IMPORTANCE DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX AU NIVEAU NATIONAL

La plupart des PFNL qui rentre dans l’exportation et la commercialisation, font état de taxation par arrêté interministériel fixé chaque année par les Ministères des Eaux et Forêts et celui de l’Industrie et du Commerce. Les valeurs mercuriales servent comme base au calcul des taxes sur les différents produits côtés importants au niveau national. Annexe 3

Tableau n° 6 : Exportations par groupe de produits en valeur

Source: DSEE. Annuaires statistiques 1994-1995

Les informations recueillies auprès des opérateurs économiques et des administrations publiques, des offices, montrent une prise de conscience. Les produits comme la gomme arabique, la cire d’abeille, le Rauvolphia vomitora, les poivres et épices participent activement au budget national. Les calculs effectués par la Division des Statistiques et des Etudes Economiques (DSEE) font ressortir une contribution non négligeable des PFNL à l’exportation quand bien même leur déclaration est insignifiante.

Tableau n° 7 : Exportations des produits pour l'année 1994. Valeurs en FCFA et Poids (kg)

Source: DSEE Le Commerce extérieur de la République Centrafricaine 1994.

Les PFNL prennent de plus en plus une importance capitale dans les différents services de l'administration centrafricaine. Selon les renseignements tirés du registre du service de la réglementation et de la commercialisation des produits à la barrière du PK12 sur la Nationale RN°2, les produits déclarés connaissent une tendance à l'évolution.

Le problème réel est que les textes législatifs qui sont pris ne sont réellement pas appliqués dans toute leur rigueur. Souvent les taxes fixées à l'exportation ne sont pas payées par les exportateurs des produits, ce qui pose un problème de manque à gagner et de valeur économique des produits forestiers non ligneux.

D'après la note d’information n° 074/MAE/DGORCCPA/DT/SRARE de l'Office de Réglementation, de la Commercialisation et du Contrôle et du Conditionnement des Produits Agricoles (ORCCPA), les taux de redevances appliqués sur les produits fixés pour la campagne 1998/1999 permettent l'agrément à l'exportation des produits agricoles et forestiers non ligneux. Ces redevances sont fixées au kilogramme de produit exporté permettant ainsi des rentrées d'argent au niveau de l’Office. Annexe n° 4

Tableau n° 8 : Contrôle des PFNL enregistrés à l'exportation au poste du PK12 sortie nord de Bangui.

Source: Rapports d'activités annuels Service du Contrôle de l'ORCCPA PK 12.

Il existe à Bangui, 3 exportateurs qui re-conditionnent la gomme arabique : Il s'agit de CAFE STAR (directeur ALI SKAÏKY), SIEGF (représentant GARBA et Frères), SYMPES AYAS (représentant ABDELKADER YOUSSOUF).

La gomme arabique est un produit transitant par la République Centrafricaine en provenance du Soudan. C’est un produit qui ne peut être utilisé ni consommé comme tel. Elle ne prend de valeur qu'après transformation en Europe.

En effet, à l'arrivée au Bureau d'Affrètement Routier et de Commercialisation (BARC), la gomme arabique ne peut être enlevée que par une lettre de transfert au magasin de stockage de l'importateur. Elle est alors exclue de toutes taxes et droits sur importation. C'est un agrément accordé en faveur des exportateurs.

A cette occasion, la gomme subit un nettoyage, puis un tri pour le reconditionnement en sacs de 50 kg La gomme arabique est alors déclarée en douane avec origine centrafricaine et exportée sous D6 accompagnée d'un D15. Les déchets du reconditionnement sont détruits en présence des services de douanes avec un procès verbal à l'appui.

La situation d’exportation de la gomme arabique enregistrée auprès de CAFE STAR se présente comme suit :

Tableau n° 9 : Exportation de la gomme arabique par la société CAFE STAR

Source: Archives de la société CAFE -STAR (ALI SKAÏKY) Bangui.

La gomme arabique est exportée à destination des pays de la CEE. Le trafic s’effectue seulement au cours des six premiers mois de l’année en raison de l’inondation dans le nord du pays.

Le mode de calcul de taxation sur la gomme arabique conformément à l'arrêté interministériel se présente de la manière suivante.

Source: Archives de la société CAFE -STAR (ALI SKAÏKY) Bangui.

Au niveau de la commercialisation, les groupes qui interviennent sont les récolteurs en forêt, les grossistes qui viennent acheter au village, les détaillants sur les places de marché locaux et les consommateurs qui achètent quotidiennement suivant la taille de leur ménage. Les prix des PFNL varient suivant la zone de collecte, l'offre et la demande. A chaque niveau d'échange, les acteurs tirent un bénéfice sur le produit brut grâce à un degré de transformation et de valeur ajoutée.

Une étude récente sur la zone du projet ECOFAC à Ngotto, préfecture de la Lobaye, montre bien le rapport existant entre les prix au récolteur par rapport au prix au consommateur. Cette étude concerne exclusivement les PFNL de consommation courante.

Tableau n° 10 : Prix des différents PFNL de la forêt jusqu’au consommateur

Source: Michel BONANNEE, Christian Dejean PIRI (1997)

La gestion des PFNL ne peut se réaliser que si les programmes mis en place sont étudiés en s’appuyant sur les connaissances locales. La demande de certaines plantes de la forêt comme aliment ou autres usages devient de plus en plus préoccupant. Afin d'intéresser la population sur la nécessité d'une bonne gestion, on peut mettre en place des essais de plantation de divers produits forestiers non ligneux que l’on pourrait suivre.

D'autres essais de plantation réalisés avec Treculia africana, Xylopia aethiopica ou des espèces hôtes de chenilles comme Entandrophragma cylindricum, E. utile, E. candolei sont à encourager. L'introduction de certains PFNL chez le paysan dans les rotations culturales est une action bénéfique qui peut connaître un succès et le droit de possession.

Ces expériences phares montrent l'intérêt d'asseoir un programme pour intéresser les villageois à l'utilisation rationnelle des ressources forestières. Des essais en pépinière sur les plantes alimentaires ou médicinales connues des villageois par essai végétatif, bouturage et graines : exemple sur le Dioscorea sp., le Treculia africana, le Canarium schweinfurthii, l'Afrostyrax lepidophyllus et bien d'autres sont à encourager.