5.   LOS PAISES CON ACUICULTURA DESARROLLADA COMO INDICADORES DE LA PRODUCCION

5.1   Introducción

En esta sección se tratará sobre todo de definir qué puede entenderse por país con acuicultura desarrollada (PAD) y sugerir cómo pueden servirse de esa definición los planificadores para pronosticar la producción.

5.2   Comparaciones continentales

En el cuadro 5.1 se presenta la producción acuícola de los principales continentes del mundo, determinada por los siguientes parámetros:

1. Población en 1975 y 1980 (FAO, 1981b)

2. Aumento porcentual de la población al año (calculado)

3. Tierras agrícolas en 1980 (FAO, 1981b)

4. Producción acuícola de peces por hectárea de tierras agrícolas en 1980 (calculado)

5. Tierras de regadío en 1980 (FAO, 1981)

6. Producción acuícola de peces por hectárea de tierras de regadío en 1980 (calculado)

7. Aumento de la producción de peces (aumento compuesto anual durante cinco años)

8. Producción acuícola de peces en 1980, en g/cápita (calculado)

Tierras agrícolas: La definición de tierras agrícolas que aquí se usa incluye tanto las tierras descritas como arables en el Anuario de Producción de la FAO (1981b) como las tierras destinadas a cultivos permanentes, descritas en la misma fuente. Las definiciones de ambos tipos de tierras son las siguientes:

1.   Tierras arables o de labranza: Comprenden las tierras bajo cultivos temporales (las que dan dos cosechas se toman en cuenta sólo una vez), las praderas temporales para corte o pastoreo, las tierras dedicadas a huertas comerciales o huertos (incluidos los cultivos de invernadero), y las tierras temporalmente en barbecho o no cultivadas.

2.   Tierras destinadas a cultivos permanentes: Se refieren a las tierras dedicadas a cultivos que ocupan el terreno durante largos períodos y no necesitan ser replantados después de cada cosecha, como el cacao, el café y el caucho; incluyen las tierras ocupadas por arbustos, árboles frutales, nogales y vides.

Las tierras agrícolas se introducen aquí como un parámetro ante todo para ver qué tipo de relaciones es posible hallar entre la producción acuícola y la superficie de tierras. Ello se basa en la posibilidad de que los aspectos complementarios y competitivos de la relación agricultura/acuicultura tengan un significado especial, en particular por lo que se refiere a la subsistencia de la población del interior y la acuicultura nacional.

No se ha utilizado el concepto de superficie terrestre total, por considerar que las tierras definidas como agrícolas ofrecen mayores posibilidades para la acuicultura que las incluidas en otras clasificaciones (es decir, bosques, praderas, zonas edificadas, riberas, etc.).

De igual modo se introduce el concepto de tierras de regadío como parámetro para ver la posible correlación entre ese tipo de tierras y la acuicultura, dado que en ambos casos la disponibilidad de agua es un factor común. La definición que la FAO da de tierras de regadío, en el Anuario de Producción, es la siguiente:

Superficies a las que voluntariamente se proporciona agua, incluidos los terrenos inundados por las aguas fluviales y destinados a la producción de cultivos o al mejoramiento de pastos, independientemente de si estas superficies son regadas varias veces o solamente una vez durante el año respectivo.

Otra comparación que hubiera sido obvia: entre producción acuícola y superficie de aguas dulces (es decir, estanques, ríos, lagos, embalses) no ha podido hacerse fácilmente, por la imposibilidad de obtener esa información, a nivel de países o continentes, de una fuente común.

Peces: El uso de la producción de peces en el cuadro 5.1, en cuanto distinto de la producción total (que incluiría moluscos, crustáceos y algas) se basa en el deseo de hallar un denominador común para los países continentales y ribereños. Es evidente que en aquellos caoso en que la producción de peces incluye la cría en aguas marinas, como en el Japón, Indonesia y otros países, ese objetivo no se consigue plenamente. Pero las distorsiones que ello introduce se limitan en general a pocos países y probablemente no son significativas a nivel contienetal.

Además de los datos que ofrece, el cuadro 5.1 es útil ante todo para comparar las diferencias regionales en el nivel de la producción acuícola en términos más fáciles de percibir por el ciudadano medio. Ello significa, por ejemplo, que es varias veces más probable que un asiático o un europeo obtenga servicios de la acuicultura y la vea en funcionamiento, que un africano o un latinoamericano. El significado de esto se refleja probablemente en la eficacia del apoyo comunitario a la acuicultura en los distintos continentes.

5.3   Comparaciones entre países

En el cuadro 5.2 se clasifican los 19 países o áreas de mayor producción¹/ sobre la base de la producción de peces per cápita. Todos y cada uno de esos países superan el promedio mundial de 725 g/capita y todos ellos se encuentran en Europa y Asia. Esta lista se preparó para determinar si era posible hallar algunas características cualitativas comunes. En general, los países incluidos en ella comparten las siguientes características cualitativas:

1. Los riesgos técnicos y económicos de la forma predominante de producción piscícola son estables y son bien entendidos por un vasto sector de la población.

2. Un vasto sector de la poblacón encuentra aceptables los productos.

3. El gobierno central sostiene eficazmente la actividades acuícolas.

4. El precio de mercado s relativamente estable y los beneficios de los productores son adecuados a los riesgos.

1  Taiwán y Hong Kong se incluyen separados de China dado que el carácter de su desarrollo no coincide totalmente con el del continente y se dispone por separado de datos de producción. En el examen subsiguiente de los países con acuicultura desarrollada, la provincia de Taiwán se incluye en China. Hong Kong, en cambio, se enumera por separado.

Sobre la base de esas características cualitativas comunes y de las cifras de producción per cápita relativamente alta, se designará a esos 19 países o áreas como países con una acuicultura desarrollada (PAD.)

(Ello no quiere decir que sean estos los únicos PAD. Ni la calidad de los datos cuantitativas ni el carácter provisional de las características cualitativas permiten hacer una lista exclusiva. Estos 19 países han de considerarse, en general, como ejemplos característicos de PAD).

En el cuadro 5.3 se extiende la comparación cualitative de estos 19 países y se analiza más a fondo su naturaleza. Los parámetros utilizados en el cuadro 5.3 son los mismos que los empleados en el cuadro 5.1, con cuatro adiciones, que se refieren a los suminisros de alimentos:

1. Consumo de pescado en 1976, de todas las prcedencias, en kg/cápita (Josupeit, 1981).

2. Consumo de carne en 1976, de todas la procedencias, en kg/cápita (Josupeit, 1981).

3. Comparació entre la producción acuícola de peces per cápita en 1980 y e consumo total de pescado de 1976 (calculado).

4. Igual, pero respecto del consumo total de pescado y carne (calculado).

Se han usado las cifras de consumo de carne y pescado de 1976 porque eran las \bacute\u\eacute\ltimas disponibles. En general, la difernencia respecto de 1980, que es el añ tomado como base para la comparación con la producción acuícola, debería ser pequeña.

Los parámetros del consumo de carne y pescado se añadieron para permitir una estimación bruta de la función acuícola, debería ser pequeño tomado com base los países con una acuicultura desarrollada.

Los detalles presentados en el cuadro 5.3 tienen por objeto ilustrar en términos cuantitativos una posible definición de los paíse con acuicultura desarrollada.

5.4   Utilización de las tierras en los PAD

El cuadro 5.4 presenta datos sobra este punto (tomados de Zhu De Shan, 1980; Lam, 1982; Song, comunicación personal; y FAO, 1981b), pero en términos del uso de las tierras en los países con acuicultutra desarrollada.

FIGURA 5.1
Producción de Peces en Releció con la Población Cumulativa

Estos datos sobre uso de las tierras cienen por objeto ante todo completar ulteriormente la definición cualitativa de países con acuicultura desarrollada.

5.5   Patrones de aumento de la producción por países

Inicialmente se consideró que los países con niveles más altos de producción estarían a punto de llegar a cierta “estabilización” de su crecimiento, pero a menudo no es ese el caso.

Para ilustrar este punto, se han examinado las 11 áreas más productivas (per cápita), incluida Taiwán. En conjunto, representan el 6 por ciento de la población mundial y el 10 por ciento de la población de los paín de los países con acuicultura desarrollada. Las cifras de producción de peces en 1975 y 1980 fueron 467 900 y 679 300 toneladas respectivamente, con un aumento anual del 8,2 por ciento en la producción total y del 6,3 por ciento en la producción per cápita. En ambos casos, el aumento de la producción es muy superior al aumento correspondiente de la población incluso al aumento mundial de la producción de peces.

El cuadro 5.5 y la figura 5.1 ilustran ulteriormente el hecho de que, en general, no se ha alcanzado un “límite superior” o un “punto de estabilización”. En el cuadro 5.1 se clasifica a los países según su producción de peces per cápita en 1980. Es claro que el aumento de la producción (como se indica en el porcentaje de aumento anual) no es exclusiva de los países que están apenas empezando a desarrollar su acuicultura. Como se indica en la figura 5.1, la producción, lejos de “estabilizarse” cuando alcanza cifras más altas, sigue ascendiendo.

(Nota: Los puntos de la figura 5.1 corresponden a países individuales, cuya producción de peces per cápita se ha representado gráficamente en función de su posición dentro del total cumulativo de la población, como se indica en el cuadro 5.5)

Entender esto en el sentido de que no existe un límite un máximo de la producción es claramente irrazonable. De hecho, en determinados países o productos se han alcanzado límites que reflejan la situación actual (por ejemplo, la producción de carpas en china parece estar llegando a un punto de “estabilización” a medida que disminuye el espacio disponible para nuevos estanques a causa de la competencia por el espacio; asi pues, el aumento dependerá de la mejora de la tecnología o del cultivo de otros oraganismos). Se puede concluir, sin embargo, que es válido el uso de ejemplos de PAD concretos para entender mejor el potencial de países similares en los que la acuicultura no ha alcanzado aún un desarrollo significativo.

Otra conclusión provisional que puede sacarse de la figura 5.1 es que existe un punto, quizás un “umbral”, que representa la línea divisoria entre una lenta lucha por conseguir una producción significativa y un rápido aumento de la producción. Tal vez, si aceptamos la validez de los datos básicos, ese umbral estaría en torno a los 50–100 gramos/cápita para la producción de peces, y quizás sea muy diverso para la de otros productos.

Esta conclusión provisional puede sugerir que establecer un “umbral” como objetivo de producción en el programa de un país puede resultar más útil que fijar una meta mucho más alta. La razón es que, una vez alcanzado el “umbral”, las fuerzas que sostienen el incremento del desarrollo de la acuicultura contrarrestarán los impedimentos y la producción aumentará sin necesidad de tantas atenciones.

(Otra observación a propósito de la figura 5.1 : China y la India, con un gran población forman lo que parecen ser “mesetas” en la curva trazada. Ello se debe a la forma en que la información ha sido tratada y probablemente no es significativa. Si esas dos áreas se subdividieran en segmentos de dimensiones similares a los países medios y se consideraran sobre la base de los valores separados de producción, la forma de la curva resultaría más uniforme.

5.6   Los PAD como indicadores para la planificación de la producción

La razón primordial que ha movido a establecer el concepto de países con acuicultura desarrollada (PAD) es disponer de un instrumento para hacer intervenir factores cualitativos en el establecimiento de objetivos cuantitativos. El uso de este instrumento depende de la experiencia y buen juicio de los planificadores, pero es posible aplicarlo con menos datos cuantificados.

Considérese, por ejemplo, el caso de un planificador que tenga que examinar una propuesta para conseguir una producción de carpas en régimen de subsistencia de 4 000 toneladas (a razón de 750 kg/ha/año) en el plazo de 10 años, en un país que en el momento no produzca nada, con una población de dos millones de habitantes y 500 000 hectáreas de tierras agrícolas. Podría hacer los cálculos siguientes:

Comparando estas cifras con las de los PAD, el planificador vería que lo que trata de conseguir equivaldría a superar, en 10 años, los promedios de los PAD. Al considerar esa tarea, pues, el planificador ha de aplicar su buen juicio, utilizando su experiencia tanto dentro del país en cuestión como en los PAD, para decidir si la propuesta es realista. (De igual modo, podría utilizar esta información para definir lo que hace falta modificar dentro del país para acercarlo a la situación de los PAD.)

El concepto de un “umbral” por encima del cual la acuicultura se desarrolla rápidamente podría aplicarse para la asignación de asistencia internacional. El objetivo podría ser ayudar a todos los países en desarrollo con potencial acuícola a alcanzar ese nivel. De esa manera, se introduciría el concepto de facilitar asistencia en la cantidad y por el tiempo necesarios para alcanzar ese objetivo.

5.7   Resumen

El objeto de esta sección era describir los países en los que la producción acuícola alcanza niveles significativos, (1) en función de su población y de sus tierras agrícolas y (2) en función de sus características comunes. Tomando todos esos elementos se ha llegado a una definición de países con acuicultura desarrollada (PAD).

El objeto de esa definición es ayudar a los planificadores a evaluar con realismo las condiciones cualitativas que ha de reunir un país que desee alcanzar la posición de PAD y pronosticar los niveles de producción que pueden conseguirse.