专题：发展中国家国内粮食价格仍居高不下

今年早些时候，作为粮农组织粮价飞涨计划的组成部分，粮农组织“全球信息和预警系统”推出了国家基本食品价格数据和分析工具¹，帮助对发展中国家的国内粮食价格趋势进行监测和分析。该数据库包括了58个发展中国家消费的主要食品²方面的约800项月度国内零售/批发价数据序列，还包括了国际谷物出口价格。

对数据库中截至2009年7月初的数据的分析显示，发展中国家国内价格仍普遍很高，某些情况甚至仍处于创纪录水平。在数据库所涉及的对所有食品类商品的780项国内报价（当地货币名义价）中，最新报价³等同或高于24个月前粮价危机发生之前的情况占94%。此外，其中有71%的情况是最新报价比24个月之前高出25%以上，这说明即便大体考虑了过去两年的通胀因素后，基本食品价格仍相对较高。有46%的情况最新报价高于3个月前，还有13%的情况最新报价为创纪录水平。这与国际粮食市场的走势形成了鲜明对比；在国际市场，所有谷物的价格均从2008年上半年的高点大幅回落，目前除稻米外均低于或接近粮价危机前的水平。

在发展中国家最为重要的主要食品谷物方面（占该数据库报价数量的70%），局面也十分接近，数据库涉及的价格序列中有77%的情况是最新国内名义报价比危机前高出25%以上，43%的情况是比3个月前高。12%的情况是“全球信息和预警系统”所掌握的截至6月底的最新谷物价格为创纪录水平。

下图对各区域和各主要品种进行了更为详尽的分析。在非洲撒哈拉以南国家，所分析的27个国家的所有当地价格序列中有80%以上的情况是最新价格比24个月以前高出25%以上。在亚洲及拉丁美洲和加勒比，根据谷物类型不同共对31个国家的价格进行了监测，价格比粮价危机前高出25%以上的情况占40%至80%。

与国内粮食价格趋势相反，近几个月虽然国际谷物出口价格出现了一定波动，但目前均低于或略微高于2007年的水平。最新玉米出口价格（7月第一周均价）比24个月前的水平高1%，而高粱和小麦出口价格则分别比18个月前低10%和9%，比2008年高点低47%至53%。虽然稻米出口价格比2008年的高点下滑了39%，但到7月初仍比粮食危机前的水平高出75%，主要原因是某些主要稻米出口国政府采取了干预措施。

 

¹“国家基本食品价格—数据和分析工具”可见粮农组织网站：www.fao.org/giews/pricetool。

² 数据库中约70%的报价为谷物和谷物产品，其余30%则为豆类、马铃薯、木薯和部分畜产品。

³最新报价系指2009年3月至6月期间的报价，有个别例外。