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附件1:词汇表

生物多样性。所有来源的生物体的变异及其所构成的生态综合体。这包括物种内部和生态系统的多样性(生物多样性公约,1994年)。

共同管理。社区和国家(由区域行政部门代表并往往通过区域行政部门传达)这两个行动方共同负责和参与对当地自然资源的管理,社区是在微观一级,国家是宏观一级。参加共同管理安排是基于相对优势和共同利益。国家通常保留总的决策权。也称为"合作管理"和"伙伴关系"( Borrini-Feyerabend, 1997年)(参见社区和社区管理)。

社区。地方管理单位,由以下方面构成:i) 受语言、宗教、社会组织和道德价值等一种共同文化限制的一些人;ii) 为他们的生活提供基础并成为其生计活动中心的周围环境。从外面的角度来看,社区的空间、及居住部分以及周围环境,界限可能明确也可能不明确(因此不易使用"村庄"一词)。关于社区的空间范围及开发自然资源权利的性质和程度,社区与国家之间的意见往往不一致(Kuper and Kuper, 1989年)。

社区管理。由当地社区成员、与他们和为他们管理当地自然资源。是国家方将责任下放到下面行政管理部门的努力的一个具体结果。意味着认识到由当地人们参与的重要性的管理活动。起点是地方资源退化,对现有各种方法进行分析的自然结果是通过社区行动进行管理(Uphoff, 1998年)。往往被称为以社区为基础的自然资源管理。与一项共同管理安排中的地方一级可能相同也可能不同(参见共同管理、社区和管理方法)。

遵照制度。为保证遵照法律和条例而制订及执行的一套措施,尤其包括一个监测、控制和监视系统。

标准。其行为可以通过指标、替代指标和参考点说明的可持续发展参考标准系统的成分。例如,捕捞能力是与捕捞压力有关的一个标准,产卵生物量是与种群状况有关的一个标准,总收入(现金和食物)是与人们在渔业领域的利益有关的一个标准。

成分。用于描述一个系统的类别。例如:i) 生态、经济、社会和机构方面;ii) 压力-状况-反应;iii) 人类与环境方面;iv) 活动、管理、研究、水产养殖和沿海区管理。

生态恢复率。一个自然生态系统受干扰之后的恢复能力。

环境核算。系指范围扩大的包括环境状况和经济与环境之间相互作用(例如压力)方面资料的国家核算体系。环境帐户包括以货币值和非货币衡量单位表示的一些资料类别。

渔业管理计划。一个渔业主管部门与有关方之间的正式或非正式安排,该项安排确定渔业中的伙伴及其各自的作用,详述商定的渔业目标,说明应用于渔业的管理条例,提供与可能包括实现多种目标的管理部门的任务相关的有关渔业的其它详情。

框架。(见可持续发展框架)

全球共用财产。管理范围扩大到包括自然资源的思想。理解为获得没有关于用户放弃对一个洽谈管理机构的权利、往往超越司法界限的明确政策过程的一个公共物品(Buck, 1998年)。例如公海就是重要的全球共用财产(参见管理)。

管理。一个国家政府与其公民之间相互作用的形式。系指公民参与政策过程的整个过程。管理是基于国家与其公民之间的社会契约并对这一社会契约做出贡献,这种社会契约的双方均承认有关社会规则的合法性(参见共同管理和社区发展)。

指标。与一个标准有关的一个变数、指示数或指数。其波动显示在生态系统、渔业资源或部门及社会和经济利益方面可持续的那些主要成分的变动。联系参考点或参考值,一个指标的状态和趋势表明该系统的现状和动态。指标为目标与行动的连接提供了桥梁。

最高持续渔获量。根据现有环境条件在不严重影响繁殖过程的情况下从一个种群不断(平均)捕捞的理论上最高平衡渔获量。也称为潜在渔获量。使用剩余生产模式(例如the Schaefer模式)和其它方法对它进行估计。然而,实际上最高持续渔获量和为实现最高持续渔获量所需的努力量很难评估。在联合国海洋法会议中提到,它是一个必要的渔业管理基准,但也是可能的管理参考点之一。它还被视为国际种群恢复战略的最低标准(即种群应恢复到生物量至少能够产生最高持续渔获量的水平)。

最高经济渔获量。根据现有环境条件并在按其社会机会成本对投入物进行评价的情况下开发一个鱼类种群的总收入与总成本之间的理论上最大差异。最高经济渔获量相当于最高资源生产纯利,在努力量的边际产品等于努力量的边际成本时获得。最高经济渔获量是在捕捞努力量低于产生最高持续渔获量的捕捞努力量时实现。

目标。在可持续发展总原则范围内要实现的目的。目标往往是分等级的,在该系统内系指具体等级。目标包含可持续发展所有成分和有关标准。

机会成本。将稀缺资源用于最佳目的而不是次佳目的所预期的效益;一般应用于资本和劳力投入以反映出其对社会的实际成本与其对私营企业的实际成本之比,其对私营企业的成本因补贴、税收和各种市场扭曲,包括外差因素而可能较低或较高。

参考点。一个参考点表明一个渔业指标符合视为理想("目标参考点")、或不理想因而需要立即采取行动("极限参考点"和"临界参考点")的情况的一种特别状况(Caddy 和Mahon, 1995年; Garcia, 1996年), 也称为"参考值"。

级别。在可持续发展参考标准系统内考虑的各级组织。级别可以基于地理范围(例如全球、区域、国家或地方),部门活动(例如个体渔业、各个地理范围的渔业部门、或跨部门活动以包括一个系统内的其它用途和活动)或者两者的结合。

SDRS(见可持续发展参考标准系统)

有关方。社会中对一种政策或决策情况的结果显然有相同兴趣的任何个人、群体、组织或部门。作为民间社会一员,兴趣可以是以一种具体管理责任、商业兴趣(资源供应、收入、就业、贸易活动)、一种生存需要或其它某种承诺的形式。

标准。有一个主管部门正式确定并实行的参考点(或参考值)(例如最高持续渔获量就是由联合国海洋法会议确定的一个标准,可能成为国际资源恢复最低标准)。

可持续发展框架。用于选择和安排标准、指标和参考点的结构。它以特别的成分为基础。例子包括:压力-状况-反应;生态可持续发展;粮农组织的《负责任渔业行为守则》。

可持续发展参考标准系统。可持续发展参考标准系统是代表一个开发系统(例如一种渔业或渔业部门)的可持续性的一个系统,由参考点(根据目标、制约因素和限度选择)和指标构成。可持续发展参考标准系统一般将包括涉及广泛的生态、社会、经济和机构目标的各种指标。然而,尽管将衡量可持续发展方面的成绩和进展作为其主要目标,但是可持续发展参考标准系统一般说来还应当鼓励对实现可持续发展的战略进行审查。

参考文献

Borrini-Feyerabend, Gracia, ed. 1997. Beyond Fences. Seeking Social Sustainability in Conservation. Vol. 2: A Resource Book, pp. 65-67. Gland, Switzerland: IUCN.

Buck, Susan J. 1998. The Global Commons. Washington D.C. Island Press.

Caddy J.F. and R. Mahon. 1995. Reference points for fisheries management. FAO Fisheries Technical Paper, 347: 82 p.

CBD. 1994. Convention on Biological Diversity. Interim Secretariat for the Convention on Biological Diversity. Chatelaine, Switzerland, 34 p.

Garcia S.M. 1996. The precautionary approach to fisheries and its implications for fishery research, technology, and management: an updated review. FAO Fisheries Technical Paper, 350.2: 1-75

Kuper, A. and J. Kuper (eds). 1989. The Social Science Encyclopedia, pp. 135-37. London: Routledge.

Uphoff, Norman. 1998. "Community-Based Natural Resource Management: Connecting Micro and Macro Processes, and People with Their Environments." Plenary presentation, World Bank Sponsored International Workshop on Community-Based Natural Resource Management, Washington D.C., 10-14 May 1998. URL: http://www.worldbank.org/html/ edi/conatrem/index.htm

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