ANNEXE WEB DU RAPPORT SUR L'EXéCUTION DU PROGRAMME 2006-2007

Programme 2A: Gestion des systèmes de production vivrière

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	19 842
	Recettes effectives	1 055
	Programme de travail ajusté	20 897
	Dépenses, au taux budgétaire	20 269
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	628
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		7 567
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	32 041
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	116 097
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	8 758
	Total exécution du Programme de terrain	156 896
Total des dépenses		184 732

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	27	0	1	28	28	0	104%
Échange de l'information et coordination	20	(3)	0	17	17	0	85%
Produits et systèmes d'information et bases de données	14	0	0	14	13	1	100%
Engagements et accords internationaux	12	(1)	0	11	11	0	92%
Conseils aux politiques et aux législations	3	(1)	1	3	3	0	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	26	(2)	1	25	25	0	96%
Total	102	(7)	3	98	97	1	96%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AA02	Productivité et conservation des sols	Projet technique	AGP

Objectif

Dans le cadre des conventions issues de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED) et de la série d'objectifs relatifs à la mise en valeur des terres énoncés dans le programme Action 21 de la CNUED, mettre à l'épreuve et diffuser des options et des politiques de gestion améliorée de la fertilité des terres et de gestion intégrée des nutriments et encourager l'évaluation et la remise en état des sols dégradés et difficiles dans différentes zones agroécologiques.

Indicateurs

Adoption attestée par les agriculteurs de meilleures pratiques de gestion de la productivité des sols, de la remise en état des terres et de techniques de gestion intégrée de nutrition végétale dans le cadre des programmes relevant du PSSA, des projets du Programme de coopération technique et de l'Initiative pour la fertilité des sols (IFS)
Réaction des agriculteurs et des formateurs encadrés par le PSSA au sujet de la validité des techniques proposées de gestion de la productivité des sols
Exemples de politiques et de stratégies d'aménagement et de régénération des terres et d'amélioration de la fertilité adoptées et mises en oeuvre grâce à cette entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

L’Initiative pour la fertilité des sols s'est traduite par le lancement d’actions d’amélioration de la fertilité des sols dans divers pays, souvent dans le cadre de Programmes nationaux pour la sécurité alimentaire (Nigeria) ou d’autres programmes (Ethiopie, Ghana, Zimbabwe) ou projets (Burkina Faso). Il a été répondu à la nécessité d’investir dans la mise en valeur des terres et des eaux en facilitant le financement des activités d’élargissement devenues partie intégrante du Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine adopté par l’Union africaine. La notion même d’utilisation appropriée des engrais, ainsi que l’importance qui lui a été accordée, ont évolué en fonction des priorités et besoins perçus et exprimés par les pays membres africains. Trois Conférences régionales de la FAO pour l’Afrique ont débouché sur l’organisation d’un Sommet sur les engrais et sur la formation de l’Alliance pour une révolution verte en Afrique. La FAO a continué de soutenir activement les pays africains pour qu’ils élaborent des stratégies et des politiques sur les engrais en associant les parties prenantes des pouvoirs publics et de la société civile à la réalisation de leurs objectifs de sécurité alimentaire (Malawi, Nigeria, Pakistan, Ouganda, etc.). Des activités de renforcement des capacités ont été lancées pour améliorer la gestion des éléments nutritifs des plantes par les agriculteurs et des guides pratiques et manuels ont été préparés dans ce cadre. La FAO soutient activement le programme d’étude mondiale des approches et des technologies de conservation (WOCAT), essentiellement en fournissant des avis techniques sur les systèmes de gestion des données générales et techniques du programme. Dans ce cadre, la FAO a dirigé la préparation du plan de développement des bases de données en ligne du WOCAT, a élaboré des spécifications techniques, trouvé des consultants et supervisé leur travail. L’Organisation a également participé à un atelier conjoint de test du questionnaire cartographique conjoint LADA/WOCAT d’évaluation de la dégradation des terres dans les zones arides, en Afrique du Sud, ainsi qu’à l’atelier et à la réunion de direction annuels du WOCAT aux Philippines, où un prototype de système en ligne a été présenté.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AA04	Conservation et utilisation durable des ressources phytogénétiques	Projet technique	AGP

Objectif

Diffusion, utilisation à grande échelle et conservation des ressources phytogénétiques, ainsi que de la biodiversité connexe grâce au renforcement du secteur semencier et des capacités de sélection végétale au niveau national et mise en oeuvre effective du Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture.

Indicateurs

Exemples d'activités issues de l'application du Plan d'action mondial
Exemples de programmes nationaux et d'entreprises privées diffusant des cultivars adaptés localement, y compris à partir de cultures de substitution, et du matériel végétal de bonne qualité, en partie grâce à cette entité
Établissement ou renforcement de programmes nationaux pour les RPGAA et/ou incorporation d'activités semencières et de sélection végétale dans ces programmes

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La FAO a exécuté des stratégies de développement du secteur semencier en Afrique, en Asie, en Europe de l’Est et en Amérique latine par le biais d’interventions nationales et régionales. Des activités de renforcement des capacités nationales en la matière, s’agissant notamment de la production dans les communautés, ont été lancées dans les pays suivants: Angola, Cameroun, Éthiopie, Jamahiriya arabe libyenne, Lesotho, Malawi, Mozambique, Nigéria, République-Unie de Tanzanie, Sierra Leone, Soudan, et dans la région Asie centrale (Afghanistan, Azerbaïdjan, Kazakhstan, Kirghizstan, Ouzbékistan, Pakistan, République islamique d’Iran, Turkménistan et Turquie). À l’invitation du Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (CDB) et à la demande des pays, des documents ont été préparés sur la biodiversité agricole, l’accent étant mis sur la contribution des accords internationaux de la FAO et de ses travaux dans le domaine des ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture (RPGAA). Une aide a été apportée aux pays pour élaborer et mettre en œuvre des programmes ou activités nationaux sur la biodiversité agricole et les aider ainsi à satisfaire à leurs obligations au titre de la CDB et d’autres instruments «agroécologiques» tels que le Plan d'action mondial sur les RPGAA et le Traité international sur les RPGAA. Des procédures ont été arrêtées pour évaluer la contribution économique des services de pollinisation dont bénéficient les agriculteurs et pour déterminer les besoins de pollinisation des cultures. Ces protocoles ont été supervisés au Ghana, en Inde et au Népal. Les connaissances existantes en matière de pollinisation des cultures (par exemple, examens de la littérature) ont été rassemblées et seront diffusées via un système de gestion des informations. L’Organisation a coordonné l’élaboration de plans de gestion de la pollinisation au niveau des écosystèmes pour les piments forts au Ghana ainsi que pour les cultures de sarrasin et de moutarde et les potagers au Népal. Une étude a été préparée sur les bonnes pratiques de pollinisation des systèmes agricoles, notamment pour les pays suivants: Colombie (tomate arbustive), Ghana (mangue), Éthiopie (café), Inde (café) et République-Unie de Tanzanie (pois cajan).

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AA05	Intensification durable des systèmes de production agricole grâce aux techniques nucléaires et aux biotechnologies	Projet technique	AGE

Objectif

Technologies de pointe pour évaluer la dégradation des terres et l'incidence de l'eau sur la productivité des cultures, améliorer la tolérance des cultures aux stress et assurer une lutte biologique contre les insectes nuisibles, pour les besoins des systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA), des centres du Groupe consultatif et des autorités responsables de la protection des plantes, et en vue de transferts aux services de vulgarisation, aux ONG et aux groupements d'agriculteurs/cultivateurs.

Indicateurs

Nombre de laboratoires nationaux et régionaux maîtrisant les mesures du total d'azote et d'azote 15
Nombre de souches de sélection avancées de cultures locales dont les caractères agronomiques et de qualité ont été améliorés par mutations
Nombre de zones à faible prévalence d'organismes nuisibles et de zones indemnes.
Nombre d'installations d'élevage d'insectes nuisibles s'appuyant sur des protocoles, des procédures de contrôle de la qualité, des réactifs et des méthodes de construction de meilleure qualité.
Augmentation du nombre de publications produites par cette entité ou grâce à elle

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

L’entité de programme a été exécutée comme prévu et toutes ses activités ont été menées à bien. La Division mixte AGE a organisé une formation interrégionale sur l’«utilisation des techniques nucléaires et apparentées pour mesurer le stockage, les flux et l’équilibre hydriques des systèmes de culture». Il s’agissait de donner à 22 participants de 21 Etats membres les outils nécessaires pour séparer la transpiration végétale de l’évapotranspiration en associant les isotopes de l’eau et du carbone. Cette expérience a débouché sur de nouvelles estimations permettant d’affiner les paramètres des intrants et de valider/tester le modèle de productivité de l’eau agricole de la FAO (AquaCrop Model), en vue d’améliorer les stratégies d’irrigation. Deux autres formations interrégionales ont été organisées en 2006 et 2007 (chacune avec 20 participants de 20 Etats membres) sur la caractérisation du matériel génétique mutant à l’aide de marqueurs moléculaires (cinq semaines, couvrant l'induction des mutations par le biais de marqueurs moléculaires, les techniques à haute capacité et la bioinformatique). Le renforcement des capacités d’utilisation des techniques de marqueurs génétiques a permis aux sélectionneurs de reconnaître plus facilement les mutations utiles et de protéger leurs droits. Une aide a été apportée à plusieurs pays membres en matière de conception des installations, d’acheminement des souches, de formation et pour améliorer les protocoles visant à renforcer les capacités et les applications de la technique de l’insecte stérile (TIS) et à harmoniser à l’échelle régionale les approches de gestion intégrée des insectes nuisibles des plantes et du bétail. Cette technique a notamment permis d’établir des zones indemnes ou à faible prévalence de mouches des fruits et donné à plusieurs pays d’Amérique centrale la possibilité d’exporter leurs fruits et légumes frais vers de nouveau marchés. L’établissement de nouvelles zones a également réduit les applications d’insecticides, ce qui en bout de chaîne améliorera la qualité de l’environnement et réduira les résidus sur les produits agricoles.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AA06	Systèmes de production agricole – Intensification durable, diversification et biodiversité	Projet technique	AGP

Objectif

Accès accru à une alimentation de qualité produite durablement et en quantité suffisante, grâce à des techniques et des politiques intégrées.

Indicateurs

Transfert attesté aux petits exploitants et éleveurs de connaissances techniques en matière de production et de biodiversité dans les systèmes de culture/herbage.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La publication Tropical crop-livestock systems in conservation agriculture: the Brazilian experience, préparée dans le cadre de cette entité, a contribué au transfert de systèmes de production intensive basés sur la réduction du labour depuis les régions tropicales d’Amérique latine vers l’Afrique. En outre, ces techniques sont actuellement introduites dans les savanes humides d’Afrique de l’Ouest via une activité pilote de «validation de principe» menée dans le sud-ouest du Burkina Faso sur les bonnes pratiques d’intensification et de diversification de la culture du coton. Ces travaux, associés au projet de terrain sur les systèmes de gestion intégrée de la production et de protection contre les ravageurs (GIPR), contribuent à élargir les partenariats avec les centres du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI) et avec le Forum de recherche agricole en Afrique (FARA). Un document de travail sur les ressources génétiques des fourrages et des herbages a été préparé pour le deuxième rapport sur l'état des ressources zoogénétiques mondiales pour l’alimentation et l’agriculture. Il a été présenté lors d’un évènement parallèle à la onzième session ordinaire de la Commission des ressources génétiques. La vingt et unième session de la Commission internationale du riz s’est tenue à Chiclayo au Pérou en mai 2006, avec la participation de 90 délégués de pays membres et institutions partenaires. Deux rapports ont été préparés sur la participation aux réunions de planification de l’Initiative du riz pour l’Afrique. Environ 50 chercheurs et vulgarisateurs d’Afrique subsaharienne ont été formés à la production du Nouveau riz pour l'Afrique (NERICA) et près de 100 scientifiques et chercheurs d’Afrique de l’Est et d’Asie centrale ont participé à un atelier sur la production durable de riz. Six documents techniques sur les systèmes intégrés de production et sur la gestion durable des ressources naturelles agricoles ont été publiés à l’occasion de conférences et consultations internationales.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AP01	Soutien technique au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture	Activité de programme continue	AGP

Objectif

Aider les parties au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture à mettre en oeuvre le Traité lui-même et ses éléments constitutifs (le Plan d'action mondial, les collections internationales ex situ, les réseaux de ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture et le Système mondial d'information et d'alerte rapide sur ces ressources et les semences, en vue de contribuer à la conservation et à l'utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture et à faciliter l'accès à ces ressources et le partage des avantages issus de leur utilisation.

Indicateurs

Résumé de l'état d'avancement de l'exécution du Plan d'action mondial et exemples de dispositions prises pour le mettre en oeuvre
Nombre de visites du Système mondial d'information
État d'avancement du deuxième Rapport sur l'état des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture dans le monde, conformément au calendrier prévu
Renseignements fournis aux États Membres pour faciliter l'application du Plan d'action mondial

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le Plan d'action mondiale, en sa qualité d’élément d’appui au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture, a été mis en œuvre dans différents pays d’Afrique, d’Asie centrale, d’Amérique latine et d’Asie du Sud-Est. Divers outils relevant du suivi du cadre du Plan d’action mondiale ont ainsi été élaborés, notamment pour renforcer les capacités des mécanismes nationaux de partage de l’information. Ces mécanismes faciliteront l’accès au Traité international sur les RPGAA, les transferts de technologies et la diffusion d’informations sur les politiques aidant les pays à mettre en œuvre le Traité. Divers documents ont été préparés pour les réunions de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture et de l’Organe directeur du Traité. Par exemple, un document d’information a été présenté à la Commission sur le rôle de la diversité des pollinisateurs pour le bon fonctionnement des écosystèmes et pour la productivité des cultures, des semences et des fourrages dans le cadre de l’adaptation aux changements environnementaux ainsi que sur les mesures pour éviter la disparition des services fournis par les pollinisateurs à l’alimentation et l’agriculture. Les invertébrés sont désormais intégrés au programme de travail pluriannuel de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AP03	Secrétariat du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture	Activité de programme continue	AGP

Objectif

Fonctionnement fluide et efficace du processus décisionnel de l'organe directeur du Traité et de ses organes subsidiaires à l'appui des objectifs du Traité. Amélioration de la conservation et de l'utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture grâce à des actions concertées.

Indicateurs

Décisions prises par l'organe directeur et ses organes subsidiaires, conformément au Traité
Renforcement de l'impact des considérations relatives aux ressources phytogénétiques sur d'autres processus internationaux pertinents

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Bien que les négociations de sa seconde session se soient avérées difficiles, l'Organe directeur a adopté un programme de travail complet pour la mise en œuvre du Traité et un budget de niveau équivalent. L’Organe directeur a établi avec succès l'assise politique et les principes fondamentaux nécessaires pour faire fonctionner durant l'exercice biennal à venir (2008-09) les deux piliers du Traité: le Système multilatéral et la Stratégie de financement. Afin d’encourager de nouvelles intégrations de matériels dans le Système multilatéral, l’Organe directeur a «demandé à son Secrétaire de poursuivre les consultations avec d’autres institutions internationales compétentes et de lui faire régulièrement rapport sur les progrès réalisés». Par conséquent, ces consultations se sont tenues et divers accords ont été conclus avec les institutions internationales visées à l’article 15 du Traité. L’Article 20 du Traité dispose que «[l]e Secrétaire coopère avec les autres organisations et organes de traités, notamment le Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique, pour la réalisation des objectifs du présent Traité». Durant le précédent exercice biennal, diverses missions ont été entreprises en vue de promouvoir la coopération avec les autres organisations.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AS01	Comité de l'agriculture	Accord de service technique	AGD

Objectif

Réaliser une évaluation technique des programmes pertinents et des domaines spécifiques se rapportant à l'alimentation et à l'agriculture et présenter des recommandations à ce propos au Conseil.

Indicateurs

Recommandations de mesures à prendre par le Secrétariat de la FAO
Recommandations destinées aux États Membres

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

A sa vingtième session (25-28 avril 2007), le Comité de l’agriculture a étudié la gestion des interactions élevage-environnement, analysé les tendances et enjeux du développement du secteur agroalimentaire et des agro-industries et abordé le changement climatique et son importance pour la biodiversité, la durabilité de l’environnement et la sécurité alimentaire. Le Comité a donné la priorité aux travaux de la FAO sur les maladies et les ravageurs des animaux et des plantes, la nutrition et la protection des consommateurs, les ressources génétiques, la gestion durable des ressources naturelles, le renforcement des capacités en vue de la participation aux négociations commerciales multilatérales, les agro-industries, les biotechnologies, la vulgarisation et la recherche, les réformes agraires et le développement rural. Reconnaissant qu’il est important d’analyser les interactions entre les questions environnementales et l’alimentation et l’agriculture, il s’est prononcé en faveur d’une étude des éléments envisageables pour établir, dans le cadre d’une coopération interdépartementale, un Cadre stratégique de la FAO pour les enjeux agricoles et environnementaux du XXIe siècle. Il a décidé d’élaborer un cadre multidisciplinaire intégré pour traiter de la pénurie d’eau liée au changement climatique. Se référant aux résultats et au suivi de la Conférence internationale sur la réforme agraire et le développement rural (CIRADR), il a souligné le rôle unique de la FAO pour la réforme agraire et le développement rural.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AS02	Services techniques pour le développement des partenariats et la promotion de l'information	Accord de service technique	AGD

Objectif

Intégrer les aspects agricoles aux initiatives transversales pertinentes et aux partenariats, en coordonnant les apports des unités du Département de l'agriculture. Améliorer la compréhension des problèmes agricoles et trouver des solutions au travers de produits d'information et de messages. Améliorer la compréhension et l'adoption des PBA par les parties prenantes et les y sensibiliser.

Indicateurs

Services rendus pour renforcer les partenariats et initiatives
Utilisation confirmée des produits d'information
Sensibilisation des pays aux BPA et adoption des BPA

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Une collaboration s’est engagée entre plusieurs départements par le biais de réunions d’experts visant à préparer la Conférence de haut niveau sur la sécurité alimentaire mondiale: les défis des bioénergies et du changement climatique. Une aide et des conseils ont été donnés aux divisions du Département de l’agriculture afin de veiller à ce que les publications et communications soient d’une qualité élevée. Un nouveau site Web a été élaboré pour ce Département afin de faciliter la mise à jour des données et d’accéder directement aux informations sur les divisions. Au vu des nouvelles responsabilités découlant de la restructuration des bureaux décentralisés dans le cadre de la réforme de la FAO, et dans l’attente des décisions définitives sur la mise en œuvre des recommandations de l’EEI, aucune consultation biennale ne s’est tenue au siège avec les fonctionnaires détachés du département.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2AS03	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	AGP

Objectif

Conseils et appui techniques visant à consolider le secteur des cultures.

Indicateurs

Demandes, missions, exécutions de projets

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Un aspect clé du programme de la FAO en matière de secours d’urgence est constitué par les projets de secours en matière de semences; les activités menées au titre de PE 2AS03 incluent: l’examen des propositions de projet, l’approbation technique des spécifications et appels d’offre, les avis techniques sur des problèmes liés aux semences, l’examen et l'aval des rapports de projet et les visites sur le terrain des opérations d'urgence. En 2006-07, les activités mises en œuvre au titre de ce PE ont contribué à 126 projets de l’OSRO et quatre projets d’urgence du PCT. En outre, l’Organisation a assuré une formation technique aux équipes d’urgence, élaboré du matériel technique, créé de nouvelles procédures d’approbation pour les achats d’urgence de semences et rationalisé celles existantes. Des enquêtes sur trois ans ont été réalisées dans plus de 60 pays pour apprécier leur capacité à utiliser les ressources phytogénétiques. Leurs résultats ont été intégrés à une base de données consultable, l’accent étant mis sur la sélection végétale et les biotechnologies. L’Organisation a fourni une assistance technique pour plus de 260 projets en cours en matière de production agricole et de semences, financés à hauteur de plus de 20 millions d’USD au titre du PCT et plus de 350 millions d’USD au titre de fonds fiduciaires.

Programme 2B: Gestion des systèmes de production animale

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	8 065
	Recettes effectives	620
	Programme de travail ajusté	8 685
	Dépenses, au taux budgétaire	8 612
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	73
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		7 403
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	15 167
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	24 377
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	1 775
	Total exécution du Programme de terrain	41 319
Total des dépenses		57 334

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	5	(1)	0	4	4	0	80%
Échange de l'information et coordination	5	(1)	0	4	4	0	80%
Produits et systèmes d'information et bases de données	2	(1)	2	3	3	0	150%
Engagements et accords internationaux	4	0	0	4	3	1	100%
Autres	0	0	1	1	1	0	0%
Conseils aux politiques et aux législations	2	0	0	2	2	0	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	6	0	3	9	8	1	150%
Total	24	(3)	6	27	25	2	112%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2BA02	Production animale durable	Projet technique	AGA

Objectif

Intégration de pratiques améliorées d'élevage, de la santé animale et de la transformation des produits animaux par l'exploitant dans les programmes visant les petits exploitants tributaires de l'élevage. Prise en compte des pratiques améliorées d'élevage dans les stratégies nationales de lutte contre la pauvreté et dans les programmes de remise en état.

Indicateurs

Intégration des bonnes pratiques en matière d'élevage dans les programmes nationaux de réduction de la pauvreté, de sécurité alimentaire et de relèvement bénéficiant d'une aide de la FAO
Demande de rapports et de directives de la part des entités de projet

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Cette entité de programme s'est polarisée sur la volaille, la petite production de lait et de produits laitiers et les situations d’urgence, notamment avec des activités d’atténuation du VIH/SIDA dans la production animale. Le programme de l’organisation en matière d’IAHP, piloté par le Centre d’urgence pour la lutte contre les maladies animales transfrontières (ECTAD), a donné la priorité aux problèmes de production liés à la crise de la grippe aviaire hautement pathogène. Des études de cas, des rapports par pays et des études thématiques ont été présentés lors de la conférence internationale sur la volaille au XXIe siècle de novembre 2007. La demande pour les services de préparation et d’atténuation des catastrophes affectant le bétail est demeurée élevée. Des Directives et normes de secours au bétail (DNSB) ont été élaborées durant l’exercice biennal avec le Comité international de la Croix rouge, Vétérinaires Sans Frontières, l’Union africaine et l’Université Tufts. Elles comprennent un outil électronique d'aide à la décision et six manuels techniques et seront publiées en 2008. Les activités sur la petite production laitière se sont articulées autour d’une série d’études de cas («Expériences réussies dans le secteur laitier») qui sera publiée en 2008 et d’un bulletin sur la laiterie préparé avec la Fédération internationale de laiterie. En 2007, la FAO a choisi l’élevage comme thème de la Journée mondiale du Sida et les communications présentées feront l’objet d’une publication. Dans cette entité de programme, des travaux ont également été entrepris sur la résistance aux tiques et aux parasites. Ainsi, un soutien a été apporté au Groupe de travail international sur la résistance aux parasites dont les réunions se sont tenues à Johannesburg (2006) et San Jose (2007) ainsi qu’à trois réseaux régionaux sur la résistance aux parasites (ceux sur l’helminthologie pour l’Amérique latine, les Caraïbes et l’Afrique et celui sur les maladies des tiques pour l’Amérique latine et les Caraïbes). Un appui en matière de diffusion des informations a été apporté à deux Centres de référence sur la résistance aux parasites (Uruguay et Mexique) et un manuel sur les programmes de lutte intégrée contre les tiques du bétail a été publié.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2BA03	Gestion des ressources zoogénétiques	Projet technique	AGA

Objectif

Des politiques sont mises en œuvre en vue de stimuler le développement de l'élevage tout en protégeant les ressources génétiques, la biodiversité et l'environnement, à l'appui des systèmes d'élevage et ce, pour tous les degrés d'intensité de la production.

Indicateurs

Adoption de technologies et de pratiques d'appui; directives et stratégies pour une meilleure gestion des ressources zoogénétiques
Adoption d'interventions, de stratégies et de programmes fondés sur l'approche par entité, tels que la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources zoogénétiques
Adoption et utilisation par les pays du système d'information pour la gestion des ressources zoogénétiques
Mise en œuvre par les pays et régions des priorités stratégiques en matière de ressources zoogénétiques et exemples de réalisations concrètes

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La Conférence technique internationale, qui s’est tenue à Interlaken (Suisse) en septembre 2007, a salué le rapport sur l’Etat des ressources zoogénétiques mondiales pour l’alimentation et l’agriculture et adopté le Plan d'action mondial pour les ressources zoogénétiques par le biais de la Déclaration d’Interlaken sur les ressources zoogénétiques. La Conférence a souligné que la préparation du rapport, une évaluation mondiale faisant autorité et impulsée par les pays, représentait une étape importante vers une meilleure gestion des ressources zoogénétiques, notamment en élargissant l’assise des politiques futures. Le Plan d’action mondial fournit pour la première fois un cadre, convenu par la communauté internationale, de nature à favoriser et renforcer l’efficacité générale des efforts nationaux, régionaux et mondiaux déployés en faveur de l’utilisation durable, de la mise en valeur et de la conservation des ressources zoogénétiques, et à faciliter la mobilisation de ressources, y compris des ressources financières appropriées, le développement des institutions, la mise en valeur des ressources humaines et des cadres de coopération. La Conférence a demandé à la Commission des ressources génétiques pour l’alimentation et l’agriculture de suivre et de superviser la mise en œuvre du Plan d’action mondial, dans le cadre de son Programme de travail pluriannuel sur la biodiversité pour l'alimentation et l'agriculture, afin que les instruments de la Conférence d’Interlaken soient systématiquement utilisés. Le Plan d’action mondial a ensuite été entériné par la Cent trente-troisième session du Conseil et la trente-quatrième session de la Conférence. La Banque de données mondiales pour les ressources zoogénétiques contient désormais des entrées sur plus de 7 600 races de 182 pays. La troisième version du Système d’information sur la diversité des animaux domestiques (DAD-IS), plus conviviale, a été lancée en 2007. La valeur des travaux de la FAO sur les ressources zoogénétiques est de plus en plus largement reconnue par les autres instances internationales. L’importance d’intégrer aux programmes de contrôle de la santé animale les questions relatives à la biodiversité des animaux d’élevage est désormais admise, comme en témoigne la Stratégie mondiale FAO/OIE en matière d’IAHP.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2BP01	Système mondial d’information et de connaissances sur l’élevage	Activité de programme continue	AGA

Objectif

Améliorer aux niveaux local, national, régional et international les décisions ayant trait à l'élaboration de politiques et techniques en matière d'élevage aptes à augmenter les moyens d'existence et les possibilités de revenus des petits éleveurs tout en encourageant une utilisation durable des ressources naturelles.

Indicateurs

Nombre de pays ayant adopté des politiques, techniques et codes de pratique équitables et durables en matière d'élevage

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le site Web consacré à l’élevage a poursuivi son développement durant l’exercice biennal. Plus de 400 nouveaux documents y ont été mis en ligne et il enregistre plus de 1 400 000 visites par an, ce qui en fait l’un des sites les plus consultés de la FAO. Un certain nombre d’autres divisions l’ont utilisé comme modèle. En outre, la base de données sur les cheptels mondiaux (GLW) a été actualisée à partir des statistiques nationales de FAOSTAT (2005). Ces mises à jour sont désormais disponibles dans la base de données GeoNetwork. Des services de cartographie Web et des couches de données Google Earth ont également été créés pour chacune des espèces modélisées. Une publication présentant la méthodologie dans son ensemble a été préparée et diffusée aux abonnés.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2BS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	AGA

Objectif

Renforcer le secteur de l'élevage au niveau national et en accroître la résistance.

Indicateurs

Programme de terrain de la FAO (élevage)
Programme de terrain de la FAO (élevage)

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Durant l’exercice 2006-07, la demande d’appui au programme de terrain a fortement augmenté en vue de répondre à la crise de la grippe aviaire. Une assistance et un soutien technique ont été apportés aux programmes des pays membres, d’autres institutions et de la FAO sur un large éventail d’aspects relatifs à la mise en valeur de l’élevage, en relation ou non à des projets. Au cours de l’exercice biennal, l’entité de programme a appuyé 46 projets opérationnels du PCT (valeur totale: 6,7 millions d’USD), 151 projets de fonds fiduciaires (valeur totale: 156,2 millions d’USD), cinq projets du PNUD et 147 projets du TeleFood. Durant cette même période, la FAO a entrepris plus de 600 missions. Elle a soutenu 157 projets opérationnels recouvrant les maladies animales transfrontières (essentiellement la grippe aviaire), les services vétérinaires, les systèmes d’alerte rapide, la surveillance des maladies virales, les maladies animales à transmission vectorielle liées au commerce et l’éradication de la maladie dans certaines zones. La FAO a soutenu 44 projets opérationnels (PCT et TeleFood) sur la transformation du lait, la sécurité sanitaire et la commercialisation du lait et de la viande, les aliments pour animaux, la gestion de la sécheresse et le développement des petits élevages de volailles. La FAO a aussi apporté un soutien en matière de politiques par l’intermédiaire de six projets opérationnels du TeleFood. Une aide technique a été apportée à des programmes de relèvement de premier plan en Afghanistan, en Iraq, en Somalie, au Soudan, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Sur l’ensemble des projets opérationnels, les projets d’urgence ont représenté 99 millions d’USD. Des services de soutien technique ont également été fournis aux pays membres. Une partie du temps de travail a été consacrée à l’élaboration des cadres nationaux de priorités à moyen terme proposés.

Programme 2C: Maladies et ravageurs des animaux et des plantes

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	23 446
	Recettes effectives	2 022
	Programme de travail ajusté	25 468
	Dépenses, au taux budgétaire	25 476
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	(8)
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		18 978
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	23 795
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	104 245
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	9 102
	Total exécution du Programme de terrain	137 142
Total des dépenses		181 596

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	21	1	22	22	105%
Échange de l'information et coordination	6	0	6	6	100%
Produits et systèmes d'information et bases de données	6	3	9	9	150%
Engagements et accords internationaux	10	1	11	11	110%
Conseils aux politiques et aux législations	1	0	1	1	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	14	1	15	15	107%
Total	58	6	64	64	110%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2CA02	Intensification durable des systèmes de production animale grâce aux techniques nucléaires et aux biotechnologies	Projet technique	AGE

Objectif

Améliorer la productivité et la sécurité sanitaire de l'élevage au travers de technologies et de stratégies qui améliorent la conversion des aliments et l'efficacité de reproduction et conduisent à un enrayement progressif des principales maladies et des insectes qui les transmettent.

Indicateurs

Nombre d'exploitations procédant à des modifications en matière de gestion se fondant sur les méthodes et les directives élaborées grâce à cette entité
Nombre d'États Membres obtenant de l'OIE une reconnaissance de l'élimination de la peste bovine.
Nombre de laboratoires vétérinaires disposant de systèmes de gestion de qualité et d'une accréditation internationale
Nombre de programmes d'intervention à grande échelle prévus ou mis en œuvre contre la mouche tsé-tsé et la lucilie bouchère pour lesquels la technique de l'insecte stérile constitue un élément majeur
Nombre d'installations de production d'insecte appliquant de meilleures techniques d'élevage et des protocoles de contrôle de qualité plus stricts

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

L’Organisation a contribué au transfert des technologies d’essai radioimmunologique nécessaires aux tests de progestérone en menant des activités de renforcement des capacités dans plus de 30 pays membres. Cela s’ajoute à l’adoption de pratiques d’insémination artificielle et reproductives visant à optimiser la fréquence des mises bas et à favoriser l’introduction de caractères génériques favorables. Plus de 50 aliments pour animaux ont été évalués en vue d’élaborer des régimes basés sur des ressources locales qui n’entrent pas en compétition avec la consommation alimentaire humaine. La FAO a joué un rôle moteur dans l’élaboration de méthodes et directives internationales sur les maladies animales transfrontières (par exemple fièvre aphteuse, grippe aviaire, fièvre de la vallée du Rift, péripneumonie contagieuse bovine, peste des petits ruminants), de dépistage et de lutte contre les maladies et de gestion de la qualité des laboratoires chargés des diagnostics et essais. La FAO a apporté son expertise, contribué à la conception et au financement de nécessaires de diagnostic et de détection des anticorps, mené des formations et élaboré des directives internationales pour diagnostiquer la peste bovine et la différencier des autres maladies. Les techniques modernes, en particulier la réaction en chaîne de la polymérase, ont été approfondies en vue de compléter les méthodes conventionnelles déjà utilisées et d'améliorer le diagnostic de maladies telles que la fièvre aphteuse, la péripneumonie contagieuse bovine, la maladie de Newcastle, la grippe aviaire, la fièvre porcine africaine, la brucellose, la fièvre de la vallée du Rift et la trypanosomiase. Une formation interrégionale sur la technique de l’insecte stérile a été organisée en 2006, avec 24 participants de 23 pays, notamment des décideurs de projets en cours à l’échelle régionale. Elle découlait d’une collaboration fructueuse entre le Département de l'agriculture des États-Unis, l'Université de Floride et la FAO/AIEA, pour son contenu comme son financement. L’évaluation de cette session a confirmé son efficacité et son utilité pratique.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2CP01	Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)	Activité de programme continue	AGP

Objectif

Cadres réglementaires appropriés et mesures phytosanitaires rationnelles à l'échelle nationale et internationale, afin d'empêcher la propagation et l'introduction de ravageurs des végétaux.

Indicateurs

Mesures prises par des services nationaux de protection des plantes à l'appui de la mise en œuvre de la CIPV
Stratégies, politiques et projets formulés et/ou mis en œuvre au niveau national, conformément aux exigences de la CIPV

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Fin 2007, la Convention internationale pour la protection des végétaux comptait cent soixante-six parties contractantes. Durant l’exercice 2006-07, trois normes internationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP) ont été révisées: NIMP n° 1 (Principes phytosanitaires pour la protection des végétaux et l’application de mesures phytosanitaires dans le cadre du commerce international), NIMP n° 2 (Cadre de l'analyse du risque phytosanitaire) et NIMP n° 5 (Glossaires des termes phytosanitaires). Cinq nouvelles NIMP ont été adoptées: NIMP n° 25 (Envois en transit), NIMP n° 26 (Etablissement de zones exemptes de mouches des fruits), NIMP n° 27 (Protocoles de diagnostic pour les organismes nuisibles réglementés), NIMP n° 28 (Traitements phytosanitaires contre les organismes nuisibles réglementés), NIMP n° 29 (Reconnaissance de zones exemptes et de zones à faible prévalence d’organismes nuisibles). Six sessions de groupes d’experts et dix réunions de groupes techniques se sont tenues pour rédiger les projets; le Comité des normes et le Groupe de travail du Comité des normes se sont ensuite réunis six fois pour les examiner. Le Portail Phytosanitaire International a été mis sur pied et peut être consulté en anglais, en français, en espagnol et en arabe. Le document de promotion sur le règlement des différends a été présenté au Comité SPS de l’OMC. La première session de la Commission des mesures phytosanitaires s’est tenue en 2006. Une évaluation indépendante a été menée sur les «travaux de la CIPV et de ses arrangements institutionnels» et rapport en a été fait au Comité du Programme de la FAO. Le Secrétariat a organisé deux réunions de la CMP, six réunions du Bureau de la CIPV et trois réunions du Groupe de travail sur la planification stratégique et l'assistance technique (dont une pour examiner les recommandations de l'évaluation de la CIPV). Le Groupe de réflexion a tenu une réunion pour étudier les procédures de fixation des normes et le Groupe de travail à composition non limitée s’est réuni afin de débattre d’un éventuel mécanisme de vérification de conformité à la CIPV. En outre, le Secrétariat était représenté lors de réunions avec les organisations internationales et régionales et deux consultations techniques se sont tenues entre organisations régionales de protection de végétaux.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2CP02	Réduction des risques liés aux pesticides grâce à une bonne gestion des pesticides, à la protection intégrée et à l’utilisation de biopesticides	Activité de programme continue	AGP

Objectif

Pratiques rationnelles de gestion des pesticides conformément aux normes internationales et accent sur la diminution des risques, notamment grâce à la promotion de pratiques de substitution dans le domaine de la gestion des ravageurs.

Indicateurs

Adoption généralisée de la protection intégrée comme moyen de réduire la dépendance vis-à-vis des pesticides et d'encourager une meilleure sélection des produits
Réduction du commerce, de l'emploi et du stockage des pesticides dangereux
Exemples où le cadre réglementaire international a marqué un progrès vers la gestion rationnelle des pesticides, en partie grâce à cette entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le Groupe d'experts sur la gestion des pesticides de la FAO a adopté de nouvelles directives ou révisé celles existantes pour appuyer la mise en œuvre des nouvelles dispositions. Des ateliers régionaux sur le Code de conduite pour la distribution et l'utilisation des pesticides ont été organisés pour l'Asie et le Pacifique ainsi que pour le Proche-Orient et des réunions nationales ont eu lieu en Asie et en Amérique latine. La réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides et la réunion conjointe FAO/OMS sur les spécifications des pesticides se sont tenues de manière régulière. Plus de 40 pesticides ont été évalués. Le Programme de la FAO sur la prévention et l'élimination des pesticides périmés a aidé les pays à reconnaître et éliminer ces produits et à mettre en place des mécanismes préventifs. Le programme et la plupart des activités nationales ont été rendus possibles par des contributions extrabudgétaires. Le lancement des activités du Programme africain sur les stocks de pesticides, mené en collaboration avec la Banque mondiale et le WWF, a représenté une avancée notable. La troisième session de la Conférence des Parties à la Convention de Rotterdam a adopté des décisions sur le programme de travail et le budget, l’assistance technique prévue en 2007-08, la nomination de nouveaux membres du Comité d’étude des produits chimiques (CEPC) et la coopération entre les secrétariats des Conventions connexes. Des progrès ont également été faits dans l’élaboration d'un mécanisme sur le respect des dispositions. Lors des deuxième et troisième réunions du CEPC, 28 dossiers à l’appui de 14 substances chimiques proposées ont été examinés et recommandation a été faite d’ajouter deux nouveaux pesticides (endosulfan/composés de TBT) à la procédure de consentement préalable en connaissance de cause. Des orientations en matière de politiques et des procédures applicables aux travaux du CEPC ont été élaborées. Sur la base des financements extrabudgétaires, un appui technique et aux politiques a été apporté à 85 pays par l'intermédiaire de 24 réunions nationales et sous-régionales et des séminaires de suivi nationaux ont été organisés dans 22 pays. Des activités sur l’application de solutions visant à remplacer l’usage du bromure de méthyle comme fumigant des sols ont été menées en collaboration avec le PNUE.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2CP04	EMPRES – Phytoparasites envahissants migrateurs et transfrontières	Activité de programme continue	AGP

Objectif

Réduire au maximum les risques d'urgence liée aux ravageurs transfrontières des plantes, notamment le criquet pèlerin, et à d'autres ravageurs envahissants, migrateurs ou non, en appuyant des systèmes d'alerte précoce, les interventions rapides et les capacités en matière de recherche. Coopération et coordination régionales et interrégionales en ce qui concerne la gestion de ces ravageurs, notamment mise en œuvre de stratégies de gestion intégrée des ravageurs.

Indicateurs

Utilisation efficace par les services nationaux de protection des plantes de systèmes de communication électronique améliorés et de meilleures procédures de signalisation
Utilisation efficace d'applications améliorées et de solutions autres que les pesticides chimiques, notamment de biopesticides respectueux de l'environnement
Résultats d'études sur la capacité de lutte antiacridienne de certains pays afin d'améliorer les mécanismes de planification des interventions d'urgence
Renforcement des capacités nationales en matière de formation du personnel de terrain à la prospection, à l'établissement de rapports et au contrôle de la situation en matière de criquets pèlerins sur une base régulière et durable
Exemples de décisions politiques visant à lutter contre les migrateurs nuisibles, prises entre plusieurs pays de la même région.
Amélioration des stratégies nationales et régionales de lutte contre les organismes nuisibles envahissants transfrontières ciblés par EMPRES

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Dans le domaine de la lutte contre le criquet pèlerin, les travaux ont essentiellement porté sur la santé des personnels appliquant les pesticides, la protection de l’environnement, les répercussions sur les moyens d’existence et les stratégies de réponse rapide. Le renforcement des capacités s'est polarisé sur le développement institutionnel, la prospection et la lutte antiacridienne et la réduction des risques liés à l’application de pesticides. Le programme EMPRES a été lancé dans neuf pays: le programme de la région centrale a contribué à contenir d’importantes invasions acridiennes, celui de la région occidentale a bénéficié de l’aide de donateurs. Des bulletins mensuels sur le criquet pèlerin et des prévisions à six semaines ont été publiés, donnant en temps opportun des alertes précises sur les invasions. Des procédures opérationnelles, directives et glossaires techniques ont également été élaborés. Des avis techniques ont été fournis sur les activités de préparation et de planification visant à réduire les risques de catastrophe liés au criquet pèlerin. Les systèmes RAMSES, SWARMS, SIG et eLocust2 ont été améliorés. Un appui a été fourni aux programmes de protection intégrée contre les ravageurs en Afrique de l’Ouest, en Asie, dans la région centrale du programme EMPRES, en Europe de l’Est et au Proche-Orient. Les programmes nationaux de protection intégrée se sont polarisés sur le renforcement des capacités, la sensibilisation et l'élaboration des politiques. Une nouvelle souche de rouille noire du blé (Ug99) a été identifiée au Kenya et en Ouganda; en 2007, elle s’était propagée au Yémen, au Proche-Orient, dans la région centrale du programme EMPRES et en Asie du Sud. La FAO a participé à l’Initiative mondiale contre la rouille en coordonnant les activités visant à freiner la propagation du parasite. Une réunion d’experts internationaux sur les stratégies de sélection et de gestion pour la prévention et la lutte contre cette nouvelle souche virulente, ainsi qu’un atelier technique international, se sont tenus. Les débats ont notamment porté sur un projet conjoint FAO/ICARDA/CIMMYT et sur les stratégies à adopter pour les régions déjà touchées ou menacées. Les activités de lutte contre la rouille englobent la surveillance et le contrôle de la maladie, la sélection végétale, le relèvement des systèmes semenciers, la protection intégrée sur le terrain et le renforcement des capacités.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2CP05	EMPRES - Lutte progressive contre les maladies animales transfrontières	Activité de programme continue	AGA

Objectif

Éradication d'une des principales maladies animales, l a peste bovine; stratégies efficaces nationales et régionales de prévention et de lutte contre les maladies et capacités nécessaires pour lutter contre les maladies animales transfrontières; une meilleure compréhension de la dynamique des maladies; meilleures préparation et planification des interventions d'urgence dans les pays et efficacité accrue des services vétérinaires publics.

Indicateurs

Éradication efficace de la peste bovine
Efficacité attestée des systèmes en place de suivi des maladies et d'alerte rapide
Existence de plans nationaux d'intervention et de secours d'urgence et application de ces plans en cas de foyers d'infection ou de maladie
Études économiques/études des avantages réalisées; examens actualisés de la législation en vue de l'établissement de politiques porteuses

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le Cadre mondial pour la maîtrise progressive des maladies animales transfrontières (GF-TAD), mis sur pied en 2004 en collaboration avec l’Organisation mondiale de la santé animale (OIE), a débouché sur la création de Comités directeurs régionaux se réunissant tous les ans pour définir les maladies prioritaires avec les organisations régionales (CE, ANASE, ASACR, UA-BIRA et CDAA, OPS, IICA) et obtenir le concours de donateurs. Des Centres régionaux de santé animale OIE/FAO ont été mis sur pied sous les auspices du GF-TAD en utilisant les ressources du Programme relatif à la grippe aviaire hautement pathogène. Ces Centres fonctionnent selon les principes fondamentaux du Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (EMPRES) et leurs activités recouvrent la prévention, l’alerte et la réponse rapides, la planification d’urgence, la vaccination et le contrôle ainsi que des études pratiques de terrain. Les liens tissés avec le secteur de la santé humaine du fait des menaces que représentent pour celle-ci les animaux sauvages ou les pratiques d’élevage ont conduit à renforcer la relation avec l'Organisation mondiale de la santé. Le programme EMPRES a publié plusieurs manuels sur la grippe aviaire (IAHP), des directives stratégiques, des bulletins réguliers et diffusé des cartes interactives sur le site Web de la FAO. Le Programme mondial d’éradication de la peste bovine a aidé divers pays à entreprendre les actions nécessaires pour êtres reconnus comme exempts de cette maladie. Le programme EMPRES a également proposé la création d’une unité spécialisée pour traiter plus efficacement le problème de la fièvre aphteuse dans des contextes endémiques, en collaboration avec la Commission européenne de lutte contre la fièvre aphteuse. Huit nouveaux pays ont pu accéder à TADinfo, le système d’information des services vétérinaires nationaux élaboré par le programme EMPRES, et divers ateliers de formationnationaux et régionaux se sont tenus. Une base de données interne de suivi des menaces de maladies animales (EMPRES-i: « information, intelligence, intervention »), qui permet de partager des informations et analyses avec l’OMS et l’OIE, a commencé à être constituée.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2CS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	AGP

Objectif

Fournir aux pays membres et au programme de terrain un appui technique et des avis appropriés en matière de politiques et d’institutions, notamment pour les opérations d’urgence et d’aide et le PSSA.

Indicateurs

Appui technique et conseils efficaces

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Dans le cadre du Programme sur les pesticides périmés, des projets ont été menés en Éthiopie, en Érythrée et au Mozambique. En outre, des formations sur le stockage et la conservation ont été organisées en Bolivie et en Inde; le Programme africain sur les stocks de pesticides a été étendu au Mali, au Maroc, en Afrique du Sud, en Tunisie et en République-Unie de Tanzanie; une aide a été donnée à la Division des opérations d’urgence (TCE) pour lutter contre les invasions de criquets pèlerins en Afrique de l’Est et au Proche-Orient; un appui a été apporté en matière d’alerte rapide aux pays d’Afrique et d’Asie touchés par ce parasite; et un soutien a été fourni aux capacités phytosanitaires de plus de 15 pays. L’utilisation des biopesticides pour lutter contre les acridiens a été étudiée, et de nouveaux domaines de collaboration ont été envisagés avec le Programme alimentaire mondial. L’élaboration des projets, les réformes nationales des stratégies de protection intégrée et des politiques sur les pesticides, les échanges de terrain et les écoles pratiques d’agriculture ont contribué dans 16 pays à renforcer l’appui technique et politique aux programmes de protection intégrée. Des formations ont été organisées pour les vulgarisateurs et agriculteurs afin d’encourager le recours à des solutions non chimiques et aux stratégies de remplacement du bromure de méthyle comme fumigant des sols. Par l’intermédiaire d’écoles pratiques, la FAO a soutenu l'Ouganda dans sa lutte contre le flétrissement bactérien du bananier, une nouvelle maladie qui s’est propagée depuis 2001 dans plusieurs districts ougandais, en République démocratique du Congo, en Éthiopie, au Rwanda et en République-Unie de Tanzanie. Plus de 1 000 agriculteurs ont été formés à la gestion des cultures de bananes et aux techniques d’analyse des systèmes agroécologiques. Après un an, la maladie était éradiquée des villages où des écoles pratiques d'agriculture étaient présentes. La production de banane a doublé outriplé et les zones de culture de ce fruit, hier en recul, sont aujourd'hui en expansion.

Programme 2D: Nutrition et protection du consommateur

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	22 268
	Recettes effectives	2 079
	Programme de travail ajusté	24 347
	Dépenses, au taux budgétaire	24 345
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	2
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		962
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	13 370
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	5 082
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	2 918
	Total exécution du Programme de terrain	21 370
Total des dépenses		46 677

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	24	0	1	25	25	0	104%
Échange de l'information et coordination	11	0	1	12	11	1	109%
Produits et systèmes d'information et bases de données	8	(1)	2	9	9	0	112%
Engagements et accords internationaux	11	0	0	11	11	0	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	21	(2)	0	19	18	1	90%
Total	75	(3)	4	76	74	2	101%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DA01	Sécurité sanitaire des aliments d’origine animale	Projet technique	AGA

Objectif

Des structures de santé publique vétérinaire sont mises en place ou renforcées en vue de la lutte contre les zoonoses.

Indicateurs

Programmes régionaux et nationaux de lutte contre les maladies et unités de santé publique vétérinaire créées ou dont les capacités ont augmenté
Incidence moindre des zoonoses, mesurée à l'échelle nationale

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La résistance aux antimicrobiens est un problème mondial de santé publique et animale qui découle de l’utilisation humaine et non humaine de ces agents. En collaboration avec l’Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et l’Organisation mondiale de la santé (OMS), deux consultations d’experts ont été organisées en 2007 sur la résistance aux antimicrobiens et sur la sécurité sanitaire des aliments pour animaux. La FAO a participé au Groupe de travail ad hoc de l’OIE sur les bonnes pratiques agricoles. Un soutien a également été apporté à l’initiative de l’OMS contre les zoonoses négligées, notamment à la conférence internationale organisée en décembre 2007. Les réseaux régionaux sur la santé publique vétérinaire et la sécurité sanitaire des aliments pour humains et animaux ont repris leurs activités en Asie et en Amérique latine, et de nouveaux coordinateurs ont été nommés pour l’Afrique et l’Eurasie. En décembre 2007, tous les coordinateurs se sont rassemblés afin d’élaborer un programme de travail pour élargir leurs réseaux respectifs durant l'année à venir. Les versions définitives d’un certain nombre de publications ont été arrêtées, notamment les Lignes directrices FAO/OMS/OIE sur la trichinellose; le Guide du Programme SEAGA sur les questions de parité et de VIH dans l’élevage; divers guides sur le diagnostic de l’ESB et la lutte contre cette maladie ainsi qu’une brochure en anglais et français sur le VIH et les zoonoses. Des relations professionnelles plus étroites sont tissées en matière de sécurité sanitaire des aliments dans la Division AGA et dans l’Organisation dans son ensemble (par exemple au sein de la Division de la nutrition et de la protection des consommateurs, de la Commission du Codex Alimentarius et des bureaux régionaux) ainsi qu’avec d’autres organisations (par exemple: OMS, OIE, AFSSA).

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DA05	Sécurité sanitaire, nutrition et moyens de subsistance des ménages	Projet technique	AGN

Objectif

Les institutions nationales et internationales de développement, les ONG et les groupes communautaires bénéficieront d'une aide pour établir, mettre en œuvre et évaluer des programmes communautaires axés sur l'amélioration de la sécurité alimentaire des ménages, de la nutrition et des moyens d'existence. La collaboration entre les partenaires du développement dans le domaine des interventions axées sur les communautés sera renforcée.

Indicateurs

Pays et institutions utilisant des méthodologies et des directives pour des stratégies et des interventions intéressant la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages
Exemples de programmes ayant permis d'assurer une prise en charge accrue par les communautés et un meilleur ciblage, grâce entre autres aux produits de cette entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Durant la période examinée, des progrès décisifs ont été accomplis vers la réalisation des objectifs de cette entité, un appui ayant été apporté aux pays et aux institutions locales et nationales pour l’utilisation de méthodologies et principes visant à améliorer la nutrition, la sécurité alimentaire et les moyens d’existence. L’approche de la nutrition communautaire élaborée par l’entité a été adoptée par le Programme spécial pour la sécurité alimentaire de la FAO; elle est fortement influencée par le Programme de soutien aux moyens d’existence et par les activités thématiques sur la sécurité alimentaire, la nutrition et les moyens de subsistance. La collaboration a été renforcée entre partenaires opérationnels (institutions des Nations Unies, organisations non gouvernementales et société civile) aux fins des interventions dans les communautés. Parmi les principales réalisations figure la plus large reconnaissance par les partenaires du fait que l’agriculture et la sécurité alimentaire sont importants pour améliorer la nutrition et que la lutte contre la faim et la malnutrition sont plus efficaces lorsque les programmes de nutrition et de sécurité alimentaire privilégient la dimension humaine, sont axés sur les aliments, ciblent les communautés et bénéficient d’un environnement politique favorable. Les priorités de cette entité ont été définies sur la base des conclusions de l'auto-évaluation menée en 2004 sur sa prédécesseur (221A4), qui recommandaient d’utiliser un cadre logique axé sur les résultats et de mieux prendre en compte et mettre en pratique les enseignements. L’exécution du programme a notamment permis de comprendre combien il est important d’intégrer les objectifs de nutrition aux politiques et plans nationaux et sectoriels et de les compléter par des actions pluridisciplinaires, participatives et axées sur les communautés ciblant les victimes de l’insécurité alimentaire et les ménages vulnérables en vue de traiter les causes locales de la malnutrition telles que les pénuries chroniques ou saisonnières de nourriture, une alimentation insuffisamment diversifiée, des pratiques alimentaires inadaptées ou encore le VIH/SIDA.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DA06	Information et sensibilisation des consommateurs en matière d'alimentation et de nutrition	Projet technique	AGN

Objectif

Mise au point d'instruments, de stratégies et de programmes d'information, d'éducation et de communication fondés sur la recherche effectuée sur le terrain et l'échange de connaissances entre institutions partenaires. Renforcement des capacités des institutions nationales et locales des pays en développement et des pays dont l'économie est en transition à mettre au point et à appliquer des stratégies et des programmes d'éducation et de communication rationnels, axés sur la promotion de régimes alimentaires sains et du bien-être nutritionnel.

Indicateurs

Liste d'initiatives et de programmes nationaux et locaux en matière d'information nutritionnelle appuyés par cette entité
Exemples de programmes d'éducation nutritionnelle et d'institutions ayant renforcé leurs capacités et leurs produits, grâce notamment à cette entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les travaux techniques en matière d’éducation et d’information nutritionnelles ont notamment porté sur le renforcement des capacités aux niveaux régional et national. Des réunions techniques se sont tenues en Afrique, en Asie, aux Caraïbes et au Proche-Orient sur la nutrition des enfants d’âge scolaire, l’apprentissage par le jardin dans les zones à forte prévalence de VIH et l’élaboration de directives nutritionnelles basées sur l’alimentation. Une aide technique a été fournie à six pays d’Afrique, deux pays d’Asie et douze pays d’Amérique latine et des Caraïbes. Du matériel pédagogique et des outils de communication ont été élaborés, notamment des ouvrages en plusieurs langues sur «la nutrition dans les familles», «l’enseignement de la nutrition dans les écoles primaires» et la «création et la gestion d’un potager scolaire». Le projet éducatif «Nourrir les esprits, combattre la faim» a été élargi et propose des informations sur le droit à une alimentation adéquate. Un site Web intitulé «Fenêtre de la jeunesse» a été mis sur pied pour les adolescents, un livre d’histoires et un guide du professeur ont été élaborés en collaboration avec l’Association mondiale des guides et des éclaireuses et un manuel sur la nutrition et le droit à l’alimentation, mis au point pour l’Afrique du Sud. Les pays membres sont très demandeurs de matériel de formation et d’information sur la nutrition; il est utilisé pour les activités de renforcement des capacités des Programmes nationaux de sécurité alimentaire, les projets du PCT et les initiatives interinstitutionnelles. Trois articles ont été publiés sur le travail de la FAO en matière d’éducation nutritionnelle dans des revues internationales à comité de lecture. Une fiche d’information a été élaborée pour l’Année internationale de la pomme de terre et un manuel intitulé «Healthy Harvest» («Pour de bonne récoltes»), préparé en collaboration avec le TCEO pour répondre aux besoins des communautés du Zimbabwe touchées par le VIH/SIDA. La collaboration engagée avec l’OMS, l’UNICEF, l’UNESCO et le PAM par le Groupe Education et sensibilisation des consommateurs en matière d'alimentation et de nutrition s’est poursuivie par l’intermédiaire de l’Initiative sur les environnements scolaires favorables à la nutrition, du projet FRESH (Focusing Resources on Effective School Health) et du Comité permanent de la nutrition du système des Nations Unies. Les efforts visant à promouvoir la Stratégie mondiale de l’OMS sur l’alimentation, la santé et l’activité physique ont contribué à renforcer le Codex Alimentarius.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DP01	Amélioration de la sécurité sanitaire des aliments et de l’environnement grâce aux techniques nucléaires	Activité de programme continue	AGE

Objectif

Utilisation plus généralisée de pratiques agricoles respectueuses des normes de sécurité alimentaire et environnementale, et meilleure préparation des secteurs de l'alimentation et de l'agriculture aux situations d'urgence nucléaire et radiologique.

Indicateurs

Nombre de pays utilisant les directives internationales harmonisées concernant la préparation aux situations d'urgence et la réponse à une urgence nucléaire ou radiologique
Nombre de pays utilisant des règlements nationaux harmonisés sur l'irradiation utilisée à des fins sanitaires et phytosanitaires sur la base des normes du Codex
Nombre de pays intégrant et utilisant de bonnes pratiques agricoles dans la production de fruits et de légumes dans leurs programmes de vulgarisation
Nombre de pays veillant au respect des normes du Codex sur l'utilisation des médicaments vétérinaires
Nombre de pays utilisant une réglementation harmonisée concernant les bonnes pratiques de laboratoire et les procédures d'analyse des contaminants alimentaires et des résidus
Nombre de pays ayant des règlements nationaux harmonisés régissant les niveaux des radionucléides dans les aliments

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des avancées satisfaisantes ont été réalisées vers l’harmonisation internationale des textes mais aussi concernant la diffusion de l'information et la formation en matière d’amélioration de la qualité des aliments et de leur sécurité sanitaire et de promotion du commerce international, par l’intermédiaire de bases de données, d’outils d’apprentissage électroniques, d’ateliers et de séminaires. Ces activités ont amélioré les capacités des laboratoires par le biais de la formation, de la recherche et de la coopération technique. La collaboration interinstitutionnelle entre la Commission du Codex Alimentarius FAO/OMS et la Convention internationale pour la protection des végétaux a été renforcée, ce dont témoigne la finalisation de textes relatifs à l’irradiation et aux bonnes pratiques de laboratoire et de procédures analytiques sur les contaminants alimentaires, y compris les mycotoxines, les pesticides et les résidus de médicaments vétérinaires. Parmi les autres activités figure la collaboration avec la FAO sur l'élaboration de protocoles et de procédures relatifs à la préparation aux situations d'urgence et à la réponse aux accidents nucléaires et aux événements radiologiques, notamment par l’application de mesures correctives agricoles.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DP02	Besoins en nutriments et évaluation nutritionnelle dans une économie alimentaire en transformation	Activité de programme continue	AGN

Objectif

Communiquer des estimations des niveaux minimaux, optimaux et maximaux des apports en macronutriments (énergie, protéines, hydrates de carbone, graisses) et en micronutriments (vitamines, minéraux, oligoéléments) faisant autorité et reconnues à l'échelle internationale; mettre à disposition des méthodes et des stratégies permettant d'évaluer les modes d'alimentation et la pertinence des régimes alimentaires, afin de définir les caractéristiques de différentes formes de malnutrition liées aux apports alimentaires et de proposer des régimes sains favorisant un état nutritionnel normal et permettant d'atténuer et de prévenir les maladies chroniques liées à une mauvaise alimentation, caractéristiques des économies alimentaires en transition.

Indicateurs

Pays, organisations internationales, secteur agro-alimentaire et autorités chargées de la réglementation adoptant les normes de la FAO et de l'OMS sur les besoins humains en nutriments et conseils scientifiques y relatifs
Pays procédant à des évaluations et au suivi de leur situation de transition nutritionnelle

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les travaux du programme en cours sur les besoins en nutriments, la composition des aliments et l'évaluation des besoins alimentaires se sont poursuivis. Les rapports FAO/OMS sur les besoins énergétiques, en protéines et en micronutriments sont largement cités dans la littérature scientifique et sont présentés en qualité d’avis scientifiques au Comité du Codex sur la nutrition et les aliments diététiques ou de régime. Seize numéros du Journal de la composition et de l'analyse des denrées alimentaires ont été publiés durant l’exercice biennal, notamment des numéros spéciaux sur les thèmes «Biodiversité et nutrition: une voie commune» et «Risques et avantages en matière de sécurité sanitaire et de qualité des aliments». Des fonctionnaires techniques ont assisté à des conférences internationales, régionales et nationales. Ils y ont présenté des exposés, participant également aux discussions et débats sur les politiques de nutrition et les axes de recherche. Des consultations d’experts et des ateliers techniques se sont tenus en vue d’élaborer des outils et des indicateurs sur l’évaluation nutritionnelle et les données sur les nutriments. D’autres ateliers et séances de formation ont été organisés afin de renforcer les capacités à les utiliser au niveau national. La réunion biennale INFOODS s’est tenue sur l'élaboration des normes sur la composition des aliments et plusieurs réunions ont eu lieu sur les centres régionaux de données INFOODS, des demandes étant consécutivement soumises à la FAO pour bénéficier d’une assistance spécifique à la formation et au renforcement des capacités. La base de données sur les nutriments a été élargie, permettant aux utilisateurs de consulter plus de 8 000 fiches sur la composition des aliments. Le recours à des outils simples pour évaluer et surveiller la qualité de l’alimentation et l’accès à la nourriture a été encouragé et la capacité des pays en la matière, renforcée. Des directives ont été élaborées pour leur adaptation, leur utilisation et leur analyse.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DP03	Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)	Activité de programme continue	AGN

Objectif

Les normes internationales reposant sur des fondements scientifiques et les instruments connexes sont appliqués par les gouvernements au niveau national ou servent de référence pour des accords bilatéraux, régionaux ou internationaux concernant la protection des consommateurs et l'assurance de pratiques loyales dans le commerce des produits alimentaires.

Indicateurs

Liste de recommandations du Codex Alimentarius officiellement appliquées dans les politiques, les principes ou les instruments nationaux et internationaux
Exemples de cas dans lesquels les normes du Codex Alimentarius ont été utilisées pour le règlement de différends commerciaux

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La Commission du Codex Alimentarius a achevé l’ensemble de ses activités prévues pour l’exercice biennal. A ses vingt-neuvième et trentième sessions des mois de juillet 2006 et 2007, elle a adopté soixante-dix normes ou textes connexes du Codex nouveaux ou révisés (notamment les Principes de travail pour l'analyse des risques en matière de sécurité sanitaire des aliments destinés à être appliqués par les gouvernements, les Principes applicables à la traçabilité/au traçage des produits et la Norme révisée pour les préparations destinées aux nourrissons et les préparations données aux nourrissons à des fins médicales spéciales), plusieurs limites maximales pour les additifs et les contaminants alimentaires et des limites maximales de résidus pour les pesticides et médicaments vétérinaires. En outre, elle a mis en œuvre la plupart des propositions issues de l’Evaluation conjointe FAO/OMS du Codex Alimentarius et des autres travaux réalisés en 2002 par la FAO et l’OMS en matière de normes alimentaires, qui visent à renforcer sa capacité à répondre aux attentes croissantes des gouvernement, à accroître l’efficacité et la pertinence de ses travaux et à parvenir aux objectifs généraux de protection du consommateur et de pratiques commerciales équitables. En outre, la Commission a adopté le Plan stratégique 2008-2013 qui définit pour les six prochaines années cinq objectifs stratégiques ainsi que les activités et domaines programmatiques correspondants. Elle a continué de renforcer son assise scientifique en élaborant et en approfondissant des politiques d’analyse du risque destinées aux organes subsidiaires chargés de la sécurité sanitaire des aliments. Elle s’est attelée à de nouveaux travaux, notamment sur la maîtrise des résistances antimicrobiennes dans les pathogènes d'origine alimentaire, et a décidé de scinder le Comité du Codex sur les additifs et les contaminants alimentaires en deux comités distincts pour renforcer ses capacités dans ces domaines. Elle a poursuivi ou intensifié les échanges d’informations et autres formes de coopération avec les autres organisations internationales, notamment l’Organisation mondiale du commerce et l’Organisation mondiale de la santé animale. Fin 2007, la Commission du Codex Alimentarius comptait 175 pays membres et une organisation membre.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DP04	Qualité et sécurité sanitaire des aliments dans toute la filière alimentaire aux fins de la protection des consommateurs	Activité de programme continue	AGN

Objectif

Aider les pays à organiser et gérer la qualité et la sécurité sanitaire des aliments tout au long de la chaîne de production alimentaire, y compris en cas d'urgence; à harmoniser leurs normes et leurs réglementations relatives aux denrées alimentaires sur celles du Codex Alimentarius; à participer aux activités de la Commission du Codex Alimentarius et, en conséquence, à faciliter l'accès de leurs produits aux marchés alimentaires internationaux.

Indicateurs

Liste de pays ayant réformé leurs systèmes de contrôle des aliments grâce à l'assistance technique reçue
Participation active accrue des pays en développement au Codex Alimentarius

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Dix-huit pays ont reçu une aide technique pour mieux contrôler les aliments, notamment dans des domaines particuliers tels que les capacités des laboratoires, l’harmonisation des normes, la règlementation des aliments génétiquement modifiés et l’inspection alimentaire. Quatre projets régionaux sur la sécurité sanitaire des aliments ont également été menés à bien pour les pays de l'Union économique et monétaire Ouest africaine (UEMOA), de l’Europe du Sud-Est, de l’Amérique centrale et de l’Amérique du Sud, ainsi qu’un projet mondial sur l’amélioration de la qualité du café par la prévention de la formation de moisissures. Des activités de renforcement des capacités relatives à la biosécurité, aux systèmes nationaux de contrôle des denrées alimentaires et aux fruits et légumes frais ont été menées à bien dans dix-huit pays. En 2007, des projets ont commencé à être préparés pour neuf nouveaux pays en vue de répondre aux besoins d’assistance technique en matière de sécurité sanitaire des aliments, y compris pour les négociations commerciales relatives aux Mesures sanitaires et phytosanitaires, le Codex Alimentarius, la gestion du contrôle des aliments et l’analyse des risques, et les laboratoires alimentaires. Des outils de formation, manuels et publications ont été diffusés sur l’analyse des risques, l’évaluation des besoins de renforcement des capacités, les bonnes pratiques d’hygiène tout au long de la filière du café et pour les vendeurs ambulants, l'analyse des risques de biosécurité, ainsi qu’un cours en ligne sur le Codex et une vidéo sur l'échantillonnage des mycotoxines. Ces outils ont été utilisés dans une série de huit cours et ateliers nationaux et régionaux. Des évènements spéciaux sur la sécurité sanitaire des aliments se sont tenus durant la trentième session de la Commission du Codex Alimentarius et la trente-sixième session de la Conférence de la FAO.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DP05	Fourniture d’avis scientifiques sur la sécurité sanitaire des aliments	Activité de programme continue	AGN

Objectif

Fournir aux États Membres et à la Commission du Codex Alimentarius des évaluations scientifiques fiables concernant les risques liés à la consommation d'aliments, leur permettant d'établir des systèmes réglementaires efficaces à l'échelle nationale et internationale et de réagir de manière adéquate aux crises liées à la consommation d'aliments.

Indicateurs

Cas dans lesquels des évaluations de la sécurité sanitaire des aliments ont été utilisées pour la gestion de risques d'ordre alimentaire au niveau national ou international

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des rapports techniques ont été diffusés sur les soixante-sixième, soixante-septième et soixante-huitième sessions du Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires (JECFA), les résultats des Consultations mixtes FAO/OMS d'experts de l'évaluation des risques microbiologiques (JEMRA), la sécurité sanitaire des aliments pour animaux et humains, les critères d’acceptation des cargaisons précédentes pour le transport des graisses et huiles et les biotechnologies. Ils ont été communiqués à la demande des comités concernés de la Commission du Codex Alimentarius et ont été utilisés pour: élaborer des normes, directives et recommandations dans les domaines des additifs alimentaires, des contaminants et des résidus de médicaments vétérinaires; réviser les Codes d’usages en matière d’hygiène pour les œufs et les produits à base d’œufs et pour les préparations en poudre pour nourrissons et jeunes enfants; élaborer des directives sur la lutte contre la listeria dans les aliments et la salmonelle et le campylobacter dans les volailles. Ces produits ont également été utilisés par les comités du Codex pour définir les nouvelles priorités en matière d’avis scientifiques. Le Processus consultatif FAO/OMS sur la fourniture des Avis scientifiques sollicités par la Commission du Codex a également été mené à bien. Le Cadre de communication d'avis scientifiques en matière de sécurité sanitaire des aliments et de nutrition, qui expose les principes, pratiques et procédures utilisées par la FAO et l’OMS dans ce domaine, figure parmi les résultats notables. L’administration des avis scientifiques FAO/OMS et leur communication à la Commission du Codex Alimentarius ont également été améliorées. Enfin, la FAO et l’OMS ont lancé l’Initiative mondiale en faveur des avis scientifiques relatifs à l'alimentation (GIFSA) afin de trouver les ressources extrabudgétaires nécessaires à la fourniture d'avis scientifiques.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2DS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	AGN

Objectif

Renforcer les capacités institutionnelles pour évaluer et garantir la qualité des aliments et leur sécurité sanitaire tout au long de la chaîne alimentaire et pour en assurer le contrôle réglementaire; améliorer l'accès aux marchés internationaux des aliments; améliorer la participation aux travaux du Codex; accroître la sécurité sanitaire des aliments pour les consommateurs à l'échelon local. Les institutions nationales et nationales de développement, les ministères, les ONG, les donateurs et les établissements d'enseignement profiteront de l'amélioration et du renforcement de leurs capacités pour mieux gérer et évaluer les programmes communautaires visant à améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages, l'éducation nutritionnelle et les questions de nutrition en prévision des situations d'urgence.

Indicateurs

Rapports des activités

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

L’appui apporté aux ministères, aux organisations non gouvernementales, aux donateurs et aux institutions nationales et locales a renforcé les capacités de gestion de programme et les activités visant à améliorer la disponibilité, l'accès et la consommation alimentaires. Une assistance a été fournie en matière de sécurité alimentaire et de nutrition des ménages à l'échelon des communautés, d’éducation nutritionnelle du public et des enfants scolarisés et pour les activités relatives à la protection nutritionnelle dans les situations d'urgence (par exemple VIH/SIDA). Des consultations régionales et la communication d’avis sur les politiques de régimes alimentaires ont permis de renforcer les capacités et d’échanger des connaissances en matière d’éducation nutritionnelle et alimentaire. Des documents techniques ont été rédigés pour faire mieux comprendre l’importance de régimes alimentaires sains et renforcer les stratégies et programmes nationaux d’éducation alimentaire et nutritionnelle. On a enregistré une forte demande en assistance et avis politiques pour l'élaboration de tels programmes nationaux. Une assistance technique directe en la matière, notamment pour des projets d'apprentissage par le jardin, a été apportée à de nombreux pays d’Afrique, d’Asie, du Proche-Orient, d’Amérique latine et des Caraïbes. Dans le domaine de la qualité et de la sécurité sanitaire des aliments, les connaissances des décideurs et les capacités des institutions nationales ont été améliorées afin de renforcer les cadres règlementaires et institutionnels. Les approches modernes de gestion des risques pesant sur la qualité et la sécurité sanitaire des aliments (notamment le paradigme de l'analyse des risques, l’approche préventive dite «de la ferme à la table», l’amélioration de la gestion par les ministères et de la coordination entre ces derniers, ainsi que les partenariats public-privé) ont été encouragés pour les activités de terrain. Des outils ont été préparés afin d’évaluer en profondeur les systèmes de contrôle alimentaire et de préparer des stratégies de contrôle alimentaire, notamment en matière de biosécurité. Les systèmes d’assurance qualité mis en œuvre par les producteurs et les transformateurs de produits alimentaires ont été renforcés. Parmi les activités visant à accroître la participation effective aux travaux du Codex figurent la préparation de manuels, une formation en ligne, la communication directe d'avis aux pays membres sur les structures nationales du Codex et des formations nationales et régionales.

Programme 2E: Foresterie: information, statistiques, aspects économiques et politiques générales

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	11 028
	Recettes effectives	383
	Programme de travail ajusté	11 411
	Dépenses, au taux budgétaire	11 227
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	184
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		11 359
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	8 211
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	0
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	1 257
	Total exécution du Programme de terrain	9 468
Total des dépenses		32 054

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	7	0	7	7	0	100%
Échange de l'information et coordination	14	0	14	14	0	100%
Produits et systèmes d'information et bases de données	16	(2)	14	12	2	88%
Engagements et accords internationaux	1	0	1	1	0	100%
Conseils aux politiques et aux législations	1	0	1	1	0	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	5	0	5	5	0	100%
Total	44	(2)	42	40	2	95%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2EP03	Centre de connaissances et de communication sur la foresterie	Activité de programme continue	FOE

Objectif

Meilleure sensibilisation aux problèmes forestiers clés et promotion de la gestion durable des ressources forestières (grâce à la formulation de plans pour le secteur par les décideurs et grâce à une participation au débat public des chercheurs et des institutions universitaires), moyennant un plus large accès à une base d'informations à jour et objective.

Indicateurs

Preuves d'une prise de conscience et d'une promotion accrues des problèmes forestiers clés ayant un impact sur le développement durable.
Poursuite, jusqu'à leur aboutissement, des politiques de développement durable par les fonctionnaires et les autres décideurs chargés de formuler des plans pour le secteur.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le bulletin électronique bimensuel Infosyslva a été lancé avec succès. Il est diffusé en trois langues à plus de 10 000 abonnés. La distribution de la Situation des forêts du monde a été améliorée: la publication a été envoyée en version imprimée ou CD-ROM à plus de 5 000 personnes constituant le «public ciblé». Une initiative sous-régionale d'information sur les forêts a été menée avec succès en Amérique centrale. La Bibliothèque sur les forêts est devenue le Centre d'information sur les forêts, l’accent étant mis sur les recherches d’informations électroniques. Le système de gestion de contenu FORIS est désormais utilisé pour toutes informations sur les forêts diffusées aux utilisateurs externes et internes de la FAO via l’Internet et l’Intranet. Le département est le premier de la FAO à mettre en œuvre un tel système.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2EP04	Analyses socioéconomiques mondiales et études sectorielles sur les forêts	Activité de programme continue	FOE

Objectif

Une formulation et une planification améliorées des politiques dans les pays, grâce à une meilleure compréhension des perspectives de développement à long terme et de la dimension économique de la gestion durable des forêts.

Indicateurs

Exemples de politiques générales, de plans et de programmes forestiers qui reflètent explicitement les tendances à long terme du secteur forestier.
Nombre de pays cherchant à améliorer leurs investissements forestiers en analysant les aspects économiques et en particulier leur compétitivité.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Parmi les réussites notables figurent l'achèvement de l’étude prospective du secteur forestier en Asie de l'Ouest et en Asie centrale et le lancement de l’étude sur les perspectives du secteur forestier en Asie et dans le Pacifique. Les processus utilisés – dans lesquels se sont impliqués les principales parties prenantes des pays et les divers partenaires régionaux – ont permis d'améliorer sensiblement les capacités de gestion stratégique dans les pays. La préparation des perspectives nationales ainsi que les divers ateliers et réunions régionaux, sous-régionaux et nationaux, ont contribué à éclaircir des questions de développement plus générales et à mettre en évidence leurs implications pour le secteur forestier. Des concepts tels que l’analyse de scénarios sont de plus en souvent utilisés par les décideurs à l’échelle nationale. Le caractère interdépendant des politiques étant mieux compris, la création d’un groupe de réflexion sur la politique régionale a été envisagée et une note conceptuelle sur ce thème fait aujourd’hui l’objet de discussions. Parmi les réalisations notables figure la rationalisation de l'aménagement des concessions forestières au Liberia, qui a nécessité de formuler une nouvelle politique forestière, de réorganiser l’administration des forêts, d’élaborer des règles et des règlements et d’accroître transparence et responsabilisation en matière de concessions forestières. Des analyses socio-économiques forestières ont été menées dans des pays tels que le Cambodge, la République démocratique populaire lao, l’Arabie saoudite et le Viet Nam, contribuant à améliorer la formulation et la mise en œuvre des politiques. Un appui a également été apporté au Kenya afin d’élaborer une législation subsidiaire pour l’application des dispositions sur la location de terrains forestiers aux communautés et industries. Une synthèse sur l'impact de la mondialisation sur les petites entreprises forestières a mis en évidence les défis et opportunités nés de l’évolution de l’environnement concurrentiel.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2EP05	Renforcement des capacités politiques, institutionnelles et participatives en matière de gestion et de conservation des forêts	Activité de programme continue	FOE

Objectif

Favoriser la gestion durable des forêts et contribuer à réduire la pauvreté dans les pays en développement en renforçant les capacités des institutions forestières, en affinant les politiques et en accroissant la participation des parties prenantes aux processus forestiers.

Indicateurs

Programmes forestiers nationaux effectivement mis en œuvre, conformément aux principes, notamment en matière de participation et d'approches intersectorielles.
Les pays ont effectivement intégré la foresterie dans leurs stratégies de réduction de la pauvreté et l'on constate une amélioration des moyens de subsistance grâce à la foresterie. ..

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Un appui a été fourni à plus de 60 pays pour renforcer leurs programmes forestiers nationaux (PFN), via la collaboration entre la FAO et le Mécanisme pour les programmes forestiers nationaux. L’accent a été mis sur la participation des parties prenantes hors secteur public aux PFN, le développement de la politique forestière et les mécanismes de financement des PFN. La capacité de plus de 40 pays en développement à traiter le problème de l'abattage et du commerce illicites a été renforcée en encourageant le dialogue entre parties prenantes, les ateliers régionaux et la diffusion de meilleures pratiques. De nombreux pays élaborent aujourd’hui leurs propres stratégies pour améliorer l’application des législations forestières. En Afrique, les pays intègrent de plus en plus la foresterie à leurs stratégies de réduction de la pauvreté. Dans plus de 20 pays, il s’est avéré que le développement des petites entreprises forestières permet de générer des revenus tout en préservant les ressources forestières et contribue ainsi à réduire la déforestation. Ces entreprises ont des liens de plus en plus étroits avec les fournisseurs de services et les marchés, ce qui participe de leur viabilité. Dans le même temps, on reconnaît de plus en plus largement que des régimes fonciers forestiers sûrs et diversifiés sont un préalable important à la participation des populations locales à la gestion forestière, en particulier pour les pauvres ruraux qui, souvent, n’ont pas accès à des ressources forestières que l’Etat détient toujours en grande partie. Des régimes fonciers forestiers innovants ont été élaborés dans plusieurs pays, par exemple en Gambie, au Népal, aux Philippines, en République-Unie de Tanzanie, en Ouganda et au Viet Nam.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2EP06	Appui au Comité des forêts et aux processus forestiers mondiaux et régionaux	Activité de programme continue	FOE

Objectif

Soutenir les efforts des pays visant à élaborer et à mettre en œuvre une législation, des politiques générales, des plans et des programmes destinés à garantir une gestion durable des forêts, en offrant un lieu de discussion où ils peuvent échanger leurs avis et leurs expériences à propos des démarches fructueuses et des raisons de leur réussite.

Indicateurs

Participation des gouvernements
Participation des parties prenantes non gouvernementales (ONG, OIG, secteur privé, etc.)

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Au cours des deux dernières sessions (2005 et 2007), la participation des pays membres au Comité des forêts (COFO) a plus que doublé par rapport aux années 90. Cela s’explique largement par les efforts significatifs qui ont été entrepris pour faire du COFO une enceinte d’envergure véritablement mondiale où débattre de questions de politique forestière importantes pour les pays. La structure du COFO a été modifiée de manière à consacrer au moins la moitié des séances recourant à l'interprétation à des sessions techniques abrégées, ouvertes aux ONG et à toutes les parties prenantes, le reste du temps étant alloué aux sessions plénières classiques, où seuls les gouvernements peuvent intervenir. Les régions s’impliquent davantage dans le COFO en participant activement aux travaux du Comité directeur. En outre, le rôle de chef de file joué par la FAO pour le Partenariat de collaboration sur les forêts a été renforcé.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2ES01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	FOE

Objectif

Accroître la capacité à comprendre et à utiliser les politiques forestières et les outils et instruments institutionnels élaborés dans le cadre des programmes ou des projets de terrain. Former le personnel forestier et la population dans les domaines de la politique générale, de la planification et des processus participatifs. Renforcer les institutions gouvernementales et non gouvernementales, leur permettre de traiter les enjeux d'actualité et garantir la participation des différentes parties prenantes du secteur.

Indicateurs

Appui à des missions relatives à des projets de terrain
Services consultatifs aux États Membres

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Parmi les réalisations, on peut citer la rédaction, la présentation et le financement de plusieurs projets visant à appuyer les initiatives régionales et nationales de politique forestière et la plus grande participation de la société civile dans la formulation des politiques nationales; l’examen et le renforcement de 15 projets du PCT proposés par des pays membres; la fourniture d’un appui technique à 27 projets, dont 14 projets du PCT, cinq projets du Programme de coopération FAO/gouvernements et huit projets de fonds fiduciaires unilatéraux; et l’appui apporté par le Mécanisme pour les programmes forestiers nationaux à 52 pays et organisations régionales.

Programme 2F: Foresterie: gestion, conservation et remise en état

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	8 152
	Recettes effectives	429
	Programme de travail ajusté	8 581
	Dépenses, au taux budgétaire	7 938
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	643
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		3 893
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	10 434
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	3 208
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	2 775
	Total exécution du Programme de terrain	16 417
Total des dépenses		28 248

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	6	(1)	5	4	1	83%
Échange de l'information et coordination	9	0	9	9	0	100%
Produits et systèmes d'information et bases de données	13	(2)	11	10	1	85%
Engagements et accords internationaux	10	(1)	9	8	1	90%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	13	(4)	9	9	0	69%
Total	51	(8)	43	40	3	84%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2FA06	Gestion des incendies de forêt et santé des forêts	Projet technique	FOM

Objectif

Des capacités internationales, régionales, nationales et locales renforcées pour une protection et une gestion durable des forêts (naturelles et de plantation) et des terres boisées. Cette entité prévoit notamment l'élaboration d'accords, de stratégies et de directives volontaires concernant la gestion des incendies d'espaces naturels, en vue de faciliter la coopération nationale, régionale et internationale. Elle fournit également des avis et une assistance en matière de protection des forêts et autres terres boisées contre les effets destructeurs des feux en milieu naturel grâce à des capacités nationales et locales pour la lutte contre les incendies, et pour la mise au point de mesures de prévention et de lutte appropriées pour la protection des forêts et des terres forestières contre les insectes, les maladies, les espèces envahissantes et autres menaces.

Indicateurs

Adoption de la stratégie internationale et de directives volontaires en matière de maîtrise des incendies de forêt.
Renforcement des capacités nationales grâce à la formation de professionnels d'origine nationale à la maîtrise communautaire des incendies de forêt.
Connaissances sur les insectes, les maladies, les espèces envahissantes et d'autres menaces désormais accessibles grâce aux réseaux fondés sur le Web.
Stratégies nationales à moyen et long termes en matière de suivi et de conservation de la santé des forêts et de renforcement des capacités nationales.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La dix-huitième session du Comité des forêts (COFO) s'est félicitée de la Stratégie visant à améliorer la coopération internationale en matière de lutte contre les incendies et des Directives volontaires sur la lutte contre les incendies et elle a soutenu leur mise en œuvre. Au quatrième Sommet international sur les incendies de forêt de mai 2007, l’Alliance pour les actions de gestion des feux a été lancée en vue d’appliquer les Directives volontaires. Lors de deux ateliers sous-régionaux de renforcement des capacités, les Directives volontaires (disponibles en anglais, français, espagnol, russe et indonésien) ont été présentées à neuf pays et des plans d’action ont été préparés pour leur mise en œuvre. Les réseaux existants sur les espèces envahissantes des forêts en Afrique et en Asie-Pacifique ont été renforcés et des réunions d’experts sur la santé des forêts et les espèces envahissantes ont mis sur pied de nouveaux réseaux dans les pays du Proche-Orient et du Cône Sud. Des descriptifs de ravageurs des forêts disponibles sur le Web ont été préparés pour 25 pays de cinq régions et les descriptifs des principaux insectes et maladies ont été achevés. Une vue d’ensemble des informations par pays est sous presse. Les sites Web sur la santé des forêts et les espèces envahissantes ont été actualisés et améliorés et leur maintenance a été assurée. Des bases de données disponibles sur le Web ont été constituées sur les espèces envahissantes du bois, les insectes, les maladies et les autres ravageurs et sur la sélection visant à renforcer la résistance aux maladies et insectes. L’ouvrage Illustrated Guide to the State of Health of Trees: Recognition and Interpretation of Symptoms and Damage a été traduit en arabe et en espagnol. Un appui technique sur la santé des forêts a été fourni à des projets du PCT (Chili, Maroc, Kenya), à des fonds fiduciaires unilatéraux (Maroc et Arabie saoudite) et à des projets d'urgence (République populaire démocratique de Corée et Kirghizstan), avec l’appui du Canada et des Etats-Unis d’Amérique en qualité de donateurs. L’importance des questions liées à la santé des forêts et aux espèces envahissantes a été soulignée dans le cadre des évènements parallèles et des principaux points de l’ordre du jour de la session 2007 du Comité des forêts. Des préparatifs ont été lancés pour organiser en août 2008 une conférence internationale FAO-IUFRO-SLU sur le changement climatique et la santé des forêts.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2FA07	Conservation et remise en état des écosystèmes forestiers et boisés	Projet technique	FOM

Objectif

De meilleures politiques et pratiques au niveau international, régional et national, soutenues par des capacités et une collaboration renforcées, pour la conservation et la remise en état des forêts et des écosystèmes forestiers, et de la diversité biologique, pour produire des bienfaits économiques et environnementaux durables, et réduire les risques pour l'environnement. Cette entité prévoit la promotion et la fourniture d'une assistance en matière de conservation, de remise en état et de diversité biologique; l'élaboration de directives concernant la conservation, la remise en état et la gestion des ressources naturelles et des zones protégées, en mettant au premier plan les bénéfices pour les communautés rurales; le renforcement et le soutien, au niveau régional et international, de la collaboration, du dialogue, des réseaux et des partenariats dans ce domaine.

Indicateurs

Degré de diffusion et de mise en œuvre des meilleures pratiques dans les programmes nationaux et régionaux de conservation et de reconstitution des écosystèmes forestiers et boisés et de la diversité biologique.
Pays aux capacités renforcées en matière de formulation et de mise en œuvre de politiques de conservation et de reconstitution des écosystèmes forestiers et boisés et de la diversité biologique.
Coopération régionale et mondiale améliorée.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Un nouvel élan a été donné au magazine régional africain Nature & Faune, dont trois nouveaux numéros ont été publiés. Des manuels ont également été élaborés sur la gestion durable des mouflons à manchettes et sur les conflits faune-humains relatifs aux éléphants, lions et babouins. La première phase de l'Initiative relative aux forêts d'Afrique centrale a été menée à bien; les mesures de soutien ont notamment concerné trois paysages transfrontières du Bassin du Congo et se sont articulées autour des principales zones protégées. Une aide a été apportée à la Commission des forêts d’Afrique centrale pour préparer sept études nationales, une synthèse régionale cernant les domaines à étudier en matière d’harmonisation des politiques nationales de protection et de gestion des forêts en Afrique centrale, et une convention régionale sur le contrôle des forêts. En Afrique de l’Ouest, des consultations ont été engagées en collaboration avec la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest et l’Union économique et monétaire Ouest africaine, en vue de créer une instance sous-régionale sur la protection et la gestion des forêts. Les travaux préparatoires ont commencé pour la vingtième session de Silva Mediterranea, prévue en avril 2008, notamment en améliorant son site Web. Un atelier régional pour terminer l’évaluation et l’analyse des résultats des essais de provenance des espèces de conifères méditerranéennes, ainsi qu’un atelier technique consacré au lancement des préparatifs multipartites sur les directives volontaires de bonnes pratiques forestières, se sont tenus. Des études de cas ont été menées dans trois régions sur les meilleures pratiques de gestion des plantations visant à stabiliser les dunes de sable. Durant l’exercice biennal, l'Opération acacia a traversé sa phase de consolidation en Afrique sahélienne et un appui a été apporté au projet de ceinture verte pour le Sahara. Les travaux se sont poursuivis pour approfondir le dialogue et les synergies entreles parties prenantes (communautés locales, organisations non gouvernementales et organismes d'Etat) concernant les programmes de gestion et de protection des terres, des ressources naturelles et de la biodiversité en Afghanistan, en République populaire démocratique de Corée et au Nigeria.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2FP02	Gestion durable des forêts, des terres boisées et des arbres hors forêt	Activité de programme continue	FOM

Objectif

Des capacités internationales, régionales, nationales et locales renforcées pour assurer la protection et une gestion durable des forêts (naturelles et de plantation), des terres boisées et des arbres hors forêts, et fournir ainsi un large éventail de produits et de services visant à améliorer les moyens d'existence des populations locales, avec des avantages pour l'environnement tels que l'atténuation des changements climatiques et la conservation de la diversité biologique. Cette entité prévoit notamment la mise en commun des connaissances et la constitution de réseaux concernant la mise en application sur le terrain de tous les aspects de la gestion durable des forêts et des arbres; l'intégration avec d'autres modes d'utilisation des terres pour promouvoir et contribuer à la traduction des politiques, des décisions et des accords pris au niveau international en des mesures concrètes; un soutien technique à certains pays pour l'évaluation et le suivi au niveau national des forêts et de l'utilisation intégrée des terres, afin d'obtenir des informations fiables sur les ressources forestières, la gestion des forêts et leur utilisation, l'interface forêts-agriculture, l'interface rural-urbain, ainsi que sur la pauvreté, les questions de parité et les enjeux locaux liés à la foresterie, pour les processus décisionnels nationaux; et la facilitation des accords et du dialogue dans les tribunes intergouvernementales sur les codes volontaires de meilleures pratiques pour la gestion améliorée des terres, des forêts et des arbres.

Indicateurs

Connaissances disponibles sur la mise en oeuvre sur le terrain de la gestion durable des forêts.
Évaluations nationales et intégrées de l'utilisation des terres.
Code pour les forêts plantées.
Orientations et méthodologies à l'appui de meilleures pratiques de gestion de tous les types de forêt, de terres boisées et d'arbres hors forêt.
Forêts et arbres plantés pour atténuer les effets du changement climatique.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des études de cas présentées sur le Web et consacrées à l'application sur le terrain des principes de gestion durable des forêts ont montré l’existence d’un large éventail d'écosystèmes forestiers dans divers contextes sociaux, culturels, environnementaux et économiques à travers le monde. L’initiative sur la recherche de pratiques exemplaires de gestion forestière a été lancée en Amérique latine et ses travaux se poursuivront au cours du nouvel exercice biennal. Des évaluations nationales des forêts et des évaluations intégrées de l'utilisation des terres ont été menées à bien au Bangladesh, au Congo, au Honduras et en Zambie et sont en cours au Brésil, au Kenya, au Kirghizstan et au Nicaragua. Des processus du projet d'évaluation nationale des forêts ont été lancés en Equateur, en Ouganda, en Uruguay, en Ouzbékistan, dans neuf pays d’Afrique de l’Ouest et dans cinq pays du Proche-Orient. Des manuels de terrain ont été préparés sur les inventaires forestiers nationaux, les évaluations des forêts et de l’utilisation des terres ainsi que sur le traitement des données de terrain et l’analyse des informations. Un réseau mondial sur l’échantillonnage systématique des données de télédétection a été créé en collaboration avec des partenaires internationaux. Un processus multipartite a été engagé pour préparer les Directives volontaires pour la gestion responsable des forêts plantées; la dix-huitième session du Comité des forêts (COFO) a ensuite recommandé leur application et elles ont été présentées au sein d’enceintes internationales par la FAO et ses partenaires. Des directives nationales ont commencé à être préparées en Chine et en République démocratique populaire lao et ont été achevées en Nouvelle-Zélande. Une méthodologie pour renforcer les capacités des pays à appliquer les Directives volontaires a été mise au point et des préparatifs ont été lancés pour des ateliers régionaux visant à formuler des programmes d'application. Diverses publications de premier plan,notamment A Global Assessment of Planted Forests (achevée), Wood from Planted Forests: a Global Outlook 2005-06 (en préparation) et Planted Forests at the Crossroads (version finale en préparation) ont abordé divers aspects sociaux, culturels, environnementaux et économiques des forêts plantées, notamment leur rôle pour atténuer les effets du changement climatique et leur utilisation comme matière première bioénergétique.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2FS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	FOM

Objectif

Conseils et informations techniques.

Indicateurs

Appui technique à des projets menés sur le terrain
Missions consultatives dans les États Membres

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le programme de terrain a continué de jouer un rôle important pour faire le lien entre les activités normatives et opérationnelles, à l’appui des pays membres. Des avancées notables ont de manière générale été réalisées pour renforcer les capacités des pays à gérer les forêts de manière durable. D’importants travaux normatifs ont été menés, conformément au mandat confié par les pays membres. Des directives sur les forêts plantées et sur la gestion des feux ont ainsi été préparées, les dernières se polarisant sur l’élaboration des politiques et sur la promotion de la collaboration internationale, et un processus a été engagé en vue de rédiger des directives sur la gestion de la végétation des terres arides. De nombreux pays ont déjà adopté ces directives comme base de leurs politiques nationales. Le programme de soutien à l’évaluation et à la surveillance des forêts au plan national contribue largement aux politiques et à la planification forestières nationales. Les travaux dans ce domaine, notamment pour le renforcement des capacités locales, ont été menés à bien dans huit pays et sont en cours dans sept; 30 autres ont sollicité une telle assistance. Ce programme est étroitement lié au Programme d'évaluation des ressources forestières mondiales. Une aide significative a été fournie aux pays membres par l’intermédiaire de projets du PCT, en particulier dans les domaines de la santé des forêts, des forêts plantées, des feux, de la gestion des bassins hydrographiques et de la foresterie urbaine. Des efforts accrus ont été déployés pour aider les pays à se doter des compétences nécessaires pour utiliser les outils du Protocole de Kyoto et traiter d’autres questions associées au changement climatique. Le programme sur la faune sauvage, axé sur les conflits entre la faune sauvage et les humains, a été lancé. Une importance particulière a été accordée à la santé des forêts – une question de plus en plus importante du fait du changement climatique.

Programme 2G: Industrie et produits forestiers

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	8 723
	Recettes effectives	39
	Programme de travail ajusté	8 762
	Dépenses, au taux budgétaire	8 536
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	226
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		5 521
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	767
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	535
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	574
	Total exécution du Programme de terrain	1 876
Total des dépenses		15 933

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	3	(1)	2	2	67%
Échange de l'information et coordination	8	(2)	6	6	75%
Produits et systèmes d'information et bases de données	8	(1)	7	7	88%
Engagements et accords internationaux	3	0	3	3	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	9	0	9	9	100%
Total	31	(4)	27	27	87%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2GA01	Renforcement de la contribution des industries forestières au développement rural	Projet technique	FOI

Objectif

Cette entité vise à promouvoir l'utilisation durable des ressources forestières en renforçant les entreprises nationales dans la production et le commerce des produits de la forêt, notamment ceux à valeur ajoutée, au profit des populations rurales vivant au cœur ou à proximité des ressources forestières. Elle est centrée sur la contribution sociale et économique des industries forestières.

Indicateurs

Preuves disponibles que les responsables politiques sont conscients des possibilités offertes par le secteur forestier en matière de développement rural et de sa contribution à la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les actes de la Conférence internationale sur les contreplaqués tropicaux, organisée par la FAO et l'Organisation internationale des bois tropicaux (OIBT) ont été rédigés puis largement diffusés fin 2006. Ils soulignent le rôle important des industries forestières tropicales pour le développement rural ainsi que la nécessité de préparer des stratégies internationales en faveur de leur développement. Une conférence internationale sur l’investissement dans le secteur forestier organisée conjointement par l'OIBT, la Banque mondiale et la FAO, s’est tenue en Afrique du Sud avec la participation de représentants des entreprises et des gouvernements. Recommandation a notamment été faite de créer un environnement favorisant l’investissement des petites et moyennes industries dans ce secteur. En novembre 2006, les représentants du secteur forestier tropical, producteurs et distributeurs, se sont réunis au Brésil dans le cadre du Forum de l'Association technique internationale des bois tropicaux (ATIBT) et ont évoqué la nécessité de renforcer la collaboration entre les secteurs forestiers de l'Amazone et du Bassin du Congo. La première version d’une étude sur les tendances constatées aux Etats-Unis d’Amérique pour certains produits ligneux tropicaux, et sur les opportunités d'exportation vers ce pays pour les petits producteurs des pays en développement, a été préparée. Ces travaux devraient se poursuivre en 2008-09 avec la rédaction d’études de marché sur les autres principaux pays importateurs de bois d'œuvre et sur les petites et moyennes entreprises forestières des pays en développement. La contribution socio-économique des industries forestières a été débattue lors de plusieurs réunions avec des représentants des entreprises et des gouvernements, en particulier sous les auspices du Comité consultatif du papier et des produits dérivés du bois de la FAO. Le sujet a été présenté et débattu à la quarante-septième session du Comité et de nouvelles discussions se tiendront àsa quarante-neuvième session. En outre, une publication a été préparée sur l'emploi dans le secteur forestier.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2GP01	Meilleures pratiques en matière d’exploitation et d’utilisation des produits forestiers et développement approprié de l’industrie forestière	Activité de programme continue	FOI

Objectif

Les pratiques d'utilisation des produits ligneux et non ligneux reposent sur des informations fiables et révèlent un juste équilibre entre les préoccupations d'ordre économique, environnemental et social.

Indicateurs

Nombre de pays dont les politiques et les pratiques en matière d'utilisation des produits de la forêt vont dans le sens d'une utilisation durable de ces ressources.
Degré d'intégration des technologies et des pratiques préconisées par la FAO dans les pratiques nationales en matière de gestion des produits de la forêt.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Un nombre croissant de pays et institutions appliquent les directives sur l'évaluation des ressources en produits forestiers non ligneux pour leurs inventaires forestiers (Bhoutan, Cameroun, Canada), ce qui montre le succès de cet instrument. L’analyse du commerce international des produits forestiers non ligneux a eu un impact important dont témoignent l'intérêt considérable que suscite cette question au sein des autres institutions internationales et organisations douanières des pays membres de la FAO et les collaborations qui s’y tissent. En réponse à la demande des lecteurs, mise en évidence par l’auto-évaluation 2005-2006, Non-Wood News paraît désormais deux fois par an au lieu d’une; en outre, son public s’est étoffé (la liste de diffusion compte désormais plus de 4 000 adresses). Le bulletin couvre également de manière plus approfondie les organisations non gouvernementales, la parité hommes-femmes et les connaissances autochtones. L’importance des statistiques sur les bioénergies n'est pas encore suffisamment reconnue par les planificateurs et décideurs qui officient dans les domaines de l'énergie, de l’agriculture et des forêts au sein des principales organisations et institutions nationales et internationales. Un projet d’édition de poche du Code d’usages régional pour l’Afrique a été préparé et un appui a été apporté à l’élaboration d’un Code national d’exploitation forestière pour le Libéria, qui sera diffusée sous forme imprimée début 2008.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2GP02	Évaluation et suivi des ressources forestières, des produits forestiers et des institutions forestières et rapports à ce sujet	Activité de programme continue	FOI

Objectif

Les initiatives, les politiques, les stratégies et les programmes de portée internationale et nationale reposent sur une meilleure prise de conscience et compréhension des tendances en matière de ressources forestières et de foresterie, et favorisent la gestion durable des forêts et l'utilisation rationnelle de leurs produits.

Indicateurs

Degré d'intégration dans les politiques et programmes forestiers nationaux de l'information sur les ressources, les produits et les institutions générée par la FAO en collaboration avec les pays.
Degré d'intégration dans les initiatives et conventions internationales de l'information sur les ressources, les produits et les institutions générée par la FAO en collaboration avec les pays.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Durant l'exercice 2006-07, le rapport d’évaluation des ressources forestières mondiales de 2005 a été publié en trois langues sous forme imprimée et diffusé en six langues sur CD-ROM. Son lancement a été très suivi et ses données ont été souvent citées dans la presse et dans la littérature scientifique. Des synthèses ont été préparées à l'intention des journalistes et des décideurs, ainsi que du matériel de formation. Une série d’études spéciales sur les forêts et l’eau, les mangroves, le bambou, la propriété forestière, les feux de forêt, les ravageurs et les forêts plantées a été préparée en collaboration avec d'autres unités de la FAO. Une consultation d’experts a donné une appréciation positive du rapport 2005, soulignant combien l’implication croissante des pays a été importante pour cette réussite, et proposé des lignes directrices pour l’édition 2010. Une auto-évaluation des statistiques des produits forestiers de la FAO a montré qu’elles sont exploitées largement et de manière intensive: une demande est envoyée toutes les trois minutes à FAOSTAT-Forêts, qui a ainsi été consulté en 2005 par 8 000 utilisateurs dans 130 pays. Une étude (830 réponses) fait état d’une forte satisfaction des utilisateurs: 87 pour cent d’entre eux jugent que la qualité de ces données est «bonne» ou «très bonne». Durant cette période également, les informations sur les politiques et institutions forestières ont été intégrées avec succès à la procédure d'établissement de rapports de l’évaluation de 2010.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2GS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	FOI

Objectif

Assurer un meilleur accès aux ressources et aux avantages qui en découlent

Indicateurs

Appui technique à des projets menés sur le terrain
Avis aux États Membres

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le Bureau sous-régional de la FAO pour l’Europe centrale et orientale, à Budapest, a géré le projet intitulé «Appui à la conception et au développement de mécanismes novateurs de gestion forestière» (TCP/HUN/3003). Les travaux menés dans ce cadre ont débouché sur des propositions pratiques pour passer de systèmes de sylviculture et d’exploitation forestière par coupes rases à une gestion forestière plus proche de la nature, qui élargisse parallèlement les opportunités en matière d’écotourisme et de chasse. Un projet régional sur trois ans (GCP/RAF/398/GER) a permis de présenter diverses pratiques exemplaires et politiques dans le domaine des produits forestiers non ligneux (PFNL) et a amélioré au sein des zones rurales l’accès aux ressources et aux bénéfices qui en découlent. Un projet sur l’impact de l’exploitation du bois sur la disponibilité des PFNL dans le Bassin du Congo a mis en évidence les principaux PFNL de deux villages du Cameroun, notamment ceux revêtant une importance commerciale, et également les conflits entre les villageois et les sociétés exploitantes. En outre, des études de cas ont été entreprises pour analyser les systèmes de production de bois de feu et de charbon au Brésil, au Chili, en Guyane, au Népal, aux Philippines et en République-Unie de Tanzanie, et des projets du PCT de portée régionale (GCP/RAF 398/GER et GCP/RAF/ 402/ EC) et nationale (TCP/BKF/3201) ont été menés en tant qu’activités du programme de développement des PFNL. Les activités du programme de terrain ont été abordées dans les trois numéros de Non-Wood News publiés en 2006-2007. La rubrique «International Action» («Action internationale») est consacrée aux travaux de la FAO et présente aux lecteurs la portée et l’avancée des initiatives et activités des projets de terrain. Le bulletin Non-Wood News est diffusé dans tous les pays membres et à tous les niveaux – depuis les universités et bibliothèques jusqu’aux organisations non gouvernementales en passant par les départements des forêts. Bien qu’il ne fournisse pas d’avis, il exerce une influence assez grande en informant les pays membres des dernières nouvelles et tendances dans le domaine des produits forestiers non ligneux.

Programme 2H: Pêches et aquaculture: information, statistiques, aspects économiques et politiques générales

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	17 235
	Recettes effectives	704
	Programme de travail ajusté	17 939
	Dépenses, au taux budgétaire	17 418
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	521
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		22 706
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	4 795
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	0
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	1 748
	Total exécution du Programme de terrain	6 543
Total des dépenses		46 667

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	8	(2)	0	6	5	1	75%
Échange de l'information et coordination	13	(2)	2	13	12	1	100%
Produits et systèmes d'information et bases de données	41	(19)	2	24	21	3	59%
Engagements et accords internationaux	8	(5)	2	5	2	3	62%
Conseils aux politiques et aux législations	16	(12)	0	4	2	2	25%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	4	0	0	4	4	0	100%
Total	90	(40)	6	56	46	10	62%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HA01	Soutien à la stratégie visant à améliorer l'information sur la situation et les tendances des pêches de capture (Stratégie STF) par le biais de partenariats avec les systèmes FIRMS et FIGIS et autres	Projet technique	FIE

Objectif

Sensibilisation accrue aux principales questions et tendances des pêches et leur rapport avec d'autres aspects de la gestion intégrée des ressources naturelles et débat public mieux documenté à l'appui de la gestion durable des ressources halieutiques aux plans national et international, sur la base de normes améliorées et d'une meilleure qualité de l'information sur la pêche internationale.

Indicateurs

Exemples d'utilisation des informations contenues sur le site Internet des systèmes FIGIS et FIRMS pour alimenter le débat public sur les questions de politique qui ont une incidence sur l'utilisation durable des ressources halieutiques;
Informations fournies en retour par les usagers sur l'utilisation, le contenu et l'utilité des statistiques et autres données.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le cadre du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS) a évolué suivant les recommandations de l’auto-évaluation de 2005. FIGIS n’est plus le nom d’un site Web mais est devenu une infrastructure solide et mature qui intègre 37 bases de données, alimente trois sites de premier plan (le Système de surveillance des ressources halieutiques [FIRMS], le nouveau site du Département des pêches et de l'aquaculture [FI] et celui de la Commission générale des pêches pour la Méditerranée [CGPM]) ainsi que des dispositifs d’administration de l’information, notamment un système de gestion de contenu et le système statistique. FIGIS, qui selon l’EEI constitue le troisième système le plus consulté de la FAO, a presque atteint son objectif initial qui était de rationaliser la gestion des informations, depuis leur collecte jusqu’à leur diffusion en divers formats, en appliquant des normes à la plupart des bases de données du Département. Les nouveaux sites du Département des pêches et de l’aquaculture et du Système de surveillance ont été conçus de manière à faciliter l'accès aux informations et leur interprétation en adoptant une présentation rationnelle et harmonisée. Il est encore trop tôt pour savoir s’ils favorisent un «débat public mieux informé». Les auto-évaluations en cours sur les programmes du Département des pêches et de l’aquaculture mettront en évidence leurs éventuels problèmes de convivialité et permettront d’en apprécier l’impact. S’agissant des partenariats en matière de réseaux d’information, les échos sur le système FIRMS sont encourageants; sa composition est passée de sept à 13 organisations et la Conférence d'examen des Nations Unies qui s’est tenue en 2006 sur l’Accord sur les stocks de poissons a recommandé aux organes régionaux des pêches de rejoindre le Système. L’implication de FIGIS dans deux projets financés par l'UE dans le domaine de la société de l'information (Ontologies en réseau et D4Sciences) témoigne elle aussi de l'efficacité de la stratégie de gestion de l’information du Département des pêches et de l’aquaculture: ces projets vont fournir des technologies de l’information de pointe assurant un partage plus efficient d’une base étoffée d’informations sur les pêches, confortant ainsi le département dans son rôle de chef de file dans le développement de nouveaux partenariats en matière d'information.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HA02	Mise en oeuvre du Code de conduite pour une pêche responsable (y compris les pêches continentales et l’aquaculture) et instruments connexes	Projet technique	FIE

Objectif

Meilleure adéquation entre les pratiques de gestion, politiques et législations nationales et internationales sur les pêches et les principes et dispositions du Code de conduite pour une pêche responsable, notamment en ce qui concerne les questions de parité hommes-femmes.

Indicateurs

Nombre et exemples de pays qui ont adopté le Code et mis en place les pratiques de gestion et la législation correspondantes en vertu des dispositions du Code.
Nombre d'instruments internationaux relatifs aux pêches adoptés en faveur d'une utilisation durable des ressources halieutiques.
Rapports et recommandations de politique générale sur les questions, y compris les plus récentes, ayant des répercussions sur les pêches et l'aquaculture

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

A sa vingt-septième session, en 2007, le Comité des pêches (COFI) a abordé la mise en œuvre du Code et de ses instruments, notant qu’en dépit des avancées constatées, il convient encore de l’élargir et de la renforcer. Des progrès ont également été faits concernant les instruments conclus dans le cadre du Code. Le nombre de plans d’action nationaux (PAN) s’est étoffé durant l’exercice biennal: ceux sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée sont désormais 35, souvent préparés avec l’appui technique de la FAO; ceux sur les oiseaux de mer, sept; ceux sur les capacités, une dizaine et ceux sur les requins, cinq. Plusieurs plans d’action régionaux ont été arrêtés en Afrique, en Asie et Amérique latine pour appliquer les plans d’action internationaux sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (PAI–INDNR) et sur les capacités (PAI-Capacités). Le COFI a recommandé de poursuivre les travaux de fond sur la mise en œuvre du PAI sur les requins. Des travaux ont été lancés afin d’établir plus en détails et sous un angle plus technique la mesure dans laquelle le Code a été appliqué. Les résultats, qui seront présentés lors de la session 2009 du COFI, seront basés sur des séries chronologiques débutant en 2000. Le renforcement des capacités à mettre en œuvre le Code demeure une priorité et une part importante de femmes participe à ces formations (plus de 20 pour cent par atelier). Le renforcement des capacités s’est polarisé sur la mise en œuvre du PAI–INDNR et des mesures du ressort de l'Etat du port du Plan type de la FAO. La FAO continue d’œuvrer en faveur de l'application du Code au plan régional, en partenariat avec les organisations et institutions régionales. L’Organisation est bien consciente des avantages qu’il y a à encourager la coopération régionale, pour des raisons d'efficience. Une des principales activités a consisté à élaborer un instrument juridiquement contraignant portant sur les mesures du ressort de l'Etat du port. Si le COFI l’adopteen 2009, il représentera une contribution déterminante au droit international. Des arrangements ont été convenus durant l’exercice biennal pour conduire une auto-évaluation de l’entité, dont les résultats seront communiqués à la fin du prochain exercice.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HP01	Fourniture d'informations et de statistiques sur les pêches	Activité de programme continue	FIE

Objectif

Mettre à disposition des informations et des statistiques exhaustives, normalisées et mondiales qui soient largement utilisées par les pouvoirs publics et autres parties prenantes afin de renforcer la sensibilisation sur les questions et les tendances relatives aux pêches à l'appui de la prise de décisions et contribuer à l'élaboration des politiques dans ce domaine.

Indicateurs

Exemples des statistiques de la FAO sur la pêche citées et/ou utilisées dans le cadre des débats de politique au niveau national ou international
Utilisation et utilité des statistiques, informations et publications de la FAO sur la pêche pour encourager une gestion durable de la pêche.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les statistiques de la FAO sur les pêches et l’aquaculture ont été actualisées et diffusées (sur CD-ROM, sur le Web, dans les annuaires). Les classifications statistiques des espèces et produits ont été affinées, ce qui a contribué à en améliorer la qualité. L'utilisation de questionnaires électroniques par les pays a continué de progresser. La première partie de La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture s’appuie largement sur les statistiques des pêches de la FAO. Le projet FishCode/STF a continué de soutenir la mise en œuvre de la Stratégie visant à améliorer l'information sur la situation et les tendances des pêches de capture en organisant quatre ateliers régionaux, chacun accompagné d'activités de suivi. Le Groupe de travail de coordination des statistiques des pêches (CWP) a continué de superviser l'élaboration de diverses normes concernant les statistiques internationales des pêches. Le Partenariat sur les résumés des sciences aquatiques et halieutiques (Partenariat ASFA) s’est étoffé de huit nouveaux membres; la base de données a atteint 1,2 million d’entrées et son utilisation continue de croître. Des directives sur les descriptions bibliographiques et la saisie de données ont été rédigées et plus de 50 PFRDV ont désormais accès gratuitement aux résumés. Le Partenariat du Système de surveillance des ressources halieutiques (FIRMS) s’est étoffé de 13 organes régionaux des pêches et autres institutions. Un site Web FIRMS a été lancé aux Nations Unies. Des formats normalisés internationaux d’ontologies ont été mis en place pour améliorer les fonctionnalités de recherche et les échanges d’information. Le nouveau site Web du Département des pêches et de l'aquaculture offre un accès simplifié à un ensemble plus complet d’informations sur les pêches et l’aquaculture au plan mondial. Le Département a proposé une gamme améliorée et rationalisée de publications plus largement consultables en ligne; un grand projet de numérisation des précédentes publications a été entrepris pour leur diffusion sur le Web et sur CD. Selon le rapport de l’EEI, le site Web des Nations Unies «Atlas des océans» et la base de données FIGIS ont été respectivement les premier et troisième systèmes les plus consultés de la FAO.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HP04	Analyses socioéconomiques mondiales des pêches et de l’aquaculture et de leur contribution à la sécurité alimentaire, à la lutte contre la pauvreté et à la croissance économique	Activité de programme continue	FIE

Objectif

Les connaissances et les informations critiques générées seront diffusées à l’appui de la prise de décisions aux niveaux mondial, régional et national et grâce au renforcement des capacités de façon à améliorer l’identification et le financement des services et des avoirs productifs par les administrations publiques et les entreprises du secteur privé, aux fins du développement durable des pêches et de l’aquaculture; la collaboration internationale et régionale sera renforcée grâce à une meilleure compréhension des tendances à long terme et des nouveaux problèmes.

Indicateurs

Exemples et réussites liés à une meilleure répartition des ressources et à des décisions d'investissement plus rationnelles des parties prenantes publiques et privées à l'aide des études prospectives et des analyses de la FAO.
Exemples de l'émergence d'un consensus sur les questions et les politiques de la pêche aux niveaux international et/ou régional sur la base de l'utilisation ou du renvoi aux études de la FAO.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des avancées importantes ont été réalisées dans l’exécution de cette entité de programme, dont la portée est particulièrement large et ambitieuse. Des rapports ont été préparés puis diffusés et/ou présentés, le cas échéant, à un large public aux fins d’observations. Ils ont trouvé un large écho, les pays membres soumettant des suggestions et/ou proposant de nouveaux champs d'analyse. L’édition 2006 de la publication phare biennale du Département, La Situation mondiale des pêches et de l'aquaculture a été préparée et distribuée conformément au calendrier, à temps pour la réunion du Comité des pêches en mars 2007. L’exécution de cette entité a utilement démontré qu’il est important de mener des consultations élargies avec les pays membres et les autres parties prenantes.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HS02	Promotion et renforcement des organes et accords régionaux concernant les pêches et l’aquaculture	Accord de service technique	FIE

Objectif

Garantir un développement durable et responsable des pêches et de l’aquaculture grâce à l’adoption, aux niveaux mondial et régional, de directives, principes, normes et mesures appropriés.

Indicateurs

Niveau de participation dans les organes régionaux des pêches de la FAO, nombre et nature des mesures adoptées, avec leurs répercussions
Soutien accordé par la FAO aux organes régionaux des pêches, aux organisations régionales de gestion des pêches et autres arrangements
Participation de la FAO aux négociations, débats et travaux des Nations Unies et d'autres organisations intergouvernementales

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La vingt-septième session du Comité des pêches, la première réunion du Réseau des secrétariats des organes régionaux des pêches ainsi qu’une réunion de dix organes régionaux des pêches établis au titre de l'Acte constitutif de la FAO ont été organisées et appuyées par le biais de ce programme. Le COFI a pour la première fois consacré un point de son ordre du jour au renforcement des organisations régionales de gestion des pêches et de leurs activités; parallèlement, il a instamment invité la FAO à continuer à affirmer son rôle de premier plan sur la scène internationale en tant que seul organisme mondial chargé des pêches et est convenu que la FAO devrait rester un interlocuteur important lors de l’examen des questions halieutiques mondiales. Un nouvel accord régional sur les pêches ne relevant pas de la FAO, l’Accord sur les pêches dans le sud de l'océan Indien, a été convenu et signé avec l’appui de l’Organisation. La FAO a également participé à la création de l'Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud. Des agents du Département des pêches et de l'aquaculture ont procédé à l’examen de plusieurs organes régionaux des pêches ne relevant pas de la FAO, tels la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique, la Commission des pêches de l'Atlantique du Nord-Est, l’Organisation des pêches de l'Atlantique Nord-Ouest, l'Organisation des pêches de l'Atlantique Sud-Est et la Commission des pêches pour le Pacifique central et occidental, en vue de renforcer la collaboration de l'Organisation avec ces institutions. L'examen par les Nations Unies de l'Accord sur les stocks de poissons, auquel la FAO a activement concouru, a également mis en exergue l’importance du rôle des organes régionaux des pêches. Une réunion conjointe d’organisations régionales de gestion des pêches au thon s’est tenue à Kobe, au Japon, avec la coopération technique de la FAO. En outre, l’Organisation analyse et gère des informations sur les ORP et répond aux questions à ce sujet; dans ce cadre, les pages des ORP ont été révisées et actualisées sur le nouveau site Web du Département.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HS03	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	FIE

Objectif

Les utilisateurs secondaires auront accès à une évaluation détaillée des questions de politique générale et à des propositions concernant la façon de les aborder, lesquelles seront mises au point par des analystes expérimentés. Les analystes locaux comprendront les procédures et les hypothèses qui ont conduit à la formulation des recommandations de politique générale, ce qui permettra aux instances réglementaires nationales de mieux accepter les nouvelles orientations.

Indicateurs

Pourcentage de demandes traitées à la satisfaction du Membre ayant sollicité une assistance
Nombre de pays élaborant, modifiant ou appliquant des politiques et des plans de contrôle de l'accès et de l'exploitation de leurs pêches de capture ou de mise en valeur efficace et durable de l'aquaculture

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les contraintes budgétaires ont empêché la Division d’exécuter l’essentiel de cette entité de programme. Certaines activités pourraient être financées par le PCT ou des ressources extrabudgétaires. S'agissant du produit principal 004, les réductions budgétaires ont rendu nécessaire de supprimer un poste alloué au développement des statistiques halieutiques; ainsi, les services d'assistance technique ont continué d'être fournis par des consultants et dans le cadre des activités du projet FishCode/STF, par le biais de projets du PCT ou directement. La suite de logiciels ARTFISH, qui permet la collecte de données et le traitement d’échantillons, est désormais téléchargeable depuis un site Web spécial.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2HS04	Appui au Comité des pêches et aux réunions qu’il organise	Accord de service technique	FIE

Objectif

Elaboration et adoption, au niveau mondial, d’engagements, de recommandations et d’instruments sur les principes et les normes servant de guide pour garantir le développement durable des pêches et de l’aquaculture responsables, en améliorant l’état des ressources et des écosystèmes qui leur sont associés, et en renforçant leur contribution à la sécurité alimentaire, à la croissance économique, à la lutte contre la pauvreté et au bien-être humain.

Indicateurs

Participation au Comité des pêches et aux réunions connexes (réunion ministérielle)

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La vingt-septième session du Comité des pêches de la FAO s’est tenue en mars 2007. Le Comité a examiné des questions de portée internationale et le programme de travail de la FAO en matière de pêches et d’aquaculture; il a instamment invité la FAO à continuer à affirmer son rôle de premier plan sur la scène internationale en tant que seul organisme mondial chargé des pêches et il est convenu que la FAO devrait rester un interlocuteur important lors de l’examen des questions halieutiques mondiales; il a souligné qu’il était impératif de poursuivre les efforts en faveur de la mise en œuvre du Code de conduite pour une pêche responsable et de ses instruments connexes; il a approuvé le rapport de la dixième session du Sous-Comité du commerce du poisson et, ce faisant, a reconnu l'importance de la traçabilité pour le commerce du poisson; il s’est félicité du protocole d'accord conclu par la FAO et la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES); il a approuvé le rapport de la troisième session du Sous-Comité de l'aquaculture; il a confirmé être convaincu que la FAO assumerait pleinement son rôle de coordination en vue de trouver des solutions aux problèmes auxquels est confrontée l'aquaculture mondiale, s’est félicité de ce que le Département des pêches de la FAO ait été rebaptisé Département des pêches et de l’aquaculture; il a souligné qu’il convenait de tenir compte des impacts socioéconomiques de l’aquaculture mais aussi d’améliorer la planification ainsi que la mise au point des politiques à l’échelle nationale et régionale et il a noté que la pêche illicite, non déclarée et non réglementée constitue un problème durable et complexe. Les pays membres sont convenus de lancer un processus visant à l’adoption d’un instrument juridiquement contraignant fondé sur le Plan type de la FAO recommandant des mesures de contrôle du ressort «de l’Etat du port». Il a été demandé à la FAO de continuer à fournir une aide aux organisations régionales de gestion des pêches. Différentes options ont été présentées en vue de donner plus de poids à la pêche artisanale dans le Programme de travail de la FAO (notamment la création d’un programme de travail spécifique financé par des ressources extrabudgétaires). En novembre 2007, un Evénement spécial de haut niveau a abordé le «rôle de l’aquaculture dans le développement durable», au sens large, et sa contribution au développement économique, à la gouvernance, aux capacités humaine et institutionnelle et aux aspects environnementaux.

Programme 2I: Gestion et conservation des pêches et de l’aquaculture

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	12 433
	Recettes effectives	997
	Programme de travail ajusté	13 430
	Dépenses, au taux budgétaire	13 228
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	202
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		9 046
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	4 099
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	4 094
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	1 651
	Total exécution du Programme de terrain	9 844
Total des dépenses		32 118

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	1	(1)	0	0	0	0	0%
Échange de l'information et coordination	22	(13)	3	12	9	3	55%
Produits et systèmes d'information et bases de données	22	(18)	7	11	7	4	50%
Engagements et accords internationaux	1	0	1	2	1	1	200%
Conseils aux politiques et aux législations	1	0	1	2	2	0	200%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	36	(17)	2	21	19	2	58%
Total	83	(49)	14	48	38	10	58%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2IP01	Suivi, gestion et conservation des ressources halieutiques	Activité de programme continue	FIM

Objectif

Amélioration de la capacité nationale et régionale à conserver et gérer les pêches de capture aux fins de la sécurité alimentaire et d’un développement socioéconomique durable.

Indicateurs

Établissement d'un indicateur de l'état des stocks mondiaux tous les deux ans
Contribution à l'évaluation mondiale des ressources marines des Nations Unies (GMA)
Amélioration des directives actuelles sur la gestion des pêches
Établissement d'un réseau de connaissances techniques sur la conservation et la gestion des pêches
Exemples d'utilisation des statistiques et des outils de la FAO dans les processus de planification gouvernementaux, les accords régionaux et internationaux et les pratiques de gestion des pêches.
Renvoi aux études prospectives sur les pêches de la FAO dans les processus de planification et les accords nationaux et/ou internationaux et les pratiques de gestion qui sous-tendent une gestion durable de la pêche.
Nombre/exemples de pays qui effectuent des ajustements de politique et de stratégie à l'aide des méthodologies de la FAO et tiennent explicitement compte des conditions des ressources locales et des objectifs nationaux.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les fiches et catalogues d’identification des espèces continuent de faire l’objet d’une forte demande de la FAO et des pays membres, des organisations gouvernementales et non gouvernementales, des universités et des experts indépendants. Des fiches d'identification ont été préparées pour l’Océan Indien (partie occidentale et orientale), l’Océan Pacifique (partie centrale orientale) et l’Océan Atlantique (partie centrale orientale). L’édition 2006 de La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture constitue le dernier point en date sur les ressources halieutiques marines mondiales. La situation mondiale des stocks de grands migrateurs et des stocks chevauchants et autres ressources de haute mer a été évaluée et une étude a été conduite sur les ressources halieutiques mondiales de thonidés et espèces apparentées. Un appui technique a été apporté pour évaluer et atténuer les répercussions du développement de l’énergie hydraulique sur les pêches intérieures. Diverses activités et publications ont permis d’améliorer les orientations existantes sur la gestion des pêches. Des documents techniques ont été publiés sur l’évaluation des stocks et les différents modèles utilisés par l’approche écosystémique des pêches (AEP). Quatre documents techniques, cinq rapports sur les pêches, deux circulaires sur les pêches ainsi que plusieurs autres publications ont été préparés. Des directives sur l'utilisation des zones marines protégées dans la gestion des pêches et sur la gestion des pêches de fond en haute mer et en eaux profondes sont en cours d’élaboration. Grâce de nouvelles contributions extrabudgétaires, un appui a été apporté à la planification et à la mise en œuvre de l'AEP, en particulier dans les pays d'Afrique de l'Ouest et du Sud Ouest, au Brésil et en Papouasie Nouvelle-Guinée. Il a permis de faire mieux comprendre cette approche et d’en favoriser l’application. Des ateliers se sont tenus sur l’évaluation et la gestion du strombe rosé et des ressources démersales et pélagiques dans les pays du Comité des pêches pour l'Atlantique Centre-Est (COPACE). La FAO a beaucoup coopéré avec la CITES sur diverses questions liées aux espèces aquatiques faisant l’objet d’une exploitation commerciale et considérées comme menacées par les échanges internationaux, notamment en évaluant sept propositions sur les espèces aquatiques exploitées soumises à la quatorzième Conférence des Parties à la CITES.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2IP02	Suivi, gestion et conservation des ressources pour le développement de l’aquaculture	Activité de programme continue	FIM

Objectif

Renforcer la sensibilisation aux niveaux national et international; promouvoir dans les politiques nationales l'utilisation durable des ressources des pêches intérieures et de l'aquaculture, améliorer les capacités techniques des groupes concernés par ce secteur, tels que les organisations de la société civile et de producteurs et les ONG, afin de gérer les ressources selon ces principes. Améliorer la capacité technique des pays en développement, aux niveaux local, national et régional, à mettre en œuvre des pratiques efficaces d’intensification durable du système de production aquacole. Améliorer la capacité nationale d’identifier et d’appliquer des politiques et des méthodes de gestion encourageant le développement durable de l’aquaculture et améliorer la coordination régionale et internationale à cette fin.

Indicateurs

Preuve de l'adoption par les agences gouvernementales, les ONG et les autres acteurs du secteur privé de pratiques et de politiques, encouragées par la FAO, en faveur du développement durable de l'aquaculture et des pêches intérieures.
Exemples de méthodologies et de pratiques, élaborées par la FAO, utilisées par des agences gouvernementales, des organisations internationales, des organisations de la société civile et des organisations d'agriculteurs/producteurs.
Preuve de l'amélioration de la coopération régionale et internationale pour la promotion du développement durable de l'aquaculture

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Fin 2007, sur les 60 produits biennaux prévus de l’entité de programme, seuls 25 ont été menés à bien, 13 ont été différés, 12 annulés et 10, modifiés. Cela s’explique par les coupes budgétaires significatives opérées durant l’exercice biennal (des ressources hors personnel ont été réduites de 35 pour cent). La troisième session du Sous-Comité de l’aquaculture du Comité des pêches s’est tenue, ainsi que plusieurs réunions d’organes régionaux statutaires liés à l’aquaculture de la FAO tels le CPCAA, la CGPM et la CORÉPÊCHES. D’autres travaux importants ont porté sur l’élaboration de directives sur la certification des produits de l’aquaculture; l’analyse, l'évaluation et la gestion du risque dans l'aquaculture; des directives techniques sur la gestion de la santé des animaux aquatiques et les mouvements transfrontaliers sans danger d'espèces aquatiques vivantes; l’utilisation responsable des aliments et semences; l’utilisation responsable des espèces exotiques, pour l’aquaculture et la conservation, et de la biodiversité aquatique en matière aquacole. Les travaux se sont poursuivis sur l’analyse et la présentation de la situation mondiale de l’aquaculture et une étude de premier plan intitulée La situation mondiale de l’aquaculture 2006 a été publiée, basée sur sept études et comptes rendus établis dans le cadre de l’entité. Des bases de données et systèmes d’information sur l'aquaculture ont été mis sur pied et l’on a publié 110 vues générales du secteur aquacole national, 50 vues générales des législations aquacoles nationales et 50 notes d'information sur les espèces aquacoles. L’entité a continué de participer activement au GESAMP et à d’autres travaux interinstitutionnels des Nations Unies. Avec l’appui extrabudgétaire du Japon, des études ont été entreprises sur l’aquaculture durable, l’accent étant mis sur des questions telles que l'utilisation des ressources sauvages comme semences et aliments; la qualité et à la sécurité sanitaire des produits de l'aquaculture; l'évaluation de l'incidence environnementale; les procédures de contrôle et l'approche écosystémique. Trente-six ateliers techniques et réunions et/ou sessions d’organes statutaires ont été organisés et 54 publications techniques de grande qualité, diffusées.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2IS01	Services de soutien technique aux Membres et au Programme de terrain dans le domaine des ressources halieutiques	Accord de service technique	FIM

Objectif

Répondre aux besoins des pouvoirs publics, des ONG et de l'industrie de la pêche concernant une source de conseils neutre et qui fasse autorité, de manière à améliorer et l'utilisation des ressources halieutiques et à en assurer le caractère durable.

Indicateurs

Nombre de missions entreprises dans les États Membres de la FAO

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Cette entité de programme continue de représenter une activité importante pour l’Organisation, en dépit des ressources restreintes qui lui sont allouées. La demande d’appui technique des États Membres demeure soutenue et tout est fait pour y répondre dans la limite des ressources disponibles. En outre, le Département s’efforce de réaliser des synergies efficaces entre cette entité et l’entité 2IP01 - Suivi, gestion et conservation des ressources halieutiques. Les activités régionales qui y sont présentées, notamment celles bénéficiant d’un appui extrabudgétaire, permettent souvent à la FAO d’apporter une aide technique directe aux Membres. Grâce à ces synergies, un appui a par exemple pu être donné aux pays des petites Antilles participant au Projet pour l'écosystème pélagique des petites Antilles (LAPE); à la mise en œuvre de l’AEP en Angola, en Namibie et en Afrique du Sud; aux pays membres du COPACE; aux pays membres de la CGPM; aux pays membres de la COPACO pour lesquels les pêches de langouste blanche des Caraïbes et de strombe rosé sont importantes et à l’Indonésie pour les pêches de napoléon. En outre, au cours de l’exercice biennal, la phase de développement du projet de fonds fiduciaire unilatéral «Gestion de la pêche en Uruguay» (2007) s’est achevée et il a commencé d’être exécuté. La fiche d’identité du projet du FEM intitulé «Piloter une approche écosystémique des pêches côtières en Uruguay» a été rédigée et soumise au Fonds pour l'environnement mondial. Au Guatemala, le projet TCP/GUA/3101 (A) («Appui à l’aménagement des pêches de crevettes et renforcement institutionnel de l’autorité des pêches - Phase II») a été mené à bien et son rapport final, remis aux autorités guatémaltèques. Une proposition de projet visant à «appuyer l’évaluation des ressources halieutiques au Pakistan» a été élaborée. Sa mise en œuvre est prévue pour 2008 sous la forme d’un fonds fiduciaire unilatéral. Le projet «Renforcement des capacités de la NARA pour les évaluations des ressources marines et des stocks dans les eaux côtières du Sri Lanka» a également été mis sur pied et sera exécuté en 2008 avec un appui extrabudgétaire.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2IS02	Services de soutien technique aux Membres et au Programme de terrain dans le domaine de l’aquaculture	Accord de service technique	FIM

Objectif

Aider les Etats membres et les autres acteurs du secteur public en offrant des conseils et un appui techniques et en proposant l'élaboration et la mise en œuvre de projets de terrain dans les domaines de l'aquaculture et des pêches intérieures.

Indicateurs

Fourniture de conseils techniques

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Cette entité de programme a continué de mobiliser environ 35 pour cent des ressources en personnel du Service de la gestion et de la conservation de l'aquaculture pour fournir des informations et avis techniques aux pays membres ainsi que des services et un appui techniques aux programmes et/ou projets de terrain aquacoles de la FAO. Quatre manuels de formation ont été préparés sur la lutte contre les maladies de l'huître, le fonctionnement des écloseries de bivalves, la gestion des écloseries de crevettes géantes tigrées et les outils SIG pour la gestion des ressources aquatiques continentales. Six séances de formation ont été organisées en partenariat avec des institutions/organisations nationales ou régionales sur divers thèmes: guides de dépistage et de diagnostic des maladies du poisson, utilisation des SIG pour la gestion des ressources halieutiques, gestion génétique des stocks de poissons (tilapia) en Afrique subsaharienne, gestion de la santé des mollusques et Système régional d'information aquacole de CORÉPÊCHES. Des informations techniques et des publications de la FAO sur l’aquaculture ont été diffusées aux membres et à des particuliers et il a été répondu à de nombreuses demandes de renseignements (notamment via «Ask FAO») et d’avis techniques. Dans le cadre de cette entité, des conseils et un appui techniques ont été fournis à divers projets de terrain sur l’aquaculture ou à composante aquacole. Ont ainsi bénéficié de ce soutien: 23 projets du PCT en 2006 et 28 en 2007; 12 programmes nationaux de sécurité alimentaire en 2006-07; sept programmes régionaux et nationaux à composante aquacole de l’Initiative de Coopération Sud-Sud et 11 projets de fonds fiduciaires aquacoles dans 10 pays (programmes de coopération FAO/gouvernements et fonds fiduciaires unilatéraux). Durant l’exercice biennal, plus de 20 projets du TeleFood relatifs à l’aquaculture ont en outre été supervisés.

Programme 2J: Produits et industrie de la pêche et de l’aquaculture

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	8 368
	Recettes effectives	773
	Programme de travail ajusté	9 141
	Dépenses, au taux budgétaire	8 918
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	223
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		1 854
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	3 526
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	19 214
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	886
	Total exécution du Programme de terrain	23 626
Total des dépenses		34 398

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	13	(3)	0	10	10	77%
Échange de l'information et coordination	7	(1)	0	6	6	86%
Produits et systèmes d'information et bases de données	5	0	0	5	5	100%
Engagements et accords internationaux	4	0	0	4	4	100%
Conseils aux politiques et aux législations	1	0	0	1	1	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	17	(3)	3	17	17	100%
Total	47	(7)	3	43	43	91%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2JA02	Application de mesures de suivi, de contrôle et de surveillance (SCS)	Projet technique	FII

Objectif

Améliorer les capacités nationales en matière de suivi, de contrôle et de surveillance ainsi que la coopération internationale dans ce domaine.

Indicateurs

Diminution des activités de pêche illicite, non déclarée et non réglementée mises en évidence par des études spécifiques ;
Meilleures pratiques identifiées dans le cadre de consultations et de consensus internationaux.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée reste une grande priorité aux plans national, régional et international et elle a encore compté parmi les principaux points à l’ordre du jour du Comité des pêches de la FAO en 2007. De nouvelles activités ont été proposées dans ce domaine durant l’exercice biennal et viennent compléter celles existantes. Elles visent notamment à mieux utiliser le système de surveillance des navires afin d’améliorer les mesures du ressort de l'Etat du port ainsi que le suivi, le contrôle, la surveillance et la sécurité en mer. Dans le cadre de cette entité, une étude de faisabilité a également été lancée sur la constitution d’un registre mondial exhaustif des navires de pêche.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2JA03	Renforcement des capacités aux fins du développement de l’aquaculture et des pêches artisanales	Projet technique	FII

Objectif

Renforcer les capacités des groupes visés en vue d'opérations de pêche rentables et sûres ; améliorer la participation à la gestion côtière et au développement socio-économique; améliorer la préparation aux catastrophes.

Indicateurs

Amélioration des capacités des agents en charge des pêches et des responsables des communautés de pêcheurs à la suite des formations suivies;
Adoption de directives et de techniques.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des directives visant à répondre aux besoins de crédit pour le développement et la protection des pêches de capture continentales en Asie ont été préparées avec des fonctionnaires des pêches et des représentants d’institutions financières. Des représentants d’associations de pêcheurs, de groupes d'entraide féminins et de coopératives, ainsi que des fonctionnaires des pêches et des chercheurs, ont participé à des ateliers nationaux en Inde et aux Philippines pour partager les enseignements tirés de leur expérience du développement et du fonctionnement des micro-entreprises et de l’amélioration de l’accès aux marchés. Les directives ainsi que les enseignements ont été publiés pour diffusion. Des études ont été lancées sur les répercussions sociales, économiques et environnementales du sennage de plage dans certains pays d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine. Au Mozambique, les résultats de l’étude ont été présentés aux fonctionnaires chargés des pêches et de l’environnement ainsi qu’à d’autres parties prenantes, ouvrant la voie à de nouveaux débats et au réexamen des règlementations halieutiques affectant la pêche artisanale. Les travaux de la FAO sur les catastrophes dans les pêches et l’aquaculture ainsi que les enseignements de l’expérience sur les moyens de mieux répondre, préparer et prévenir les catastrophes dans ces secteurs, ont été étoffés et publiés. Des publications sont en préparation sur l’échantillonnage des navires de pêche en bois et sur la construction d’un bateau non ponté en plastique renforcé par fibre de verre.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2JP01	Utilisation, sécurité sanitaire et qualité des produits halieutiques	Activité de programme continue	FII

Objectif

Améliorer la capacité des pays en développement à respecter les critères internationaux en matière de sécurité sanitaire et de qualité; réduire les pertes après récolte, les détentions et les rejets de produits de la part des pays en développement exportateurs; augmenter les parts de marché de ces pays.

Indicateurs

Pays dotés de services d'inspection du poisson accrédités par les pays importateurs, en partie grâce à cette entité ;
Preuves d'une diminution des rejets et des détentions.
Preuve de la réduction des pertes après capture

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les pays membres ont reçu une aide utile pour améliorer l’utilisation, la sécurité sanitaire et la qualité du poisson, sous la forme d’une assistance technique, de formations, d’ateliers, de réunions d'experts et d'informations. De la même manière, les membres de la FAO et du Codex Alimentarius et les comités du Codex concernés ont utilisé les travaux menés par cette entité de programme pour progresser dans l’élaboration de normes et codes d’usages ayant une incidence sur le commerce international du poisson et les pratiques post captures. Les évolutions récentes des règles applicables aux principaux marchés de poisson et de produits de la mer, notamment pour les commerçants et industriels, ont été intégrées aux initiatives visant à renforcer les capacités à respecter ces prescriptions, en particulier dans les pays en développement. Des compétences techniques ont été mobilisées et des avis scientifiques sollicités pour répondre, sur le plan normatif et sur le terrain, aux principaux problèmes posés par l’utilisation et la commercialisation du poisson. Une importance particulière a été accordée à l’aquaculture du fait du fort développement du secteur.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2JP02	Commerce et commercialisation du poisson	Activité de programme continue	FII

Objectif

Améliorer l'accès à l'information sur la commercialisation et le commerce du poisson, ainsi que les capacités des analystes, des décideurs et des négociateurs des pays en développement pour qu'ils puissent identifier et exploiter efficacement les opportunités commerciales.

Indicateurs

Consolidation des parts de marché et participation des pays en développement au processus et accords sur le commerce du poisson à la suite de l'assistance fournie ;
Participation accrue des États Membres aux négociations sur le commerce du poisson et aux sessions du Sous-Comité du commerce du poisson du Comité des pêches.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Dans le cadre de cette entité de programme, les activités de diffusion d’informations sur la commercialisation et le commerce, de renforcement des capacités des pays en développement et de conseil sur les principales questions commerciales ont été poursuivies et renforcées, en collaboration avec le réseau Fish Info et d’autres organisations (Organisation de Coopération et de Développement Economiques, Organisation mondiale du commerce, Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement). Un accent particulier a été porté sur les défis et les menaces de la mondialisation pour l’offre et le commerce de poisson au niveau international, sur le rôle accru des détaillants et sur l’élaboration d’instruments de marché pour améliorer la gestion des pêches et l’état des ressources et atténuer les répercussions négatives des pêches et de l'aquaculture sur l'environnement. L’ordre du jour de la dixième session du Sous-Comité du commerce du poisson du Comité des pêches a été revu pour permettre aux membres de faire avancer le débat sur les questions récurrentes et nouvelles relatives au commerce et à la commercialisation du poisson à l’échelle internationale.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2JP03	Amélioration de la sécurité des opérations de pêche	Activité de programme continue	FII

Objectif

Normes relatives à la conception, à la construction et à l’équipement des bateaux de pêche; normes relatives à la sécurité des pêcheurs; programmes nationaux cohérents de sécurité en mer.

Indicateurs

Réduction des décès en mer
Normes de sécurité
Programmes nationaux de sécurité en mer

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La FAO, de concert avec l'Organisation internationale du travail et l'Organisation maritime internationale, a activement participé à l’élaboration de nouvelles normes de sécurité, à savoir les recommandations pour la sécurité des petites embarcations de pêche non couvertes par la version révisée du Code de sécurité pour les pêcheurs et les navires de pêche FAO/OIT/OMI et les Directives volontaires. La portée de ces travaux a été élargie pour inclure l'élaboration de directives pratiques visant à aider les autorités compétentes à mettre en œuvre les dispositions du Code, des Directives volontaires et des Recommandations sur la sécurité. L’Organisation a également activement participé à l’élaboration d’une nouvelle norme de l’OIT, la Convention n°188 concernant le travail dans le secteur de la pêche, qui a été adoptée en 2007 et qui, avec la Recommandation n° 199 qui l'accompagne, s'appliquera à tous les pêcheurs et à tous les navires engagés dans des opérations halieutiques commerciales. Dans le cadre de la Commission des pêches pour le sud-ouest de l'océan Indien et avec l’appui technique de la FAO, un atelier régional sur la pêche artisanale dans le sud-ouest de l'océan Indien a été organisé aux Comores en décembre 2006. Le principal document de travail débattu a été publié par la FAO en 2007 en tant que Circulaire sur les pêches n° 1024/1. Un atelier régional s’est en outre tenu au Pérou en juillet 2007 dans le cadre du Projet mondial de la FAO sur la sécurité en mer de la pêche artisanale et de la pêche aux petits métiers dans les pays en développement (GCP/GLO/158/SWE). Il s'agissait d'une activité de suivi de l’étude menée sur ce thème dans certains pays de la région. En collaboration avec le Programme du golfe du Bengale - Organisation intergouvernementale (BOBP-IGO) et le bureau de terrain d’Alaska de l’Institut national pour l’hygiène et la sécurité professionnelle (NIOSH) des États-Unis d’Amérique, la FAO a parrainé la troisième Conférence internationale sur la sécurité et la santé dans le secteur de la pêche à Mahabalipuram (Chennai, Inde) en février 2006.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2JS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	FII

Objectif

Améliorer la durabilité des pêches

Indicateurs

Preuves de pratiques de pêche responsables

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des services de soutien technique ont également été fournis aux Membres et au programme de terrain en matière d’exploitation et d’utilisation des pêches. Durant les opérations de redressement et de reconstruction après le tsunami de 2004, la FAO a apporté son aide aux gouvernements pour améliorer la sécurité des navires de pêche et des pêcheurs, la commercialisation du poisson et les moyens d'existence. Cette entité de programme a créé, avec l’appui du gouvernement suédois, l’Unité de coordination et de soutien technique au redressement post-tsunami dans les secteurs des pêches et de l'aquaculture (CTSU). Constituée d’experts basés au siège de la FAO à Rome (Italie) et au Bureau régional de la FAO pour l’Asie et le Pacifique à Bangkok (Thaïlande), la CTSU a contribué à élaborer des stratégies nationales et à préparer et à mettre en œuvre des programmes et des activités de redressement et de reconstruction à moyen et long terme dans les pays victimes du tsunami, notamment en œuvrant à une collaboration et une coordination à échelle régionale. Sous la surveillance de l’Equipe spéciale sur le tsunami du Département des pêches de la FAO, le CTSU et l’équipe technique apportent leur soutien aux gouvernements des pays touchés afin de «reconstruire, en mieux» et de remettre en état et d’améliorer les moyens de subsistance des communautés de pêcheurs. A ce jour, les travaux de l’unité ont débouché sur l’approbation d’un portefeuille de projets dont le budget total est supérieur à 30 millions de dollars US.

Programme 2K: Gestion durable des ressources naturelles

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	27 819
	Recettes effectives	1 941
	Programme de travail ajusté	29 760
	Dépenses, au taux budgétaire	30 421
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	(661)
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		15 211
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	66 678
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	33 121
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	6 458
	Total exécution du Programme de terrain	106 257
Total des dépenses		151 889

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	25	(4)	0	21	20	1	84%
Échange de l'information et coordination	13	0	0	13	13	0	100%
Produits et systèmes d'information et bases de données	25	(2)	0	23	23	0	92%
Engagements et accords internationaux	13	0	0	13	13	0	100%
Conseils aux politiques et aux législations	19	(1)	0	18	17	1	95%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	27	(4)	2	25	21	4	93%
Total	122	(11)	2	113	107	6	93%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KA01	Efficacité d'emploi et conservation de l'eau en agriculture	Projet technique	NRL

Objectif

Amélioration du rendement hydraulique de l'irrigation agricole et de la productivité des eaux agricoles en conditions d'agriculture pluviale et d'irrigation. Modernisation des systèmes d'irrigation et de drainage et des réformes institutionnelles qui y sont liées, notamment adoption de méthodes de gestion de l'irrigation plus participatives par les usagers de l'eau et les communautés. Amélioration des capacités à formuler des cadres de politiques générales pour les eaux agricoles, notamment gestion des ressources hydriques transfrontières. Stratégies plus rationnelles concernant les pénuries d'eau, la gestion de la qualité des eaux et les mesures d'atténuation des effets sur l'environnement y relatives.

Indicateurs

Mesure de l'adoption par les utilisateurs finals et les utilisateurs secondaires des produits (ou « connaissances ») créés par cette entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Cette entité de programme traite de la pénurie de l’eau pour l’agriculture en orientant ses efforts sur les deux principales stratégies d’adaptation: améliorer la productivité de l’eau et l’efficience de son utilisation; et améliorer la conservation des ressources en eau (sur les plans quantitatif et qualitatif). Elle est à l'origine d'outils de traitement, de directives, de méthodologies et de documents politiques et stratégiques de premier plan. Le nouveau modèle CROPWAT de planification de l’irrigation a été mis au point. Le prototype AQUACROP, utilisé pour établir la «réaction des rendements à l’eau» de nombreux légumes et cultures de plein champ, se situe désormais à un stade avancé et fait l’objet d’une forte demande des organismes gouvernementaux, du GCRAI et des services de vulgarisation. D’autres outils ont été élaborés pour la planification et la conception des systèmes de drainage et une évaluation de l'efficacité des systèmes de drainage souterrains a été lancée. Des directives sur la modernisation des systèmes d’irrigation ont été préparées et la méthodologie MASSCOTE, adoptée dans plusieurs pays asiatiques et étendue aux systèmes pressurisés. En ce qui concerne les politiques et la stratégie, des documents ont été préparés sur «les eaux souterraines et la transition agricole» et les «opportunités d’investissement dans l’irrigation en Afrique subsaharienne». Les activités relatives aux stratégies d’amélioration de la qualité de l’eau se sont avérées particulièrement pertinentes lorsqu’elles portaient sur la contamination à l’arsenic des eaux d’irrigation et sur la contamination à travers la chaîne alimentaire. Après l’auto-évaluation du précédent exercice biennal, les entités de programme 2KA05 et 211S2 ont été incorporées à l’entité 2KA01 et le nombre de produits principaux et passé de 11 à cinq. Ces changements ont permis de mieux intégrer la qualité, la technologie et la productivité hydriques à la formulation des produits biennaux, d'allouer de manière optimale les ressources financières et de renforcer l'efficience des ressources humaines.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KA05	Système foncier, réforme agraire et accès aux ressources naturelles	Projet technique	NRL

Objectif

Fonctionnement amélioré des systèmes nationaux visant à fournir un accès à la terre et aux autres ressources naturelles, et renforcement de la sécurité du régime foncier en faveur des ruraux pauvres.

Indicateurs

Nombre de pays qui envisagent d'améliorer leurs systèmes d'accès à la terre et aux ressources naturelles et la sécurité du régime foncier, sur la base des avis de la FAO.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

L’accès à la terre est un facteur crucial pour éradiquer la faim et la pauvreté rurale et améliorer les conditions de vie des populations rurales. Les produits ont appuyé la Conférence internationale sur la réforme agraire et le développement rural, qui s’est tenue au Brésil en 2006, et la FAO a lancé des projets régionaux de suivi en Afrique, en Asie et en Amérique latine. Des principes de bonne gouvernance de l’administration foncière ont été publiés et largement diffusés. Des principes sur la restitution des logements et des biens des réfugiés et personnes déplacées ont été préparés et diffusés en collaboration avec le Bureau de la Coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH), ONU-Habitat et le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Des rapports nationaux sur les problèmes de régimes fonciers découlant des catastrophes naturelles ont été préparés pour le Honduras, l’Indonésie, le Mozambique et les Philippines. Des documents de recherche préliminaires ont été rédigés en 2006-07 en vue d’élaborer sur les thèmes suivants des lignes directrices qui seront achevées et publiées en 2008-09: résolution des problèmes de régimes fonciers découlant des catastrophes naturelles, acquisition de terres par l’Etat et dédommagements, amélioration de la sécurité foncière par un meilleur accès à l’information, enregistrement des terres et accès au foncier dans les zones rurales, délimitations territoriales tenant compte du rôle spécifique des femmes, et remembrement des terres dans le cadre de la Politique de développement rural 2007-13 de l’Union européenne. En 2006-07, les directives préparées durant les précédents exercices ont été activement diffusées sous forme imprimée et par voie électronique, dans toutes les langues officielles de la FAO. La conception de l'entité 2KA05 et sa mise en œuvre s’appuient sur l’analyse de l’auto-évaluation 2005-06 de l’entité 253A1. Enparticulier, on a cherché à assurer une bonne qualité en se limitant à un petit nombre de produits sur les thèmes centraux et en recourant au processus d’examen exhaustif, à améliorer la stratégie de diffusion et à continuer à nouer des partenariats clés pour la mise en œuvre des produits, celui conclu avec ONU-Habitat servant de modèle.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KA06	Politiques, planification et gestion concernant les systèmes intégrés de gestion des terres, des eaux et de la production	Projet technique	NRL

Objectif

Favoriser des méthodes intégrées, pluridisciplinaires et multipartites dans le domaine de la mise en valeur et de la gestion durable des ressources en terres et en eau.

Indicateurs

Exemples d'application effective sur le terrain de méthodes et techniques de gestion intégrée des terres et des eaux traitant les questions d'accès aux ressources et de répartition des avantages
Exemples de programmes de mise en valeur et/ou de protection des zones humides appuyés par les activités de mise en place de capacités de la FAO ou impulsés par les activités de sensibilisation de l'Organisation
Changement des contextes politiques ou du contexte institutionnel suscité par des examens et conseils de la FAO concernant les politiques suivies à propos des terres et des eaux
Meilleur état de préparation des pays pour ce qui est d'évaluer la vulnérabilité et d'atténuer les contraintes et les catastrophes liées aux terres et à l'eau, dûment attesté

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les activités menées durant cet exercice biennal ont contribué à l’adoption d’une approche plus multidisciplinaire des ressources naturelles. Des progrès ont été réalisés dans la compréhension des interactions agriculture-zones humides et dans l’élaboration de principes de gestion durable des zones humides, en collaboration avec la Convention de Ramsar. Des directives de terrain ont été préparées sur la gestion intégrée des sols et de l’eau, dans le cadre des «écoles pratiques d’agriculture» de la FAO. Des travaux ont également été lancés pour formuler des recommandations sur le paiement des services environnementaux dans les bassins versants et appliquer ce principe. Le soutien mutuel que s’apportent le programme ordinaire et les projets de terrain en matière de gestion des ressources naturelles a favorisé des échanges d'idées féconds, en particulier pour la préparation du projet sur la gestion transfrontières des écosystèmes en Afrique de l’Est, pour celui sur l’évaluation de la dégradation des terres dans les zones arides et pour TerrAfrica et les initiatives de gestion durable des terres. Un réseau et un site Web sur la planification et la gestion stratégiques ont été mis sur pied en région Asie-Pacifique et une conférence internationale sur la gestion de l'interface côtière terre/eau dans les systèmes des deltas tropicaux s’est tenue en Thaïlande en 2007. Via des études de cas sur l’agriculture de conservation, des progrès ont été réalisés pour évaluer la manière dont on gère la sécheresse et dont on s’y prépare et pour élaborer des orientations en la matière, une importance particulière ayant été accordée au Proche-Orient. Des avancées ont également été faites sur les implications du changement climatique en termes de connaissances et de politiques, s’agissant de l’adaptation et de l'atténuation par la gestion des terres et des eaux. Des rapports ont été préparés sur le changement climatique et l'eau ainsi que sur la séquestration du carbone dans le sol. Des travaux préliminaires ont parallèlement été lancés sur les possibilités de reconstitution des nappes aquifères. Des travaux se sont également engagés pour préparer des directives et un atelier sur l’irrigation par épandage des crues dans les terres arides, élaborer des orientations sur l'évaluation économique des techniques de collecte de l'eau des exploitations agricoles et soutenir dans plusieurs pays et régions des projets sur les systèmes ingénieux du patrimoine agricole d'importance mondiale.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KA07	Forêts et eau	Projet technique	FOM

Objectif

Améliorer la prise de conscience au niveau national du rôle joué par les forêts, les arbres et les pratiques connexes, telles que la gestion des bassins versants, dans la conservation des ressources en eau ainsi que le dialogue dans ce domaine et orienter favorablement le cadre réglementaire dans ce sens.

Indicateurs

Importance de l'amélioration des échanges de pratiques exemplaires concernant la gestion des bassins versants.
Exemples de politiques nationales appuyant le rôle des forêts et la gestion intégrée des bassins versants dans l'utilisation des ressources en eau.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Quatre projets de terrain ont été mis en œuvre avec la participation active de parties prenantes locales/nationales à Cuba, en Pologne, au Kirghizstan et au Tadjikistan; deux projets ont été lancés au Pakistan et en Turquie et deux projets ont été préparés pour la région du Fouta Djallon et la Jamahiriya arabe libyenne, qui débuteront au prochain exercice biennal. Environ 60 partenaires clés d’au moins 19 pays (Cuba, Jamahiriya arabe libyenne, Kirghizstan, Pologne, Pakistan, Tadjikistan, Turquie, pays de la région du Fouta Djallon, pays de la Commission du Mékong) ont bénéficié d’une assistance, notamment pour nouer des relations de collaboration ou les renforcer. Un appui a été apporté à 15 pays (Cuba, Jamahiriya arabe libyenne, Kirghizstan, Pologne, Pakistan, Tadjikistan, Turquie, pays de la région du Fouta Djallon) et à cinq institutions régionales (Centre international de mise en valeur intégrée des montagnes, Commission du Mékong, Union africaine, Commission des forêts de l'Union européenne, Consortium international sur les glissements de terrain) pour qu’ils améliorent leurs politiques et programmes d’action. Huit publications de premier plan ont été publiées et diffusées à environ 550 destinataires situés dans 75 pays. Cinq articles ont été publiés dans des ouvrages de référence et revues scientifiques internationales ou présentés lors de conférences internationales. Dix ateliers et formations se sont tenus dans cinq pays (Pakistan, Pologne, Kirghizstan, Tadjikistan et Turquie), chacun comptant environ 40 participants. Conformément aux objectifs de l’entité de programme, les réalisations ci-dessus ont contribué à sensibiliser les populations et à favoriser le dialogue et les échanges de bonnes pratiques au sein de 15 pays de cinq régions et/ou dans cinq enceintes internationales. Les réseaux régionaux ou sous-régionaux sur l'hydrologie forestière et la gestion des bassins versants ont également été renforcés en Europe, en Amérique latine, dans la région du Fouta Djallon, dans le Bassin du Mékong et dans l’Himalaya.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KA09	Incidence de la pêche sur l'environnement	Projet technique	FII

Objectif

Des pratiques de gestion, des technologies et des politiques plus efficaces pour réduire les effets négatifs des opérations de pêche sur l'environnement.

Indicateurs

Amorce de changement dans le domaine des techniques de pêche et des systèmes de gestion.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Une étude a été préparée en 2007 sur la pêche aux crevettes dans le monde. Sa première partie examine le développement de cette activité et fait le point sur la situation actuelle en se polarisant sur les répercussions sociales, économiques et environnementales directes et indirectes; la deuxième partie présente des études de cas pour dix pays. Ce travail a permis d’examiner différentes situations, difficultés et problématiques, ainsi que les solutions et compromis qui ont été arrêtés. Il met en exergue les problèmes que pose, pour les pêches plurispécifiques, l’utilisation de méthodes de gestion axées sur des espèces uniques. Il est notamment apparu que dans beaucoup de pêcheries de crevettes des zones tropicales, l’envergure et l’utilisation des prises accessoires, de même que la condition de certaines des espèces ainsi capturées, ne peuvent être déterminées avec précision. Cette étude a souligné que des travaux complémentaires sont nécessaires sur les méthodes de gestion permettant de contrôler l’accès aux ressources et de réduire l’effort de pêche. Un guide technique a été publié dans le cadre du projet sur la réduction des captures accessoires dans la pêche aux crevettes, financé par le FEM. Il est disponible en cinq langues (anglais, arabe, espagnol, français et indonésien), ce qui en facilite l’accès pour tous ceux engagés dans la gestion des prises accessoires et la réduction des rejets. Il apparaît que les pays en développement ont franchi une étape importante en passant du stade législatif à l'application de mesures techniques. Une série d'ateliers nationaux et régionaux ont été menés à bonne fin pour faciliter l’adoption de dispositifs d’exclusion des tortues et de systèmes de réduction des prises accessoires. Un film, «Potted Shrimps», a été réalisé en partenariat avec le pôle Television Trust for the Environment de la British Broadcasting Corporation; il porte essentiellement sur la réussite de ce projet et a été diffusé à l’échelle internationale en trois langues.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KP01	Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA)	Activité de programme continue	NRD

Objectif

Négociation, application et gestion des cadres nationaux et internationaux de politiques générales et de réglementation, des accords intergouvernementaux et des codes d'usages concernant la conservation et l'utilisation durable de toutes les composantes de la biodiversité et des ressources génétiques relatives à l'alimentation et à l'agriculture. Orientations adaptées données aux activités de la FAO sur l'ensemble des composantes des ressources génétiques et de la biodiversité pour l'alimentation et l'agriculture et intégration des éléments d'éthiques connexes dans les activités de la FAO.

Indicateurs

Orientations données par les Membres de la FAO en matière de ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture
Instruments sectoriels et généraux sur la biodiversité et les ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture négociés, adoptés et en vigueur
Appui des gouvernements et de la société civile aux travaux de la FAO en matière de biodiversité et de ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture
Intégration attestée des préoccupations éthiques aux travaux de la FAO

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture est le seul organe intergouvernemental traitant spécifiquement de la biodiversité et des ressources génétiques pour l’alimentation et l’agriculture. Parmi les principales réalisations de cet exercice, citons: la onzième session ordinaire de la CRGAA, où a notamment été adopté un programme de travail à horizon mobile sur dix ans qui assure la cohérence technique et des politiques au sein de la FAO et avec les autres instances; la Conférence technique internationale sur les ressources zoogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (pour laquelle la CRGAA a fait office de comité préparatoire), où la première évaluation complète de la situation mondiale en matière de conservation et d'utilisation des ressources zoogénétiques, préparée à partir de 169 rapports de pays, a été présentée et où le Plan d'action mondial pour les ressources zoogénétiques et la Déclaration d'Interlaken, qui fournissent un cadre convenu sur le plan international pour la gestion rationnelle des ressources zoogénétiques, ont été adoptés; la première session du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture (appuyée par le Secrétariat de la CRGAA), où l’Accord type de transfert de matériel a été adopté. La décision du Comité d’éthique interne de la FAO de reprendre ses activités et de rétablir son Sous-Comité, en vue de coordonner les travaux des différents départements en la matière, témoigne de l’effort continu de l’Organisation pour intégrer pleinement l’éthique à ses travaux.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KP02	Gestion des connaissances, systèmes d’information, bases de données et statistiques sur la terre et l’eau	Activité de programme continue	NRL

Objectif

Améliorer la gestion des ressources en terres et en eau, grâce à des systèmes d'information facilitant le suivi, et la connaissance par les décideurs de l'état de ces ressources dans le monde.

Indicateurs

Exemples de dispositions prises (mesures politiques, programmes) pour mieux gérer ou protéger les ressources en terre et en eau, en partie grâce à la sensibilisation générée par cette entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Cette entité de programme porte sur le mandat donné à la FAO de recueillir, d’analyser et de diffuser les informations intéressant l’agriculture, un accent particulier étant mis sur les terres, les sols et l’eau. Une base de référence mondiale harmonisée sur les ressources en sols a été publiée (WSR 103) et des directives pour une description harmonisée des sols, préparées. Une version bêta de la base de référence mondiale harmonisée sur les ressources en sols a été élaborée en coopération avec l’Union européenne, l’ISCRIC, l’IIASA et le CAS, et diffusée en ligne. La base de données sur les sols et terrains d’Afrique centrale a été diffusée sous la forme du CD-ROM n°32 de la série LWDMS. La version bêta d’une base actualisée et étendue sur les zones agro-écologiques mondiales a été mise au point avec l’IIASA. Les données sur l’Afrique de la base géoréférencée AgroMaps ont été actualisées et le site Web a été modifié pour faciliter l'accès aux données brutes et traitées et leur téléchargement et accélérer leur mise à jour. La principale base de données par pays, AQUASTAT, a été totalement refondue avec Oracle. La base de données sur les barrages d’Afrique a été actualisée et présentée au groupe de travail interinstitutions sur la cartographie mondiale des barrages. Des travaux ont été lancés afin d’élaborer une méthodologie pour intégrer des données sur l’eau et l’agriculture ventilées par sexe, en collaboration avec le Centre de la femme arabe pour la formation et la recherche (CAWTAR). Les données sur le Proche-Orient, l’Asie centrale et l’Asie du Sud et de l’Est sont en cours d’actualisation et une mission a été dépêchée en Chine. La carte numérique mondiale sur les zones irriguées a été actualisée avec le concours de l'Université de Francfort-sur-le-Main, débouchant sur une publication conjointe et sur la réalisation du CD-ROM n°34 de la série LWDMS («Carte mondiale sur les zones irriguées: version 4.0.1»). L’Unité de la mise en valeur et de la gestion des eaux (NRLW) a préparé la Journée mondiale de l'eau qui s'est tenue en 2007 à Rome. Des réunions de lancement se sont tenues pour la préparation du troisième Rapport mondial (WWDR-3) du Programme mondial pour l’évaluation des ressources en eau et pour la participation et la préparation au cinquième Forum mondial de l'eau. Le site Web de l’Unité de la mise en valeur et de la gestion des eaux a été complètement refondu et les bases de données sur l'état global des ressources en terres et en eaux (SOLAW), actualisées et étoffées.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KP04	Économie des ressources naturelles et viabilité écologique	Activité de programme continue	ESA

Objectif

Prise de conscience accrue des aspects économiques de la dégradation de l'environnement amenant les décideurs à proposer, adopter et appliquer des politiques et des programmes agricoles qui tiennent compte des coûts environnementaux. Soutien à la mise en œuvre de conventions et d'accords multilatéraux sur l'environnement. Évolution des politiques environnementales qui traduit une sensibilisation accrue aux problèmes de sécurité alimentaire.

Indicateurs

Nombre et/ou exemples de pays dont les politiques et les programmes ont été ajustés à l'aide d'outils et de méthodes préconisés par cette entité.
Donateurs, organismes multilatéraux et ONG utilisant habituellement les outils et les analyses de cette entité pour l'analyse de leurs documents de projet et de leurs politiques, et leurs informations en retour concernant leur qualité et leur utilité.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des cadres conceptuels, directives et outils ont été élaborés et des études de cas préparées pour chacun des deux objectifs principaux de cette entité de programme (234 et 260). La diffusion de ces produits a été engagée et devrait se poursuivre ces deux prochaines années. Parmi les réalisations figurent l'élaboration d'un cadre conceptuel et de plusieurs études de cas visant à apprécier l'incidence du paiement des services environnementaux (PSE) sur l’insécurité alimentaire. Ces éléments ont été utilisés dans l’édition 2007 de la Situation mondiale de l’alimentation et de l’agriculture et pour un atelier de renforcement des capacités sur le potentiel des systèmes de PSE pour l’Afrique de l’Est, organisé en Tanzanie en février 2007. Les résultats ont été présentés au sein de la FAO et à d’autres institutions des Nations Unies (PAM et FIDA), ainsi qu’à l'Organe subsidiaire chargé de fournir des avis techniques, scientifiques et technologiques de la Convention sur la diversité biologique. Un cadre conceptuel a été élaboré en collaboration avec plusieurs centres du GCRAI sur la relation entre les marchés agricoles et l’usage des ressources génétiques des plantes cultivées dans les exploitations, par l’intermédiaire de trois ateliers de projet. La méthodologie du cadre a été appliquée à cinq études de cas en Bolivie, en Inde, au Kenya, au Mali et au Mexique, et présentée dans un rapport. De riches enseignements peuvent déjà être tirés de ces travaux et nourrissent les débats sur les politiques du secteur semencier. Ont ainsi été mis en exergue les problèmes que les anciennes réglementations du secteur semencier peuvent poser pour l’échange de semences dans le secteur informel des marchés locaux et la nécessité d’élaborer des réglementations flexibles. Des supports d’information de ce projet ont été présenté dans diverses instances: au sein de la FAO et auprès de Biodiversity International et de l’organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques ettechnologiques de la Convention sur la diversité biologique.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KP06	Analyse environnementale et soutien à l’agriculture durable	Activité de programme continue	NRC

Objectif

L’analyse des données informatiques géographiques et les outils d’aide à la prise de décisions facilitent l’intégration des données environnementales et socioéconomiques dans le temps et l’espace, offrant des possibilités d’évaluation, de surveillance et de détection des changements dans les systèmes naturels et humains.

Indicateurs

Fonds extrabudgétaires versés à l’entité.
Utilisation des bases de données mises au point.
Incidence des bases de données.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les questions relatives à la bioénergie ont dominé les travaux de cette entité de programme durant l'exercice biennal 2006-07. La Plateforme internationale sur la bioénergie a été lancée en 2006 et un Groupe de travail interdépartemental sur les bioénergies a été mis sur pied. Divers exposés sur les bioénergies et la sécurité alimentaire ont été présentés au Comité de la sécurité alimentaire et lors de la réunion de la Commission du développement durable, où la FAO a lancé le document Sustainable Bioenergy: A Framework for Decision Makers, publié sous les auspices d’ONU-Energie. En septembre 2006, la FAO a rejoint le Partenariat mondial sur les bioénergies pour préparer le premier rapport du Partenariat sur le développement des bioénergies dans le G8 et cinq autres pays. Des cadres d’évaluation ont été élaborés sur l’impact des bioénergies sur la sécurité alimentaire et l’environnement, de même qu’un mécanisme de mise en œuvre du programme sur ce thème. La FAO a coprésidé le Groupe de travail sur l'information géographique des Nations Unies. Des exposés sur les capacités géospatiales à l’échelon du système des Nations Unies ont été présentés au Comité de haut niveau sur les Programmes du Conseil des chefs de secrétariat pour la coordination. Une initiative sur l’infrastructure des données spatiales des Nations Unies a également été lancée. Une auto-évaluation de l’entité 2KP06 a été menée à bien. Une initiative sur l’infrastructure des données géospatiales de l'Organisation, GeoNetwork, a été planifiée et adoptée par les institutions des Nations Unies et les gouvernements et ministères nationaux. En outre, le Système de classification de la couverture du sol de la FAO a obtenu la certification ISO et des bases de données cartographiques mondiales centrales ont été élaborées dans le cadre des DPAI de la FAO sur les données géospatiales. La FAO a renforcé ses capacités à recevoir et analyser des données météorologiques depuis le satellite de deuxième génération EUMETSAT. Des opérations de cartographie de la pauvreté ont été menées et un appui apporté au Système mondial d'observation terrestre. L’entité de programme 2KP06 a été refondue pour se concentrer exclusivement sur les questions bioénergétiques.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KP07	Adaptation aux changements climatiques et atténuation de ces changements	Activité de programme continue	NRC

Objectif

Les instruments relatifs aux changements climatiques, les programmes, plans d’exécution et mécanismes nationaux assurent ete sauvegardent le développement durable de l’agriculture, des forêts et de l’aquculture

Indicateurs

Application dans des conditions satisfaisantes des aspects pertinents du Protocole de Kyoto sur le plan national.
Les dispositions relatives aux changements climatiques en matière d'utilisation des terres tiennent dûment compte des problèmes forestiers.
Nombre de pays finançant des programmes de terrain coordonnés pour l’adaptation ou l’atténuation du changement climatique sur la base d’une approche multidisciplinaire, grâce au soutien de l’initiative DPAI-Clim.
Nombre de pays dans lesquels la FAO a aidé à élaborer des stratégies, des politiques et des plans d’action nationaux sur l’adaptation au changement climatique.
Nombre de pays élaborant des politiques et des mécanismes institutionnels nouveaux sur l’adaptation ou l’atténuation du changement climatique, grâce au soutien de l’initiative DPAI-Clim.
Renforcement des capacités et formation des principales parties prenantes en ce qui concerne les politiques d’adaptation ou d’atténuation du changement climatique.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les activités sur le changement climatique se sont articulées autour de trois axes: normatif, de terrain et international. Dans le cadre du produit principal 1 (Adaptation aux changements climatiques et sécurité alimentaire), une nouvelle étude sur l’adaptation dans l’agriculture, la foresterie et les pêches a démontré la valeur des travaux intersectoriels et reçu un accueil très favorable. La FAO et l'Institut de Stockholm pour l'environnement ont rédigé conjointement un document de politique générale sur le changement climatique et la sécurité alimentaire, soulignant la nécessité d’étudier les ressources en terres et en eau, les questions de parité hommes-femmes, les mécanismes institutionnels et d’améliorer la gestion des forêts. D’autres documents ont été préparés en collaboration avec le Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest et le Comité permanent inter-Etats de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS). Dans le cadre du produit principal 4 (Appui aux processus internationaux relatifs aux changements climatiques), la FAO a renforcé sa collaboration avec le secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et a participé aux Conférences des Parties à Bali, fortement médiatisées. La FAO s’implique activement dans le Programme de travail de Nairobi sur les impacts, la vulnérabilité et l’adaptation aux changements climatiques. Des fonctionnaires techniques de l’organisation ont contribué en tant qu'auteurs et examinateurs principaux au Quatrième rapport d'évaluation du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, publié en 2007. Un séminaire a été organisé à l’attention des représentants permanents de la FAO afin de les sensibiliser aux répercussions éventuelles du changement climatique sur l'agriculture et le développement rural. Les liens entre l'entité de programme 2KP07 et les travaux sur les catastrophes ont été renforcés.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KP08	Écosystèmes fragiles	Activité de programme continue	NRC

Objectif

Prévention et réparation des dégradations des ressources dans les écosystèmes fragiles; promotion du développement rural et de la sécurité alimentaire au moyen d’approches intégrées pour la gestion des terres arides, des montagnes et des zones côtières.

Indicateurs

Nombre de pays mettant en œuvre des programmes de terrain coordonnés et financés qui ciblent le développement durable et la conservation des écosystèmes fragiles, en utilisant des approches participatives intégrées.
Nombre de pays mettant en œuvre des politiques et des mécanismes institutionnels nouveaux qui ciblent le développement durable et la conservation des écosystèmes fragiles grâce au soutien de la FAO et au renforcement de leurs capacités.
Niveau de financement des programmes de terrain et des projets visant la gestion des écosystèmes fragiles (lutte contre la désertification, zones montagneuses, zones côtières) mis en œuvre par la FAO.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Dans le cadre de cette entité de programme, les travaux sur le développement durable des écosystèmes montagneux et sur la gestion intégrée des ressources naturelles, ainsi que la collaboration avec la Convention sur la lutte contre la désertification, se sont poursuivis. La FAO a participé aux réunions du Comité de facilitation du Mécanisme mondial et de l’Equipe spéciale interinstitutions sur la dégradation des terres à la huitième Conférence des Parties à la CDB (Madrid) et à la cinquième session du Comité chargé de l'évaluation de la mise en application de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (Buenos Aires). La FAO est devenue un partenaire à part entière de l’initiative interinstitutionnelle TerrAfrica sur la gestion durable des terres (GDT) en Afrique. Chef de file de la composante de gestion des connaissances, elle a mis en œuvre une base de connaissances élaborée sur la GDT qui, disponible sur le Web, inclut des outils et des données parmi les plus récents, des principes financiers et en matière de politiques, un outil d'investissement pour les programmes nationaux, un document prospectif consacré à l'Afrique et plusieurs études par pays. L’Organisation, qui est membre du Comité exécutif de TerrAfrica et du Comité directeur du Programme d'investissement stratégique TerrAfrica/FEM pour la gestion durable des terres en Afrique subsaharienne, met en œuvre des activités dans plusieurs pays en collaboration avec la Banque mondiale. Les systèmes de mangrove ont été cartographiés à l’échelle mondiale et des travaux ont été engagés sur les systèmes de deltas et de terres humides. En collaboration avec le Département des forêts de la FAO, des services géospatiaux et de télédétection, notamment de cartographie, ont été fournis dans le cadre de l’évaluation en cours des ressources forestières. L’Organisation a continué de collaborer avec le Secrétariat de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification pour appliquer les aspects de la Convention relatifs à la gestion durable des ressources naturelles.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2KS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	NRL

Objectif

Grâce aux liens plus étroits entre les travaux normatifs et le programme de terrain et à l’adoption des approches intégrées de gestion des terres et des eaux, la FAO est à même de fournir une aide technique et des conseils politiques et institutionnels au programme de terrain et aux opérations d'urgence et de secours qui aident les fonctionnaires, les techniciens, les planificateurs et les agriculteurs à renforcer leurs capacités. Cette entité de programme contribue à une utilisation durable des ressources naturelles et de la production alimentaire.

Indicateurs

Efficacité de l'appui, des conseils et des directives techniques

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Quarante-et-un pays d’Afrique, d’Asie Pacifique, d’Europe, d’Amérique latine et des Caraïbes ont bénéficié d’un appui au programme de terrain ainsi que de conseils directs pour améliorer l'accès à la terre et aux autres ressources naturelles et assurer la sécurité des régimes fonciers. Une aide a été apportée à la formulation et à la mise en œuvre des projets du PCT, par le biais de fonds fiduciaires, du Programme de coopération FAO/Banque mondiale ainsi que de missions de conseils techniques financées par le Programme ordinaire. Un lien étroit a été établi entre les services d'appui technique et les produits normatifs; les produits normatifs relatifs aux questions foncières post-conflictuelles ont été mis en relation à des projets en Afrique. Les produits normatifs de la précédente entité de programme 253A1 ont continué de créer une demande de projets, en particulier sur le remembrement des terres en Europe de l’Est, la fiscalité de la propriété en Asie et le développement des territoires en Afrique et en Amérique latine. En région Asie Pacifique, l’appui au programme de terrain et les services de conseil se sont polarisés sur la réforme et la modernisation du secteur de l’irrigation et de programmes de terrain sur la gestion foncière. Les programmes de redressement et de reconstruction menés en Asie après le tsunami ont bénéficié d’un soutien considérable.

Programme 2L: Technologie, recherche et vulgarisation

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	5 968
	Recettes effectives	144
	Programme de travail ajusté	6 112
	Dépenses, au taux budgétaire	5 905
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	207
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		11 878
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	6 680
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	362
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	1 115
	Total exécution du Programme de terrain	8 157
Total des dépenses		25 940

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	2	0	2	2	100%
Échange de l'information et coordination	2	2	4	4	200%
Produits et systèmes d'information et bases de données	3	1	4	4	133%
Engagements et accords internationaux	0	1	1	1	0%
Autres	3	0	3	3	100%
Conseils aux politiques et aux législations	2	0	2	2	100%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	3	0	3	3	100%
Total	15	4	19	19	127%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2LA01	Renforcement des systèmes nationaux de recherche et de vulgarisation agricoles	Projet technique	NRR

Objectif

Renforcement des capacités nationales de formulation et de mise en oeuvre des politiques de développement de la recherche et des technologies et des systèmes de vulgarisation modernes capables de répondre aux besoins de vulgarisation des producteurs résultant de l’évolution de l’économie et de l’agriculture mondiales.

Indicateurs

Renforcement des capacités des pays à formuler et mettre en œuvre des politiques de recherche agricole visant le développement et l’évaluation des technologies.
Réforme des systèmes de vulgarisation nationaux, en matière de vulgarisation, sur le plan institutionnel et opérationnel, pour fournir des services axés sur la demande et orientés sur les besoins à une variété de producteurs de manière participative.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Dans le cadre de cette entité de programme, le partenariat entre la FAO et le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI) a été renforcé à l'occasion d'une réunion de haut niveau entre les deux organisations et un appui a été apporté en termes de gouvernance au Forum mondial pour la recherche agricole (GFAR), au Forum pour la recherche agricole en Afrique (FARA) et au Forum européen sur la recherche agricole pour le développement. La coopération s’est poursuivie avec le GCRAI, l’Initiative de Neuchâtel et le Forum africain sur les services de conseil agricole. La diffusion d’informations (site Web de la FAO sur les biotechnologies, bulletin et conférences électroniques, glossaire, base de données sur les applications des biotechnologiques) et la fourniture d’une aide technique ont renforcé la capacité des pays membres à formuler et à mettre en œuvre des politiques de recherche sur les biotechnologies. Les capacités nationales en matière de biosécurité ont également été étoffées par le biais d'une aide technique et d'une consultation d'experts visant à élaborer un cadre conceptuel. Des projets régionaux ont été formulés en vue d'harmoniser les protocoles et règlements sur la biosécurité. Les enseignements tirés de ces projets de renforcement des capacités ont été exploités par d'autres institutions des Nations Unies pour élaborer des initiatives de ce type dans d'autres régions. Un examen mondial a été mené sur les bonnes pratiques de vulgarisation et de conseil agricoles et un module de formation a été élaboré sur les politiques et stratégies de réforme en matière de vulgarisation agricole, offrant une base conceptuelle pour la réforme des services nationaux de conseil et de vulgarisation. Un cadre conceptuel et des indicateurs ont été préparés dans la perspective d’une étude mondiale sur la vulgarisation, afin de fournir des données de base pour décider de réformes institutionnelles. Une proposition et cadre conceptuel ont été préparés pourune étude sur la recherche, la vulgarisation et la communication en matière d’adaptation aux changements climatiques et d’atténuation de leurs effets, en vue de fournir une assise aux conseils politiques et à la réforme institutionnelle. Des outils et des approches innovants du partage des connaissances et de la prise de décision ont été élaborés dans le domaine de la recherche et de la vulgarisation, notamment avec le portail Recherche et vulgarisation et l’initiative Technologie pour l'agriculture.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2LP01	Secrétariat du Conseil scientifique du GCRAI	Activité de programme continue	NRD

Objectif

Renforcement de la pertinence et de la qualité des instituts de recherche du GCRAI et de leurs partenaires; essai et évaluation de technologies, de politiques et d'institutions menés par le GCRAI et ses partenaires; et, enfin, intégration des technologies, des politiques et des innovations institutionnelles les plus prometteuses aux efforts de vulgarisation agricole déployés par les autorités publiques et les organisations non gouvernementales.

Indicateurs

Exemples d'innovations technologiques, politiques et institutionnelles ayant fait l'objet des recherches et d'une élaboration communes de la part du GCRAI et de ses partenaires, qui sont largement mises en œuvre et qui accroissent la productivité au profit d'un grand nombre de personnes démunies des zones rurales et des villes.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Le Secrétariat du Conseil scientifique a fourni son appui au Conseil scientifique du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI) en soumettant des avis scientifiques éclairés aux centres, aux programmes et aux membres par le biais de divers canaux. Les examens externes des centres et programmes à l'échelle du système ainsi que les études thématiques intersectorielles ont été les principaux moyens utilisés pour assurer la qualité et la pertinence des activités scientifique des centres. Le Secrétariat a facilité la mise en œuvre et la planification d'examens réalisés à la demande du Conseil scientifique et d’autres activités visant à s’assurer de la qualité et de la pertinence des activités scientifiques du GCRAI, comme les examens indépendants de la gestion et des programmes de huit centres (ICARDA, ILRI, WordFish, IWMI, CIP, ADRAO, IITA et CIAT) et les examens externes de deux programmes Défi du GCRAI (celui sur l’eau et l’alimentation et celui sur les récoltes). S’agissant de la planification stratégique et de l'établissement des priorités, le Secrétariat a aidé le Conseil scientifique a élaborer un cadre de planification des axes de recherche prioritaires du GCRAI et à mener un ensemble d’études thématiques (par exemple sur la génomique [ce qui a conduit à la formation d’une équipe spéciale sur ce thème], les droits de propriété intellectuelle, la sécurité sanitaire des aliments et l’éthique de la recherche). Le Secrétariat a aidé le Conseil scientifique à évaluer les plans à moyen terme des 15 centres et des quatre programmes Défi. Des méta-examens ont également été menés et des enseignements tirés sur l’évaluation externe du Programme et de la Direction ainsi que sur les programmes menés à l'échelle du système du GCRAI. Un appui a été apporté aux travaux du Conseil scientifique sur les impacts, notamment sur ceux de la recherche en gestion des ressources naturelles et sur ceux de la pauvreté en Asie du Sud. Les principales activités associées à la nouvelle fonction du Conseil scientifique, qui est de mobiliser les ressources scientifiques mondiales, ont consisté à examiner les partenariats entre le GCRAI et les organisations de la société civile et à contribuer à l'édition 2007 du Rapport sur le développement dans le monde.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2LS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	NRR

Objectif

Fournir aux pays membres et au programme de terrain un appui technique et des conseils appropriés en matière de politiques et d’institutions, à l’appui des technologies, de la recherche et de la vulgarisation

Indicateurs

Soutien et avis techniques efficaces.

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Un appui technique a été apporté à la République démocratique du Congo, à l'Erythrée et à l'Arabie saoudite pour améliorer leurs systèmes nationaux de recherche agricole. Une aide au renforcement des services de vulgarisation et de conseil technique a été fournie aux pays suivants: Bulgarie, Egypte, Kenya, Liban, Mongolie, Mozambique, Maroc (trois projets), Oman, Pakistan (trois projets), Afrique du Sud, Soudan, Ouganda, République-Unie de Tanzanie et Yémen. D’autres projets ont porté sur l’amélioration des systèmes nationaux de recherche et de vulgarisation agricole dans les pays ci-après: Bhoutan, Côte d'Ivoire, Guinée-Bissau, Mali, Mauritanie, Maroc et Sénégal. Des projets visant à améliorer les systèmes d’information, de communication et de gestion des connaissances ont été mis en œuvre en Lituanie et en Ukraine. Une aide a été apportée dans le domaine de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques sur les biotechnologies au Bangladesh, en République dominicaine, au Nicaragua et au Sri Lanka. Des projets sur le développement des capacités en matière de sécurité biologique ont été lancés au Bénin, en Bolivie, à Grenade et en République-Unie de Tanzanie afin de permettre une mise en œuvre efficace et sans heurts du Protocole de Cartagena sur la biosécurité. Des projets d’harmonisation régionale ont en outre été formulés sur ce thème pour l’Asie, l’Europe de l’Est, le Mercosur élargi et le Proche-Orient. Deux ateliers ont été organisés sous les auspices de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) afin élaborer un projet régional sur le développement des capacités en matière de biosécurité; ce projet a été officiellement approuvé par le Conseil des ministres du CEMAC et des contacts ont été établis avec des donateurs potentiels.

Programme 2M: Infrastructure et agro-industries rurales

Programme ordinaire		(en milliers d'USD)
	Ouvertures nettes de crédit	15 404
	Recettes effectives	728
	Programme de travail ajusté	16 132
	Dépenses, au taux budgétaire	16 289
	Variance des dépenses (supérieures)/inférieures	(157)
Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire		1 057
Programme de terrain
	Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres	16 205
	Urgences financées par des fonds extrabudgétaires	19 630
	Exécution de projets du PCT et du PSSA	2 564
	Total exécution du Programme de terrain	38 399
Total des dépenses		55 745

Type de produit	Approuvés dans le PTB	Annulés/ différés	Non planifiés	Total exécutés	Exécutés non modifiés	Exécutés modifiés	Exécution en pourcentage
Renforcement des capacités	13	0	0	13	12	1	100%
Échange de l'information et coordination	2	(1)	1	2	2	0	100%
Produits et systèmes d'information et bases de données	4	(1)	1	4	3	1	100%
Autres	0	0	1	1	1	0	0%
Conseils aux politiques et aux législations	4	(1)	0	3	3	0	75%
Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain	12	(1)	3	14	14	0	117%
Total	35	(4)	6	37	35	2	106%

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2MA04	Promotion d’entreprises agro-industrielles compétitives	Projet technique	AGS

Objectif

Cette entité a pour objectif de recueillir des données, d'analyser et de partager le savoir-faire concernant les agro-industries et les transformations agricoles à l'appui de la mise en valeur des agro-industries et de l'optimisation de leur gestion et de leur fonctionnement. Elle a pour objectif spécifique d'aider les États Membres à créer des liens avec le secteur privé, en vue de l'émergence et de l'expansion d'agro-industries rentables, afin de répondre efficacement aux demandes du marché et de contribuer à la croissance des économies rurales (agricoles ou non) en créant des emplois et en augmentant les revenus de la population rurale, en particulier pour ceux dont les perspectives économiques sont limitées en tant qu'exploitant agricole uniquement.

Indicateurs

Nombre de pays où des stratégies et mesures de développement agro-industriel ont été mises en œuvre avec l'appui de la FAO
Nombre de partenaires coopérant à des partenariats efficaces
Nombre d'activités de renforcement des capacités mises en œuvre
Demande de publications

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Des avancées significatives ont été réalisées pour intensifier la coopération avec les autres organismes des Nations Unies, en particulier le FIDA et l’ONUDI, en matière de renforcement des capacités et de gestion des connaissances. La création d’environnements porteurs pour le développement du négoce agricole et des industries agricoles a été le principal nouveau domaine de travail de l’exercice biennal. Des évaluations comparatives et des études connexes sur certains domaines d’intervention ont été menées dans quatre régions. Les activités de renforcement des capacités ont principalement porté sur l’élaboration de directives, d’études de cas et de programmes de formation sur la gestion de la chaîne horticole, la création de valeur par la transformation et la gestion de la qualité dans les petites et moyennes entreprises. Du fait de l’intérêt qu’ils ont récemment suscité chez les pays membres, les travaux sur les approches de la chaîne de valeur et les questions connexes ont été sensiblement élargis. Quatre réunions régionales ont ainsi été organisées sur le financement de la chaîne de valeur et des formations ont été préparées et se sont tenues sur son développement.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2MA05	Amélioration des revenus, des emplois et des moyens de subsistance des petits agriculteurs	Projet technique	AGS

Objectif

Améliorer les capacités du secteur public, des ONG, des organisations de la société civile, des entreprises agricoles et des prestataires de services commerciaux, afin de renforcer les liens des agriculteurs avec les marchés et les services et améliorer leurs compétences dans le domaine des techniques et de la gestion commerciale à l'appui de la diversification des moyens d'existence, de la mise en valeur des entreprises et d'activités génératrices de valeur ajoutée.

Indicateurs

Nombre de directives et de matériels didactiques mis à la disposition des organisations fournissant une assistance aux agriculteurs ou aux fournisseurs de services destinés aux agriculteurs
Nombre de programmes de terrain, d'organismes et de fournisseurs de services aux agriculteurs utilisant les matériels et outils de renforcement des capacités produits par cette entité
Exemples de programmes améliorés de développement des petites entreprises agricoles, axés notamment sur les liens agriculteurs-marchés, les services, les compétences en matière de gestion et les technologies ajoutant de la valeur
Exemples d'agents de terrain d'organisations bénéficiant d'une assistance de la part de l'entité aidant les petits agriculteurs à établir des liens avec le marché, à accéder aux services, à planifier leurs activités et à introduire des technologies ajoutant de la valeur
Exemples de diversification réussie, de développement d'entreprises et de valeur ajoutée par les clients agriculteurs des organisations aidées par l'entité

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les travaux de cette entité de programme se sont articulés autour de deux axes: déterminer des stratégies et pratiques exemplaires pour renforcer les relations entre les agriculteurs, faciliter l'accès au marché et soutenir les prestataires de services (dans les domaines des intrants physiques, des services financiers et des extrants); et produire des supports de renforcement des capacités pour favoriser le développement et la diversification des entreprises. Quelque 25 guides techniques et documents de travail ont été rédigés sur la diversification agricole (8); les possibilités de diversification sectorielle de certains pays (9); la fourniture de services d’affaires et la gestion agricole (3); les approches et les expériences visant à favoriser l'accès aux marchés pour les agriculteurs, l’énergie agricole et la mécanisation des petits agriculteurs des pays d'Afrique subsaharienne, la gestion post récoltes (2); et la certification des produits biologiques (compétences de gestion et coût). Des ateliers régionaux se sont tenus sur l’amélioration des liens financiers (Asie), l’appui organisationnel à la diversification des moyens d’existence et au développement des entreprises (Afrique, Asie, Amérique latine), les écoles de commerce pour agriculteurs, la certification indépendante de la qualité et de la sécurité sanitaire (Asie). L’élaboration de supports pour le Centre d’apprentissage de finance rurale et la création d’un nouveau site Web offrant des ressources sur l'agriculture contractuelle ont contribué à élargir l’accès à un matériel pédagogique adéquat. Les supports ont été largement diffusés et sont utilisés dans le cadre de projets de terrain et par les organisations non gouvernementales dans leurs activités de formation sur le terrain. Les résultats des études ont été largement exploités lors de diverses formations internes et externes organisées par la FAO et d’autres parties.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2MP02	Amélioration de l’infrastructure rurale	Activité de programme continue	AGS

Objectif

Possibilité pour les principaux intervenants du domaine de la mise en valeur et de la gestion des infrastructures rurales d'avoir accès aux meilleures pratiques, qu'ils peuvent mettre à profit pour fournir des services liés aux infrastructures rurales jouant un rôle actif dans la lutte contre la pauvreté.

Indicateurs

Nombre de partenaires coopérant activement avec la FAO à des activités de renforcement des infrastructures rurales
Nombre de pays où des projets portant sur des infrastructures rurales ont été mis en oeuvre avec l'assistance de la FAO
Nombre de pays demandant une assistance à la FAO et à ses partenaires pour renforcer leurs capacités de développement de l'infrastructure rurale

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

La stratégie générale était d’exploiter les travaux déjà menés par la Division sur les infrastructures rurales et de trouver de nouveaux domaines de travail tirant parti de l’avantage compétitif de la FAO. La principale initiative d’appui à la formulation de stratégies a été la consultation technique qui s’est tenue à la FAO sur les infrastructures rurales avec la participation d’autres organisations intergouvernementales et non gouvernementales et groupes d’experts (ONU-Habitat, FIDA, OIT, Banque mondiale, ITDG, FITRD, DFID). Elle a permis d’établir les priorités de la FAO et les intérêts essentiels des partenaires potentiels et de constituer un réseau utiles de relations. Dans le cadre du deuxième produit principal, un rapport important intitulé Market-oriented agricultural development: appraisal of public-private partnerships a été préparé avec l’Overseas Development Institute (ODI) du Royaume-Uni. Cette collaboration a été l’occasion pour la FAO et l’ODI de mener un suivi conjoint. Parmi les autres travaux menés à bien figure une série de notes d’orientation sur les bonnes pratiques de développement et de gestion des infrastructures régionales, largement basée sur les enseignements tirés des travaux passés de la FAO dans le domaine, et des rapports techniques visant à soutenir le développement des infrastructures rurales. En dépit d’avancées notables, la préparation de directives sur les meilleures pratiques et technologies s’est avérée moins rapide que ce qui était prévu.

Entité de programme	Titre	Type	Division responsable
2MS01	Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain	Accord de service technique	AGS

Objectif

Fourniture d’avis techniques, formation et création de partenariats en vue de renforcer la capacité des secteurs public et privé à réaliser un développement économique à large base dans les zones rurales.

Indicateurs

Nombre de partenaires coopérant activement avec la FAO à des projets et activités de développement des infrastructures rurales et du secteur agro-industriel
Nombre de pays demandant une assistance à la FAO et à ses partenaires pour renforcer leurs capacités de développement de l'infrastructure rurale
Nombre de pays demandant une assistance à la FAO et à ses partenaires pour renforcer leurs capacités de développement du secteur agro-industriel

Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés

Les efforts ont essentiellement porté sur le renforcement de la relation avec le FIDA et l'ONUDI en vue de répondre conjointement aux demandes de projets sur les infrastructures rurales, le secteur agro-alimentaire et les agro-industries. Parmi les autres partenaires figurent l’International Agribusiness Management Association, la Commission internationale du génie rural et les réseaux régionaux de finance rurale. Les principaux enseignements ont eu trait aux avantages de l’approche de la chaîne de valeur pour déterminer les opportunités d’ajout de valeur, aux modalités permettant de dégager de la valeur et aux pertes de valeur découlant des lacunes de coordination. Ces produits peuvent être utilisés pour préparer des plans de développement du secteur agro-alimentaire intégrant l’environnement politique, les pratiques et les capacités commerciales et l’état de préparation technologique. Durant l’exercice biennal, le programme a suscité un intérêt croissant du secteur agro-alimentaire et des agro-industries des pays membres.