最新粮食紧急情况

在西部非洲，耕作季节迟迟不能开局，萨赫勒地区一些地方降雨失常，其中包括几内亚比绍、尼日尔和布基纳法索南部、尼日利亚北部及乍得南部，可能影响这些国家的播种面积和单产潜力。此外，虽然多数国家2008年谷物收成不错，但由于粮价居高不下，粮食安全前景仍令人关切。过去几个月间粗粮价格出现企稳迹象，但截至6月份，价格仍高于一年前的水平。进口稻米是主粮品种之一，形势更为严峻，价格由国际市场决定。例如，在加纳和尼日尔，尽管国际价格下滑，但2009年6月进口稻米价格仍分别比一年前高出23%和35%。这一局面将继续影响该分区域消费者的购买力和粮食获取能力。因此，根据各地区的实际粮食供应状况，建议在青黄不接的时节采取定向配给、补贴价销售、以工代赈（换取粮食或现金）活动等安全网措施。

在东部非洲，由于连续数季收成不佳、谷物价格高于平均水平、内乱或这些因素的共同作用，估计有1980万人需要紧急援助。该区域多数地方降雨推迟且失常，特别是整个东部地区3-7月份主要生长季节降雨失常，加之谷物价格长期高于平均水平，预计形势将进一步恶化。在索马里，内部冲突不断继续对粮食安全形势造成负面影响，也扰乱了必不可少的粮援的发放。主季降雨不足加剧了旱情，造成牲畜状况恶化。这严重影响了穆杜格、加尔古杜德、努加尔、苏勒、萨纳格和托格代尔各州约70万牧民的粮食安全，他们的食物和收入来源与畜牧生产密不可分。在整个索马里，估计有350万人需要紧急援助。在肯尼亚，估计有350万人需要紧急粮食援助；其中包括享受“学校供膳计划”的87万儿童和260万受到干旱影响的人。东南部和沿海地区雨量低于常年，加上谷物价格高于平均水平又影响了家庭的购买力，预计将导致脆弱农牧民粮食安全状况的恶化。在厄立特里亚，粮价高于平均水平估计对200万人造成了负面影响，2009年2月加什巴尔卡省和安塞巴省出现大量严重营养不良（高于15%的紧急情况临界水平）。在埃塞俄比亚，预计次季收成不佳将使依靠次季作物的南方人民民族州及奥罗米亚州和阿姆哈拉州部分地区的形势进一步加剧。部分地区局部动荡也是粮食安全状况不佳的因素之一。目前估计有490万人需要紧急粮食援助（当前次季作物评估的早期迹象显示这一数字还可能增加）。在苏丹，苏丹南部和达尔富尔地区内部冲突的继续使数百万人已面临的严峻粮食安全形势雪上加霜。目前正在向达尔富尔地区受冲突影响的380万人进行定向粮援发放，同时，估计苏丹共有590万人需要粮食援助。在吉布提，粮援发放继续保障着内陆农村地区和吉布提市的基本粮食供应。3-5月降雨不足导致了缺水，对整个内陆地区的牧民造成了影响。在乌干达，由于连续干旱和内部动荡，卡拉莫贾约有110万人需要粮食援助。小反刍动物疫病的暴发和作物病害，包括木薯花叶病，也是粮食安全状况不佳的诱因之一。

在南部非洲，虽然好收成使整个分区域粮食安全局势得到普遍改观，但小部分地区仍存在脆弱和粮食不安全状况。据粮农组织/世界粮食计划署赴津巴布韦作物和粮食安全评估团的估计，该国约有280万人需要粮食援助，粮援需求量约为22.8万吨，包括15万吨玉米和3万吨其他谷物。据粮农组织/世界粮食计划署赴纳米比亚的评估团报告，北部各部落地区的作物和牲畜受到洪涝的严重影响，有16.3万人迫切需要援助来满足基本食物需要。若干国家的“脆弱性评估委员会”目前正在开展评估，不久将提供新的估算数字。该区域若干依赖进口的国家尤其易受国内国际粮食和燃料高价格的影响。在莱索托和斯威士兰，大范围的贫困和艾滋病毒/艾滋病的影响已导致了严重的粮食不安全。

在大湖区域，刚果民主共和国东北部地区安全局势仍然不稳定，影响波及大量民众，他们需要粮食和农业援助。木薯（粉）、豆类、玉米等基本主食价格较高，对布隆迪大量家庭造成负面影响，需要粮食和农业援助，特别是用于安置返乡者和内部流离失所者。

在远东，主产国冬季/第一季稻米作物的收获工作基本完成并喜获丰收，该分区域许多国家粮食供应形势令人满意。但仍有数百万人因冲突、内乱、收成低于常年、气旋风暴或这些因素的共同作用而继续面临严重的粮食不安全状况。在尼泊尔，由于冬旱导致作物歉收，有200多万人的粮食状况岌岌可危。孟加拉国有400多万人的粮食安全受到破坏性的“艾拉”气旋风暴的影响，这次气旋风暴于5月25日袭击了孟加拉国西南沿海地区。据称内部冲突造成巴基斯坦西北部地区约300万人流离失所，估计有300万人目前需要粮食援助。在斯里兰卡，随着5月份“泰米尔伊拉姆猛虎解放组织”与政府之间冲突的结束，约有30万人流离失所并在政府开办的营地得到收容。在缅甸，为保证夏季和本季风雨季节的生产，还需要继续提供农业援助，以帮助“纳尔吉斯”气旋风暴受灾地区的小农恢复生产和生计。由于粮援数量减少，预计朝鲜民主主义人民共和国600多万脆弱民众的粮食安全形势在11月收获前青黄不接的时节还将恶化。

在近东，若干国家仍受到去年严重旱情的影响。在叙利亚阿拉伯共和国，4/5月间粮农组织/世界粮食计划署向受旱情影响的地区派遣了收获前评估团，初步结论显示当地人口的脆弱性仍令人关切。为核实干旱的影响并确定所需援助，6/7月间粮农组织应急协调处组织了一个后续评估团，重点针对小规模农民和牧民；该评估团的报告即将出台。旨在向4万受干旱影响的家庭（20万人）提供援助的金额为520万美元的紧急行动的执行实现延展了六个月，至2009年12月底，但预算金额不变。加沙地带的粮食形势仍令人关切，大量人口受到2008年12月27日之后20天期间冲突的严重影响。鉴于此，粮农组织和世界粮食计划署联合批准了一个紧急行动项目，在12个月期间（2009年1月20日至2010年1月19日）向36.5万受影响最严重的人提供粮食援助，其中包括社会救济对象、脆弱群体、内部流离失所者和受波及的农民。

在中美洲和加勒比，与2008年中期创下的高点相比，谷物价格或保持稳定，或有所回落。但由于许多国家处于饥荒时节，直到8月份新收成上市才将缓解，因此价格可能再次走高，从而对最脆弱人口的粮食安全造成负面影响，特别是在贫困的城镇地区。在海地，2008年冬季主粮产量较高，加上市场价格逐步走低并实施了安全网计划，因此粮食不安全人口有较大幅度减少。