452. En el marco de este Programa principal, la FAO seguirá: prestando asistencia a los países en materia de políticas, dirigiendo el desarrollo del programa de campo, apoyando el refuerzo de la capacidad de formulación y aplicación de políticas, estrategias y programas destinados al desarrollo agrícola y rural sostenibles y la seguridad alimentaria. El Programa 3.1.2 cubre la labor de las subdirecciones y dependencias descentralizadas de la Dirección de Asistencia para las Políticas (TCA), mientras que el Programa 3.1.1 cubre las actividades de la Sede; ambos programas son complementarios. La ejecución del Programa 3.1.3 correa a cargo de la Oficina Jurídica.
453. El objetivo consistirá en incrementar la sinergia entre la labor normativa de los departamentos técnicos de la Sede y la asistencia para las políticas prestada a los países, utilizando el programa de campo como medio para una mayor divulgación de los programas normativos, mejorándolos paralelamente sobre la base de la experiencia de campo. Las subdirecciones y dependencias de asistencia para las políticas con base en las oficinas regionales y subregionales seguirán fomentando el mantenimiento de vínculos estrechos entre el desarrollo del programa de campo y el asesoramiento para las políticas centrado en los países, en estrecha cooperación con los representantes de la FAO, como principal cauce para las relaciones con los países en los que estén acreditados.
454. El examen y la actualización de los marcos nacionales para las estrategias y las políticas, para garantizar la coherencia con otros instrumentos fundamentales, en particular, los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza, constituyen una dimensión importante de los servicios de asesoramiento a los países. En una época de creciente globalización, la mayor parte de los países en desarrollo constituyen por sí solos actores marginales en la economía mundial, por lo que su progreso tiende a depender de marcos regionales y subregionales eficaces. La asistencia para las políticas deberá tener debidamente en cuenta las cuestiones de integración y los entornos capacitadores a nivel multinacional. Por ello, el asesoramiento fomentará las reformas de las políticas y estrategias a nivel de grupos regionales como complemento esencial para la adopción de decisiones específicas en el plano nacional.
455. Si bien el Programa 3.1.1 y, en mayor medida, el Programa 3.1.2 participan en la formulación de proyectos y programas, no constituyen la principal fuente de la labor de desarrollo del programa de campo. Seguirán utilizando sus conocimientos de los países y regiones así como de las cuestiones y oportunidades sectoriales, como base para ayudar a otras dependencias a enfocar mejor las actividades de desarrollo del programa de campo en su ámbito de competencia. No se propone modificar la estructura de las entidades respecto a la del anterior PPM.
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
311A1 |
2002-2007 |
Desarrollo de la capacidad de la FAO para proporcionar capacitación en línea sobre políticas y planificación de la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural |
331 |
300 |
0 |
0 |
300 |
311P1 |
Continua |
Coordinación de la asistencia para las políticas |
1 467 |
1 502 |
1 804 |
1 806 |
5 112 |
311P2 |
Continua |
Coordinación de actividades de desarrollo del Programa de campo |
1 009 |
923 |
836 |
750 |
2 509 |
311P3 |
Continua |
Elaboración de material y métodos de capacitación en análisis de políticas alimentarias y agrícolas |
904 |
904 |
904 |
904 |
2 712 |
311P4 |
Continua |
Coordinación del enfoque por países |
1 016 |
1 082 |
1 150 |
1 216 |
3 448 |
311S2 |
Continua |
Apoyo técnico para la creación de capacidad en la planificación de la elaboración de políticas alimentarias, agrícolas y rurales y en el análisis de políticas |
1 725 |
1 725 |
1 725 |
1 725 |
5 175 |
Total del programa de labores |
6 452 |
6 436 |
6 419 |
6 401 |
19 256 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
6 452 |
6 436 |
6 419 |
6 401 |
19 256 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
6 436 |
6 419 |
6 401 |
19 256 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% | |||
456. El Programa 3.1.1 seguirá proporcionando un apoyo a las subdirecciones y dependencias descentralizadas de asistencia para las políticas que realizan una gran parte de la labor en las regiones en el marco del Programa 3.1.2. Tendería un puente entre la capacidad normativa de la Sede y las subdirecciones y dependencias mencionadas, mediante la adaptación del material normativo para permitir su aplicación sobre el terreno, la participación en formación y otras actividades de creación de capacidad, así como la contribución a misiones multidisciplinares de elaboración de estrategias y de políticas. La mayor disponibilidad de medios recomunicación electrónica permitirá una mayor aplicación de los planteamientos de aprendizaje a distancia a la creación de capacidad. Además, el Programa fomentará la coordinación entre departamentos en materia de prestación de asistencia para las políticas, reactivándose el grupo de acción interdepartamental sobre políticas en el bienio 2004-2005.
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
311A1 |
|
|
|
|||||||||
311P1 |
|
|
|
|
|
|
||||||
311P2 |
|
|
|
|
||||||||
311P3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
311P4 |
|
|
|
|
||||||||
311S2 |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Leyenda: |
|
menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
|
|
De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
|
|
más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
312P1 |
Continua |
Intensificación del enfoque por países |
1 869 |
1 869 |
1 869 |
1 869 |
5 607 |
312P2 |
Continua |
Elaboración del Programa de campo |
5 317 |
5 058 |
4 800 |
4 541 |
14 399 |
312P3 |
Continua |
Asesoramiento, apoyo y capacitación en materia de políticas agrarias |
3 894 |
4 003 |
4 112 |
4 221 |
12 336 |
312S3 |
Continua |
Apoyo técnico a programas de campo |
2 118 |
2 268 |
2 417 |
2 567 |
7 252 |
Total del programa de labores |
13 198 |
13 198 |
13 198 |
13 198 |
39 594 | ||
Menos ingresos externos |
557 |
557 |
557 |
557 |
1 671 | ||
Consignación neta |
12 641 |
12 641 |
12 641 |
12 641 |
37 923 | ||
Crecimiento real |
1 400 |
2 800 |
4 200 |
8 400 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
14 041 |
15 441 |
16 841 |
46 323 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
11,1% |
22,2% |
33,2% |
22,2% | |||
457. Las subdirecciones y dependencias descentralizadas de asistencia para las políticas proseguirán su amplia gama de actividades en apoyo de la mejora de los conocimientos a nivel nacional y regional, el análisis de información, los exámenes sectoriales y el asesoramiento en materia de políticas. La principal función del Programa 3.1.2 (compartida con el Programa 3.1.1) en el desarrollo del programa de campo consistirá en atraer la atención de los departamentos y direcciones, en sus ámbitos de competencias, sobre las necesidades y posibilidades de programas y proyectos bien enfocados.
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
312P1 |
|
|
||||||||||
312P2 |
|
|
|
|
| |||||||
312P3 |
|
|
|
|||||||||
312S3 |
|
|
|
|
| |||||||
Leyenda: |
|
menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
|
|
De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
|
|
más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
Propuesta de crecimiento real
El incremento permitiría responder a las preocupaciones manifestadas por el Comité del Programa en su 91º período de sesiones, respecto a la reducción de la capacidad de los equipos destacados de la TCA en las regiones. Si bien se realizarían en esfuerzos en el bienio en curso (2004-05) para destinar recursos generados al final mediante ahorros por eficiencia para restablecer puestos de personal cancelados, es poco probable que se vuelva al nivel óptimo de capacidad de los equipos. El incremento del crecimiento real daría una base sólida al programa, en particular en relación con la elevada demanda prevista de servicios para las políticas en regiones o subregiones tales como África (Nueva Alianza para el Desarrollo de África [NEPAD]), Asia central y los pequeños Estados insulares del Pacífico .
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
313A1 |
2002-2007 |
Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura |
321 |
321 |
0 |
0 |
321 |
313P1 |
Continua |
Compilación y difusión de información jurídica |
1 191 |
1 191 |
1 191 |
1 191 |
3 573 |
313S1 |
Continua |
Prestación de asesoramiento técnico |
1 809 |
1 809 |
1 809 |
1 809 |
5 427 |
Reserva del Programa |
0 |
321 |
321 |
||||
Total del programa de labores |
3 321 |
3 321 |
3 321 |
3 321 |
9 963 | ||
Menos ingresos externos |
182 |
182 |
182 |
182 |
546 | ||
Consignación neta |
3 139 |
3 139 |
3 139 |
3 139 |
9 417 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
3 139 |
3 139 |
3 139 |
9 417 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% | |||
458. El Programa 3.1.3 está diseñado para mejorar el marco jurídico e institucional del desarrollo agrícola y la ordenación de los recursos naturales en los países. Sus tres principales cauces de funcionamiento son los siguientes: asesoramiento técnico para el diseño de normas y la reforma jurídica, en el marco de las entidades programáticas A1 y S1; la producción y difusión de información jurídica en el marco de la entidad P1; y los insumos jurídicos para la labor normativa interdepartamental, en particular mediante las EPAI relativas a la bioseguridad, la biodiversidad, la biotecnología, el cambio climático, las negociaciones comerciales multilaterales y la agricultura orgánica.
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
313A1 |
|
|
||||||||||
313P1 |
|
|
|
|||||||||
313S1 |
|
|
||||||||||
Leyenda: |
|
menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
|
|
De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
|
|
más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
