Programme 4A: Coopération, intégration et suivi dans le système des Nations Unies
| Programme ordinaire | (en milliers d'USD) | ||
| Ouvertures nettes de crédit | 12 864 | ||
| Recettes effectives | 869 | ||
| Programme de travail ajusté | 13 733 | ||
| Dépenses, au taux budgétaire | 13 814 | ||
| Variance des dépenses (supérieures)/inférieures | (81) | ||
| Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire | 1 067 | ||
| Programme de terrain | |||
| Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres | 2 371 | ||
| Urgences financées par des fonds extrabudgétaires | 0 | ||
| Exécution de projets du PCT et du PSSA | 50 | ||
| Total exécution du Programme de terrain | 2 421 | ||
| Total des dépenses | 17 302 | ||
| Type de produit | Approuvés dans le PTB | Annulés/ différés | Non planifiés | Total exécutés | Exécutés non modifiés | Exécutés modifiés | Exécution en pourcentage |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Échange de l'information et coordination | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Conseils aux politiques et aux législations | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Fourniture de services aux personnels, départements et membres | 12 | 0 | 3 | 15 | 15 | 0 | 125% |
| Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| Total | 16 | 0 | 3 | 19 | 19 | 0 | 119% |
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4AP04 | Participation de la FAO en coopération avec l’ONU et d’autres organisations intergouvernementales au niveau organisationnel | Service continu | UNC |
Avantages escomptés
- La FAO considérée par ses Membres et par les autres organisations du système des Nations Unies comme un partenaire valable et actif, qui contribue à l'analyse multisectorielle d'importantes questions de politique générale dans le cadre du système des Nations Unies, et à des approches multisectorielles promues aux niveaux national et communautaire. Utilisation plus efficace du temps et des fonds alloués aux voyages du personnel, et cohérence des positions prises aux réunions des Nations Unies. Sélection et filtrage des informations tirées d'un vaste éventail de documents et bulletins du système des Nations Unies, de façon à permettre aux services concernés de se tenir au courant des nouveaux faits significatifs survenant dans ce système.
Indicateurs
- Facilitation d'accords de coopération avec des organismes du système des Nations Unies: Politiques de la FAO
- Multiplication des avis donnés par la direction générale (ODG) et par les unités concernées au sujet de questions de politique générale liées à la préparation des accords de coopération de la FAO avec des institutions du système des Nations Unies
- Participation à des mécanismes de coordination de haut niveau à l'échelle du système des Nations Unies: Politiques de la FAO
- Multiplication des avis fournis par la direction générale (ODG), les départements techniques et non techniques de la FAO et les bureaux de liaison de la FAO avec les Nations Unies; renforcement de la participation de la FAO ou de la contribution aux mécanismes de coordination de haut niveau à l’échelle du système des Nations Unies à l’échelle de l’Organisation, initiatives du système des Nations Unies et préparation de rapports aux organes intergouvernementaux centraux
- Gestion des réunions du système des Nations Unies
- Nombre de réunions assurées
- Service de documentation des Nations Unies
- Sélection et distribution efficace des documents des Nations Unies
- Participation de la FAO à des réunions d'organes intergouvernementaux du système des Nations Unies et liaison avec leurs secrétariats - New York
- Nombre de réunions intergouvernementales de l’Assemblée générale et du Conseil économique et social, ainsi que de réunions interinstitutions auxquelles a participé le Bureau de liaison avec les Nations Unies (New York)
- Nombre d’institutions avec lesquelles le Bureau de liaison avec les Nations Unies (New York) assure la liaison pour le compte de la FAO: États Membres, institutions spécialisées, secrétariats d’organisations des Nations Unies, autres organisations intergouvernementales et non gouvernementales et institutions privées
- Participation de la FAO à des réunions d'organes intergouvernementaux du système des Nations Unies et liaison avec leurs secrétariats - Genève
- Nombre de réunions du système des Nations Unies auxquelles participe le Bureau de liaison avec les Nations Unies (Genève)
- Nombre d’institutions avec lesquelles le Bureau de liaison avec les Nations Unies (Genève) assure la liaison pour le compte de la FAO: les institutions du système des Nations Unies, les secrétariats de ces organisations et d’autres institutions intergouvernementales, non gouvernementales et privées
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Dans le cadre de cette entité de programme, des activités dans les domaines suivants ont été mises en oeuvre: i) la coordination avec des processus de la réforme des Nations Unies et la promotion d’une collaboration renforcée entre les institutions siégeant à Rome, ii) la liaison et la coopération avec le Comité externe de haut niveau de la FAO sur les OMD et iii) la liaison avec les bailleurs de fonds. En juin 2007, la FAO a organisé un séminaire à l’intention des représentants permanents au Siège, sur l’engagement de la FAO dans la réforme des Nations Unies et la coopération entre les institutions siégeant à Rome. Dans le cadre de cette entité de programme, des travaux ont été menés dans les domaines des contributions proactives et systématiques de la FAO en matière de coordination et de cohérence politiques dans l’ensemble du système des Nations Unies aux niveaux intergouvernemental et interinstitutionnel et de la contribution aux débats politiques interinstitutionnels sur la réforme du Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS) et à la réforme des Nations Unies au niveau des pays. Des activités ont également été entreprises dans le cadre de l’entité de programme 4AP04 au sujet de la participation du Directeur général aux réunions du CCS et de la représentation de l’Organisation aux réunions du Comité de haut niveau sur les programmes (HLCP), principal organe de préparation des réunions du CCS, y compris des initiatives sur le changement climatique lancées dans l’ensemble du système des Nations Unies. L’Organisation a participé aux travaux du Groupe des Nations Unies pour le développement (UNDG), principal mécanisme interinstitutions qui donne des orientations politiques relatives à la réforme des Nations Unies au niveau des pays.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4AP05 | Participation de la FAO en coopération avec l’ONU au niveau du terrain | Activité de programme continue | TCA |
Objectif
- Des cadres politiques et institutionnels améliorés visant à renforcer la place de l'agriculture, du développement rural et de la sécurité alimentaire dans le développement national, et à assurer une allocation adéquate de ressources financières dans ces domaines.
Indicateurs
- Nombre de cadres nationaux sur les priorités à moyen terme, situation de l'agriculture dans les cadres nationaux du développement et affectation des ressources
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Depuis l’introduction des Cadres nationaux sur les priorités à moyen terme (CNPMT) en 2005, une amélioration substantielle a pu être constatée en ce qui concerne l’intégration des priorités agricoles dans le cadre de développement des Nations Unies, notamment dans les huit pays pilotes. Le CNPMT a aussi contribué à améliorer la définition des priorités de la FAO en matière d’assistance technique dans les pays sur la base de critères clairement établis, y compris les avantages comparatifs, la capacité d’absorption de la FAO, la disponibilité de l’expertise technique et la compatibilité avec les objectifs stratégiques de l’Organisation et le Programme de travail et budget. L’exercice biennal 2006-07 marque une tendance vers une qualité plus homogène des rapports, mais des améliorations sont encore possibles dans ce domaine. De nombreux enseignements peuvent être tirés de l’expérience acquise, encore brève, avec le CNPMT : 1) un bon processus de consultation avec des partenaires nationaux et internationaux au niveau des pays est une condition impérative si l’on veut élaborer un CNPMT efficace ; 2) le CNPMT est plus susceptible d’identifier les domaines d’intervention prioritaires de la FAO s’il est conduit comme un exercice institutionnel basé sur une coordination resserrée aux niveaux du pays, de la région et du siège ; 3) la capacité de réalisation des bureaux de terrain de la FAO, non seulement dans des activités de programmation conjoints mais, ce qui est plus important, dans des programmes conjoints, doit être satisfaite grâce à l’allocation de ressources du Programme ordinaire et de sources budgétaires ; 4) l’engagement de la FAO dans des activités de programmation conjointes avec les Nations Unies doit aussi inclure les bureaux sous-régionaux et régionaux, le cas échéant ; 5) le modèle d’activités de la FAO (et celui d’autres institutions spécialisées) doit être peaufiné et porté à la connaissance de la communauté des bailleurs de fonds, car il s’agit d’un modèle qui diffère fondamentalement des fonds et programmes des Nations Unies (il oppose les activités de développement à grande échelle et à impact rapide à l’expertise technique très spécialisée, plus discrète et dont l’impact sur le développement est plus lent et moins tangible).
Programme 4B: Coordination des services décentralisés
| Programme ordinaire | (en milliers d'USD) | ||
| Ouvertures nettes de crédit | 20 306 | ||
| Recettes effectives | 214 | ||
| Programme de travail ajusté | 20 520 | ||
| Dépenses, au taux budgétaire | 19 382 | ||
| Variance des dépenses (supérieures)/inférieures | 1 138 | ||
| Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire | 0 | ||
| Programme de terrain | |||
| Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres | 0 | ||
| Urgences financées par des fonds extrabudgétaires | 0 | ||
| Exécution de projets du PCT et du PSSA | 0 | ||
| Total exécution du Programme de terrain | 0 | ||
| Total des dépenses | 19 382 | ||
| Type de produit | Approuvés dans le PTB | Annulés/ différés | Non planifiés | Total exécutés | Exécutés non modifiés | Exécutés modifiés | Exécution en pourcentage |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Renforcement des capacités | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Échange de l'information et coordination | 2 | (1) | 0 | 1 | 1 | 0 | 50% |
| Produits et systèmes d'information et bases de données | 4 | 0 | 0 | 4 | 4 | 0 | 100% |
| Autres | 6 | (1) | 0 | 5 | 5 | 0 | 83% |
| Fourniture de services aux personnels, départements et membres | 35 | (6) | 1 | 30 | 30 | 0 | 86% |
| Total | 48 | (8) | 1 | 41 | 41 | 0 | 85% |
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4BP02 | Coordination et politique de décentralisation | Service continu | OCD |
Avantages escomptés
- Cette entité, tout en facilitant le travail efficace et harmonieux des diverses structures de l’Organisation, permettra d’assurer en particulier que i) la direction générale et les organes directeurs soient informés en temps voulu des politiques générales et des mesures concrètes nécessaires pour réaliser les objectifs de coordination et décentralisation; ii) des mesures appropriées soient mises en place pour promouvoir l’apprentissage de la coordination et de la décentralisation dans l’Organisation; iii) les problèmes de coordination nouveaux et spéciaux soient définis et résolus de manière régulière; iv) l’appui nécessaire soit fourni pour l’intégration effective des bureaux régionaux, des bureaux sous-régionaux, des bureaux des représentants de la FAO et des points de contact des organisations d’intégration économique régionale pour concevoir et mettre en oeuvre des initiatives à l’échelle de l’Organisation; et v) les Conférences régionales de la FAO soient organisées de manière efficace.
Indicateurs
- Formulation et suivi de la mise en œuvre de la politique de coordination et de décentralisation
- Résolution efficace et ponctuelle des questions de coordination et de décentralisation au niveau approprié
- Appui à la coordination pour les Conférences régionales, les bureaux régionaux, les bureaux sous-régionaux, les bureaux de liaison, les bureaux des Représentants de la FAO et les points de contact avec les Organisations d'intégration économique régionale
- Processus participatifs efficaces en matière d’activité de l’Organisation reflétant les vues des bureaux décentralisés
- Contribution à la coordination interdépartementale
- Questions de coordination à l’échelle de l’Organisation traitées avec succès grâce à des outils appropriés
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Le contexte de la mise en œuvre de cette entité de programme a été fourni par les décisions de réforme adoptées par la Conférence de la FAO en novembre 2005. Celles-ci prévoyaient notamment un nouveau modèle de décentralisation en Afrique et en Asie centrale. Au cours de 2007, la réforme a été étendue à l’Europe, à l’Amérique latine et aux Caraïbes. Un nouveau modèle de répartition des responsabilités et de relations entre le Siège et les bureaux décentralisés a été conçu dans le cadre d’un processus largement participatif associant les organes directeurs, le Conseil de direction, un groupe de travail interdépartemental et de nombreuses consultations ad hoc avec les bureaux décentralisés. Le processus a donné lieu à l’élaboration d’une nouvelle circulaire sur les responsabilités et les relations réglementant la collaboration entre le Siège et les bureaux décentralisés. Les fonctions des bureaux régionaux, des bureaux sous-régionaux et des représentants de la FAO ont été révisées en conséquence. L’organisation des conférences régionales en 2006 a été menée à bien. Parmi les améliorations figurent la limitation du nombre d’événements parallèles, une combinaison appropriée de langues de la FAO, la délégation de pouvoirs accrue aux bureaux régionaux pour la préparation et l’approfondissement des synergies entre les conférences régionales et les diverses organisations d’intégration économique régionale. La préparation des conférences régionales 2008, commencée en 2006-07, est conforme au calendrier prévu. Pour maîtriser les coûts, les bureaux régionaux font traduire sur place certains documents, le contrôle qualité final étant assuré par KC. Dans le cadre de cette entité de programme, la participation de la FAO au processus de réforme des Nations Unies intitulé « Unis dans l’action » a été facilitée, l’accent étant placé sur des activités pilotes. Cette entité de programme couvre également la participation de la FAO au Groupe chargé d’étudier les questions liées au système de coordonnateurs, au Groupe de gestion et à d’autres groupes du GNUD.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4BP03 | Soutien aux bureaux décentralisés: surveillance, fonctionnement et gestion | Service continu | OCD |
Avantages escomptés
- Amélioration des réalisations du réseau élargi des bureaux hors siège (couvrant actuellement plus de 130 emplacements) pour les activités de l’Organisation aux niveaux national, régional et mondial; mécanismes consolidés et plus efficaces de contrôle, de fonctionnement et de soutien de la gestion; amélioration de la conception et de la mise en application du programme de terrain des bureaux dans les pays; utilisation optimale des ressources financières et humaines.
Indicateurs
- Contrôle et opérations des bureaux de pays
- Mobilisation des ressources en nature et en espèces
- Nombre de réunions d'information organisées
- Nombre de cours de formation organisés
- Nombre de directives et de bonnes pratiques diffusées
- Nombre de fonctionnaires sélectionnés
- Nombre de missions sur le terrain mises en oeuvre
- Suite rapide donnée aux recommandations formulées dans les rapports des vérificateurs des comptes
- Conseils en matière de politique générale et communication de rapports aux fonctionnaires de direction et aux organes directeurs sur les questions concernant les bureaux de pays
- Nombre de bureaux en place
- Nombre et qualité des rapports périodiques et des rapports spéciaux sur le réseau des Représentants de la FAO
- Nombre de communications essentielles rédigées
- Appui aux bureaux décentralisés pour l'administration, le budget, les technologies de l'information et la communication
- Qualité et actualité des plans financiers et des crédits budgétaires; utilisation des ressources par les bureaux de pays
- Retour d’information des bureaux de pays sur la gestion de ceux-ci et autres formes d’appui fourni
- Nombre de lettres de rectification et d’orientation adressées aux bureaux de pays
- Utilisation efficace du Réseau d’information des bureaux de pays
- Fonctionnement de l’infrastructure de technologie de l’information dans les bureaux de pays
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Au cours de l’exercice 2006-07, 50 chefs de bureaux décentralisés ont été sélectionnés et 51 missions ont été réalisées dans les bureaux décentralisés, y compris celles en rapport avec la création de nouveaux bureaux sous-régionaux. Au total, 62 rapports de vérification incluant plus de 400 recommandations ont été examinés et une suite leur a été donnée. Un nouveau système de gestion et d’évaluation des performances des représentants de la FAO (PEMS) s’appuyant sur un processus d’évaluation bidirectionnel a été lancé. Dans le domaine du renforcement des capacités, l’Organisation a planifié et réalisé: i) quatre séances d’actualisation des connaissances et des cours de communication et de perfectionnement en gestion auxquels ont participé 43 représentants de la FAO; ii) quatre cours destinés à 71 représentants adjoints (Programme et administration); iii) un cours de formation d’instructeurs pour les IAO; (iv) deux cours d’administration pour 18 du personnel des représentants de la FAO, six cours de formation sur les situations d’urgence et deux autres cours sur l’administration destinés au personnel chargé des situations d’urgence dans les bureaux des représentants de la FAO dans le monde. En liaison avec la réforme de la FAO, six accords relatifs à l’ouverture de nouveaux bureaux décentralisés ont été conclus. Des négociations ont été entamées pour l’ouverture d’un bureau sous-régional et d’un bureau de liaison. Dans le domaine de la gestion et de la planification des ressources humaines, près de 50 cadres nationaux ont été recrutés et de nouvelles structures de dotation en personnel ont été mises en place dans les bureaux nationaux de la FAO. Compte tenu des contraintes budgétaires, 87 postes ont été supprimés dans les représentations de la FAO. La FAO a continué à examiner des procédures et des directives de gestion des bureaux. Le manuel à l’usage des représentants de la FAO et plusieurs directives budgétaires et administratives ont été traduits dans les languesofficielles de l’Organisation. Des investissements importants ont été consacrés à la rénovation des locaux et les actifs fixes obsolètes des représentations de la FAO ont été remplacés. Dans le cadre de cette entité de programme, la FAO a périodiquement rendu compte des performances budgétaires des représentations de la FAO. Dans le domaine des systèmes informatiques de gestion, le Réseau d’information des bureaux de pays a été renforcé et comprend désormais davantage de fonctions de gestion de bureaux.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4BS01 | Soutien des bureaux des représentants de la FAO à la gestion des connaissances, à l’établissement de réseaux et aux activités de plaidoyer | Services de soutien aux États Membres et autres partenaires | OCD |
Avantages escomptés
- Cette entité visera à améliorer les communications avec les pays et les parties prenantes et encouragera l’établissement de réseaux, les liaisons avec les médias et les liens avec les institutions universitaires et scientifiques. Outre leur contribution à la promotion de l’image de la FAO et à une meilleure compréhension de son mandat et de sa mission, les groupes thématiques et d’autres mécanismes producteurs de savoirs au niveau des pays s’efforceront d’identifier les besoins de création de capacités et leur intégration dans les programmes et activités de l’Organisation. Il en résultera une meilleure collaboration avec les partenaires et un soutien public plus important des programmes de la FAO.
Indicateurs
- Travail en réseau au niveau des pays: liaison avec les médias et la JMA; travail en réseau avec des instituts de recherche, établissements universitaires, ONG, systèmes de bibliothèque et autres centres de connaissance
- Niveau de participation aux activités liées à la Journée mondiale de l'alimentation et au TeleFood
- Nombre d'utilisateurs de la bibliothèque de la FAO
- Nombre d'utilisateurs du site Web de la FAO
- Preuve de la visibilité de la FAO dans les médias (nombre de références à la FAO dans les médias écrits et électroniques et qualité de l'intérêt des médias)
- Satisfaction des partenaires nationaux, constitution de connaissances et réseaux de gestion au sujet de la qualité des apports de la FAO, clarté des messages de l’Organisation et bonne compréhension des activités de la FAO par ceux-ci
- Acceptation du rôle de la FAO en tant que chef de file dans les groupes thématiques et les systèmes de gestion des connaissances relatives à l’alimentation et à l’agriculture
- Appui à la gestion de l'information et des connaissances agricoles; (WAICENT, groupes thématiques au niveau des pays et arrangements pour la production de connaissances)
- Nombre de Représentants de la FAO disposant d'une bibliothèque de référence en service
- Statistiques sur l'accès au site Web local
- Nombre de publications diffusées
- Nombre de Représentants de la FAO ayant une liaison directe et la capacité d'accéder à la bibliothèque virtuelle
- Nombre de Représentants ayant une liaison directe et disposant d'un espace et d'ordinateurs réservés à l'utilisation du système WAICENT
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Les représentations de la FAO ont continué d’assurer la liaison avec des institutions nationales pour échanger des connaissances par le biais de lettres d’accord, d’utilisation de consultants locaux et d’arrangements de coopération CTPD/CTPT et Sud-Sud. Elles ont participé proactivement aux travaux des équipes de pays des Nations Unies et des groupes thématiques connexes. Au cours de l’exercice biennal 2006-07, les représentants de la FAO ont fait connaître les positions de la FAO en matière de politiques, fait fonction de porte-parole de l’Organisation à l’égard des médias locaux et participé au dialogue sur les politiques au niveau national. Proches des ministères compétents, ils ont défini les besoins d’appui direct, en matière d’urgence, de redressement ou de développement. Un appui permanent a été fourni dans le domaine du renforcement des capacités pour faire face à des situations d’urgence à court terme et atteindre des objectifs de développement à long terme sans appui externe.
Programme 4C: Sécurité alimentaire, lutte contre la pauvreté et autres programmes de coopération au développement
| Programme ordinaire | (en milliers d'USD) | ||
| Ouvertures nettes de crédit | 63 159 | ||
| Recettes effectives | 25 126 | ||
| Programme de travail ajusté | 88 285 | ||
| Dépenses, au taux budgétaire | 90 986 | ||
| Variance des dépenses (supérieures)/inférieures | (2 701) | ||
| Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire | 429 | ||
| Programme de terrain | |||
| Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres | 42 307 | ||
| Urgences financées par des fonds extrabudgétaires | 1 264 | ||
| Exécution de projets du PCT et du PSSA | 4 376 | ||
| Total exécution du Programme de terrain | 47 947 | ||
| Total des dépenses | 139 362 | ||
| Type de produit | Approuvés dans le PTB | Annulés/ différés | Non planifiés | Total exécutés | Exécutés non modifiés | Exécutés modifiés | Exécution en pourcentage |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Renforcement des capacités | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Échange de l'information et coordination | 7 | 0 | 1 | 8 | 8 | 0 | 114% |
| Produits et systèmes d'information et bases de données | 7 | (1) | 1 | 7 | 7 | 0 | 100% |
| Autres | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 100% |
| Fourniture de services aux personnels, départements et membres | 20 | (3) | 1 | 18 | 18 | 0 | 90% |
| Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain | 12 | 0 | 0 | 12 | 10 | 2 | 100% |
| Total | 50 | (4) | 3 | 49 | 47 | 2 | 98% |
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4CA01 | Coordination, surveillance et inspection du Programme de terrain et établissement de rapports à ce sujet | Projet - Non technique | TCO |
Avantages escomptés
- Amélioration des résultats et de la rentabilité du programme de terrain. Une meilleure réaction aux demandes extérieures grâce à un cadre amélioré pour les opérations du programme de terrain sur la base de politiques, de procédures et de directives à jour. Une plus grande crédibilité de l'Organisation en tant que partenaire fiable, prévisible et efficace dans le cadre de la coopération pour les interventions d'urgence et les activités de développement. Un meilleur accès des gouvernements aux informations sur les projets, qui améliorera la transparence et la confiance en la FAO.
Indicateurs
- Interaction et intégration accrues du FPMIS avec d'autres instruments de l'Organisation (par exemple, PIRES, système de comptabilité de terrain, grande base de données, planification des ressources humaines, ATLAS et COIN)
- Suppression des bases de données liées au Programme de terrain des départements qui font double emploi
- Preuve que le FPMIS est intégré dans les autres bases de données de l'Organisation
- Accessibilité du FPMIS dans le monde entier, notamment accès par les responsables de projets autorisés à superviser les activités de projets
- Réduction des retards dans l'exécution du Programme de terrain et des dépassements de coûts
- Réduction des coûts de suivi et de supervision
- Utilisation régulière par tous les responsables du budget
- Adaptation du FPMIS aux nouvelles technologies, aux normes applicables à l'infrastructure de la technologie de l'information et aux nouveaux besoins des usagers
- Amélioration de l'efficacité du FPMIS
- Réduction des demandes ponctuelles d'information pour lesquelles des réponses peuvent être obtenues directement à partir du FPMIS
- Mise à jour et diffusion de politiques, procédures et directives ainsi que du Manuel du Programme de terrain
- Satisfaction des utilisateurs et informations en retour fournies par les responsables du budget
- Élimination des procédures obsolètes
- Réduction du nombre de demandes de renseignement d’utilisateurs et réduction des problèmes de procédure identifiés par les vérificateurs
- Cadre cohérent pour les opérations du Programme de terrain et meilleure formation des responsables de budget aux opérations et à la gestion du Programme de terrain
- Coûts concurrentiels pour l’appui au programme de terrain
- Nombre de réunions de mise au courant et d’ateliers de formation
- Nombre de responsables du budget de projet ou d’assistants formés
- Inspection sur le terrain et examens spéciaux destinés à résoudre des situations atypiques ou complexes auxquelles est confronté le Programme de terrain
- Réduction du nombre des crises
- Secrétariat de comités et de groupes de travail liés au Programme de terrain
- Nombre de réunions pour lesquelles le secrétariat a été assuré
- Efficacité de l’application des recommandations
- Gestion et mise à jour de la base de données du FPMIS et des applications correspondantes
- Utilisation efficace par les fonctionnaires de la FAO du système d’information sur la gestion du programme de terrain dans tous les lieux d’affectation
- Élaboration et mise à jour de modules spéciaux du FPMIS (par exemple, départements techniques, TCE, TCOS, TCOT, TCAP, Réseau de connaissances)
- Système d’information sur la gestion du programme de terrain à l’échelle de l’Organisation
- Élaboration et mise à jour du Système d'information sur les pays (voir bloc d'activités 4c du Groupe de travail interdépartemental)
- Caractère adéquat du contenu et de l’utilisation de la gestion des informations de l’Organisation
- Élaboration et mise à jour de versions spécialement modifiées du FPMIS pour les projets de grande ampleur
- Nombre de modules opérationnels et degré d’utilisation de ceux-ci
- Appui aux systèmes d'information de gestion, y compris élaboration et mise à jour des rapports correspondants
- Efficacité de la structure du rapport dans le système d’information de gestion
- Rapports concernant le Programme de terrain fondés sur l'analyse des données disponibles, l'utilisation des instruments de suivi et des études spéciales
- Nombre de rapports mis en circulation
- Mise à jour et amélioration du module PermRep du FPMIS
- Accès au Module du Système d’information sur la gestion du programme de terrain destiné aux Représentants permanents
- Appui à l'édition, au traitement et à la diffusion aux pays bénéficiaires de rapports et de déclarations finals sur les projets
- Nombre de rapports d’achèvement/rapports intérimaires mis en circulation
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Les politiques, procédures et directives définissant le cadre des activités du programme de terrain ont continué d’être mises à jour, révisées et établies pendant l’exercice biennal concerné. À cet égard, la Circulaire 2007/02 du Programme de terrain sur le format normalisé des documents de projet, qui introduit la notion de gestion axée sur des résultats et fondée sur un cadre analytique logique, a déjà contribué à normaliser la qualité et le contenu des documents de projet et servira de base au suivi qualitatif qui sera appliqué tout au long du cycle de vie d’un projet. Des procédures fondamentales (comme celles relatives aux consultations du groupe de travail sur les projets et à l’approbation opérationnelle) ont été mises à jour afin de prendre en compte les changements de responsabilité en matière de formulation de projet et de mode opératoire introduits par la réforme de la FAO. En outre, divers groupes de travail de la FAO ou interinstitutions ont participé activement à l’analyse, à l’élaboration et à l’infléchissement de procédures et de politiques opérationnelles mises au point dans le contexte de la réforme des Nations Unies, du processus « Unis dans l’action » et de la mise en œuvre de la résolution 2005/13 de la Conférence concernant l'Examen triennal d'ensemble des activités opérationnelles de développement du système des Nations Unies. Des améliorations apportées au système informatique de gestion du programme de terrain ont permis aux gouvernements et au personnel du Siège et des bureaux décentralisés d’exploiter des informations de meilleure qualité sur les projets et d’instruments de suivi, notamment des applications adaptées aux besoins de plusieurs départements.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4CP01 | Gestion et coordination des projets PSSA/PNSA/PRSA/Coopération Sud-Sud en faveur des plus pauvres | Activité de programme continue | TCO |
Objectif
- Coordination efficace, suivi et évaluation des petits projets PSSA/PNSA/PRSA en faveur des pauvres; promotion d'initiatives de coopération Sud-Sud (CSS); forte mobilisation de fonds auprès de donateurs et d'institutions de financement à l'appui de la sécurité alimentaire; amélioration de l'accès des populations à la nourriture; et promotion d'une production alimentaire diversifiée sur une base autonome grâce à de meilleurs services de fourniture d'intrants et à un accès plus aisé au crédit rural.
Indicateurs
- Nombre d'accords de coopération Sud-Sud en cours d'application, y compris nombre d'experts sous contrat
- Nombre de pays participant au PSSA/à des programmes nationaux pour la sécurité alimentaire/à des programmes régionaux pour la sécurité alimentaire
- Contributions mobilisées pour le PSSA/des programmes nationaux pour la sécurité alimentaire/des programmes régionaux pour la sécurité alimentaire auprès de donateurs et des pays bénéficiaires
- Proportion d'agriculteurs bénéficiant d'un appui dans les zones où le PSSA/des programmes nationaux pour la sécurité alimentaire/des programmes régionaux pour la sécurité alimentaire sont mis en oeuvre
- Stabilité de la production vivrière dans les pays où le PSSA/des programmes nationaux pour la sécurité alimentaire/des programmes régionaux pour la sécurité alimentaire sont mis en oeuvre
- Accroissement de la production et diversification de l'alimentation dans les pays où le PSSA/des programmes nationaux pour la sécurité alimentaire/des programmes régionaux pour la sécurité alimentaire sont mis en oeuvre
- Nombre de petits projets communautaires du TeleFood en faveur des pauvres approuvés et mis en oeuvre
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Parmi les activités notables figurent la coordination, le suivi et l’évaluation du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA), des Programmes nationaux pour la sécurité alimentaire (PNSA), des Programmes régionaux pour la sécurité alimentaire (PRSA), de la coopération Sud-Sud (CSS) et des petits projets en faveur des plus démunis. Pendant l’exercice biennal 2006-07, un appui à la formulation et la mise en œuvre de projets et de programmes a été fourni et des documents conceptuels, des notes d’information et des directives ont été préparés et distribués. Les projets PSSA qui ont réussi ont amélioré les rendements, les revenus des ménages, la nutrition et le bien-être des participants. À la fin de 2007, cent six pays ont mis en œuvre des activités liées au PSSA. Des activités pilotes en rapport avec le PSSA sont progressivement interrompues et devraient être terminées le 31 décembre 2008. La FAO se concentre désormais sur le soutien apporté aux pays et aux organisations en matière de formulation et de mise en œuvre de programmes plus complets. Des PNSA sont prévus dans plus de cinquante pays. Quinze d’entre eux sont en cours de réalisation. Des PRSA sont exécutés dans quatre organisations d’intégration économique régionale. Le PBE a procédé à des évaluations du PSSA dans plusieurs pays et du PRSA dans la région Pacifique. Les résultats obtenus ont été positifs. Dans le cadre de l’initiative CSS, trente-neuf accords ont été signés (deux en 2006-07) et plus de mille quatre cent cinquante coopérants (nombre cumulatif) ont été déployés dans trente-deux pays et deux sous-régions pour appuyer les projets PSSA. La FAO a conclu une alliance stratégique avec le gouvernement chinois en vue de déployer trois mille coopérants CSS supplémentaires à l’appui des PNSA et des PRSA. Ce niveau d’expertise renforcera le rôle et l’impact de la coopération Sud-Sud dans le soutien qu’elle apporte aux PNSA et aux PRSA au niveau des effectifs et des compétences techniques. Les résultats concrets des projets TeleFood découlent des deux mille et quelques projets en cours dans cent vingt-cinq projets, dont le succès a généré un flux de demandes. Au cours de l’exercice biennal, plus de quatre cents projets ont été approuvés. Une évaluation externe de TeleFood, réalisée en 2006, a formulé des recommandations visant à améliorer la qualité de la mobilisation des fonds, des activités de promotion et de la formulation et de la réalisation des projets.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4CP05 | Analyse de l’information nationale et régionale sur le développement agricole et son contexte économique, social et politique | Activité de programme continue | TCA |
Objectif
- Améliorer les connaissances sur les pays afin que la FAO puisse fournir une aide technique adaptée dans les domaines du développement agricole et de la sécurité alimentaire.
Indicateurs
- Utilisation des systèmes régionaux d'information sur les pays
- Contributions effectives des équipes nationales
- Meilleure utilisation des informations de base sur le pays et des évaluations des études prospectives de la FAO
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Des dossiers de synthèse sous-régionaux, régionaux et nationaux produits électroniquement ont été publiés en 2006 et 2007 en utilisant le système informatisé Briefs On Line (BOL) qui gère la collecte et le traitement d’informations économiques, sociales, agricoles, politiques et relatives à des projets et provenant de sources internes et externes. Ce système facilite la production de dossiers de synthèse couvrant l’ensemble des activités principales de la FAO. Le système a été mis à jour et permet à toutes les unités de la FAO concernées d’apporter leurs contributions en utilisant une interface facile à utiliser. Il rend un service précieux à la direction, qui peut disposer très rapidement de versions mises à jour des dossiers de synthèse. La production de dossiers de synthèse a été augmentée (huit cents en 2006, plus de deux mille en 2007) en éliminant les travaux manuels fastidieux et en plaçant un accent accru sur le contenu et la qualité de l’information. Le système comprend des fonctionnalités permettant de transmettre des dossiers à d’autres sièges et bureaux décentralisés, des moyens d’archivage électronique des dossiers nationaux ainsi qu’une plateforme pouvant stocker des ensembles cohérents de documents et de rapports importants sur les politiques de chaque pays. Un corpus de base de documents et de rapports très importants sur l’aide aux politiques, qui pourraient servir de références pour les politiques, les stratégies et les programmes d’action dans le vaste domaine du développement rural et agricole dans un pays donné, a été constitué. Ce corpus comprend près de cent soixante pays destinataires et sera accessible par l’intranet en 2008. Les dossiers sous-régionaux et régionaux continuent d’être préparés manuellement, mais ils pourraient l’être électroniquement dans l’avenir en utilisant le système BOL. Une activité apparue récemment concerne la préparation, en collaboration avec KCI, de dossiers destinés aux représentants permanents et fondés sur des informations concernant les pays et disponibles dans BOL et consultables en ligne.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4CP06 | Opérations et suivi du Programme de terrain au niveau régional | Service continu | TCO |
Avantages escomptés
- Cette entité fournira des conseils et un appui efficace aux responsables du budget dans la région et améliorera la capacité d'intervention de l'Organisation. Grâce à un suivi efficace, des mesures préventives peuvent être prises pour résoudre les problèmes rencontrés dans les opérations liées aux projets. Des prévisions fiables en matière d'exécution permettent aux gestionnaires de prévoir les dotations en personnel et les ressources nécessaires. La présentation rapide de rapports aux responsables dans les régions et au Siège, facilite les décisions sur les politiques du programme de terrain et améliore la supervision générale. Il en résulte une approche cohérente des questions administratives et opérationnelles au moment de la mise en œuvre du programme de terrain. Fonctionnement efficace dans les délais prévus des projets de coopération technique confiés à la Sous-Division ROB.
Indicateurs
- Conseils et appui aux responsables du budget dans la région
- Réduction des rapports de vérification des comptes critiques
- Amélioration de l'exécution des tâches par les responsables du budget (respect des délais, réduction des activités de suivi)
- Suivi de la réserve de projets régionaux et coordination des prévisions en matière d'exécution
- Exactitude rétrospective des prévisions
- Bonne utilisation des informations concernant la réserve de projets lors des négociations
- Rapports de gestion à l'intention du Représentant régional et du Siège
- Réaction positive des utilisateurs
- Suite efficace donnée aux recommandations/problèmes
- Fiabilité a posteriori des prévisions en matière d'exécution
- Soutien opérationnel au Programme de terrain
- Efficacité de l’exécution du programme de terrain
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Conformément à la réforme de la FAO et à la décentralisation qui a suivi, des activités de projet ont été transférées à des bureaux sous-régionaux et régionaux en Afrique (SFC, SFE, SFS, SFW), aux Caraïbes et dans le sud du Pacifique, à des représentations de la FAO dans le cadre du programme de fonctionnaires techniques détachés et à des représentations de la FAO disposant d’accréditations doubles ou multiples. Ces transferts sont la preuve que les bureaux décentralisés acquièrent une responsabilité opérationnelle supplémentaire. Bien que les objectifs initiaux de l’exercice biennal n’aient pas anticipé ces changements et malgré la réduction des ressources et des effectifs, les niveaux de réalisation ont été maintenus. Le Système d’information sur la gestion du Programme de terrain (FPIMS) a été davantage utilisé pour mettre à jour les estimations relatives aux réalisations escomptées. Il a permis d’obtenir des chiffres plus précis et une meilleure planification des revenus externes résultant des capacités de mise en œuvre. Ces progrès témoignent de l’autonomie plus grande dont bénéficient les bureaux décentralisés. La fourniture d’outils de suivi et de cours de formation en la matière a amélioré le suivi des projets. D’autres cours sont nécessaires pour les gestionnaires de budget au niveau national et dans les bureaux régionaux et sous-régionaux, mais la courbe d’apprentissage des gestionnaires de budget dans les régions est en augmentation constante. Les bureaux nationaux qui ont reçu une formation intensive et une assistance opérationnelle sont désormais moins demandeurs d’aide opérationnelle. Sur la base des chiffres mensuels de l’exécution, des listes de projets importants ont été portés à l'attention des Représentants de la FAO et des fonctionnaires techniques détachés de la FAO, pour un examen et un suivi plus stricts, notamment dans le cas de ceux dont les résultats sont médiocres. Les rapports trimestriels de mise en œuvre des projets (QPIR) ont facilitéet amélioré le suivi, tout comme d’autres fonctionnalités disponibles dans le système FPMIS. Les QPIR électroniques rendront plus performant le travail des gestionnaires de budget et du personnel chargé des projets. Le contrôle amélioré de la réserve des projets que permet FPMIS renforce le suivi du développement du programme de terrain. Le suivi qualitatif sera amélioré grâce à des capacités supplémentaires (c’est-à-dire des fonctionnaires chargés du suivi et du soutien du Programme de terrain) dont seront dotés les bureaux sous-régionaux en 2008-09.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4CS07 | Appui des représentants de la FAO au développement national et aux opérations de secours/relèvement | Services de soutien aux États Membres et autres partenaires | OCD |
Avantages escomptés
- Services adéquats et rapides pour répondre aux besoins des pays, notamment capacité de réponse aux situations de crise. Soutien efficace au meilleur coût pour l’élaboration et le fonctionnement des programmes d’urgence et autres; investissement accru dans le secteur agricole.
Indicateurs
- Contributions à l'élaboration du Programme de terrain et à la mobilisation des ressources
- Taille du Programme de terrain
- Volume des propositions de projets dans la filière
- Soutien administratif et opérationnel au Programme de terrain dans les domaines autres que les situations de crise
- Résultats annuels obtenus en matière d'exécution
- Qualité et ponctualité des rapports périodiques sur l'état d'avancement des projets
- Appui administratif et opérationnel pour les interventions d'urgence au niveau national
- Résultats annuels obtenus en matière d'exécution des projets d'urgence
- Respect des directives opérationnelles de la TCE
- Démonstration du rôle joué par les Représentants de la FAO dans la mobilisation des moyens d'intervention en cas d'urgence
- Coordination de l'appui de la FAO aux OMD et aux stratégies de réduction de la pauvreté au niveau des pays
- Participation effective aux activités des Nations Unies notamment l'évaluation conjointe de pays, le Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au développement, le processus d'appel global, les groupes thématiques
- Rôle de catalyseur pour la ratification des traités internationaux
- Participation effective à des initiatives des Nations Unies, notamment les OMD, les DSRP, CCDA, le PNUAD, le Processus d’appel global, les groupes thématiques
- Satisfaction des gouvernements des pays hôtes en ce qui concerne la qualité de la contribution des Représentants de la FAO aux débats nationaux en matière de politiques
- Part accrue du budget national et de l’APD en faveur du secteur de l’alimentation et de l’agriculture
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Pendant l’exercice biennal, les représentations de la FAO ont amélioré leurs capacités de réaliser des projets de développement et de secours d’urgence, grâce notamment à la part accrue (50 pour cent) de soutien opérationnel et administratif et à la mise en œuvre de mesures de rationalisation telles qu’une plus grande autonomie en matière de lettres d’accords et d’acquisitions, la délégation du pouvoir de recruter du personnel des Services généraux et une simplification des structures des effectifs. Parmi les autres éléments ayant contribué au renforcement de la capacité opérationnelle des représentations de la FAO figure l’augmentation importante des possibilités dont dispose le personnel pour se perfectionner dans divers domaines, par exemple des cours de remise à niveau, de perfectionnement à la gestion, d’administration, ou des formations concernant le cadre logique et le cycle de vie d’un projet. Des efforts ont été aussi déployés pour améliorer la visibilité de la FAO dans les pays en développement grâce à des ressources supplémentaires qui ont permis d’organiser des campagnes de sensibilisation incluant la participation de gouvernements hôtes, de bailleurs de fonds et d’autres représentants d’institutions des Nations Unies. Les représentants de la FAO utilisent de plus en plus le processus de préparation des Cadres nationaux sur les priorités à moyen terme (NMTPF) comme moyen d’établir des priorités en ce qui concerne l’aide de la FAO, l’obtention de consensus entre les parties prenantes et la mobilisation des ressources. Les NMTPF ont également joué un rôle utile dans les contributions de la FAO aux évaluations et activités de programmation menées en commun avec les Nations Unies telles que l’évaluation-pays commune et le Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement et, dans les huit pays pilotes de l’initiative « Unis dans l’action », le Plan unique. Ils ont aussi facilité, dans les régions concernées par la réforme, l’élaboration d’une stratégie et d’un programme de travail pour les équipes multidisciplinaires sous-régionales des bureaux sous-régionaux. Les représentants de la FAO ont continué de participer aux initiatives de planification et de coordination, y compris les groupes thématiques et le processus d’appel consolidé, qui s’ajoutent à l’évaluation-pays commune et au Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement.
Programme 4D: Gestion des situations d’urgence et de l’après-crise
| Programme ordinaire | (en milliers d'USD) | ||
| Ouvertures nettes de crédit | 963 | ||
| Recettes effectives | 663 | ||
| Programme de travail ajusté | 1 626 | ||
| Dépenses, au taux budgétaire | 1 839 | ||
| Variance des dépenses (supérieures)/inférieures | (213) | ||
| Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire | 250 | ||
| Programme de terrain | |||
| Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres | 1 080 | ||
| Urgences financées par des fonds extrabudgétaires | 19 619 | ||
| Exécution de projets du PCT et du PSSA | 419 | ||
| Total exécution du Programme de terrain | 21 118 | ||
| Total des dépenses | 23 207 | ||
| Type de produit | Approuvés dans le PTB | Annulés/ différés | Non planifiés | Total exécutés | Exécutés non modifiés | Exécutés modifiés | Exécution en pourcentage |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Renforcement des capacités | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Échange de l'information et coordination | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Produits et systèmes d'information et bases de données | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Autres | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Conseils aux politiques et aux législations | 1 | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0% |
| Fourniture de services aux personnels, départements et membres | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain | 2 | (1) | 0 | 1 | 1 | 0 | 50% |
| Total | 9 | (2) | 0 | 7 | 7 | 0 | 78% |
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4DS01 | Exécution du programme de secours d’urgence | Services de soutien aux États Membres et autres partenaires | TCE |
Avantages escomptés
- Les interventions de la FAO dans les situations qui font suite aux catastrophes et les situations d'urgence complexes mettent l'accent sur la protection des moyens de subsistance dans les secteurs agricoles et ruraux et contribuent à l'élimination progressive de l'aide alimentaire et à la remise en état des systèmes de production alimentaire et agricole qui sont essentiels pour donner aux populations touchées des possibilités stables de développement.
Indicateurs
- Intervention coordonnée dans les situations d'urgence et l'après-crise
- La FAO est reconnue comme l’un des principaux agents des programmes d’urgence et de premier relèvement
- Rationalisation des interventions de la FAO pour les situations d'urgence et l'après-crise
- Indice de la large adhésion des fonctionnaires de la FAO à la stratégie de la FAO dans le contexte des situations d’urgence
- Nombre de fonctionnaires de la FAO formés en vue des projets d'urgence et de relèvement
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- L’exécution du programme de secours d’urgence et de relèvement s’est élevée à près de 385 millions d’USD en 2006-07. À la fin de 2007, des opérations étaient menées dans 76 pays, avec l’appui de 34 unités de coordination des secours d’urgence. Reconnue comme chef de file du secteur agricole dans l’approche des responsabilités sectorielles, la FAO a mené des programmes dans les pays et régions traversés par des crises agricoles et alimentaires, notamment l’Indonésie, l’Iraq, le Pakistan, la Somalie, le Soudan, la région des Grands lacs, l’Afrique australe et l’Amérique latine. La FAO apporte aussi des solutions à l’échelle mondiale aux crises dues aux organismes nuisibles et aux maladies animales transfrontières telles que les acridiens et la grippe aviaire hautement pathogène. En 2006-07, les donateurs ont versé davantage de contributions volontaires extrabudgétaires, celles-ci passant de 440 millions à plus de 650 millions d’USD. Le soutien des donateurs a été sollicité principalement par des appels interinstitutions ou d’autres appels d’urgence ou provisoires et des documents/informations publiés au nom des pays touchés par des catastrophes. En 2006-07, la FAO a participé à 22 appels éclair des Nations Unies pour des pays touchés par des catastrophes naturelles et à un appel humanitaire des Nations Unies. La FAO a coordonné les éléments du processus d’appels consolidés relevant de son mandat, ce qui a permis aux organisations d’aide de planifier, mettre en œuvre et suivre ensemble leur réponse aux catastrophes et aux situations d’urgence. Le personnel du Siège, les Représentants de la FAO et des coordonnateurs d’urgence de toutes les régions ont procédé à la mise en commun des enseignements tirés et se sont mis d’accord sur les moyens de coordonner efficacement les activités d’urgence. C’est ainsi qu’un manuel des opérations d’urgence a été mis au point au premier semestre de 2008. Des progrès ont été faits en matière de rationalisation des procédures, notamment grâce aux délégations de pouvoirs accrues auxquelles a procédé la Direction générale et à la publication, en 2007, des directives pour la budgétisation des projets d'urgence dans le Système d'information sur la gestion du programme de terrain. Il est prévu que l’Évaluation de la capacité opérationnelle de la FAO dans les situations d’urgence et l’Examen détaillé, qui ont tous deux démarré au début de 2008, jetteront les bases d’un modèle d’activité plus efficace pour les opérations d’urgence.
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4DS02 | Préparation aux catastrophes, atténuation de leur impact et appui aux programmes de secours d’urgence et de relèvement | Services de soutien aux États Membres et autres partenaires | TCD |
Avantages escomptés
- Les avantages escomptés de l'intégration des activités techniques dans des secteurs comme la production animale, les institutions, les semences, et la gestion des terres et des eaux, pour les questions liées à des situations d'urgence, sont les suivants: i) équipe de travail renforcée et efficacité accrue de la FAO grâce à une vision prospective globale du rôle de l'Organisation en cas de situation de crise, et à un cadre intégré pour l'analyse de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et les évaluations des besoins; ii) qualité améliorée et nature interdisciplinaire renforcée des évaluations des besoins en cas de crise et de la planification des interventions; iii) renforcement de la capacité d'intervention de la FAO en cas de catastrophes; iv) renforcement des systèmes de gestion des risques de catastrophes au niveau national et local.
Indicateurs
- Appui intégré pour le renforcement des capacités en matière de préparation aux situations d'urgence, d'atténuation des effets et d'interventions d'urgence en cas de crise
- Utilisation des produits fournis par les fonctionnaires de la FAO sur le terrain
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Des progrès significatifs ont été accomplis dans l’intégration des intrants techniques et des travaux relatifs à des questions liés au secours d’urgence dans un cadre conceptuel et opérationnel, dans le contexte de la gestion des risques de catastrophes. Les travaux accomplis dans le cadre de la présente entité de programme ont contribué à améliorer l’approche interdisciplinaire de la préparation et de la réaction aux situations d’urgence et à renforcer les liens entre les unités techniques et les activités de secours d’urgence. La plupart des réalisations concrètes en rapport avec cette entité de programme en 2006-07 ont concerné l’élaboration et la diffusion d’orientations techniques multidisciplinaires et de boîtes à outils sur des thèmes liés à la gestion des risques de catastrophes comme l’adaptation au changement climatique, l’analyse des systèmes de gestion des risques de catastrophes et l’efficacité de la FAO dans les situations d’urgence. À titre d’exemple, citons l’élaboration d’un guide d’analyse des systèmes de gestion des risques de catastrophes, la mise au point d’un site web géré et développé conjointement et liant les situations d’urgence et les questions de gestion des risques de catastrophes, des fiches de bonnes pratiques pour les techniciens de terrain sur la gestion des risques de catastrophes dans le contexte de l’agriculture et de l’adaptation au changement climatique, la publication des Directives et normes de secours au bétail, dans le contexte de la gestion des risques de catastrophes et des communautés pastorales, un manuel sur l’efficacité de la FAO dans les situations d’urgence, complété par des formations prévues pour des unités d’urgence de la FAO sur le terrain et au Siège en Asie, en Afrique et en Amérique latine, et d’importantes contributions techniques à l’élaboration d’un guide d’évaluation rapide des moyens d’existence (élargi désormais à une boîte à outils d’évaluation des moyens d’existence [LAT], qui est une approche évolutive ayant intégré les moyens d’existence dans les réactions de la FAO aux situations d’urgence en Bolivie, en Indonésie, au Pakistan et en Ouganda).
Programme 4E: Programme de coopération technique
| Programme ordinaire | (en milliers d'USD) | ||
| Ouvertures nettes de crédit | 103 550 | ||
| Recettes effectives | (0) | ||
| Programme de travail ajusté | 103 550 | ||
| Dépenses, au taux budgétaire | 100 581 | ||
| Variance des dépenses (supérieures)/inférieures | 2 969 | ||
| Appui extrabudgétaire au Programme ordinaire | 0 | ||
| Programme de terrain | |||
| Appui extrabudgétaire au Programme de terrain/Assistance aux pays Membres | 0 | ||
| Urgences financées par des fonds extrabudgétaires | 0 | ||
| Exécution de projets du PCT et du PSSA | 0 | ||
| Total exécution du Programme de terrain | 0 | ||
| Total des dépenses | 100 581 | ||
| Type de produit | Approuvés dans le PTB | Annulés/ différés | Non planifiés | Total exécutés | Exécutés non modifiés | Exécutés modifiés | Exécution en pourcentage |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Fourniture de services aux personnels, départements et membres | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Conseils techniques aux États Membres et au Programme de terrain | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| Total | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 100% |
| Entité de programme | Titre | Type | Division responsable |
|---|---|---|---|
| 4ES01 | Gestion du programme, suivi et coordination du PCT | Services de soutien aux États Membres et autres partenaires | TCO |
Avantages escomptés
- La formulation et l'exécution des projets en temps opportun et, plus généralement, l'utilisation des crédits du PCT conformément aux principes définis par les organes directeurs.
Indicateurs
- Appui à la formulation des projets
- Retour d’information positif reflétant la satisfaction des gouvernements des États bénéficiaires
- Suivi de la mise en ¿uvre des projets
- Nombre de révisions budgétaires approuvées
- Gestion globale du programme
- Retour d’information positif reflétant la satisfaction des utilisateurs
Réalisations, succès obtenus et enseignements tirés
- Cette entité de programme a financé des activités liées à la formulation et l’approbation de projets, en particulier l’évaluation des demandes de projets à la lumière des critères du PCT. L’appui à l’exécution des projets, y compris les révisions des budgets et des projets nécessaires à la réalisation des objectifs fixés et des résultats escomptés, a aussi été fourni. La gestion du PCT a été gravement pénalisée par les problèmes de liquidités rencontrés par l’Organisation au cours de l’exercice fiscal concerné. En conséquence, la plupart des projets approuvés dans la seconde moitié de 2006 et la première moitié de 2007 n’ont pas pu être mis en œuvre immédiatement, ce qui a conduit à une réduction du nombre des demandes de PCT. Il n’a donc pas été possible d’engager la totalité des crédits au cours de l’exercice fiscal. Cela étant, comme les crédits du PCT peuvent être encore utilisés pendant l’exercice financier qui suit celui au cours duquel les fonds ont été votés ou transférés, l’approbation de projets au titre des crédits 2006-07 se poursuivra en 2008 jusqu’à ce que les crédits soient entièrement utilisés. En outre, de nouvelles directives et procédures ont été élaborées sur les questions suivantes : procédures de révision des projets de PCT se traduisant par une plus grande souplesse donnée aux gestionnaires de budgets et une procédure d’approbation simplifiée (avril 2006) ; directives concernant un mécanisme spécial du PCT qui accorde un pouvoir et une responsabilité accrus aux Représentants de la FAO dans la gestion de ressources d’un montant maximum de 200 000 dollars EU (mai 2006) ; directives relatives au Programme de coopération technique et qui intègrent les décisions adoptées en 2005 par les Organes directeurs de la FAO, concernant notamment l’éligibilité des pays et les nouveaux critères de l’aide au titre du PCT (juillet 2006) ; directives PCT pour les parties prenantes nationales (juillet 2007) ; et le format standard des documents de projet PCT, fondé sur le nouveau format standard de document de projets de la FAO. Des sessions de formation et d’information ont été organisées pour le personnel décentralisé de la FAO sur les règles encadrant le PCT et sur la formulation de propositions de projets de bonne qualité.