheries utilisant des livres de bord, les données recueillies sur les sites de débarquement peuvent être utilisées pour vérifier par recoupement les données consignées dans les livres de bord. Les données recueillies auprès des usines de transformation concernent les quantités par espèces et, particulièrement dans les usines modernes, le numéro du lot de matières premières qui permet parfois de remonter jusqu'aux navires de pêche. Ces données, si elles sont collectées, peuvent servir à valider les données concernant les débarquements.
Il est parfois nécessaire de collecter des données pour estimer les facteurs d'extrapolation servant à convertir le poids du poisson transformé à terre en équivalent poids rond. En échantillonnant le poisson avant et après transformation, on peut améliorer les facteurs de conversion. De possibles variations du poids proportionnel corps/viscères en fonction de la saison, du stade biologique, etc., suggéreront les dates, espèces, sexe et taille à consigner dans les échantillons.
Les données économiques et démographiques à chaque niveau (divers intrants et extrants du marché et des transformateurs) s'obtiennent généralement au moyen d'entretiens et de questionnaires. Toutefois, les données collectées directement par les recenseurs peuvent aussi être la principale source et étayer les données collectées par d'autres méthodes.
Les données concernant la production des usines de transformation peuvent être obtenues au moyen de questionnaires (6.3.2) ou d'entretiens (6.3.3), mais les recenseurs peuvent collecter directement de nombreuses variables physiques (poids, nombre, taille, etc.) de manière plus précise. Les balances automatiques, par lesquelles passe un courant continu de poisson, peuvent enregistrer le poids des poissons mécaniquement ou par des senseurs informatisés. On peut aussi utiliser, pour le poisson congelé ou décongelé entier, des récipients à pesage mécanique ou automatique pour enregistrer les poids de chaque lot avant son entrée dans la ligne de fabrication ou l'entrepôt frigorifique. Sinon, il faut compter et sous-échantillonner les boîtes pour s'assurer que leur contenu en poisson est correctement identifié et pesé.
Le poisson est souvent débarqué en vrac, mêlé à d'autres matériaux (glace, liquide de saumure, matériau d'emballage et palettes). Il peut être très difficile d'estimer le poids total de poisson, sans parler du poids par espèce, produit et calibre. Il faut trouver des méthodes permettant de savoir si les matériaux autres que le poisson sont inclus dans l'opération de pesage (par exemple, les balances sont-elles tarées pour soustraire automatiquement le poids des palettes?). Dans le cas de poisson transformé, en caissettes scellées, il se peut qu'un sondage visant à déterminer un poids moyen puis à compter les caissettes ou palettes suffise. Autrement, chaque boîte et palette sont pesées et l'on note si le poids de la caissette et de la palette doit être soustrait plus tard quand on traite les données.
Il est préférable de connaître le débarquement complet de toutes les captures liées à une sortie du navire (en vidant les cales) car les enregistrements peuvent ensuite être mis en relation avec les journaux de bord. Toutefois, dans certaines circonstances, le déchargement dans les ports, à quai ou en mer, peut n'être que partiel, une partie de la capture étant conservée à bord jusqu'au déchargement suivant. Dans ce cas, il faut enregistrer à la fois les captures débarquées et celles qui sont conservées à bord.
6.3.4.2 Inspecteurs
Les inspecteurs sont une sorte d'agents recenseurs participant à l'application de la législation et à la surveillance (réglementations de pêche, inspections sanitaires, inspections du travail, etc.). Ils peuvent opérer en mer sur des navires de surveillance, sur les points de débarquement à terre, dans les usines de transformation et sur les marchés. En général, il vaut mieux que les données scientifiques soient collectées par des recenseurs qui ne sont pas directement impliqués dans le respect de la législation. Néanmoins, de nombreuses variables collectées par les inspecteurs sont très utiles; elles concernent notamment les débarquements, les opérations, l'effort, le prix du poisson débarqué, les procédés de transformation et la valeur des produits pour le marché et les transformateurs. Les inspecteurs jouent aussi un rôle dans la collecte de données sur l'emploi.
Les inspecteurs peuvent jouer un rôle important en matière de vérification. Dans de nombreux cas, leurs rapports peuvent être physiquement vérifiés par des observations. Par exemple, des échantillons aléatoires de caissettes peuvent être prélevés pour en vérifier le contenu (espèces, type de produit et calibre de taille) et le comparer aux étiquettes d'identification figurant sur les caissettes. Les inspecteurs doivent bien connaître ces stratégies de sondage.
Comme pour les recenseurs/observateurs, les données recueillies par les inspecteurs doivent être traitées avec prudence car le risque de biais d'échantillonnage est élevé. Le biais potentiel des données collectées par des fonctionnaires chargés de faire appliquer la législation doit être pris en compte dans les analyses.
6.3.4.3 Recherche scientifique
Les méthodes de recherche appliquées à l'écologie peuvent être utilisées indépendamment des opérations de pêche commerciale pour mesurer des variables en rapport avec les populations de poissons ou l'environnement. Ce type de recherche peut être effectué par des navires de recherche institutionnels ou par le secteur, ou par des institutions utilisant des navires de pêche commerciale. L'objectif est de recueillir des informations biologiques (concernant par exemple l'abondance des stocks ou leur répartition spatiale et la taille, la maturité et les activités de reproduction des poissons) et environnementales (salinité et température). Il importe que ce type de recherche soit effectué périodiquement pour obtenir des séries chronologiques de données.
De même, les méthodes de la recherche socioculturelles peuvent être utilisées pour rassembler des informations spécifiques utiles au gestionnaire. Ces méthodes, bien qu'elles ne soient pas souvent considérées comme un travail de routine, fournissent des données importantes et devraient être envisagées, si possible, pour la collecte de données peu fréquentes.
Les informateurs clés sont des individus possédant des connaissances spécialisées sur un sujet particulier. Il peut s'agir d'universitaires, d'animateurs de communauté ou de pêcheurs particulièrement qualifiés. Les entretiens commencent généralement avec une série de questions de base mais l'interviewer espère obtenir des informations nouvelles et parfois inattendues en demandant à l'informateur clé de développer ses réponses aux questions initiales. Cette méthode est idéale pour obtenir des données descriptives approfondies sur les convictions et les pratiques, y compris sur les pratiques anciennes.
L'observation par participation est une technique par laquelle le chercheur passe un certain temps (de quelques semaines à quelques années selon l'objectif et le contexte) à vivre avec une communauté cible, observant leur comportement et participant à leurs activités. Durant cette période, le chercheur procédera à des entretiens libres, formels et informels, sur toutes sortes de questions. C'est une bonne méthode pour apprendre quelque chose des véritables processus décisionnels, par opposition aux procédures formelles. Les règles culturelles et institutionnelles sont rarement suivies à la lettre et il existe généralement des normes officieuses autorisant une dérive acceptable. Souvent, des informations concernant ces normes ne peuvent être obtenues que par l'observation-participation.
6.3.4.4 Enregistrement des données
Les transmetteurs automatiques de localisation (TAL) enregistrent automatiquement des données au moyen des technologies de positionnement et de communication. Ils permettent d'effectuer des observations à distance par l'enregistrement des activités de pêche en mer et pourraient remplacer les livres de bord et la présence d'observateurs/inspecteurs sur les ponts des navires de pêche. Il est un point simplement à l'égard duquel les TAL seront impuissants: la saisie des données concernant la capture reste la responsabilité du capitaine.
De nombreuses données concernant les opérations de pêche peuvent être enregistrées automatiquement à partir des instruments de pont. Les relevés concernant la position, la vitesse, la direction, le déploiement de l'engin par des instruments électroniques vont probablement se généraliser à l'avenir. Une fois rassemblées, les données peuvent être transmises automatiquement à des bases de données au moyen de communications par satellite ou terrestres.
La technologie qui combine la position du navire et une évaluation de la capture et leur transmission aux autorités d'aménagement par télécommunication est généralement connue sous l'appellation Système de suivi des navires (SSN). La confidentialité est la condition d'une acceptation généralisée de ce système car les informations concernant les fonds de pêche en cours d'exploitation et, par conséquent, les renseignements concernant la position, sont jalousement gardées.
Toutefois, la transmission des données concernant la position des navires, leurs activités et leur capture par le biais de ces systèmes directement aux bases de données, puis leur inclusion dans des rapports qui soit fournissent des données cumulatives, soit éliminent les codes d'identification des navires, deviennent de l'ordre du possible. Comme il est relativement simple de vérifier une position télédétectée par rapport à une position enregistrée, les données consignées dans les livres de bord devraient devenir plus représentatives des activités réelles des navires en mer.
Dans la plupart des approches reposant sur le dénombrement complet, les personnels des pêches n'entreprennent pas directement la collecte des données mais utilisent des sources de données extérieures. Le plus souvent, ces sources sont des formulaires remplis par les sociétés de pêche elles-mêmes, par des intermédiaires, par des opérateurs du marché, des transformateurs ou même des sociétés commerciales et les services des douanes. De telles méthodes sont presque exclusivement utilisées pour la pêche industrielle et semi-industrielle et pour les institutions.
Les sociétés de pêche sont souvent une bonne source de renseignements pour ce qui concerne les données essentielles concernant les captures et l'effort de pêche. La communication régulière de ces données essentielles fait partie du processus d'octroi des licences de pêche. Les données fournies par les sociétés se présentent souvent sous la forme de livres de bord ou de déclarations de débarquement. Les livres de bord doivent contenir des renseignements détaillés sur chacune des opérations de pêche, y compris sur les fonds de pêche, le type et la durée de l'opération, la capture par espèces et d'autres types de données touchant les conditions météorologiques et l'état de la mer. Les déclarations concernant les débarquements traitent généralement de données groupées, présentées sous forme de résumés des sorties de pêche et des captures par espèces.
L'avantage de ces rapports est que les données sont compilées par des agents autres que le personnel des pêches et peuvent parfois provenir des dossiers de la société sous une forme informatisée prétraitée, ce qui abaisse les coûts administratifs. La confidentialité des informations (par exemple les fonds de pêche et les taux de capture) doit être prévue dans l'accord relatif à la communication des données et les résultats statistiques des études ne doivent pas contenir d'informations concernant les navires de pêche ou les sociétés. Il existe toutefois des risques de sous-déclaration ou de distorsion délibérée des données, notamment pour ce qui concerne les fonds de pêche, les captures et les recettes.
6.3.5.1 Récolte
Il est parfois nécessaire d'obtenir des données de tous les navires compris dans un secteur halieutique, généralement quand il s'agit de la pêche industrielle. Normalement, chaque navire sera obligé d'enregistrer la capture et l'effort relatifs à chaque sortie dans un journal de bord spécialement conçu à cette fin. Comme il s'agit d'une tâche laborieuse, on ne demande généralement que les données essentielles. Pour diverses raisons, les données collectées de cette façon risquent d'être inexactes et il est important qu'elles soient validées de temps à autre par des inspecteurs.
6.3.5.2 Après récolte
Les données provenant des opérations après récolte sont souvent utilisées pour obtenir des informations sur les débarquements, la biologie, les marchés, les coûts et profits. Quand on ne dispose pas des journaux de bord, des enregistrements des captures et des mercuriales, on ne peut souvent obtenir d'informations fiables qu'auprès des usines de transformation. Les comptes rendus des transformateurs mentionnent généralement les quantités et la valeur du poisson reçu et des produits sortants. Des renseignements supplémentaires peuvent concerner l'origine de la capture (navires de pêche et de transport) et les catégories de taille des poissons.
Le suivi détaillé des captures déchargées sous forme de poisson transformé ou de poisson rond exige une considérable attention et dépend pour beaucoup de la relation qui existe entre le service des pêches et les capitaines de navires ou les sociétés. Il se peut qu'une confiance suffisante se soit établie pour que puissent être utilisés directement les registres de déchargement des navires ou des sociétés, au besoin avec des vérifications aléatoires.
Dans certains cas, le poisson déchargé peut être acheminé directement jusqu'à une usine de transformation ou un entrepôt frigorifique (notamment par tapis roulant pour certains petits pélagiques, thonidés, etc., déchargés en vrac). Il est encore possible d'enregistrer des débarquements détaillés si chaque lot porte une étiquette indiquant sa provenance (nom du navire et identificateur de la sortie).
La plupart des usines gardent une trace du poisson (par espèces, types de produit et calibres de taille) qui entre directement dans la chaîne de fabrication ou dans l'entrepôt frigorifique. Elles peuvent aussi conserver des renseignements sur leur production et leur vente, notamment la destination et le prix, encore que ces données soient beaucoup plus difficiles voire impossible à obtenir, à moins qu'il ne s'agisse d'une obligation légale. Les formulaires de données devront être élaborés sur mesure pour le type de transformation et le système de gestion de l'usine.
6.3.5.3 Vente
L'enregistrement des transactions commerciales peut être un moyen pratique de collecter les débarquements par dénombrement complet, notamment dans le cas de flottilles importantes de petits navires qui débarquent leur poisson en des points centralisés. Toutes les factures, bordereaux de vente ou inventaires devront être conçus avec soin quant au contenu, mode de présentation et disponibilité, pour assurer une couverture complète. Compte tenu du volume potentiel de cette paperasserie, simplicité et brièveté seront souvent les critères les plus importants.
Le premier identificateur à inscrire sur les registres doit être le nom du navire (y compris de tous les navires de transport déchargeant le poisson qui provient de flottilles plus distantes) qui vend la capture, avec la date ou le numéro de la sortie, car les navires peuvent, sur un même débarquement, effectuer plusieurs ventes. Le poids total par espèce ou par groupe commercial et le prix doivent être collectés. En principe, d'autres données devraient être recueillies sur le fond de pêche et sur le niveau de l'effort de pêche, mais cela n'est pas toujours possible.
Comme pour les livres de bord et les fiches de débarquement, l'enregistrement des ventes devrait se faire sur des formulaires convenablement identifiés, en plusieurs exemplaires si nécessaire. Il est probable que des copies devront être fournies à l'administration du marché (le cas échéant), au vendeur, à l'acheteur et au service des pêches.
Les données générales enregistrées concernant les ventes, comme le volume des ventes et les prix par type de produit, fournissent des informations utiles pour les analyses bio-économiques et constituent une source de données sur les captures et les débarquements quand il n'existe pas d'autres possibilités de collecter des données. On dispose en général de trois sources d'informations sur les ventes générales: le marché, les usines de transformation et les exportateurs. Toutefois, ces données doivent toujours être traitées avec attention. Plus la source de données est éloignée de la source primaire, plus on aura d'erreurs et plus on perdra de détails (concernant par exemple le fond de pêche, l'effort de pêche).
Outre ces renseignements, des enquêtes directes auprès des armements de pêche peuvent livrer des informations capitales sur lesquelles l'aménagement et l'administration des pêches dans son ensemble pourront s'appuyer. Les enquêtes statistiques annuelles des pêches peuvent être facultatives ou obligatoires. Si elles sont facultatives, le taux de réponse dépendra du degré de coopération qui existe entre le secteur privé et les autorités. Si elles sont obligatoires, il faut une législation appropriée qui peut prendre diverses formes, relevant par exemple du droit des sociétés ou de la législation des statistiques.
6.3.5.4 Commerce
Les données commerciales sont des informations fournies par les douanes ou par des sources similaires. Ces données sont utilisées dans les indicateurs socio-économiques et, exceptionnellement, pour confirmer les données concernant les débarquements.
La plupart des pays publient des informations sur les exportations et les importations. Cette information est particulièrement importante quand des taxes sont perçues sur les exportations ou les importations, ou qu'il existe des incitations à l'exportation. Bien sûr, les données relatives aux exportations et aux importations n'ont qu'un intérêt limité quand il s'agit d'exprimer la production totale de poisson, à moins qu'on n'ait aussi quelque moyen d'établir la proportion de la capture qui est utilisée pour la consommation intérieure. Dans certains cas, cependant, les données concernant le commerce sont la principale source pour estimer les débarquements (requins, thonidés). Si les données du commerce sont utilisées pour valider ou pour estimer les débarquements, il faudra généralement convertir les quantités en poids rond.
L'absence de détails concernant les exportations peut être simplement due à la façon dont ces données sont collectées. Les catégories d'exportation enregistrées par les autorités officielles (qui généralement ne coopèrent pas avec les services des pêches) peuvent occulter une bonne partie des informations dont on a besoin. Le poisson en caissette, le poisson congelé, frais, séché et la farine de poisson peuvent être les seules catégories qui intéressent les autorités s'occupant des exportations. Employées avec des facteurs d'extrapolation précis, ces données peuvent être utilisées pour calculer la production totale de poisson. Cette méthode d'estimation est assez précise quand le marché local est peu important. Toutefois, à moins que ces données ne soient ventilées par espèces et directement reliées aux sources de données les plus proches du secteur de la récolte, elles n'auront que peu d'intérêt aux fins de l'aménagement des pêches.
