البرنامج الرئيسي 2.4: الغابات

توزيع الموارد بحسب الأهداف الاستراتيجية

البرنامج الرئيسي 2.4

ألف 1

ألف 2

ألف 3

باء 1

باء 2

جيم 1

جيم 2

دال 1

دال 2

هاء 1

هاء 2

هاء 3

2.4.1

الموارد الحرجية

2.4.2

المنتجات الحرجية

2.4.3

السياسات الحرجية والتخطيط

2.4.4

تنسيق برامج الغابات والمعلومات ذات الصلة

مفتاح الشكل

أكثر من صفر وأقل من 2مليون دولار

من 2 مليون دولار إلى 4 ملايين دولار

من 4 إلى 8 ملايين دولار

أكثر من 8 ملايين دولار

أهم التوجهات الموضوعية والأولويات

534 - يطرح التطور السريع في قطاع الغابات تحديات أمام البلدان لتحقيق الإدارة والصيانة المستدامتين للموارد الحرجية مع ضمان تلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع في ذات الوقت. ومعظم المعوقات والفرص في الغابات والقطاع الحرجي لها طابع مشترك بين القطاعات ومتعدد التخصصات. وبوجه خاص توجد روابط حاسمة بين الغابات والأمن الغذائي. فالغابات هي مصدر مباشر للدخل أمام مئات الملايين من الناس وبالتالي فإنها تؤدي دورا رئيسيا في دعم سبل العيش وتخفيف حدة الفقر. كما أن المنتجات الحرجية غير الخشبية مصدر مباشر للغذاء لملايين من الناس ومصدر لعلف الحيوان. وتعتبر الغابات السليمة ضرورية للزراعة المستدامة وذلك بفضل صيانة التربة وتوفير المياه النظيفة للشرب والري. وأصبحت الخدمات الجيدة التي تؤديها الغابات، بما في ذلك التنوع البيولوجى، تحظى بتقدير كبير. والواقع أن المساحات التي عانت أكثر من غيرها من إزالة الغابات تكون في أغلب الحالات من أفقر المناطق. 535 - ويجري الآن ترجمة القلق الدولي من خسائر الغابات وتدهورها إلى التزام سياسي بالإدارة المستدامة للغابات، كما أن الحوار الدولي بشأن الغابات سيزداد بروزا في المستقبل القريب مع إنشاء منتدى الأمم المتحدة للغابات والشراكة التعاونية في مجال الغابات المساندة لهذا المنتدى والتي ترأسها المنظمة. وستضطلع المنظمة بدور قيادي في تقديم المعلومات والمعارف دعما للمناقشات في السياسات العامة وللعمل في هذا المجال، وكذلك لرصد تقدم البلدان الأعضاء نحو إدارة الغابات إدارة مستديمة وتنفيذ تعهداتها..

536 - واعترافا من المنظمة بأن البلدان هي نفسها التي بيدها مفتاح النجاح في العمل، فإنها ستهدف إلى تقوية القدرات القطرية لمعالجة قضايا القطاع الحرجي والقضايا المشتركة بين القطاعات من خلال العمليات التشاركية. ومن المعتزم إنشاء مرفق تنفيذ البرامج الحرجية القطرية بالتعاون مع الشركاء الرئيسيين، دعما لهذه الجهود. .

537 - وفيما يتعلق بالأخطار التي تتهدد النظم الإيكولوجية الهشة، بما في ذلك الغابات الجبلية ومستجمعات المياه في المرتفعات والصحارى وغابات المنغروف، سينصب تركيز خاص، خلال الفترة المالية، على الدور القيادي للمنظمة في السنة الدولية للجبال، 2002، وعلى متابعة المبادرات الجديدة التي يحتمل أن تنشأ خلال تلك السنة..

538 - وستواصل المنظمة تقديم المعلومات الشاملة وفي الوقت المطلوب عن جميع جوانب الغابات سواء منها الجوانب البيئية أو الاجتماعية أو الاقتصادية. ولقد دعا الاجتماع الخامس عشر للجنة الغابات إلى أن تضطلع المنظمة بدور القيادة فيما يخص إدارة المعارف وتسهيل الحوار الدولي فى وضع تعاريف الغابات ومصطلحاتها، وتوسيع نطاق وموثوقية تقدير العمليات الحرجية في العالم، وضمان استكمال المعلومات عن الغابات بصورة مستمرة مع زيادة مشاركة المؤسسات القطرية. وستكون المعلومات عن الغابات متاحة لجميع الأعضاء بجميع اللغات الرسمية بفضل استخدام تقنيات المعلومات المتقدمة، وكذلك بفضل الوسائل التقليدية..

539 - والغابات الطبيعية والمزروعة تعتبر مصدرا هاما لاستقرار المناخ من خلال حبس الكربون. وفي ذات الوقت فإن الغابات باتت مهددة أكثر فأكثر بأخطار التغير في المناخ وآثار الحرائق وتفشي الآفات وغيرها من الكوارث الأخرى. وستضطلع المنظمة بدور رئيسي في تجميع البحوث ونشر معلومات دقيقة وفي الوقت المطلوب عن الغابات وتغير المناخ. وسينفذ هذا العمل ضمن إطار الاتفاقات الدولية المتعلقة بتغير المناخ، وبالتعاون مع أمانات المنظمات المعنية. ووفقا لطلب لجنة الغابات ستعمل المنظمة أيضا مع البلدان الأعضاء على تسهيل الجهود المنسقة لتفادي حرائق الغابات والوقاية منها..

540 - وسيقدم دعم جوهري لصياغة وتعزيز السياسات من أجل التنمية السليمة لصناعات المنتجات الحرجية وتجارتها، سواء كانت منتجات خشبية أم غير خشبية. وسيكون هناك تأكيد خاص على التفاعل المتبادل بين الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.

التغييرات في الموارد وفي الهياكل

541 - مرّ هيكل البرنامج بمزيد من الترشيد في الخطة متوسطة الأجل 2000-2007. فلقد انخفض عدد المشروعات الفنية والأنشطة البرامجية المستمرة من 21 إلى 14. وهذا الهيكل الجديد سيوفر مزيدا من المرونة بتركيز الموارد على كيانات أقل نسبيا. ومن المهم التأكيد على أن استبعاد بعض الكيانات لا يعني توقف العمل في المجالات المتصلة بها، لأن الموارد قد نقلت والأنشطة دعمت (أنظر التفاصيل فيما بعد)..

542 - وسيكون من شأن الزيادة الصافية الشاملة في موارد هذا البرنامج الرئيسي تعزيز عدد من الأولويات المهمة على النحو الذي أوصت به لجنة الغابات في دورتيها الأخيرتين. كما أنها ستسمح بإنشاء سبع وظائف فنية جديدة، معظمها في المراتب الوظيفية الصغرى..

543 - وفي البرنامج 2-4-1: الموارد الحرجية، أزيل اثنان من الكيانات من أجل تقوية العمل في إدارة الموارد في الكيان 2-4-1-A-1، وفي صيانة الموارد في 2-4-1-A-4. وأما التخفيض في الكيان 2-4-1-P-1: تقدير موارد الغابات والجنبات ورصدها، فهو لا يعني انخفاضا في الأولوية بل إنه ببساطة يعكس ارتفاعا لدرجة كبيرة غير معتادة في المخصص فى فترة 2000-2001 من أجل الانتهاء من وضع ونشر نتائج التقييم العالمي لموارد الغابات 2000. وأما زيادة التمويل في الكيان 2-4-1-S -1 فهي تعكس التأكيد الواجب على دعم البرنامج الميداني وتقديم خدمات استشارية مباشرة إلى البلدان الأعضاء، والعمل متعدد التخصصات..

544 - وفي البرنامج 2-4-2: المنتجات الحرجية، أزيل أيضا اثنان من الكيانات وذلك لتوحيد الموارد للعمل في وضع المعايير في ثلاثة مجالات رئيسية: الجوانب البيئية فى الغابات؛ المعلومات المتعلقة بالمنتجات الحرجية؛ استعمال المنتجات الحرجية. ويلاحظ نقل الأموال المخصصة للكتاب السنوي لمنتجات الغابات، بما في ذلك تطوير وحفظ قواعـد البيانـات الإحصائية عن إنتاج تلك المنتجات واستهلاكها وتجارتها، من البرنامج 2-4-3 إلى البرنامج 2-4-2، ومن هنا جاءت أكبر نسبة في زيادة موارد البرنامج الأخير مما يؤدي إلى تحسين التوازن بين البرامج داخل قطاع الغابات. وسيجري تعزيز الكيان 2-4-2-S -1 أيضا..

545 - وأما التخفيض الظاهر في البرنامج 2-4-3: السياسات الحرجية والتخطيط، فإنه يخفي في الواقع زيادة كبيرة في تمويل العمل الموجه لتعزيز القدرات المؤسسية وبرامج الغابات القطرية في الكيانين 2-4-3-A-3 و2-4-3-P-1. وقد استبعدت ثلاثة كيانات، منها اثنان صغيران لدرجة كبيرة، كما نقلت موارد إلى الكيان 2-4-3-A-1: الدراسات الاستشرافية لقطاع الغابات..

546 - وفي البرنامج 2-4-4: تنسيق البرامج الحرجية والمعلومات ذات الصلة، ستستخدم الموارد الإضافية لزيادة عدد لغات المنظمة التي ستنشر بها المطبوعات الفنية الرئيسية، وفي قسم الغابات في موقع المنظمة على الإنترنت. ويلاحظ أن التخفيض المخصص للكيان 2-4-4-A -1 لا يعني تخفيض الأولوية المقررة لدعم الترتيبات الدولية لأن بعض الجوانب المتصلة بهذا الموضوع، بما في ذلك دعم برامج الغابات القطرية، قد نقلت من 2-4-4 إلى 2-4-3.

البرنامج 2.4.1: الموارد الحرجية

241A1 - الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والأراضى

547 - الهدف: دعم وزيادة القدرات القطرية على صيانة وزيادة الغابات الطبيعية والجنبات واستخدامها المستدام لأجل توفير طائفة واسعة ومتنوعة من السلع والخدمات..

548 - المنهج: سيسعى البرنامج إلى اتفاق مختلف العمليات الإقليمية والدولية على معايير ومؤشرات الإدارة الحرجية المستدامة، بما في ذلك المؤشرات الرئيسية لرصد سير العمل صوب تحقيق الإدارة الحرجية المستدامة على المستوى الدولي وتضمين هذه المؤشرات في نظم الرصد الحرجي القطري. وهناك على الأقل مبادرتان على المستوى شبه الإقليمي (وسط أفريقيا وآسيا) تهدفان إلى زيادة مساحات الغابات تحت الإدارة المستدامة من خلال الترويج للغابات النموذجية وغابات البيان العملي، وتقاسم الخبرات والمعلومات من طريق إقامة الشبكات، هذا إلى جانب مبادرات جديدة لمعالجة مشكلات خاصة بالبلدان ذات الأراضي القاحلة التي يهددها التصحر. وسيطور هذا المشروع الفني منهجيات وأفضل ممارسات في زراعة الغابات وفي إدارة الغابات الطبيعية إدارة متعددة الأغراض، ويشمل ذلك النظم الايكولوجية الهشة مثل غابات الجبال وغابات المنغروف، وسيوزع الخطوط التوجيهية المتصلة بذلك والأدلة الإرشادية وتقارير دراسات الحالة. كما انه سيغطي: دعم خطط العمل الإقليمية التي تقوم على جهود البلدان من أجل إدارة الموارد الوراثية الحرجية؛ ضمان الوصول إلى النظام العالمي لمعلومات الموارد الوراثية الحرجية على شبكة الإنترنت وتعزيز هذا الوصول؛ توفير آلية تنسيق دولية فعالة بشأن حرائق الغابات والعمل التعاوني المتصل بها؛ الترويج لممارسات الإدارة المتكاملة للآفات.

241A4 - الصيانة البيئية للغابات والنظم الإيكولوجية الهشة

549 - الأهداف: تحديد المعوقات وتيسير تبني الطرق المحسنة لصيانة التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام للموارد الحيوانية فى الغابات والجنبات؛ تعزيز الدور الحمائي للأشجار ووظائفها في النظم الايكولوجية الهشة والأراضي الحدية وتلافي التعرية ومكافحة التصحر؛ زيادة الوعى بقضايا التنمية المستدامة للجبال والعمل فى هذا الخصوص بما في ذلك الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه خاصة في ضوء الاحتفال بالسنة الدولية للجبال 2002..

550 - المنهج: يشمل هذا المشروع الفنى إذاعة التكنولوجيات والمعلومات الفنية عن القضايا الجوهرية فى النظم الإيكولوجية الهشة، مع الإشارة بصفة خاصة إلى الجبال والأراضي الجافة، بما في ذلك بناء قدرات البلدان وإقامة الشبكات وإصدار دليل مرجعي عن أفضل ممارسات إدارة مستجمعات المياه. ومن شأن الأنشطة الرائدة في إدارة مستجمعات المياه توليد معلومات ومعارف عن الروابط بين المرتفعات والمنخفضات، وذلك ضمن جملة أمور أخرى. وستكون الخطوط التوجيهية داعمة للصيانة الفعالة للتنوع البيولوجي وإدارته المستدامة، بما في ذلك الحياة البرية، في كل من الغابات والأراضي البرية إلى جانب حصر الاحتياجات إلى البحوث والتدريب، ودعم اتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي. وأما الأنشطة الأخرى فهي بناء القدرات من خلال مواد التدريب والحلقات العملية على المستويين الإقليمي والقطري وتقديم الدعم والتقارير للجنة التنمية المستدامة وقمة ريو +10 والعمليات الأخرى ذات الصلة بجدول أعمال القرن 21 وفقا لمسؤوليات المنظمة بوصفها مدير مهام في إطار جدول أعمال القرن 21. وسينسق هذا المشروع الفنى الإعداد للسنة الدولية للجبال 2002، وأعمال متابعتها.

241A5 - المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات

551 - الأهداف: دعم الجهود القطرية في تخطيط وإدارة ورصد المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات (بما في ذلك نظم الزراعة المختلطة بالغابات، والبيئات الحضرية والقريبة من الحضرية)، من خلال تبني أفضل الممارسات في مناولة البذور وتوريدها، وفى تحسين الأشجار، والمشاتل، وزراعة أشجار الغابات، وممارسات الزارعة الحرجية وتدخلات الحماية..

552 - المنهج: سيشتمل عنصر جمع المعلومات وإذاعتها على قواعد بيانات عن زراعة الغابات والأشجار المزروعة، وتوفير معلومات عن المواد المناسبة لغرس الأشجار وتقنيات تحسين الأشجار (بما في ذلك شبكات تبادل البذور، والدراسات والخطوط التوجيهية والمشورة المباشرة للمؤسسات القطرية) وكذلك عن إدارة المزارع الحرجية والموارد الشجرية المزروعة. وستستفيد الجهود القطرية من صياغة استراتيجيات تخطيط استخدام الأراضي وصيانة النظم الايكولوجية بفضل تشجيع الزراعة المختلطة بالغابات والنظم الأخرى القائمة على الأشجار خارج الغابات، ومن السياسات والبرامج لزيادة دمج الأشجار في البيئات الحضرية والقريبة من الحضرية.

241P1 - تقدير موارد الغابات والجنبات ورصدها

553 - الأهداف: العمل بانتظام فى تحليل حالة الموارد الحرجية واتجاهاتها؛ وتوثيق هذه المعلومات وإعداد تقارير عنها واستنباط وتحديث طرق للجرد والتحليل والتقدير والرصد الحرجي تستند إلى مفاهيم ومصطلحات موحدة ومتفق عليها؛ تعزيز القدرات القطرية في مجال تقدير الموارد الحرجية وتقييم الأسباب الأساسية لإزالة الغابات وتدهورها..

554 - المنهج: سيواصل العمل في التقدير الحرجي العالمي تقديم تقرير عن المعلومات الكمية والنوعية، بما في ذلك بارامترات بيئية واجتماعية واقتصادية إضافية. هذا مع السعى إلى تحسين الوصول إلى نتائج التقييم على الإنترنت بما في ذلك المعلومات القاعدية وخرائط الموارد الحرجية. كما سيواصل هذا الكيان تحسين وإذاعة منهجيات تقييم التغيرات في جميع أنواع الغابات والجنبات ويدعم بناء القدرات لتقدير موارد الغابات ورصدها في بلدان مختارة

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
سيكـون مـن نتيجـة قواعد النمـو الصفري الحقيقي ضرورة التخلي عن اقتراح إنشاء وظيفة مهمة جديدة من رتبة ف-3 خبير غابات (إدارة الحيـاة البرية) في المكتب الإقليمي لأفريقيـا. كما سيقتضى النمو الصفرى الحقيقى تخفيضا شاملا كبيرا في مستوى الكيان 2-4-1-A -4: الصيانة البيئية في الغابات والنظم الإيكولوجية الهشة، وتخفيضات في خدمات البلدان الأعضاء بموجـب الكيـان2-4-1-S-1. كما سيتأثر أيضا تنفيذ شبكة دولية منسقة للاستجابة في حالة حرائق الغابات بموجب المشروع 2-4-1-A-1: الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والجنبات، وكذلك دعم إقامة الشبكات وبناء قدرات عمل مسوحات الغابات ورصدها بموجب الكيان 2-4-1-P-1: تقدير ورصد موارد الغابات والجنبات..

الموارد من خارج الميزانية

555 - من المتوقع أن يتزايد طلب الأعضاء للحصول على دعم للإدارة المستدامة وصيانة موارد الغابات والأشجار خارج الغابات. وتشمل المجالات التي ستستكملها الموارد من خارج الميزانية: تقوية القدرات القطرية على تقدير ورصد موارد الغابات؛ السنة الدولية للجبال 2002 وتشمل أعمال المتابعة في البلدان الرئيسية؛ الإدارة والتأهيل والصيانة في غابات المناطق التي تكون نظمها الايكولوجية مهددة بما فيها المناطق الجافة ومناطق المنغروف والجبال؛ استنباط وتطبيق معايير ومؤشرات للإدارة المستدامة للغابات؛ مساعدة البلدان على تنفيذ نماذج وبيان عملي عن الغابات؛ تقديم المشورة للبلدان عن استنباط أساليب فعالة للزراعة المختلطة بالغابات وغيرها من الأساليب المتعددة التخصصات؛ استنباط استراتيجيات وأدوات فعالة لإدارة مستجمعات المياه. كما يجوز أن يجتذب التعاون مع البلدان الأعضاء ومع المنظمات غير الحكومية ومع أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي مزيدا من الدعم من خارج الميزانية لمواجهة القضايا الرئيسية المتعلقة بالغابات والتنوع البيولوجي.

البرنامج 2.4.2: المنتجات الحرجية

242A1 - الجوانب البيئية المتعلقة بالغابات

556 - الهدف: المساهمة في تحليل الأبعاد البيئية للغابات والممارسات الحرجية، بما في ذلك تأثيرها على المناخ..

557 - المنهج: هناك نشاط رئيسي هو دعم اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، مصحوبا بحلقات عملية لبناء القدرات في مجال استخدام الأراضي، وتغيير استخدام الأراضي والغابات في علاقته بالاتفاقية. وستصدر مطبوعات عديدة منها على سبيل المثال مساهمة الغابات في تخفيف آثار تغير المناخ، التجارة والتسويق وروابطهما مع القضايا البيئية، النظم البديلة لاعتماد الإدارة المستدامة للغابات، كما سيعقد عدد من الاجتماعات أو الندوات المتصلة بهذه الموضوعات.

242P1 - زيادة الإنتاجية فى الاستخدام المستدام للموارد الخام الحرجية

558 - الهدف: تحسين إتاحة المعلومات المتعلقة باستخدام القطاع الحرجي وإنتاجه وتجارة منتجاته وتسويقها..

559 - المنهج: سيحتفظ هذا الكيان بقاعدة بيانات عالمية عن كثافة استغلال الغابات وتقدير تأثيراتها. وسيكون من بين المطبوعات: عددان من كل من الكتاب السنوي للمنتجات الحرجية، أنباء المنتجات الخشبية، ومسح الورق المرتجع، وأربعة أعداد من منتدى الطاقة الحرجية، إلى جانب مطبوعات فنية عن استغلال الغابات والكثافات الهندسية والتأثيرات البيئية ذات الصلة وعن المقاييس الموحدة لحصر الروتان وتصنيعه والتجارة فيه و دليل عن المنتجات الحرجية غير الخشبية: تقييم اجتماعى واقتصادى. وسيقدم البرنامج دعما لشبكة إلكترونية لمعلومات الطاقة الحرجية مع إذاعة معلومات مستكملة عن الطاقة الخشبية.

242P2 - الاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية

560 - الهدف: استحداث منهجيات لأفضل الممارسات في مجال استخدام الغابات والترويج لهذه المنهجيات بحيث تغطي الاستغلال، الهندسة، التصنيع، التجارة، تسويق المنتجات الحرجية غير الخشبية والطاقة الخشبية..

561 - المنهج: الترويج لمدونات السلوك بشأن استغلال الغابات والممارسات الهندسية في كل من أفريقيا وأمريكا اللاتينية (بما في ذلك المطبوعات والحلقات العملية). وستوضع أربع دراسات عن الاستغلال والهندسة السليمين من الوجهة البيئية في نخبة مختارة من البلدان الاستوائية، إلى جانب استعراض تأثيرات قطع الأشجار في الغابات الاستوائية المطيرة. وستعقد حلقتان عمليتان عن تسويق المنتجات الحرجية وقضايا تجارة المنتجات الحرجية كما أن مشاورة خبراء دولية ستتناول المنتجات الحرجية غير الخشبية. وستغطي المطبوعات الفنية: تسويق عدد مختار من المنتجات الحرجية وتخطيط الطاقة الخشبية، كما أن من المتوقع إصدار عددين من نشرة استغلال الغابات.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
لن يتأثر البرنامج 2-4-2 إلا بصورة هامشية بسبب تخفيض مخصصات النمو الحقيقي إلى مخصصات النمو الصفري الحقيقي.

الموارد من خارج الميزانية

562 - كان هناك تناقص تدريجي في طلبات الحصول على دعم مباشر من المنظمة للصناعات الحرجية مع انتقال هذا العمل إلى القطاع الخاص. وفي الوقت نفسه يتزايد الاهتمام من الجهات المتبرعة بدعم الأعمال المعيارية فى المجالات التالية: الغابات وتغير المناخ بما في ذلك التعاريف والمصطلحات (يتولى قسم المنتجات الحرجية تنسيق العمل متعدد التخصصات الذى تؤديه المنظمة في هذا المجال)؛ تحليل الجوانب البيئية والاقتصادية والاجتماعية والتجارة بالمنتجات الحرجية. ومن المتوقع أيضا ورود دعم من خارج الميزانية لتنمية المنتجات الحرجية غير الخشبية ومساهمتها في الأمن الغذائي وفي الحياة المستدامة في الوسط الريفي؛ استنباط وتحليل نظم الطاقة الخشبية؛ وضع وتنفيذ مدونات سلوك نموذجية على المستويين الإقليمى والقطرى عن الممارسات الحرجية وتقليل تأثير عمليات قطع الأخشاب ونقلها.

البرنامج 2.4.3: السياسات الحرجية والتخطيط

243A1 - الدراسات الاستشرافية لقطاع الغابات

563 - الهدف: تيسير جهود التخطيط الحرجي الاستراتيجي طويل الأجل، وتحفيز الإصلاحات الملائمة في السياسات الحرجية في مختلف البلدان، وتوجيه مساعدات الجهات المتبرعة وبرامج الاستثمار إلى ما يلبي احتياجات القطاع الحرجي..

564 - المنهج: ستكون المخرجات الرئيسية هي حالة الموارد الحرجية في العالم 2003 التي ستوضع أيضا على الإنترنت، إلى جانب دراسة توقعات القطاع الحرجي في أفريقيا (وتشمل خمسة تقارير شبه إقليمية). وسيبدأ العمل في دراسة توقعات القطاع الحرجي في كل من أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي وأوروبا (ومن المقرر الانتهاء منها في الفترة المالية 2004-2005). وبالإضافة إلى ذلك، سينفذ المشروع الفنى أنشطة تحليلية تتعلق بالإسقاطات طويلة الأجل وتصورات وصفية وانعكاسات كمّية لمستقبل القطاع الحرجي في المجتمع في المدى الطويل.

243A3 - تعزيز القدرات المؤسسية على المستوى القطرى

565 - الهدف: تعزيز الترتيبات المؤسسية والصكوك القانونية الخاصة بالقطاع الحرجي على المستوى القطري..

566 - المنهج: سيكون هناك نشاط جديد مهم بالتعاون مع الشركاء الرئيسيين وهو إنشاء مرفق تنفيذ البرامج الحرجية القطرية لتوفير التنسيق الفعال للدعم الدولي للقدرات القطرية من أجل تحقيق الإدارة الحرجية المستدامة. ومما يتصل أيضا ببناء القدرات القطرية: تحليل قضايا المؤسسات وإذاعة نتائجها على أعضاء المنظمة وعلى شركائها، دعم التعاون الإقليمي والدولى، إقامة الشبكات لتعزيز القدرات في مجالات البحوث الحرجية والتعليم والإرشاد ونقل التكنولوجيا من أجل الإدارة الحرجية المستدامة.

243P1 - صياغة برامج الغابات القطرية

567 - الهدف: ضمان تعظيم مساهمات القطاع الحرجي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بواسطة البرامج الحرجية القطرية..

568 - المنهج: سينفذ هذا الكيان تحليلا متواصلا للروابط بين مختلف القطاعات والتأثيرات والعلاقات المتبادلة بين السياسات الحرجية وسائر السياسات القطرية. كما أنه سيسهل العمليات القطرية لمعالجة القضايا المشتركة بين عدة قطاعات في البلدان، وسيكون ذلك أيضا بواسطة حلقات عملية. ويتضمن هذا النشاط البرامجى المستمر دراسات عن القضايا الرئيسية في السياسات الحرجية مثل: الخصخصة، لامركزية قرارات السياسات، تأثير العولمة وعمليات التكامل على القطاع الحرجي، السياسات العامة التي تؤثر على حرائق الغابات، التمويل. وسيستفيد الدعم المقدم للبلدان أيضا من صياغة خطوط توجيهية مستكملة وإذاعة المعلومات بانتظام عن الأوضاع المتعلقة بتنفيذ البرامج الحرجية القطرية.

243P2 - تحليل العوامل الاقتصادية فى قطاع الغابات

569 - الهدف: مساعدة البلدان على رسم السياسات الحرجية وإجراءات التنفيذ المستدامة من الناحيتين الضريبية والاقتصادية، مما يدعم جهود التخطيط الحرجي الاستراتيجي طويل الأجل والإصلاحات المناسبة في السياسات الحرجية..

570 - المنهج: سيواصل هذا النشاط البرامجى المستمر تحليل التدابير الضريبية وترتيبات الحيازة التي تخدم أغراض الإدارة الحرجية المستدامة بما في ذلك المقارنات بين البلدان. كما أنه سيصدر خطوطا توجيهية فنية عن أفضل الممارسات لتسعير المنتجات الحرجية، ونظم الضرائب الحرجية والحوافز لهذا القطاع، وسبيل دمج العوامل الخارجية للغابات في السياسات الحرجية والبرامج الحرجية القطرية، وتوليد الاستثمارات في الإدارة الحرجية المستدامة، ومن المقرر أيضا أثناء الفترة المالية إصدار أدلة وعقد حلقات عملية تدريبية على استخدام الأدوات الاقتصادية في قرارات الإدارة الحرجية.

243P4 - الغابات القائمة على المشاركة

571 - الهدف: دعم الإدارة الحرجية المستدامة وسبل المعيشة المستدامة معا وخاصة بالنسبة لأكثر الفئات حرمانا، وذلك من خلال مناخ تمكين يسمح بالإدارة التشاركية للأشجار والغابات والموارد الطبيعية الأخرى، وبزيادة قدرات مختلف الأطراف وخصوصا أكثرها اعتمادا على الموارد الحرجية..

572 - المنهج: ستشمل الأنشطة الرئيسية تقدير وتصميم الأطر والعمليات والمؤسسات الداعمة للسياسات، إعداد وإذاعة مواد عن الأساليب والبرامج التشاركية (بما في ذلك الرابطة بين الصيانة والتنمية، والطرق المؤدية إلى اللامركزية الفعالة). وسيستكمل ذلك منهجيات وخطوط توجيهية لتحسين إدارة الموارد الطبيعية وضمان الحياة المستدامة، والأدوات الفعالة لتحسين مشاركة الجنسين فى عملية اتخاذ القرارات ذات الصلة بالغابات.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
الكيان الذى سيتأثر بأكبر درجة هو المشروع 2-4-3--A -3 تعزيز قدرات المؤسسات على المستوى القطرى لأن النمو الصفرى الحقيقى سيحول دون تنفيذ إنشاء مرفق البرامج الحرجية القطرية (وهذا سيؤثر أيضا على الخدمات المقدمة من 2-4-3-P -1 صياغة البرامج الحرجية القطرية) و2-4-3-S-1، وسيتباطأ تقدم دراسة توقعات الغابات في أمريكا اللاتينية والكاريبي بسبب تخفيض تمويل المشروع 2-4-3-A-1: دراسات توقعات القطاع الحرجي. .

الموارد من خارج الميزانية

573 - نتج عن الحوار الدولي في السياسات الحرجية في العقد الماضي زيادة فى المطلوب من المنظمة لدعم السياسات والمؤسسات الحرجية القطرية، ولمساعدة البلدان الأعضاء على تنفيذ مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات المشترك بين الحكومات ومن المنتدى الحكومى الدولى المعنى بالغابات. وكما سبق القول، فإن النقطة المركزية في الجهد التعاوني بين المنظمة والشركاء الخارجيين هي مرفق البرامج الحرجية القطرية. وستظل الموارد من خارج الميزانية تدعم زيادة مشاركة جميع قطاعات المجتمع في اتخاذ القرارات الحرجية؛ وتسهيل عمليات تحقيق توافق الآراء وحل النزاعات؛ وتعزيز مساهمات الغابات في المعيشة الريفية المستدامة وفي تخفيف حدة الفقر. كما ستكون الموارد من خارج الميزانية حاسمة في تنفيذ دراسات توقعات القطاع الحرجي في أفريقيا وأوروبا وأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.

البرنامج 2.4.4: تنسيق البرامج الحرجية والمعلومات ذات الصلة

244A1 - متابعة أعمال مؤتمر الأمم المتحدة المعنى بالبيئة والتنمية والعمليات الدولية ذات الصلة بالغابات

574 - الهدف: تقديم مدخلات منسقة ودعم منسق إلى مختلف العمليات والمبادرات الدولية التي تؤثر على القطاع الحرجي..

575 - المنهج: سيكون من المطلوب عمل دراسات تحليلية للقضايا الرئيسية وإعداد وثائق المعلومات الأساسية الأخرى لدعم منتدى الأمم المتحدة للغابات. وسيكون هذا العمل مصحوبا بدراسات على المستوى الفنى وعلى مستوى السياسات في سياق تنفيذ خطة الشراكة التعاونية في مجال الغابات التى ترأسها المنظمة وتضطلع فيها بالمسؤولية القيادية في مجالات الموضوعات المتفق عليها. وعلى الصعيد الأقرب إلى المحلي سيقدم هذا المشروع الفنى مساعدة للبلدان الأعضاء لرصد تنفيذ قرارات الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى المعنى بالغابات وتقديم تقارير عن هذا التنفيذ مما يساهم في تطوير آلية دولية فعالة للرصد وتقديم التقارير. وسينفذ المشروع الفنى أيضا: تقديم مدخلات حرجية منسقة إلى الاتفاقيات الدولية بما في ذلك اتفاقيات التنوع البيولوجي ومكافحة التصحر وتغير المناخ؛ تقديم تقارير دورية إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية المستدامة عن تطبيق الفصلين اللذين تضطلع فيهما المنظمة بدور مدير المهام في جدول أعمال القرن 21 وهما الفصل 11 (مكافحة إزالة الغابات) والفصل 13 (التنمية المستدامة للجبال).

244P1 - المعلومات الحرجية

576 - الهدف: إذاعة البيانات والمعلومات والمعارف المتعلقة بالقطاع الحرجي بشتى الطرق وعلى طائفة واسعة من المستخدمين لها..

577 - المنهج: هناك نشاطان مستمران ولهما أهميتهما هما نظام المعلومات الحرجية مع أدوات ترتكز على الإنترنت لتسهيل "توزيع الامتلاك" والدخول إلى البيانات عن بعد بواسطة البلدان والمنظمات الشريكة؛ تحديث القسم الخاص بالقطاع الحرجي من موقع المنظمة على الإنترنت بما في ذلك التوازن في استخدام لغات المنظمة. ويغطي هذا المشروع التعاوني أيضا الخدمات الاستشارية المقدمة للبلدان وبناء مؤسساتها لإدارة البيانات والمعلومات والمعارف المرتبطة بالقطاع الحرجي وخصوصا بفضل الدعم الفني من جانب الاتحاد الدولي لمنظمات والبحوث الحرجية/ الهيئة الأوروبية "تعبئة المعلومات العلمية بشأن الغابات لتدعيم إدارتها المستدامة في بلدان أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادي". ويشمل المشروع ثمانية أعداد من أوناسيلفا، إلى جانب مواد معلومات أخرى ذات توجه مخصص.

244S1 - تقديم الدعم للأجهزة الدستورية والاتصال مع المكاتب الإقليمية

578 - من المقرر تنظيم الدورات التالية لأجهزة المنظمة الدستورية في مجال الغابات: الدورة السادسة عشرة للجنة الغابات؛ ست هيئات إقليمية للغابات؛ اللجنة الاستشارية المعنية بالورق والمنتجات الخشبية؛ الهيئة الدولية للحور؛ هيئة غابات البحر المتوسط؛ جماعة العمل التابعة لهيئة الغابات والحياة البرية في أفريقيا؛ فريق الخبراء المعني بالموارد الوراثية الحرجية..

579 - كما يتولى هذا الكيان تنسيق تنفيذ البرامج الحرجية للمنظمة في جميع أجزاء المقر الرئيسي وفى المكاتب الإقليمية والإقليمية الفرعية، ودعم موظفي المنظمة المعارين إلى منظمات أخرى وتقديم خدمات الأمانة، بالتعاون مع حكومة كندا، للمؤتمر العالمي الثاني عشر للغابات المقرر عقده في مدينة كيبيك خلال الفترة 21 إلى 28/9/2003.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
من شأن انخفاض المخصص للكيان 2-4-4-P-1: المعلومات الحرجية، تقييد التوسع في التغطية اللغوية في المطبوعات الفنية الرئيسية وفي الصفحات المخصصة للغابات في موقع المنظمة على الإنترنت.

الموارد من خارج الميزانية

580 - لما كانت المنظمة ستؤدي دورا قياديا فى دعم العمليات الحرجية الدولية، بما في ذلك منتدى الأمم المتحدة للغابات، والشراكة التعاونية بشأن الغابات، فمن المتوقع أن يكون الدعم من خارج الميزانية معززا لمساهمات المنظمة، بما في ذلك استحداث وتنفيذ أساليب فعالة للرصد والتقدير وتقديم تقارير عن التقدم نحو الإدارة المستدامة للغابات، وتنفيذ مقترحات العمل الصادرة عن الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى المعنى بالغابات، وتنفيذ خطة العمل الصادرة عن منتدى الأمم المتحدة للغابات.

البرنامج 2.4.9: إدارة البرنامج

581 - يغطي هذا البرنامج المكتب المباشر للمدير العام المساعد بما في ذلك وحدة تنسيق البرنامج ومكاتب مدراء الأقسام وأجزاء إدارة المكاتب الإقليمية المنسوبة للأنشطة الحرجية.