Conclusions et recommandations

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1 - Conclusion
2 - Recommandations

1 - Conclusion

A l'issue de la présentation quasi-éxaustive des méthodes de lutte contre l'ensablement, utilisées dans des programmes réguliers de quelque envergure ou simplement expérimentées, et de l'évaluation de leur efficacité technique, socio-économique et environnementale l'on est forcé de constater que effort consenti dans ce domaine est loin d'être négligeable et témoigne de l'intérêt ressenti par tous les pays du projet de rendre leurs interventions contre l'ensablement plus efficientes. Mais cette volonté reste malgré tout relativement timide eu égard à l'ampleur du phénomène d'ensablement et aux nombreuses insuffisances qui persistent encore sur les plans techniques, organisationnel et institutionnel et que l'on peut résumer comme suit :

• Absence de projets nationaux de grande envergure en matière de lutte contre l'ensablement. Les actions menées sont dispersées et ne constituent souvent qu'une réponse à des cas d'urgence et à des problèmes ponctuels.
• Faiblesse très nette des programmes de lutte contre l'ensablement que le financement soit assuré par les ressources propres au pays ou avec l'aide d'organisations internationales spécialisées.
• Défaillance des actions de vulgarisation et de formation dans le domaine de la lutte contre l'ensablement.
• Absence d'études d'aménagement pour les sites traités susceptibles de leur fixer un mode de gestion et d'exploitation adéquats.
• Manque de cadre légal ou réglementaire autorisant les agriculteurs à assurer la protection de leurs parcelles menacées en intervenant dans des terrains d'autrui.
• Absence de cadre légal ou réglementaire régissant l'exploitation des régions d'ensablement et imposant leur protection contre toutes les formes de dégradation.
• Insuffisance de cadre techniques spécialisés (ingénieurs et techniciens) dans la planification, l'exécution, le suivi et l'évaluation des actions de lutte contre l'ensablement. Cette pénurie de compétence est due à une faible spécialisation de l'enseignement scolaire et universitaire et à un manque d'intérêt des institutions scientifiques et gouvernementales pour les programmes de stages et des visites de terrains (à l'intérieur comme à l'extérieur des pays) combien nécessaire pour le perfectionnement et l'échange d'expériences dans ce domaine.
• Faible participation des populations aux actions de lutte contre l'ensablement en raison surtout du coût élevé des techniques utilisées, étant entendu que l'agriculteur considère souvent, en l'absence de résultats immédiats, que l'effet de ces techniques reste limité et non rémunérateur. Son adhésion se trouve d'autant plus réduite lorsque les matériaux de fixation ou les plants ne sont pas disponibles sur place.

L'évaluation des techniques de lutte contre l'ensablement utilisées dans les pays du projet fait ressortir également :

• Un manque très net d'études comparatives susceptibles de dégager les meilleures techniques en terme d'économie et d'efficacité. Très peu d'études touchent les matériaux utilisés leur espacement, leur densité,
• Un manque de données sur les effets écologiques produits par les techniques mécaniques et chimiques.
• Une rareté des études concernant les espèces utilisées dans la lutte biologique, leur comportement et leur aptitude à lutter contre l'ensablement.
• Une limitation très marquée des échanges d'expériences et d'informations se rapportant à la lutte contre l'ensablement entre les différents pays du projet. Ceci tient entre autres à l'inexistence d'institutions gouvernementales spécialisées dans ce domaine ou encore à l'absence de réseaux d'information fonctionnels rarement établis entre les pays.

2 - Recommandations

Au vu des conclusions qui précédent il parait nécessaire, voire décisifs pour les régions menacées d'ensablement, que les interventions puissent être réalisées en s'appuyant sur une meilleure compréhension des phénomènes l'ensablement et une plus grande maîtrise des techniques afin qu'elles aboutissent à une fixation définitive, et aussi durable que possible, de ces écosystèmes dunaires.

Aussi estime-t-on que les recommandations qui suivent sont opportunes et s'avèrent nécessaires pour parer aux insuffisances qui tendent à minimisé la portée des actions de lutte contre l'ensablement et à occulter leurs bienfaits multiples et leur rôle prépondérant dans la réhabilitation et le développement des régions menacées.

• Le phénomène d'ensablement est considéré à juste titre comme la manifestation la plus spectaculaire de la désertification qui affecte près de 90% des territoires respectifs des pays membres du projet. Il constitue comme tel une menace permanente pour l'ensemble de l'infrastructure de développement de ces pays et se situe au centre, de leurs préoccupations. Mais la lutte contre l'ensablement, éxécutée souvent pour les cas d'urgence, ne s'inscrit pas encore comme un objectif distinct parmi les priorités fixées par les plans de développement de chaque pays et ne représente en fin de compte qu'une simple composante noyée dans des politiques économiques sectorielles.

Devant la nature souvent déshéritée des régions menacées par l'ensablement et l'extension des zones à protéger mais aussi face à la complexité des facteurs mis en cause et la particularité des actions à entreprendre, la lutte contre l'ensablement s'impose comme un objectif prioritaire devant conduire nécessairement à l'élaboration d'une stratégie claire et soutenue par les différents pays du projet et a des plans nationaux de lutte contre l'ensablement déterminant à la fois les priorités et les moyens à mettre en oeuvre.

• Les actions de lutte contre l'ensablement sont généralement concentrées autour des sites à protéger. Elles portent pour l'essentiel sur les fronts d'unaires et restent non seulement ponctuelles mais assez souvent partielles. Les résultats obtenus apparaissent ainsi plus limitées en l'absence d'une approche globale intégrant l'ensemble de l'écosystème. En effet une analyse détaillée de tous les facteurs d'érosion éolienne à l'échelle régionale et locale appuyée par une étude socio-économique et juridique aiderait certainement à définir les priorités et les modalités d'interventions et aboutirait à l'établissement d'un schéma d'intervention plus approprié.
• La participation des populations aux actions de lutte contre l'ensablement, bien que signalée dans certains pays, demeure très limitée et parfois conditionnelle. Elle n'a pas atteint en tout le Stade de la prise en charge qui concrétise l'adhésion totale.

Pour que cette participation soit réelle il est nécessaire donc de faire intéresser les populations à toutes les étapes du projet de lutte contre l'ensablement et de tenir compte à la fois de leurs besoins, leurs avis et leurs initiatives. L'approche techniciste, pour ne pas dire coercitive, devra céder la place à la concertation et au dialogue qui sont capables de développer la motivation des populations menacées par l'ensablement et les amener à s'occuper effectivement de ce problème. Cette approche participative devra être appuyée par un programme de vulgarisation axé non seulement sur l'information et la sensibilisation mais aussi sur le développement des compétences locales. Cela suppose également la mise en place de moyens de communications adéquats au niveau de chaque pays afin de rentabiliser au mieux cette nouvelle approche et d'aboutir par conséquent à un changement favorable des comportements et une plus grande efficience des actions de lutte contre l'ensablement.

• La formation du personnel est un facteur de réussite des actions de lutte contre l'ensablement . Elle devra non seulement offrir une spécialisation plus solide et un profil technique plus adapté à la complexité de ce domaine mais devra également se poursuivre dans la pratique par l'organisation de manifestations et d'échanges d'expériences. Ceci est recommandé aussi bien au niveau national que régional.

L'effort initié par le projet RAB/89/034 en matière de formation est double et mérite d'être soutenu à l'avenir par les différents pays membres en mettant en place les moyens nécessaires et les activités adéquates. En effet l'élaboration de CURSUS spécialisés, l'établissement de données, la création de centres nationaux de lutte contre l'ensablement, et l'organisation d'un réseau reliant les institutions nationales charges des problèmes de l'ensablement contribueront sans nul doute à améliorer le savoir faire des cadres et techniciens et à rendre plus aisée la mise à jour de leurs connaissances en ce domaine.

• En matière d'études, de recherches et d'expérimentations, il est souhaitable que les efforts soient orientés vers une meilleure connaissance des facteurs de l'ensablement et une amélioration des performances techniques. Les programmes à encourager devront concerner en priorité les domaines où des insuffisances ont été constatées et devront également revêtir un caractère pratique, à même d'aider le personnel de terrain à augmenter le taux de réussite de ses interventions.

Les études à mener visent en particulier l'élaboration de plans nationaux et régional de lutte contre l'ensablement, la conception de projets d'exécution par site basé sur une approche systématique, l'analyse de faisabilité économique des projets de lutte contre l'ensablement envisages et la normalisation des méthodes de suivi et d'évaluation des autres projets.

Il s'agit en somme d'études pluridisciplinaires mettant en exergue les particularités propres aux actions de lutte contre l'ensablement et leur rôle prépondérant dans le développement économique et sociale des régions

La recherche devra par contre s'orienter vers une meilleure connaissance des écosystèmes dunaires et porter principalement sur l'écologie dunaire, la dynamique éolienne, la cartographie et la typologie des systèmes dunaires et éoliens, l'élaboration de modales de lutte contre l'ensablement et la conception de nouvelles techniques, susceptibles d'assurer une efficacité physique et économique durable et plus élevée. A propos, le recours à de nouveaux matériaux plus simples et plus économiques et à des espèces locales à usage multiple plus adaptées aux conditions sèches du milieu dunaire demeure le plus indiqué.

L'expérimentation, ayant un caractère plus pratique, permettra enfin de tester ces nouvelles techniques et d'en évaluer l'efficacité mais également de confirmer d'avantage les performances acquises par certaines techniques déjà en usage dans les différents pays et d'encourager leur généralisation dans la fixation et la stabilisation des dunes (palissades à base de matériaux locaux, plantation de quadrats, mise en défens...)

La recherche et l'expérimentation constituent ainsi un volet important susceptible de donner naissance à une technologie nationale en matière de lutte contre l'ensablement et de soutenir l'effort déjà engagé dans ce domaine.

Il est recommandé enfin de ne pas négliger la gestion et l'exploitation des dunes reboisées qui doivent tenir compte aussi bien de la fragilité de ces milieux que des besoins propres des populations locales. La contribution de ces dunes à la production ligneuse et fourragère devra être prudente, voir accessoire, et ne saurait compromettre la fonction primordiale de protection qui leurs est assignée.

L'établissement d'un plan d'aménagement préalable pour ces milieux stabilisés aiderait certainement à asseoir des bases de gestions plus saines et répondant à ces préoccupations avec une participation plus active des populations usagéres.