MODULE 4
Profil de la communauté

Pourquoi établir des profils des communautés?

L’objectif d’un profil de communauté est de permettre aux membres de la mission de développer une compréhension suffisante de la communauté comme un tout afin d’être capable de:

Décider quelles stratégies relatives aux moyens d’existence des ménages approfondir plus en détail;
Décider quelles institutions locales peuvent être importantes pour les stratégies relatives aux moyens d’existence des ménages et quelles sont celles qu’il convient d’approfondir?
Comprendre le contexte dans lequel les ménages et les institutions locales travaillent de façon à ce qu’elles puissent identifier leurs relations;
Enfin, d’élaborer et de mettre en oeuvre des projets plus efficaces et plus durables.

Il n’est pas nécessaire que le profil soit «définitif» - la mission n’a pas besoin de tout connaître sur la communauté dans laquelle elle travaille. Et cela ne signifie pas non plus qu’une fois que le profil a été complété que les investigateurs n’ont plus rien à apprendre sur la communauté en tant que tout. Tout ce qu’ils découvrent durant le reste de leur visite sur le terrain permettra d’approfondir leur compréhension de la communauté et améliorera la richesse et la complexité du «profil de la communauté». Mais ce qu’ils apprendront au cours de l’élaboration de ce premier profil leur fournira des points d’entrée qui leur enseigneront où regarder et avec qui parler et quelle approche utiliser durant le reste de leur travail.

Qu’entendons-nous par communauté?

D’un point de vue pratique, il est important pour les missions de travailler sur un concept pragmatique de la communauté rurale comme sur une réalité sociale d’importance opérationnelle qui peut facilement être identifiée dans la pratique.

Boîte - Définition de la «communauté»

Une «communauté» se réfère au lieu où tous les membres d’un groupe de personnes effectuent certaines formes de revendications collectives sur un territoire et reconnaissent que certaines formes de gouvernements peuvent leur offrir la possibilité d’influencer des décisions sur les choix publics qui ont des répercussions sur leurs moyens d’existence (par exemple, le lieu où la démocratie participative représente une possibilité concrète)

La définition ci-dessus implique (a) un territoire, (b) que tous les résidents du territoire se connaissent les uns les autres ou aient la possibilité de se connaître facilement et (c) que les membres de la communauté aient les institutions du gouvernement public local en commun.

Le Guide rapide utilise le terme de «communauté» comme étant à peu près interchangeable avec celui de «village».^[6]

Thèmes pour les réunions des informateurs clés avec les chefs de communauté

Caractéristiques de la population de la communauté, ménages, principales activités relatives aux moyens d’existence
Base de ressources de la communauté: terre, eau, ressources naturelles, infrastructures et services
Contexte de vulnérabilité - chocs, stress affectant les moyens d’existence des villageois

Évaluation rurale participative (PRA) exercices avec les chefs:

Histoire de la communauté (tableau chronologique) - fréquence des chocs et mécanismes pour s’en sortir
Contexte de vulnérabilité: proportion de ménages qui souffrent d’insécurité alimentaire et de revenus précaires dans une année moyenne, une mauvaise année, une bonne année (les raisons) n Plan social: localisation de tous les ménages
Classement des richesses: caractéristiques typiques des richesses et bien-être des groupes au sein de la communauté

- Composition des ménages (capital humain: main-d’oeuvre, migration, instruction, situation de famille) par catégories socio-économiques

- Avoirs des ménages par catégories de richesses (accès à la terre, à l’eau et aux ressources naturelles, possession d’animaux d’élevage, capital financier et humain)

- Capital social type par catégories de richesses

- Stratégies spécifiques relatives aux moyens d’existence et sources pour chaque catégorie de richesses

- Résultats spécifiques relatifs aux moyens d’existence par catégories de richesses

- Estimation approximative de la proportion de ménages dans chaque catégorie de richesses

- Estimation du nombre de femmes chefs de famille dans chaque catégorie de richesses

- Ascension et chute sociale par catégories socio-économiques: quelles catégories de ménages augmentent-elles leur richesse; n’évoluent pas et s’appauvrissent (les raisons)

- Identification précise des ménages dans chaque catégorie de richesses (sur un plan social)
Profil institutionnel de la communauté au départ (voir questionnaire 4A pour un ensemble plus complet des questions)

- Diagramme de Venn des institutions locales et importance relative pour le village
- Classement des groupes par ordre d’importance pour la réduction de la pauvreté et les moyens d’existence

Entretien avec les groupes de réflexion (personnes «ordinaires» - personnes subalternes - groupes de femmes et d’hommes pris séparément)

Plan des ressources locales: principaux types de terres, activités liées aux moyens d’existence pour chaque type de terre, infrastructures physiques (routes, transports publics, zones irriguées, points d’eau, écoles, postes de santé, proximité du marché, électricité, banque, vulgarisation agricole, etc.)
Calendrier saisonnier des activités (cultures, animaux domestiques, forêt, activités non agricoles, travaux domestiques, rôles des hommes et des femmes)
Contexte de vulnérabilité: chocs, stress; proportion des ménages qui souffrent d’insécurité alimentaire dans une année moyenne, dans une mauvaise année, dans une bonne année (les raisons); proportion de ménages dont les revenus sont précaires dans une année moyenne, dans une mauvaise année, dans une bonne année (les raisons)
Problèmes d’analyse du module: perception des problèmes relatifs aux moyens d’existence, causes des problèmes, mécanismes pour s’en sortir et perspectives relatives aux moyens d’existence pour les femmes et les hommes (pris séparément)
Feedback sur les activités de projet et les fournisseurs de services préférés

Module 4 - Questionnaire 4A - Questions pour établir le profil de la communauté

Histoire de la communauté et tendances

Depuis combien de temps la communauté existe-t-elle et quand a-t-elle été fondée?
A partir de quand différents groupes sociaux, économiques, ethniques et culturels se sont-ils installés dans la communauté?
Comment la communauté a-t-elle changé avec le temps et quelles sont les raisons des ces changements?

Ressources

Quelles sont les principales ressources disponibles pour la communauté?
Qui les utilise et de quelle façon sont-elles utilisées? Qui ne les utilise pas?
Où se trouvent-elles?

Contexte de vulnérabilité

Quelles sont les origines principales de la vulnérabilité?
A quelle fréquence les chocs frappent-ils la communauté?
Comment les populations font-elles face aux chocs?

Moyens d’existence

Quels sont les différents moyens que la communauté met en oeuvre pour soutenir les moyens d’existence?
Qui est impliqué dans ces activités relatives aux moyens d’existence? (les hommes/les femmes, les jeunes/ les personnes âgées, les différents groupes socio-économiques) et combien de personnes et de ménages dépendent d’elles?
Quand ces activités ont-elles lieu? (moment de la journée/mois/saison) et où?

Structure de la Communauté

Combien de personnes et de ménages vivent dans la communauté?
Quelle est la composition par genre et la répartition par âge dans la communauté?
Combien de groupes sociaux, économiques, ethniques et culturels trouve-t-on dans la communauté?
Quelles sont les relations entre ces groupes?
Comment ces groupes sont-ils définis?
Où vivent ces différents groupes sociaux, économiques, ethniques et culturels?

Institutions locales

Quelles organisations et associations officielles trouve-t-on dans la communauté?
Quelles règles, réglementations et coutumes sont en place?
Sur qui ont-elles des effets et de quelle façon?

Infrastructures de la communauté

Quels services sont disponibles dans la communauté (les transports, l’alimentation électrique et l’approvisionnement en eau, les marchés, la vulgarisation agricole, la santé, l’instruction, etc.)?
Qui a accès à ces services? Qui utilise ces services?
Quels sont les frais pour les utilisateurs de ces services?
Feedback de la communauté sur l’intérêt, la qualité, l’à-propos et la possibilité d’utiliser ces services

Problèmes perçus, perspectives et priorités

Problèmes fondamentaux relatifs aux moyens d’existence; perspectives et priorités selon les chefs, les hommes et les femmes

Module 4 - Questionnaire 4B - Guide pour l’analyse des profils de la communauté

Quel est le modèle suivi dans la communauté en ce qui concerne

L’accès à l’eau et à la terre (taille habituelle des exploitations, gamme des variations, les sans terres)
L’accès aux forêts et leur contrôle, les pâturages, les plans d’eau, les produits issus de la nature
Les propriétaires d’animaux d’élevage et les systèmes de gestion
Les propriétaires de capitaux productifs comme les équipements d’exploitation et les entreprises
Les propriétaires d’avoirs personnels (maisons, véhicules, biens de consommation)
La migration interne et externe et les résidents étrangers
L’organisation politique et sociale
Le fonctionnement des coutumes liées au mariage?
Le fonctionnement des droits de succession?

Comment le contexte historique, politique et institutionnel influencent-ils l’accès aux avoirs

L’accès de différents groupes aisés à la terre et à l’eau
L’accès et le contrôle des groupes aisés aux ressources de propriété commune
Les propriétaires d’animaux d’élevage classés par groupes aisés
Les propriétaires de capital productif classés par groupes aisés
Le capital humain (taille des ménages, composition, migration, instruction et savoir-faire)
Le capital social (réseaux de parents, appartenance à des organisations/influence sur les organisations)

Comment les biens de certaines catégories aisées influencent-elles les stratégies relatives aux moyens d’existence?

Quelles sont les principales causes de pauvreté? (selon les locaux)?

Est-ce que la vie dans la communauté s’améliore ou empire, pour qui et pourquoi?

Comment les institutions locales évoluent-t-elles?

Les changements dans les structures de pouvoir
Les nouvelles organisations
Les vieilles institutions ou organisations qui peuvent perdre leur influence officielle (expliquer les raisons)
Les autres organisations qui restent fortes face au changement (expliquer les raisons)
L’évolution dans la façon dont les membres de la communauté prennent des décisions

Quels sont les plus gros problèmes relatifs aux moyens d’existence auxquels doit faire face la communauté?

Selon les chefs de la communauté
Selon les citoyens de sexe masculin
Selon les citoyens de sexe féminin
Selon les pauvres
Selon les riches

Quelles sont les meilleures perspectives selon les différentes catégories de personnes de la communauté?

Priorités/perspectives selon les chefs, hommes et femmes, pauvres/riches (chaque catégorie est examinée séparément)
Dans quelle mesure les chefs et les gens ordinaires sont d’accord sur la gamme des problèmes relatifs aux moyens d’existence et à leurs perspectives?
Dans quelle mesure les hommes et les femmes ou les pauvres et les riches sont d’accord?

^[6] Dans les cas où les gouvernements ont regroupé plusieurs hameaux en un village administratif unique, la «communauté» peut coïncider avec le hameau. Dans les régions où les établissements humains dispersés sont importants, des «communautés» peuvent exister même en l’absence de «villages». Dans certaines régions fortement peuplées où l’on fait encore référence à des villes de plus de 100 000 habitants comme à des «villages», la «communauté» peut coïncider avec le voisinage d’un village plus grand. Bien que le terme français «commune» et son équivalent espagnol «municipio», soient quelquefois traduits par «communauté,» dans le Manuel d’information rapide nous préférons les considérer comme des équivalents de l’anglais «district» et réserver le terme «communauté» aux villages n’ayant pas plus de 500 ménages.

MODULE 4 Profil de la communauté

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