Bibliografía sobre propiedad forestal común
Common forest resource management: annotated bibliography of Asia, Africa and Latin America. 1993. Nota de Silvicultura Comunitaria
N° 11. Roma, FAO.
El presente estudio incluye algunos trabajos sobre ordenación de propiedad forestal común en Asia, Africa y América Latina. En cada uní de estas regiones se han realizado análisis y estudios sobre cuestiones regionales procedentes de fuentes publicadas y no publicadas. Cada uno de los autores describe y analiza los sistemas locales de ordenación forestal de terrenos de propiedad común y la importancia de la ayuda externa, sobre todo a través de proyectos. Se destacan las cuestiones clave, entre ellas, los sistemas del régimen de tenencia de árboles y tierras, la erosión generalizada de los derechos tradicionales, las reacciones al cambio de los que los detentan, y las medidas adoptadas para afirmar los viejos derechos o establecer los nuevos. En lugar de examinar los mismos temas en las distintas regiones, los capítulos regionales se ocupan de los temas clave de cada zona geográfica. En consecuencia, no siempre se abordan los mismos temas en todos los lugares.
En total, se han anotado 363 referencias: 132 para Asia, 111 para Africa y 120 para América Latina. La FAO reconoce que no se trata por supuesto de una lista exhaustiva, pero se tomó la decisión de publicarla para dar a conocer la información conocida hasta la fecha y señalar las lagunas de conocimiento sobre esta importante materia.
Tal vez el resultado más destacado de esta compilación sea la invitación a volver a examinar las condiciones en las que resultan eficaces y presentan posibilidades de desarrollo los sistemas de ordenación colectiva de recursos naturales. En todo el trabajo se pone de manifiesto la creencia en la viabilidad y utilidad de los regímenes locales de ordenación de recursos naturales colectivos.
Nuevas publicaciones del PAFT
Enhancing People's Participation in the TFAP 1993. Roma, FAO.
La participación popular aporta a los programas la plena contribución de los conocimientos, técnicas y recursos locales, con el consiguiente aumento de la efectividad, eficacia y sostenibilidad de las iniciativas. Fomenta una mayor conciencia local de los problemas y oportunidades así como la adquisición de nuevas técnicas, dando impulso a la organización de iniciativas socioeconómicas y a la autosuficiencia. Se encuentra de hecho en la base de las sociedades maduras, no paternalista, en las que la población es el artífice de su propio desarrollo y el custodio de su propio medio ambiente.
En la presente publicación se dan orientaciones para aumentar la participación popular en la preparación y ejecución de los Planes de Acción Forestal Nacionales (PAFN). Se propone una definición de la participación en los PAFN y se describen aspectos y actividades especificas en los que pueden participar la población, así como definiciones y ejemplos prácticos de los agentes sociales en los procesos y los conceptos correspondientes. El núcleo de la publicación consiste en una serie de opciones para intensificar la participación popular en las principales fases y resultados de los PAFN. Las opciones se describen y a menudo se complementan con breves ejemplos, y la publicación termina facilitando sugerencias sobre la forma de integrar las opciones convirtiéndolas en líneas estratégicas coherentes.
La publicación puede ser útil especialmente como documento de apoyo para los seminarios destinados a elaborar estrategias que hacen participar plenamente a la población en las distintas fases de preparación, revisión y ejecución de los PAFN.
Seguimiento de los Planes de Acción
Forestal Nacional 1993. Roma, FAO.
Con el presente documento se intenta ayudar a los administradores nacionales, entre ellos a los coordinadores del Plan de Acción Forestal Nacional (PAFN), al personal forestal nacional de categoría superior y a los administradores de nivel, medio a evaluar críticamente las necesidades para la supervisión de sus programas de desarrollo forestal, a mejorar los actuales sistemas de supervisión y ampliarlos cuando resulte necesario, así como a utilizar mejor la información correspondiente para una mayor eficacia y efectividad de los programas y proyectos.
El documento es suficientemente amplio y define claramente los principales elementos de los sistemas de supervisión, dejando los detalles técnicos a los administradores y su personal. Los usuarios decidirán qué datos necesitan y qué información pueden recoger y aplicar económicamente dadas las circunstancias. En el documento se ponen de relieve los datos que se deben recoger con un objetivo claro, la necesidad de que la información reunida sea objetiva y fácilmente aplicable a las necesidades de un determinado programa forestal nacional así como que los administradores dispongan de la información en forma oportuna y aprovechable.
La publicación consta de una introducción, algunos capítulos sobre la revisión periódica nacional de los PAFN, elementos de la supervisión en lo que respecta a la aplicación de los PAFN, consideraciones para la recopilación y envío de información, y conclusiones.
Principios Operativos del PAFT: Notas para la capacitación. 1993. Roma, FAO.
El Programa de Acción Forestal Tropical (PAFT) se apoya en una serie de principios generales expuestos en los Principios Operativos del PAFT, publicados en noviembre de 1991. Dichos principios consisten en orientaciones generales sobre la forma de abordar el PAFT y proporcionan un marco destinado a la preparación, ejecución y actualización de los planes de acción forestal nacionales. La forma de aplicar estos principios generales depende de la situación concreta de cada país.
Con el fin de ayudar a las personas que participan en el proceso del PAFT en más de 90 países, la Unidad de Coordinación del PAFT, a través de un proyecto financiado con fondos fiduciarios del gobierno italiano, ha preparado una serie de seminarios regionales para la capacitación de los coordinadores nacionales y otros miembros de los equipos nacionales en la utilización de los Principios Operativos. Entre noviembre de 1992 y junio de 1993 se celebraron cuatro seminarios regionales: en Tailandia para la región de Asia y el Pacifico; en Tanzania y Camerún para la región de Africa, y en Jamaica para la región del Caribe. El material presentado en este documento se recogió en principio para los seminarios, pero constituye también un producto de aquellos, ya que el material original se vio enriquecido con las contribuciones de los participantes en los seminarios mediante el debate y el intercambio de experiencias.
Las notas para la capacitación están destinadas a servir de instrumento para la autodocumentación, el autoaprendizaje y como orientación para el proceso de los PAFN. Tienen una estructura modular: cada sección corresponde a una macrofase específica del proceso del PAFT. El documento comienza con una gula metodológica para el uso adecuado de las notas propiamente dichas, seguida de siete secciones prácticas y una serie de anexos.
Estas notas están destinadas a servir de documento práctico con carácter dinámico; de hecho, se presentan en un cuaderno con páginas insertables que permite la actualización y ampliación con notas personales e información de distintos orígenes. Se solicitan comentarios de lectores y usuarios, que deberán enviarse a la Unidad de Coordinación del PAFT, Departamento de Montes, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Roma, Italia.
Incentivos institucionales en la silvicultura comunitaria
A framework for analyzing institutional incentives in community forestry. 1992.
Nota de Silvicultura comunitaria, No 10.
Roma, FAO.
En el presente documento se aclaran algunos aspectos institucionales de la silvicultura del Sahel y, sobre la base de un análisis de cuatro proyectos forestales iniciados en Niger en los últimos 20 años, se elabora un marco conceptual para el análisis de las actividades forestales comunitarias.
La técnica analítica comprende el uso de un modelo dividido en cuatro partes que abarca lo siguiente:
· atributos de las existencias de madera (árboles y biomasa leñosa), bienes y servicios forestales, y las tecnologías utilizadas para controlarlos, explotarlos y mantenerlos; comunidades que los controlan y utilizan, y normas e instituciones para su dirección y gestión;· incentivos para las distintas clases de agentes sociales;
· modelos de interacción resultantes cuando los individuos, solos o en grupo, en virtud de los incentivos que se les ofrece, seleccionan y aplican estrategias para obtener los bienes y servicios forestales que desean, y,
· resultados, es decir efecto de los modelos de interacción sobre la sostenibilidad de las existencias forestales, en lo que respecta a la equidad y eficacia de la producción y distribución de bienes y servicios, y a la viabilidad de las instituciones forestales.
De este enfoque institucional surgen dos cuestiones importantes para la comprensión de los incentivos en la silvicultura comunitaria. En primer lugar, es necesario dedicar una cuidadosa atención a las distintas características económicas de los árboles en las actividades forestales comunitarias. Estas características (que el autor llama «atributos de los bienes y servicios») tienen repercusiones significativas sobre el tipo de organización adecuada para su gestión.
En segundo lugar, es importante comprender de qué forma los distintos regímenes de tenencia, ordenación y normas de utilización de las tierras forestales, en conjunción con la naturaleza de los recursos específicos, crean los incentivos o desincentivos en determinadas situaciones que fomentan o disuaden la participación popular en la conservación y utilización sostenible de dichos recursos. Las posibilidades de éxito aumentarán si se trata de actuar conscientemente teniendo en cuenta estas consideraciones.
Arboricultura
Trees and tree farming. 1992. P.K.
Thampan, Ed. Gandhi Nagar (Kerala), India, Peekay Tree Crops
Development Foundation.
El libro presenta una recopilación de información sobre los aspectos socioeconómicos y ecológicos de la arboricultura. La publicación consta de 18 capitulas; cada capitulo ha sido escrito por un experto de la India o de Sri Lanka en sus respectivos ámbitos de especialización, por lo que el libro cubre una gran variedad de temas de gran utilidad.
Por ejemplo, se ocupa del papel que desempeñan los árboles para aumentar la seguridad alimentaria y nutricional de la población y proteger el medio ambiente, y proporciona información para una gran variedad de lectores. Se dedica un gran espacio al tema de las aplicaciones de la agrosilvicultura para aumentar al máximo los ingresos y el empleo además de la bonificación de suelos para un uso productivo. Se pone de relieve el controvertido tema de la alelopatía inducida por los árboles (una especie de planta que causa dono a otras) en la agrosilvicultura, específicamente en lo que se refiere al eucalipto, a fin de estimular el interés sobre la investigación del tema. Se describen en detalle los aspectos de la fertilidad del suelo en la arboricultura, incluyendo los insumos biológicos. Se presentan, en capítulos separados, las especies de árboles con importancia desde el punto de vista médico, así como las especies arbóreas de los árboles frutales con buenas perspectivas económicas. Como respuesta al creciente interés que despierta el problema de la contaminación con productos químicos destinados a la protección de las plantas, se examinan las posibilidades que ofrecen los árboles y los microorganismos para el control biológico. Los capítulos que tratan del mejoramiento genético de los componentes arbóreos y de la producción en gran escala de material vegetal de alta calidad constituyen un material de lectura informativo y estimulante.
Aunque concentrándose sobre todo en la India y Sri Lanka, los autores de los distintos capítulos incluyen deliberadamente referencias y ejemplos extraídos de todo el planeta, lo que da a Trees and tree farming un valor de gran alcance geográfico. El libro resultará sin duda muy útil para una gran variedad de lectores incluidos los profesionales y estudiantes de agronomía y silvicultura.
La casa editorial, la Peekay Tree Crops Development Foundation, es una organización sin fines de lucro registrada en la India desde 1991. Uno de sus principales objetivos es difundir información sobre sistemas de cultivo basados en los árboles y su influencia en la salud del suelo, la protección del medio ambiente y el bienestar humano, mediante publicaciones (incluida una gaceta mensual Trae Word, y material de capacitación y extensión adecuado. Se trata del segundo libro publicado por esta organización (que en 1993 publicó otro sobre los productos orgánicos para mantener la salud del suelo y la producción de cultivos).
Muerte regresiva de los árboles y bosques
Decline and dieback of trees and forests: a global overview 1994.
Estudios FAO: Montes N° 120.
Roma, FAO.
La aparición periódica de una pérdida del vigor de los árboles, de la muerte regresiva de las ramas y de la mortalidad de los árboles debido a razones desconocidas o difíciles de determinar es un fenómeno que ha frustrado a los administradores de recursos y ha intrigado a los científicos durante muchos anos. Conocido como «muerte regresiva» o «degradación forestal» o «decaimiento», el fenómeno se ha convertido en tema de creciente interés, a medida que los científicos forestales tratan de comprender mejor la dinámica de los ecosistemas forestales. Existe también una gran preocupación por parte del público en general y de la comunidad científica, en particular, en el sentido de que, en muchos casos, «el decaimiento» o muerte regresiva puede ser resultado de la actividad humana.
La mayor parte de los casos de decaimiento forestal se han señalado en Europa, América del Norte, Australia y la región del Pacífico. No obstante, este fenómeno no se limita a dichas regiones, y en todo el mundo se han dado casos de árboles y bosques afectados. Si bien los síntomas pueden resultar sorprendentemente similares, pueden ser producto de muchos factores diferentes, que a menudo actúan entre si de forma compleja.
La frecuencia de la aparición, modalidad e intensidad del decaimiento puede afectar negativamente al flujo sostenible de bienes y servicios procedentes de los bosques e influir en la ordenación forestal. Dicha degradación puede también servir como indicadora de la reacción de los bosques al cambio climático, tema que actualmente se encuentra en un primer plano del interés científico y público. Es importante que los científicos forestales, ecólogos, biólogos y especialistas en disciplinas afines comprendan el mecanismo y los factores que intervienen en la degradación forestal a fin de poder aplicar sistemas adecuados de supervisión y ordenación.
En consecuencia, en el presente documento se da una visión general de los casos de degradación forestal y decaimiento de los árboles y bosques en un contexto mundial. Se incluyen historias de casos de degradación y muerte regresiva así como sus síntomas, factores determinantes y efecto sobre los bosques referidos a Europa, América del Norte, Africa, Asia y el Pacifico y América Latina. Se examina el papel de los factores humanos y naturales en esos fenómenos, así como las tácticas para reducir sus efectos en una ordenación forestal sostenible. El documento está destinado al uso de técnicos y científicos forestales, analistas de políticas y autoridades en general.
