CICI 2003 recomendó que este foro debe considerar “las ventajas de formar un grupo asesor técnico internacional ad hoc para tratar los temas técnicos relacionados con el desarrollo y aplicación de los criterios e indicadores”.
Algunos órganos internacionales relacionados con el bosque cuentan con grupos técnicos asesores sobre diversas materias, relacionadas con su trabajo. Tales organizaciones incluyen el FNUB, la CDB y la FAO. Por ejemplo, el Órgano Subsidiario de la CDB sobre Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (OSACTT) informa regularmente a la COP en todos los aspectos de su trabajo. Sus funciones incluyen: proporcionar evaluaciones sobre el estado de la diversidad biológica; evaluaciones de los tipos de medidas adoptadas de acuerdo con las provisiones de la Convención; y responder a las cuestiones que puede plantear la COP al organismo. El FNUB ha encargado también a grupos de expertos que proporcionen asesoramiento sobre seguimiento, evaluación e información; finanzas y transferencia de tecnologías ambientalmente favorables y sobre el tema del posible marco legal sobre bosques. La FAO, como organismo de aplicación y de carácter técnico, tiene también una serie de grupos técnicos y redes de trabajo. Por ejemplo, en la producción de sus Evaluaciones Mundiales de Recursos Forestales, la FAO busca regularmente amplia orientación de un gran número de expertos y organismos nacionales e internacionales.
Entre los procesos sobre CeI sólo el Proceso de Montreal cuenta en la actualidad con un Comité Técnico Asesor (CTA). Éste proporciona asesoría técnica al Grupo de Trabajo que es el órgano responsable de la política. Aunque fue establecido inicialmente en 1996 como un grupo ad hoc, pronto se convirtió en un órgano permanente que trabaja entre las reuniones del Grupo de Trabajo. Todos los países miembros están representados en el CTA y el Grupo de Trabajo establece las tareas principales. Desde su establecimiento el CTA ha tratado de muchos temas que van desde la definición de términos a la preparación del esquema de su Primer Informe Forestal General, 2003. Estando todavía los CeI en etapa de desarrollo, hay muchos temas técnicos pendientes en la mayoría de los procesos sobre CeI. En
Cuadro 1: Posibles métodos para fomentar la coordinación y colaboración
Método para coordinación/colaboración |
Mecanismos |
Ejemplos |
Participación de la información |
Fuentes publicadas |
Sitios web de procesos CeI, Publicaciones de Procesos y organizaciones internacionales, informes, etc. |
Intercambio activo de información y experiencias |
Intercambio continuo: redes e-mail, reuniones Intercambios periódicos: seminarios, talleres, conferencias, incluyendo conferencias por Internet, etc. |
Consultas de expertos de FAO/OIMT/PNUMA, CICI 2003, conferencias IUFRO, participación activa en cada una de las otras reuniones, etc. |
Coordinación de un mayor desarrollo de las series de CeI |
Grupos de expertos, grupos de trabajo conjunto, paneles conjuntos ad hoc, talleres específicos, etc. |
Consulta de Expertos FAO/OIMT, 2001 |
Colaboración sobre el desarrollo de series comunes de CeI (incluyendo series esenciales) |
Grupos de expertos, grupos de trabajo, paneles ad hoc, etc. |
No han tenido lugar todavía |
Colaboración sobre protocolos de recolección de datos, instrumentos de recolección de datos, métodos de evaluación, compilación de datos internacionales procedentes de fuentes nacionales de datos, etc. o Coordinación de la recolección de datos entre diferentes recolecciones de datos o instituciones de compilación de datos. |
Grupos de expertos, grupos de trabajo, paneles ad hoc, etc. |
Reuniones FAO de expertos de ERF-Kotka I-IV; colaboración de FAO en sistemas nacionales de inventarios. Grupo de Trabajo Intersecretarial sobre Estadísticas Forestales OIMT/FAO/ CEENU/EUROSTAT – cuestionario conjunto. |
Utilización de los datos, incluyendo el hacer generalmente disponibles los datos internacionales, información a los foros de política internacional, etc. |
Información regular |
Grupo de Trabajo de IUFRO sobre GFIS. Evaluación de Recursos Forestales de la FAO, informes FNUB sobre SIR, Análisis Anual de OIMT sobre la Situación Mundial de la Madera y otras muchas bases de datos existentes relacionadas con el bosque |
Coordinar la formación, promover el conocimiento, actividades de creación de capacidad, etc. |
Cursos de formación, visitas de campo, paneles de expertos, etc. |
Todavía por desarrollar |
relación con ello, el CTA ha demostrado ser un instrumento extraordinariamente importante para el PMCI. Es considerado hasta ahora como un factor importante de su progreso.
Analizado por encima, hay cuatro modelos diferentes de grupos técnicos asesores utilizados en los diferentes foros relacionados con el sector forestal. ¿Hay necesidad de que los procesos sobre CeI cuenten con un grupo asesor técnico internacional ad hoc?, y de ser así ¿cómo debe formarse?
Los procesos sobre CeI que hemos examinado fueron unánimes en el apoyo al establecimiento de un grupo técnico asesor. En particular, señalaron como ventajas la participación de unos mejores conocimientos científicos, la armonización de objetivos y el facilitar un flujo creciente de información entre Procesos. Pero añadieron también con rapidez una serie de advertencias que se enumeran a continuación:
En resumen, los procesos apoyan el establecimiento de un grupo técnico asesor ad hoc con objetivos claramente definidos, y que su composición debe ser representativa de los diferentes proyectos y cambiar de acuerdo con las tareas asignadas. Éstos son temas importantes que es necesario tratar mediante una coordinación más estrecha entre los procesos e involucrar a la FAO y a la OIMT y otros organismos internacionales y nacionales.
