3.1. Institutions publiques
3.2. Autres institutions intervenant dans le secteur forestier
De par leur complexité, les problèmes liés à l’environnement et à la lutte contre la désertification ne peuvent être gérés par le seul Ministère de l’environnement et de l’eau. C’est pourquoi le traitement de ces problèmes a impliqué, outre les Directions techniques du Ministère directement concerné, les structures appartenant à d’autres départements ministériels. Il s’agit principalement des Ministères suivants:
- Ministère de l’élevage;Parmi les structures également concernées par ces problèmes, citons:
- Ministère de l’agriculture;
- Ministère des mines, énergie et pétrole.
- Le Ministère du plan et de l’aménagement du territoire;Le Ministère de l’environnement et de l’eau est organisé comme suit (annexe 6): une Direction de cabinet et une Cellule technique de contrôle et de suivi placée sous l’autorité directe du Ministre de l’environnement et de l’eau, une Direction générale et une Direction générale adjointe, une Division administrative et financière et une Division de formation du suivi des projets, des archives et des statistiques, placées sous l’autorité directe du Directeur général, ainsi que cinq Directions techniques qui sont:- Le Ministère de l’enseignement supérieur à travers le Centre national d’appui à la recherche (CNAR), notamment le Ministère de l’enseignement de base, secondaire et de l’alphabétisation à travers les PFIE;
- Le Ministère de la femme et de l’action sociale à travers la vulgarisation des foyers améliorés afin d’économiser le bois-énergie;
- Le Ministère du commerce et de l’industrie qui s’occupe entre autres de l’organisation du commerce de bois et autres produits forestiers;
- Le Ministère de la communication à travers les programmes de sensibilisation par le biais de radios rurales;
- Le Ministère de la santé publique à travers sa division génie sanitaire et assainissement.
- La Direction des forêts et de la protection de l’environnement;Ces cinq Directions techniques comprennent:
- La Direction des pêches et de l’aquaculture;
- La Direction de la protection de la faune et des parc nationaux;
- La Direction de l’hydraulique;
- La Direction des ressources en eau et de la météorologie.
- au niveau central, des divisions et des services;La Direction des forêts et de la protection de l’environnement comprend au niveau central:- au niveau territorial, des délégations ou des secteurs subdivisés en cantonnements et postes forestiers ou sous-secteurs et zones d’animation.
- une Division des forêts et des reboisements subdivisée en un Service des forêts, un Service de reboisement et un Service de cartographie/aménagement forestier;Au niveau territorial, la Direction des forêts et de la protection de l’environnement comprend 14 délégations forestières subdivisées en cantonnements et postes forestiers.- une Division de la protection de l’environnement;
- un Centre de formation basé à Mélézi (N’Djaména);
- un Service du personnel et du matériel.
A ces organes du Ministère de l’environnement et de l’eau, vient s’ajouter le Haut Comité national pour l’environnement (HNCE), présidé par le Premier Ministre mais piloté par le Ministre en charge de l’environnement et de l’eau à travers le Comité de pilotage du HNCE créé à cette fin.
Le HNCE, créé par décret N°82/PR/ME/95 du 30/10/95, a pour mission d’impulser, d’harmoniser et de veiller à la mise en oeuvre des politiques et stratégies en matière d’environnement en vue d’un développement durable.
La Direction des forêts et de le protection de l’environnement a pour rôles:
- la mise en oeuvre, le suivi de la politique nationale en matière de l’environnement et des forêts;- la planification et la programmation des opérations s’y rapportant;
- l’appui aux organisations paysannes en matière de gestion des terroirs;
- la mise en application de la réglementation nationale des Accords et Conventions régionaux et internationaux relatifs à l’environnement et aux forêts;
- la conception et l’élaboration des stratégies de lutte contre la désertification et la coordination des programmes s’y rapportant;
- la prévention et la lutte contre les nuisances de la nature;
- l’élaboration des programmes de recherche en matière d’environnement et des forêts en collaboration avec les services ou organismes concernés;
- l’établissement d’un système de collecte, d’analyse, d’échange d’informations scientifiques, techniques, socio-économiques et juridiques relatives à l’environnement et aux forêts.
3.2.1. Projets
3.2.2. ONG
Il s’agit pour la plupart des projets et d’ONG dont les activités comportent une composante forestière.
L’annexe 7 présente la liste des projets importants intervenant dans le secteur forestier:
- La composante gestion des ressources naturelles du Projet d’appui au développement de l’économie rurale (ADER/CGRN), financé par le Fonds européen de développement (FED), intervient dans le Chari-Baguirmi et le Mayo-Kebbi. Ce projet appuie les organisations paysannes en matière d’aménagement forestier et de régénération, de technologie et de commercialisation du bois.- Le Projet gestion des terroirs villageois, financé par l’UNSO, intervient au Batha, au Logone Occidental et au Chari-Baguirmi en appuyant les organisations paysannes dans la gestion de leurs terroirs.
- Le Projet d’aménagement des Ouaddis du Kanem est financé par l’UNSO.
- Le Projet gestion des ressources naturelles, financé par la Coopération allemande (GTZ), intervient au Ouaddaï et au Mayo-Kebbi et il appuie les micro-réalisations paysannes.
Les principales Organisations non gouvernementales intervenant dans le secteur forestier sont listées ci-dessous:
- SECADEV (Secours catholique pour le développement) appuie les organisations paysannes dans les micro-réalisations et intervient au Chari-Baguirmi, au Guéra et au Batha.L’insuffisance des moyens financiers et de personnel qualifié constitue la contrainte majeure commune à ces institutions. Cependant, la carence en personnel qualifié au niveau des institutions étatiques est d’autant paradoxale qu’il y a actuellement un bon nombre de cadres formés mais non intégrés à la Fonction Publique.- BELACD est une organisation caritative intervenant dans le Mayo-Kebbi, puis récemment à la Tandjilé et au Logone Occidental. Elle appuie la création de micro-pépinières et de plantations fruitières et forestières.
- DARNA et NAFIR sont deux ONG nationales qui mènent des actions complémentaires en appuyant les organisations paysannes en matière de:
- régénération des gommeraies principalement (plantation, semis direct);
- haies vives autour des champs;
- éducation environnementale et de lutte contre la désertification;
- accroissement de la production de la gomme arabique;
- vulgarisation des foyers améliorés.
