Los países que participaron en CICI 2003 han determinado una serie de temas. Los participantes en CICI 2003 recomendaron que las instituciones nacionales e internacionales deben realizar investigaciones sobre los criterios e indicadores que son difíciles de evaluar, incluyendo los enumerados en el cuadro 12. La necesidad de un consenso mundial o regional sobre la armonización de definiciones específicas relacionadas con los CeI para la OFS surge principalmente si se realizan esfuerzos internacionales de recolección de datos para una información común por los países sobre estos CeI. Aquellos procesos sobre CeI que han realizado esfuerzos para una información regional común han tenido normalmente que vencer una larga lista de problemas relacionados con el uso común de conceptos, términos, definiciones y clasificaciones. El capítulo 5 ha descrito brevemente los resultados de los recientes progresos realizados. El cuadro siguiente (cuadro 12) muestra aquellas áreas que fueron determinadas por la CMPBE, los países que colaboran en el Proceso de Montreal y la OIMT, es decir aquellos procesos sobre CeI que ya han logrado experiencia sobre la aplicación práctica de los CeI como base para la información relacionada sobre la OFS.
Cuadro 12: Temas relacionados con los términos, definiciones y clasificaciones determinados por CICI 2003 y también por los procesos sobre CeI que ya informan sobre la OFS utilizando CeIs (CMPBE, Proceso de Montreal, OIMT)
CICI 2003 |
- diversidad biológica - productos forestales no maderables - valores no comerciales - conservación de suelo y agua - captación de carbono - aspectos y valores sociales y culturales. |
CMPBE |
- clasificación de tipos de bosque - valores culturales y espirituales - productos forestales no maderables y valores correspondientes - valores no comerciales - ordenación forestal - modelos a nivel de paisaje - gasto para los servicios forestales |
Proceso de Montreal |
- biodiversidad - productos forestales no maderables - conservación de suelo y agua - captación de carbono - empleo forestal total |
OIMT |
- indicadores de biodiversidad - indicadores de suelo y agua - indicadores de productos forestales no maderables - indicadores socio-económicos - imprecisión en términos subjetivos (p.ej. “ligero”, “pesado”, etc.) |
Aquellos procesos que todavía no informan sobre sus CeIs han realizado indudablemente progresos en la armonización de términos y definiciones mediante la elaboración de directrices comunes y deben ser invitados a determinar áreas y temas que tienen mayor necesidad de clarificación y armonización.
El proceso relacionado con la actualización de ERF 2005 ha determinado hasta ahora una lista de dieciséis tablas para quince de las cuales se busca información por los países (véase el capítulo 5.1.2). La formación de los corresponsales nacionales realizada por la FAO en noviembre de 2003 ha revelado una nueva percepción valiosa sobre el grado de comprensión común de los conceptos, términos y definiciones en relación con los temas tratados por estos 16 cuadros. Esto ayudó también a clarificar qué áreas están necesitadas de nuevos trabajos y las áreas potenciales de prioridad de dichos trabajos. En el cuadro 13 se da una lista subjetiva.
Cuadro 13: Visión general provisional de los principales temas y áreas para posibles trabajos sobre armonización de términos, definiciones y clasificaciones relacionadas con las 16 Tablas de Información Mundial para la actualización de ERF 2005
Tabla |
Título |
Ejemplos de problemas pendientes relacionados con términos, clasificaciones y definiciones |
T1 |
Extensión de los bosques y otros terrenos arbolados |
Utilización del bosque vs. definición biofísica, “otras tierras con cubierta arbórea”, árboles fuera del bosque |
T2 |
Propiedad |
|
T3 |
Designación |
Funciones predominantes o regímenes de ordenación relacionados con los bosques, incluyendo distintos regímenes de protección |
T4 |
Características |
"Estado natural” o conceptos y términos relacionados, incluyendo “plantaciones”, “semi-natural”, “plantación asistida”, “nativa”, “introducida”, |
T5 |
Existencias |
|
T6 |
Biomasa forestal |
|
T7 |
Carbono forestal |
|
T8 |
Perturbaciones |
Diferentes formas de perturbación que afectan al estado sanitario y vitalidad del bosque |
T9 |
Especies de árboles forestales |
|
T10 |
Composición del bosque |
|
T11 |
Extracción de madera |
|
T12 |
Valor de la extracción de madera |
|
T13 |
Extracción de PFNM |
|
T14 |
Valor de la extracción de PFNM |
Sistemas de clasificación y métodos de valoración para los bienes y servicios no maderables |
T15 |
Sitios para función social |
Sitios para funciones sociales de los bosques, términos a emplear, definiciones y clasificaciones totalmente confusas, retiradas para la actualización de ERF 2005 |
T16 |
Empleo |
Términos, sistemas de clasificación y definiciones para categorías de empleo |
Además de las áreas temáticas enumeradas en el Cuadro 13, hoy día algunas de las definiciones propuestas en el documento de FAO “Actualización 2005 de la Evaluación de Recursos Forestales Mundiales – ERF 2005 – Borrador de Términos y Definiciones”, FAO, Roma 2003 no son de general aceptación o continúan creando confusión o incoherencias. Por lo tanto, la necesidad de un proceso de mayor perfeccionamiento y acuerdo sobre clasificaciones, términos y definiciones comunes resulta evidente a partir de este borrador de documento. Por ello, es aconsejable analizar conjuntamente la serie de definiciones propuestas en este documento, determinando aquéllas que están sólidamente establecidas y aquéllas que son discutibles y definir áreas de trabajo prioritarias sobre armonización.
Un área adicional para nuevos trabajos se refiere a la armonización de los formatos de recolección de datos y a la elaboración de protocolos de recolección de datos y también de protocolos para el ajuste de los datos nacionales a una serie aprobada de definiciones y a un año común de referencia. En este contexto, las recomendaciones realizadas en Kotka III, en 1996, son aún plenamente válidas (véase el Cuadro 14).
Cuadro 14: Recomendaciones de Kotka III (1996) sobre protocolos y procedimientos de recolección de datos y ajuste de los datos (Kotka 1996).
- La secretaría de ERF debe proporcionar directrices y definiciones de modo que los países puedan adaptar sus datos para ajustarse a los requisitos. |
- Hay que estimular a los países para que ajusten sus datos al máximo posible de acuerdo con las definiciones comunes y años comunes de referencia y que describan con precisión cómo se recogieron los datos y la forma en que fueron ajustados. |
- Los países deben presentar datos ajustados para un período de referencia especificado, así como las fuentes de datos de las que se deducen éstos. |
- Hay que estimular a los países para que desarrollen o modifiquen sus métodos de inventariación de tal modo que puedan proporcionar resultados acordes con normas comunes. Esto requiere que estas normas y definiciones comunes permanezcan constantes a lo largo del tiempo. |
- Para los países en desarrollo hay que establecer una red de corresponsales regionales y nacionales para asociar a los países en el proceso de evaluación y para que se recojan datos que estén disponibles en los países (p.ej. áreas disponibles para el suministro de madera). |
Para un horizonte temporal más prolongado, más allá de 2005, parece útil realizar nuevos trabajos sobre armonización y sobre un acuerdo común respecto al perfeccionamiento y especificación más detallada de la información solicitada para el ERF 2010, basándose en las siete áreas temáticas comunes y en las 16 tablas de información mundial definidas en 2003.
