POLITIQUE SECTORIELLE DU GOUVERNEMENT
Depuis une dizaine d’années, le Gabon a entrepris une réforme profonde du secteur forestier et environnemental. Cela se traduit par l’existence d’un cadre clair, prêt à accompagner le processus de développement durable des forêts et de gestion de l’environnement au niveau national. Cette planification stratégique était indispensable aux changements importants dans lesquels le Gouvernement s’est engagé, pour accélérer le développement du secteur forestier et environnemental. Le programme sectoriel Forêt et Environnement, s’inscrit ainsi dans une logique de renforcement et de poursuite des stratégies et exercices de planification déjà menés ou en cours de finalisation dans le secteur environnemental, notamment :
Le Plan National d’Action Environnemental (PNAE) qui a été adopté le 22 mars 2000 par Le Conseil des Ministres ;
Le Plan d’Action forestier National (PAFN), exercice réalisé avec l’appui de la Coopération française, a été également présenté et adopté par un Atelier National de Validation en novembre 1999 ;
La Stratégie Nationale sur la Biodiversité.
A cet effet, en mai 1996, le Gouvernement a présenté les grandes lignes d’une nouvelle politique forestière, réaffirmant sa volonté de concilier les objectifs de développement économique et ceux de conservation de l’environnement. Cette nouvelle politique vise à accroître et à optimiser la contribution du secteur forestier au développement économique et social du pays, par la mise en place d’une industrie du bois plus diversifiée et performante, de même que la réduction significative des exportations de grumes au profit des produits issus de la transformation locale des bois. En matière de gestion de la ressource, la stratégie vise à maintenir la vocation forestière à long terme par la consolidation et la mise en œuvre de programmes d’aménagement forestier durable et le renforcement des capacités nationales.
Le Gouvernement, conscient de la nécessité de gérer avec efficacité et précaution les ressources forestières pour les faire participer pleinement et durablement à l’économie nationale, a décidé de soumettre l’ensemble des forêts concernées à des plans d’aménagement durable.
L’aménagement durable est celui qui doit permettre le maintien pour les générations futures des potentialités procurées par les ressources forestières en ce qui concerne l’ensemble des produits et services apportés par ces forêts. Son objectif est de répondre aux besoins des générations actuelles, sans compromettre la possibilité des générations futures de satisfaire les leurs.
Le Plan National d’Action Environnementale
Le programme d’intervention proposé par le Livre Blanc du PNAE, adopté par le Gouvernement le 22 mars 2000, est basé sur les axes suivants :
Gestion et protection de l’environnement urbain : gestion des déchets, de l’hygiène publique et de l’eau ; développement de l’agriculture suburbaine pratiquée par les petits agriculteurs ;
Promotion de l’eau potable (en ville et en campagne) ;
Conservation et gestion de la faune et de la flore sauvage ;
Gestion côtière intégrée ;
Gestion durable des forêts ;
Utilisation et développement de l’énergie.
Le Plan d’Action Forestier National
Cet exercice réalisé avec l’appui de la Coopération française, a été également présenté et adopté par un atelier national en novembre 1999. La stratégie opératoire proposée par le PAFN est basée sur cinq axes principaux :
La protection à long terme des écosystèmes forestiers et des ressources en faune et en flore sauvage
La création d’un domaine forestier permanent de 12 millions d’hectares (dont 4 millions en zones protégées) et d’un domaine rural de 10 millions d’hectares ;
L’élaboration et la mise en œuvre de plans de gestion durable des forêts comme condition nécessaire pour accéder à l’exploitation des ressources financières ;
La certification des forêts aménagées ;
La participation croissante de la population rurale à la gestion forestière et à la transformation locale des produits forestiers ;
La segmentation de la filière et la diversification des espèces récoltées.
La Stratégie Nationale sur la Biodiversité
Les axes stratégiques proposés par cet exercice de planification se regroupent autour de :
La mise en réseau des ressources à travers la création d’un Observatoire de la biodiversité (cet observatoire a été créé par le Gouvernement)
Le renforcement du cadre législatif et réglementaire relatif à la gestion durable de la biodiversité ;
La conservation de la biodiversité forestière à travers une approche écosystémique et un réseau intégré d’aires protégées ;
L’utilisation rationnelle de la faune à travers un réseau de concertation des différents acteurs impliqués, et la promotion de techniques alternatives (agroforesterie, petits élevage de proximité) ;
La gestion intégrée de la biodiversité marine et des eaux continentales ;
La sensibilisation à la préservation de la biodiversité agricole ;
L’intégration du savoir autochtone et local dans la gestion durable de la biodiversité (forêts sacrées, animaux interdits à la consommation, etc.) ;
La planification de l’économie en y intégrant la gestion durable des ressources biologiques (fiscalité environnementale, mesures incitatives).
