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FACTEURS ET MOTEURS DE CHANGEMENT

 

Connaissances des ressources disponibles pour le développement durable

Connaissance scientifique

Connaissance industrielle

Connaissance économique

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Développement des marchés présentant un potentiel de croissance à court et à moyen terme en vue de la promotion d’essences forestières peu ou pas connues.

Connaissance qualitative de toutes les espèces utiles ou utilisées

Connaissance quantitative

Connaissance dynamique : régénération

Connaissance de la valeur industrielle de toutes les espèces, comportement des espèces au séchage, connaissance des espèces de la biodiversité et de leurs ressources valorisables.

Volonté du Gouvernement à réaliser les différentes études et à faire appliquer leurs résultats ;

Mobilisation des départements du Commerce, Industrie et PME – Artisanat autour de la filière bois ;

Structuration et segmentation de la filière bois ;

Restauration de l’autorité de l’Etat ;

Organisation d’ateliers pour la vulgarisation des utilisations : constructions bâtiments et autres …

 

 

Liens sectoriels :

Secteur privé

ONG

Instituts de recherche

Ministère de la Recherche Scientifique

Commerce

Finances

Formation des personnes

Coopération internationale et régionale

 

Gestion des ressources : zonage du territoire

Stratification en zones forestières, urbaines, villageoises, agricoles ;

Autres droits d’usage.

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Conception, élaboration du zonage sur tout le territoire

Délimiter de façon effective les superficies attribuables au domaine forestier permanent de l’Etat et au domaine rural.

Création des Forêts communautaires.

Volonté du Gouvernement à réaliser le zonage

Mise en application du zonage sur tout le territoire

Population : compatibilité du zonage avec les modes traditionnels de gestion des ressources locales et l’exercice des droits d’usage

Liens sectoriels

Collectivités locales

Ministère de l’Intérieur et Aménagement du Territoire

Agriculture

Mines

Tourisme

 

Accès à la ressource

Quasi-gratuité d’accès : populations déshéritées (terroirs villageois) appropriation des ressources forestières par les citadins.

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Prix d’accès à la ressource pour tous les pays

Vérité des prix d’accès à la ressource

Zonage progressif en liaison avec l’Administration et les Collectivités locales.

Elaboration des normes et des prix d’accès réalistes applicables à la ressource

Mise en application du zonage et des plans d’aménagement forestiers CFAD

Création de forêts communautaires gérées durablement.

Liens sectoriels

Agriculture

Ministère de l’Intérieur

Collectivités locales.

 

Durabilité de l’exploitation de la ressource

Bois d’œuvre

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Création d’un domaine forestier permanent

Aménagement des concessions (CFAD – PFA)

Plantations

Certification

Régénération naturelle

Forêts communautaires

Volonté du Gouvernement à délimiter le domaine forestier permanent, et à définir les normes nationales ;

Application du Code Forestier avec ses textes réglementaires.

 

Liens sectoriels

Acteurs de la filière bois

ONG

Organisations internationales

Produits forestiers non ligneux

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Nécessité d’organiser l’exploitation et le commerce des PFNL (initier les études et enquêtes, améliorer le commerce des PFNL)

Mise en place d’une banque de données sur les potentialités d’utilisation et de commercialisation

Cadre institutionnel et dispositif juridique pour réglementer l’exploitation et le commerce des PFNL mis en place.

Formation des producteurs et transformateurs aux techniques d’utilisation durable des PFNL ;

Développement des petites industries et formation des groupements d’intérêts économiques ;

Structuration des marchés des PFNL ;

Volonté du Gouvernement à réaliser toutes les activités liées au développement de cette filière.

Liens sectoriels

Ministère du Commerce

Industrie

Agriculture

 

Conservation et valorisation de la diversité biologique

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Renforcement de la lutte antibraconnage ;

Gestion concertée des zones situées autour de la réserve (écotourisme) ;

Concertations régionales ;

Observatoire national de la biodiversité.

Application du Code Forestier et ses textes réglementaires ;

Mise en réserve des quatre millions d’hectares prévus par le Code Forestier ;

Mise en place d’un cadre de concertation (administrations, exploitants, ONG, populations locales).

Liens sectoriels

Ministères de la Défense Nationale ;

Ministère de l’Intérieur ;

Ministère de la Justice ;

Ministère du Tourisme ;

Coopération internationale, régionale et sous régionale ;

Instituts de recherche,

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique.

 

Maîtrise et durabilité des infrastructures (facteurs de développement et de conservation de la ressource)

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Amélioration de l’accès à la ressource ;

Planification des infrastructures en vue de leur pérennisation (routes, services sociaux).

Comité d’experts indépendants, proposition d’un mécanisme adéquat de planification des infrastructures.

Liens sectoriels

Ministère des Travaux Publics

Ministère des Finances ;

Ministère du Plan ;

Collectivités locales ;

 

Transformation et valorisation de la ressource

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Segmentation de la filière (CFAD) ;

Pérennisation de l’industrie (CFAD) ;

Formalisation de la valorisation des PFNL.

Fiscalité forestière incitative et dégressive (1ère et 2ème transformation)

Création des points francs

Certification écologique des produits de l’industrialisation.

Liens sectoriels

Ministère du Commerce ;

Ministère des Finances ;

Secteur Privé ;

ONG.

 

Réduire le déphasage entre la perception culturelle des écosystèmes et les exigences actuelles du développement durable

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Gestion raisonnée d’une ressource rare et précieuse ;

Clarification de la perception de la propriété des ressources forestières et établissement des relations contractuelles dynamiques entre les différents intervenants ;

Clarification de la perception de l’utilisation de la ressource.

 

Promotion de l’éducation environnementale pour les acteurs, y compris débats internationaux et revenus virtuels (négociations sur les puits de carbone)

Comité d’experts : normes d’appropriation et de gestion, contractualisation relations populations, Etat et opérateurs ;

Appui aux programmes de valorisation de la faune et des produits forestiers non ligneux ;

Création d’un centre de promotion du bois.

Liens sectoriels

Populations locales ;

Ministère de l’Environnement ;

Ministère des Finances ;

Ministère de la Recherche Scientifique ;

Ministère du Commerce ;

Secteur privé ;

ONG ;

Ministère des Mines et de l’Energie.

 

Coopération internationale (promotion et animation de la coopération internationale)

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Promotion de la coopération régionale et sous régionale ;

Implication du Gabon dans les débats internationaux, élaboration et mise en œuvre des mesures adéquates qui en découlent dans la politique nationale.

 

 

Constitution d’un réseau international adéquat selon le type de ressources en utilisant les organismes existant ;

Observatoire des problèmes transnationaux ou transfrontaliers : commerce et mouvement du bois et des PFNL et recommandations en vue de la prise de décision ;

Renforcement des capacités d’expertise pour l’élaboration des politiques et la négociation internationale ;

Elaboration d’un support de communication et de diffusion de la stratégie nationale.

Liens sectoriels

Les bailleurs de fonds ;

ONG ;

Les ensembles sous régionaux (OAB – CFDHAC) ;

Les organisations internationales (FAO – PNUD) ;

Organisations intergouvernementales (OIBT).

 

Cadre institutionnel nécessaire au développement : connaissance des ressources disponibles

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Renforcement de la connaissance industrielle ;

Renforcement de la connaissance scientifique.

 

Audits scientifiques des institutions existantes, intégration des besoins des différents acteurs ;

Elaboration d’un plan de développement de la recherche ;

Constitution des capacités nationales ;

Constitutions d’un muséum de la forêt ;

Renforcement de la formation en science de la nature à tous les niveaux de l’enseignement.

Liens sectoriels

ONG ;

Ministère de la recherche scientifique ;

Ministère de l’éducation nationale ;

Ministère de l’enseignement supérieur.

 

Gestion de la ressource

Les signaux

SIGNAUX FORTS

SIGNAUX FAIBLES

Fonctions régaliennes dévoluées à l’Etat (volet normatif et volet répressif) ;

Fonctions techniques ;

Fonction financière.

Création d’un organisme de planification suivi évaluation (CPSE) ;

Création d’un organisme de gestion sous tutelle ;

Création d’une agence nationale pour l’environnement ;

Création d’un fond forestier ;

Réglementation adaptée (application du Code Forestier et ses textes) ;

Dynamisation des services de répressions et d’infractions ;

Elaboration des normes d’habilitation pour les opérations concertées ;

Création d’un opérateur parapublic d’appui ;

Mécanismes à établir avec les administrations concertées : transparences des prix et concurrence ;

Création du fonds forestier national pour financer : le rôle régalien, activité économique (régies), recherche/formation et ENEF.

 

 

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