Realización de un inventario
Evaluación de los datos del inventario
El inventario es el punto de partida para determinar las opciones que permiten hacer frente a las existencias de plaguicidas en desuso. La finalidad de un inventario es identificar y contabilizar los plaguicidas existentes, determinar cuáles de ellos están en desuso y cuáles pueden utilizarse todavía, obtener la información exacta que se necesita para elaborar un plan de estabilización del lugar, determinar los métodos de eliminación idóneos y preparar un plan de eliminación.
Siempre que sea posible, una sola persona deberá coordinar todas las actividades, desde el inventario hasta la eliminación. Las tareas y funciones de esta persona serán las siguientes:
· realizar o coordinar el inventario;· proteger la salud y garantizar la seguridad de los trabajadores;
· evaluar el inventario y decidir qué productos están en desuso;
· elaborar un plan para estabilizar el lugar y coordinar su aplicación;
· si es necesario, obtener más información (por ejemplo, fichas de seguridad, etiquetas o fichas internacionales de protección frente a los productos químicos);
· evaluar los métodos de gestión y eliminación y seleccionar el método o métodos preferibles;
· estimar los costos, determinar la fuente de financiación y preparar un plan de eliminación por escrito;
· coordinar la preparación y aplicación del plan de eliminación;
· establecer procedimientos para llevar a cabo inspecciones periódicas de los plaguicidas y adoptar medidas para evitar una nueva acumulación de existencias en desuso.
La persona en cuestión deberá ser un funcionario superior que tenga un buen conocimiento de los plaguicidas, especialmente en lo que respecta al peligro que entrañan para la salud pública y el medio ambiente, y esté también informada sobre seguridad en el trabajo y primeros auxilios.
Un buen inventario deberá incluir toda la información necesaria para tomar decisiones sobre gestión en una fase posterior. A fin de facilitar la normalización, la FAO ha elaborado formularios de inventario (véase el Anexo 3) que pueden reproducirse con miras a su utilización. En todos los almacenes deberá completarse un formulario de producto para cada producto o para cada lote de un producto, así como un formulario de almacenamiento para cada almacén.
La información sobre el producto deberá incluir los datos siguientes: nombre del ingrediente activo, formulación, concentración, cantidad, antigüedad y estado. Esta información se utilizará para determinar los métodos de eliminación y preparar un plan de eliminación.
La información sobre el almacén deberá incluir los datos siguientes: estado del almacén, evaluación del grado de contaminación, y servicios públicos, materiales y equipo disponibles. Esta información es necesaria para determinar las necesidades de material y equipo cuando se prepara un plan de eliminación.
Antes de iniciar las actividades en cada lugar, es necesario adoptar medidas básicas para proteger la salud y garantizar la seguridad de las personas que participan en la realización del inventario. Puede que sea necesario dejar abiertas las puertas y ventanas de los almacenes durante cierto tiempo antes de empezar a trabajar en el interior de los locales, con el fin de ventilarlos para que se vayan los vapores concentrados en ellos. En el Cuadro 1 se enumeran los materiales y el equipo necesarios para llevar a cabo un inventario.
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RECUADRO 1 · un portapapeles y formularios de inventario apropiados (véase el Anexo 3) · registros de almacenamiento, si los hay' · una lámpara de destello · equipo de muestreo e instrucciones sobre la toma de muestras (véase el Anexo 4) · equipo de protección personal (véase el Recuadro 2) · equipo básico de seguridad y primeros auxilios |
CUADRO 2
Fuentes de información adicional sobre los productos para evaluar los datos del inventario
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Titulo |
Disponible en |
Descripción |
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Fichas internacionales de protección frente a los productos químicos |
Oficina de publicaciones oficiales de la Unión Europea. En situaciones de urgencia, pueden obtenerse fichas por fax en la OMS o el PNUMA |
Folleto de dos páginas con una breve información, específica para cada producto, sobre salud, seguridad y medio ambiente, incluida información sobre manejo de derrames, métodos de eliminación, protección personal necesaria y asesoramiento médico para el tratamiento de intoxicaciones |
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Fichas de seguridad |
Fabricante o proveedor |
Información específica para cada producto sobre salud, seguridad y medio ambiente, incluida información sobre manejo de derrames, métodos de eliminación, protección personal necesaria y asesoramiento médico para el tratamiento de intoxicaciones |
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Guías de salud y seguridad |
IPCS o a través de la Representación de la OMS en cada país. También puede conseguirse la serie completa en el Ministerio de Salud de cada país |
Información específica para cada producto sobre salud, seguridad y medio ambiente, incluida información sobre manejo de derrames, métodos de eliminación, protección personal necesaria y asesoramiento médico para el tratamiento de intoxicaciones |
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Criterios de salud ambiental |
IPCS o a través de la Representación de la OMS en cada país. También puede conseguirse la serie completa en el Ministerio de Salud de cada país |
Examen de las publicaciones científicas disponibles sobre efectos toxicológicos y ambientales del producto en cuestión. Incluye información sobre propiedades y métodos de análisis, comportamiento en el medio ambiente, metabolismo y efectos sobre seres humanos, animales y organismos presentes en el medio ambiente |
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Especificaciones para productos destinados a la protección de las plantas |
Servicio de Protección Vegetal de la FAO |
Documentos en que se especifican las propiedades químicas y físicas de distintos plaguicidas. Son útiles como criterio para determinar si plaguicidas antiguos son todavía utilizables |
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Especificaciones para plaguicidas utilizados en salud pública |
OMS |
Documentos en que se especifican las propiedades químicas y físicas de distintos plaguicidas. Son útiles como criterio para determinar si plaguicidas antiguos son todavía utilizables |
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Lista unificada de productos cuyo consumo y venta han sido prohibidos, retirados o limitados severamente, o no han sido aprobados por los gobiernos |
Naciones Unidas, Nueva York |
Lista en que se enumeran las medidas reglamentarias adoptadas por los gobiernos en relación con distintos productos |
Nota: En el Anexo 6 se ofrecen las direcciones en las que pueden solicitarse estas publicaciones, así como orientación para obtener información por fax o a través de Internet.
Deberán tomarse muestras tanto de los productos no identificados como de los que requieren un análisis químico y físico para determinar si son todavía utilizables. Puede que sea conveniente tomar muestras durante el inventario. En el Anexo 4 se ofrece información sobre técnicas y equipo de muestreo.
Para más detalles sobre la gestión de existencias, incluido el mantenimiento de registros de existencias, véanse Pesticide storage and stock control manual (FAO, 1996) y Provisional guidelines on prevention of accumulation of obsolete pesticide stocks (FAO, 1995a).
El siguiente paso consiste en clasificar cada producto en una de las cuatro categorías antes indicadas. Por lo general, esto puede hacerse basándose en la información disponible. En caso necesario, deberá pedirse un asesoramiento especializado suplementario.
En el Cuadro 2 se enumeran las publicaciones que pueden ser fuentes de información adicional útiles para evaluar los datos del inventario. Parte de esta información podrá obtenerse en la oficina del departamento ministerial encargado del registro de los plaguicidas. Será necesario dirigirse a esa oficina para obtener una lista de los productos cuyo uso ha sido prohibido, retirado o limitado severamente.
Productos que están claramente en desuso y deben ser eliminados
· productos cuyo uso se ha prohibido por motivos sanitarios o ambientales, y que no pueden ser eliminados gradualmente a causa de los peligros inmediatos que entrañan o de la jurisprudencia nacional;· productos visiblemente deteriorados hasta el punto de ser inutilizables (por ejemplo, polvos o emulsiones apelmazados, líquidos con copos o cristales);
· productos antiguos que no están visiblemente deteriorados, pero un análisis de los cuales ha determinado que ya no son utilizables;
· productos contaminados por otros productos.
Productos que deben someterse a un nuevo ensayo
· productos no identificados;· productos más antiguos, cuya duración garantizada ha expirado, que no están todavía visiblemente deteriorados.
El análisis de los productos es complejo y requiere un laboratorio de control de la calidad bien equipado y dotado de personal, así como métodos de ensayo y especificaciones apropiados. Si no existe un laboratorio público de control de la calidad de los plaguicidas, posiblemente el análisis pueda realizarse en una universidad local o en el laboratorio del fabricante. De no ser así, habrá que buscar un laboratorio comercial acreditado o pedir ayuda a un organismo de asistencia que tenga un laboratorio para plaguicidas. En caso de plaguicidas que no den lugar a más productos tóxicos de descomposición que el producto original, podrán realizarse pruebas para determinar si son todavía utilizables. Será necesario un asesoramiento especializado sobre los probables productos de descomposición, que tal vez pueda ser proporcionado por el fabricante.
Productos que son todavía utilizables
Son productos cuyo uso está permitido todavía y que aún no se han deteriorado. Si es posible, estos productos deberán utilizarse con el fin a que estaban destinados, o con un fin alternativo que haya sido aprobado. La utilización de los productos evita su desperdicio, así como el gasto de comprar nuevos productos y de destruir los antiguos. Es conveniente acabar los productos antiguos antes de utilizar otros nuevos. Puede que sea necesario volver a envasar y etiquetar algunos de los productos antes de distribuirlos (por ejemplo, bidones corroídos, abombados o gravemente dañados de algún otro modo y sacos rasgados o humedecidos).
Productos que pueden volver a utilizarse después de una nueva formulación
Es posible que los productos que están todavía en buen estado, pero que no pueden utilizarse porque la formulación no es adecuada para el uso a que estaba destinada, puedan formularse de nuevo para volver a utilizarlos. Deberá pedirse asesoramiento al fabricante o a un experto en plaguicidas para averiguar si es posible una nueva formulación. El fabricante podrá asesorar también sobre las instalaciones necesarias para formular de nuevo el producto, el método de formulación, la manipulación sin riesgo y el envasado. Si no se dispone de un laboratorio local para realizar ensayos y de un establecimiento para formular el plaguicida, probablemente no será posible formular de nuevo el producto a nivel local. Una nueva formulación sólo está justificada si está autorizado el uso del producto nuevamente formulado (véase la Figura 1, pág. 3).
