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粮农组织/世界卫生组织
全球食品安全管理人员论坛
2002年1月28-30日，摩洛哥马拉喀什
增加食品安全系统的效率及透明度——分享经验
加拿大的食品安全体系是在一种包括联邦、省、地方和市政当局的多级管辖体制中运行的。在这种共同管辖之下，达成了一种全面的协定，名为对付食源性疾病暴发的协议，略述了参与调查食品安全紧急情况的各级政府的作用与职责并详述了对付国家及区域一级食源性疾病暴发的一种综合性的方法。对于跨界的情况，加拿大支持并遵循法典关于食品控制紧急情况信息交换的准则。如同对待国内产品一样，该协议可作为应付包括进口产品的国家一级安全情况的指导性文件。改进食品安全紧急情况程序的新举措包括有加强对食源性疾病的早期发现与调查这类项目。健康加拿大组织已制定了一项名为“加强健康监测的技能”计划，这是一项面向全加拿大当地及区域公众卫生部门的以互联网为基础的培训举措，旨在提高他们流行病学、监测和信息管理方面的技能。还正在建立一种称作“暴发调查”的国家一级的报告体系，以改进对加拿大所有食源性疾病暴发情况的公布。
2002年1月21日，欧盟部长理事会朝通过建立欧洲食品安全管理局(EFSA)的一项议会及理事会条例采取了最后的步骤，为欧盟的食品安全奠定了一种新的框架。新条例确立了欧洲将来所有的食品法可依据的原则、定义和要求并在欧洲一级首次定义了‘食品’该词汇的含义，协调解决了一些成员国之间确实存在着的分歧。它还详细说明了‘食品法’一词，所包含的条款涵盖范围更广，不仅限于食品本身（举例来说有关接触食品的材料及物质的标准、对食品安全可能产生直接或间接影响的标准）。此外，条例明确了消费者对于安全食品及准确和真实信息的权利。未来的食品法将遵照从农场到最终消费者包括适用于农场的标准这样一种综合的方式。条例确定了有关食品法的风险分析原则并明确了将主要由欧洲食品安全管理局进行的有关科学技术评价的组织及机制。另外，该条例正式明确了风险管理人员遇到必需做出保护健康的决定但有关风险的科学信息又不太确定或不太完整这类情况时，可将预防原则作为他们自由掌握的一个选项。新条例规定了所有的食品和饲料在交易中移动的可追踪性，一经要求主管部门可获得有关信息。文件还包括对欧洲食品安全管理局的技术结构的描述。
这份会议室文件记述了欧盟自1978年以来在其成员国中间所建立的快速警报系统的情况。成员国有责任在对消费者的健康带来严重风险时紧急提供信息。这适用于所有的消费者产品、食品和非食品，大部分这些产品还未被其它共同体法案的特定等效条款所涵盖。从法律上讲，在确认有特定风险的危险产品可能投放成员国领土之外的市场情况下，成员国才有义务告知委员会。但实际上由于单一市场变得更为综合，要确定某一产品没有越出某个特定成员国的边界愈加困难，因而任何情况下通报总是有用的。目前有两种网络：食品网络和非食品产品网络。这些网络得到最新可利用的计算机化信息技术的支持。文件详述了共同体快速警报系统发挥功能的程序并反映了通过2002年2月中期间生效的一项条例所实行和在一个链接了成员国、委员会及新的欧洲食品安全管理局的新网络之下所开展的系统现代化的情况。
这份文件探讨了国际食品贸易的增长所带来的食品安全新的挑战；世界贸易组织《实施卫生与植物检疫措施协定》对公共卫生的影响；世界卫生组织促进食品安全的《国际卫生条例》的作用。对食品安全和贸易领域目前最主要的国际协定（即世贸组织的《实施卫生与植物检疫措施协定》）的各种不足进行了审议，据称食品行业的全球化使得不仅有必要对保护商业利益的国际贸易协定，而且对保护消费者利益的国际食品安全协定均需实行改革。该文件断定由于世界卫生组织的《国际卫生条例》适用于国际贸易中的食品，可通过支持对其进行修改来满足这种需要并建议发达国家应向世界卫生组织提供额外的预算资源以迅速完成此项努力。这类步骤有助于恢复公众对于食品供应安全的信心并进一步推动实现食品部门的贸易自由化。这样此类步骤将对生产者和消费者都有益。
这份文件概述了印度尼西亚农业上的食品安全法规。强调农民缺乏食品安全意识，由此带来的后果是印度尼西亚的农产品低于消费者及国际市场所要求的标准。印度尼西亚国家标准为印尼唯一全国通用的认可标准。由国家标准化机构颁布，该标准促进了有效生产、提高了生产率并加强了安全食品生产的质量保证。 在SNI 4852-1998号名下在全国范围采用了危害分析与临界控制点系统并作为主要的工具应用于农业确保农产品的食品安全。在农业部门中实施危害分析与临界控制点系统由农业部303/1996 号令得到认可，该项政令成为了农业部门国家标准化体系的一项技术条例。然而，对于小农实施危害分析与临界控制点需要进行修正以因地制宜。印度尼西亚需要在政策制定、食品安全保证、食品安全促进、培训与教育、信息传播这些方面推动农业整个行业的食品安全计划，而且这些计划需要既通过双边又通过多边合作从发达国家获取支持。
1999年欧洲发生了源自动物的食品污染（二恶英危机），这提供了一次机会来评价意大利的食品管理体系。此次危机的经验突出表明了管理体系的不足，而现有的对来自欧盟其它成员国的动物及产品运送的可溯源性体系是有效的，从而在有问题的那段时期得以对来自比利时的大部分动物及产品的交货进行追踪。二恶英危机促使欧盟通过建立一种有效的可溯源性体系和加强欧盟成员国的快速警报系统来改善饲料管理系统。欧盟的经验鼓励创建一个永久性的国际观测台负责就发生的食品紧急情况向世界各国发出警报。业已建议由粮农组织或世界卫生组织来管理一个收集和发布有关食品健康紧急情况通告的计算机化系统（通过食品法典）。
该文件提供了该国农业及食品法规方面的信息。食品法主要由卫生部来执行。根据食品法典委员会准则已颁布了生产质量管理规范及一系列基本标准（即饮用水、冰淇淋、番茄汁、碘化盐矿泉水和冰）。其它老挝尚未有食品标准的食品产品，食品法典标准在检验时用作参考。食品管理局由建于1991年的食品及药物管理委员会来领导并由卫生部管理。强调了该国三个官方实验室运转的困难。食品出口时，卫生部下属的食品及药物司和食品及药物质量控制中心负责掌握和签发食品分析及这些食品的质量认证证书。国内食品产品的管理是一多学科的活动，需要有关各方的参与及合作。该文件包含了一份需要加强国家食品控制体系和食品安全能力建设的要求清单。
摩洛哥的食品检验目前是按照两个主要的法律（于1977和1984年通过）和有关食品产品的安全及贸易方面的补充条例来进行的。指导出口及进口的活畜和源自动物的食品制品的检验方面的基本法律文本为1989年通过的法律，它明确将有关禁止对人类健康造成危害的产品的决定权赋予农业部。摩洛哥的食品管理由几个部（农业、健康、内政、工业）的专门单位来进行。尽管自1968年以来法定成立了一个部际协调委员会，他们的干预活动不总是那么协调。然而确保食品安全的主要责任还得依靠农业部。对国际组织（如食品法典委员会、国际兽疫局、世界贸易组织、国际奶类联合会）的质询的回应据报延误之后，曾建议提供指导来指定合适的能对各种询问立即作出反应的联络点。摩洛哥进一步的进展情况包括：两种食品安全紧急情况（即牛海绵状脑病、二恶英）期间的风险管理选择方案；食品安全紧急情况时更灵活地发布政令的建议；审核将来通过食品法和支持起草成立摩洛哥食品安全管理局的法律；向所有的食品部门推广一项国家的质量管理计划（主要是为鱼及渔产品而制定）。已建立一个国家卫生监测与调查单位和国家生物安全委员会。已提出国家一级的建议以成立一个负责评价风险的组织以便划分风险评价人员与风险管理人员之间的职能；建立一种快速警报体系；在参与食品安全的所有各方中间形成一种协调机制；从正式的食品安全控制中区分处理和开发方面；及精简采用有关食品安全法律文本的程序。
这份文件提供了导致322,562 人受污染和2,909 人受害的1991年霍乱暴发的数字及分析，结论为水（特别是死水）是弧菌霍乱传播的主要途径。这次流行病的暴发带来了对环境对于健康的威胁及缺少足够的排除污水的卫生措施的关注，突现了卫生教育及控制霍乱蔓延的预防和治疗行动的问题。由于类似霍乱的疾病有着跨界传染的特性，需要周边国家协调其努力乃势在必行，如巴西、哥伦比亚和秘鲁所有的技术协调小组，已成立了一个对付霍乱的多部门的国家委员会。需要全国范围内参与食品安全的所有各方开展多部门的合作。需要对街头贩卖食品及饮料的制备与处理强化国家一级的卫生法律要求。此次暴发发起了教育年轻妇女如何处理对付脱水。结合卫生保健教育的社区也是进行良好预防的一个前提条件。
这份文件探讨了消费者所揭露的菲律宾渔产品含水银风险的起因及所带来的威胁水平。它提出了应对此问题的一系列建议，包括：1] 建立一个实验室在“处于风险”的地区进行全面的无机及甲基汞测定以向社区，特别是高风险的群体（例如孕妇和小孩）提供必要的指南；2] 向高风险群体提供教育；3] 要求当地政府单位a) 继续在受影响地区开展健康及环境监测活动，b) 要求安装空气污染的抗污染设备和废物处理回收/处理设施，c) 重新将球磨机/精炼加工迁入工业区，d) 采取环境上的补救/缓解措施以确保水银的风险含量保持在最低或可允许的范围之内，e) 对鱼类特别是那些含量高的进行监测。
位于中部非洲，刚果民主共和国面临许多食品安全紧急情况，由于地处赤道及亚热带地区而加剧，易遭受很多从动物向人类传播的传染病(人畜共患的动物寄生物病)。目前刚果民主共和国国内不稳定的政治局势导致缺少正式的监测、食品质量控制和缺乏检查及测试食品所需的财务及后勤手段。优先重点有食品生产链、进口食品管理、不恰当的运输及保存所带来的风险。这个国家常见的有普通的食源性疾病（肠细菌引起/由于肠细菌和其它弧菌霍乱产生的毒物传染）和新出现的疾病（埃博拉病毒、牛海绵状脑病...）及其它的食品污染。贫困的生活条件是该国公众健康不良的主要根源。虽然国家一级有确定危害的专门技术，但仍缺乏后勤资源（例如实验室设备）和对技术人员的培训计划。需要联合国的技术援助及财务支持来为该国的食品管理设施及程序确立一种真正的能力建设战略。
目前，刚果共和国没有有关食品安全的立法。因此植物保护部门提议了一部食品法草案正予讨论中并拟颁布。得益于兽医和畜牧学研究中心实验室的良好管理，直至90年代兽医及畜牧检查这类服务还在开展。由于缺少财务支持及设备（化学试剂）这些服务目前陷入瘫痪。也由于决定停止边界的肉类检查。植物保护与植物检疫控制部门的活动重点在检验进口产品的原产证书上。刚果其大部分食品为净进口。进口水平极大地扩展了现有对进口食品的控制能力。这种不平衡主要是由于缺少一个国家食品实验室。为应付这些问题，需要尽快行动以建立起一个有效的食品管理体系，来审核和修订现有的鼓励食品安全管理的立法，对参与食品管理的人员开展培训并对分区域及区域一级的食品控制规定加强协调。所有的规定旨在减少食源性危害给消费者带来的不适当风险。刚果共和国（布拉柴维尔）连续几次内战，深受战乱之苦并正在缓慢地开始重建其经济。国家有关部门应尽快着手起草制定全面的食品立法。这样，拟议起草的有关畜牧及畜牧卫生条例的食品法最为受欢迎，所有参与食品管理的工作者（包括农村地区的）都可从其应用中获得实利。
这份文件说明了坦桑尼亚现有的保证食品安全的法规框架。特别是，坦桑尼亚实行食品安全和质量控制功能的职责是由健康、农业与粮食安全、自然资源及旅游和工业及贸易这些部来履行的。法律给予了这些部门以足够的职权来监测和控制跨界的食品安全紧急情况。这些法律有：《食品（质量）管理法》（成立国家食品管理委员会和确立卫生部总职权的依据）；《植物保护法》（授权农业与粮食安全部来管理国家植物产品的进出口旨在控制病虫害并还与国家食品管理委员会协调控制源自植物的食品制品的出口/进口）；《渔业法》（授权自然资源及旅游部管理并确保该国生产和加工的所有渔产品的安全及质量）；《辐射管理法》（成立负责食品贸易中控制放射性物质的国家辐射控制委员会的依据）；《标准法》（授权工业及贸易部长，通过坦桑尼亚标准局来发布包括食品制品标准在内的国家标准）；《热带农药研究所法》（1979）（建立热带农药研究所，由其负责注册和批准该国农药的使用）。
这份文件介绍了由于食品污染特别是通过大肠杆菌O157:H7、单核增生性李斯特氏菌或环孢子虫在美国发生的食源性疾病暴发的几次个案分析的情况。从这些暴发中获取的教训包括需要政府、业界和学术界的相互作用来对付所出现的公共卫生问题。即使是出现大的不确定情形，这类合作也能临时性地保护公众的健康同时目标研究可开始回答最为重要的问题。由于可获取新的信息，合作的框架有助于快速将新信息纳入所开展的管理活动中。对食品安全紧急情况的反应需要有能力确认不寻常的健康事件，确定原因并有足够的特性可用来对起因进行归类，调查可能的风险来源足以确定食品可能是起因的一个来源，精心研究食品风险数据以足以做出合理的反应，有效并快速隔离潜在污染的食品以防止其消费。对于明确确认的在特有的食品媒介中的食源性危害所带来的食品安全紧急情况（举例来说鸡蛋中的沙门氏菌、家禽肉中的弯曲菌、海味中的霍乱弧菌），快速有效的反应一般需要加强公众健康及管理基础设施和改善机构间的相互协作以及政府－业界－消费者的合作及联系。同样的体系可用于应付非国际性的食源性疾病和用以确定并对付国际性的食品污染（生物恐怖主义），但这需要改造现有的食品安全体系。
必须认真对待恐怖主义者蓄谋污染食品的可能。2002年1月17日，世界卫生组织执委会通过了一项决议(EB109.R5)，它意识到在全球大众对付蓄意使用生物及化学试剂和实施意在造成伤害的核放射性攻击当中保护食品的重要性。减少这类破坏的威胁将需要在健康、农业和政府执法部门以及食品行业、其它私营部门机构和公众之间开展空前规模的合作。快速和有效地发现源自污染及其它原因的疾病暴发并做出反应的体系是不可或缺的。在评价食品安全保证体系时应予考虑恐怖主义可能对食品供应实施污染及破坏的行为。计划必须包括考虑与新闻界和公众的联系以控制恐怖和防范无根据的谣传。惊慌和歇斯底里可能比威胁本身给公众健康以及工商界带来远为严重的后果。现有的公共卫生监测及食品安全体系应予加强；不应设立关注恐怖主义的专门系统。不管它们是无意或有意，资源的分配应与威胁的性质及可能性相关。粮农组织和世界卫生组织正在加强他们的疾病监测及反应行动以包括食品破坏情况和向成员国提供指导帮助制定他们的预防、发现及应付恐怖主义者对食品的威胁的计划。恐怖主义者可能利用有关威胁试剂和体系的脆弱性信息的情况必须给予适当的关注。
该文件对科特迪瓦独立至今所实施的法规框架作了历史性概述。20世纪90年代代表了一个重要的时期，期间由于人口统计和发展的因素以及一次主要的国际性食源性疾病危机（牛海绵状脑病），对食品安全问题日益关注。此外，强调了出口市场部门要求渔产品及农药残留有更高的质量及卫生标准给国家的食品生产者不断带来压力，包括政府所面临的困难－遵守进口象牙海岸食品制品的国家所选定的某些安全管理方案，某些卫生措施也给国民经济带来沉重的负担。
除了介绍尼日利亚国家的管理框架以外，文件认识到所有食品安全计划成功的主要因素是教育和扶贫。政府实施了普及基本教育计划，保证实行免费义务教育直至中学水平。政府还为学校的毕业生开展了各种培训计划，以让他们作好就业及开始做小生意的准备。随着政府继续努力改善电力、饮用水、电讯、足够的膳宿和环境卫生方面的基础设施，它还意识到在以下领域需要改进落实国家的食品卫生及安全政策：1）审核、协调和有效加强现有的有关食品安全的法律；2）加强风险分析方面的基础设施及管理能力；3）形成更密切的部际协作、合作与协调；4）让有关各方参与政策的形成作为食品安全计划成功的一个关键；5）加强州及当地政府的能力，推动街头食品小贩及制备食物商业机构开展安全和卫生操作。
该文件复制了介绍“肉类安全”计划的宣传小册子的内容。这是在澳大利亚实施的一个全国性的体系，其中行业与联邦及地方政府之间有着强大的伙伴关系。迄今，“肉类安全”实施了一项全国性的牲畜身份识别计划以确保国内消费者信息及国际市场对于肉制品的要求。肉类安全发起了特别是有关微生物学和食源性病菌的研究及开发项目。它还建立了信息交流联系并对肉制品的状况进行监测看它们是否符合适当的标准。将在以下领域开展未来的行动并发展：在建立肉类标准和条例方面；推动肉类行业的研究与开发；改进紧急管理；监测/减少残留及病原体；实施国家体系的进一步管理；计划通讯及教育计划以便就肉及肉制品食品安全的所有方面提高公众和工作者的意识。
由于确认了新出现的食源性病菌和从进口及国内生产的食品中发生新的危害，国家和国际上对于食品安全重要性的意识正在提高。作为加拿大加强食品安全综合方法的一部分，正在实施管理检验及执行活动的新方法和采用新的技术。在加拿大，由全行业采用以危害分析与临界控制点为基础的操作实践正驱使发生变化。从管理的角度看，基于危害分析与临界控制点 的风险管理方法正在为检验资源的战略性投资提供了一种基础，在更好地了解食品安全风险和行业风险管理的基础上以使检验活动的效益实现最佳化。加拿大已取得相当的进展，危害分析与临界控制点计划的实施诸如质量管理计划、加强食品安全计划和肉类检验改革已然获得重要的经验。主要有：成功实施基于危害分析与临界控制点的检验计划所承诺的管理资源是从最初的计划设计和磋商直至执行中计划的维护；需认识到有关各方所有对于危害分析与临界控制点计划的成功是必需的；引入危害分析与临界控制点计划需通过认真的计划和经历一个合理的过渡期后来实施；通过实施危害分析与临界控制点计划对管理战略、检验活动及人员产生重大的影响，即将实际检验职责转为查证确认活动。
这份文件介绍了欧洲委员会的食品及兽医办公室的作用及职能。食品及兽医办公室的主要任务是进行定点检验以对成员国及第三国国家当局运行的食品安全控制体系进行评价，报告其检查情况及结论，提出建议并对这些部门回应其报告所采取的行动进行追踪。它还有责任监测有关动物健康、动物安全及植物健康的控制活动。此外，食品及兽医办公室的检查结果有助于制定共同体的立法，通过确定现有的立法何处可能需要修改或何处需要新的立法。要求食品及兽医办公室核实食品出口国的主管部门能够确保所有出口到欧盟的产品均能满足共同体的要求；对于某些产品，目前有约15,000批准出口至共同体，要检查单独的生产设施；对约290个检查站的运转情况要定期进行监测，包括单独审批新的检查站，它们对进入欧盟的站点所有动物、动物制品和源自动物食品的进口实施特别检查。对于成员国的一种新方法将控制的三个方面——核实变动、接收成员国的报告和实行定点检查——结合成一个综合的控制过程，包括以四个主要阶段为基础的一个食品控制周期。新的框架也将适用于第三国。
该文件介绍了对印度尼西亚传统食品的国家检验体系。它指出了为减少全国及整个食品链中的食源性疾病所存在的基本问题、限制因素及困难。大多数传统食品一般为家庭制作，如进行工业化生产，也主要是小型企业。据报大多数的传统食品企业主没有足够的食品加工卫生的技能或知识。此外，管理人员的能力也仅限于登记他们的产品。为加强其能力应由教育计划对他们进行指导，这有利于政府，易于监测和管理。受污染食品的数量仍高，被视为国家的一个沉重的社会和经济负担。2000年，登记有30例食源性疾病，包括13起死亡和2,762人发病。这些疾病的起因主要是由于化学品污染、微生物病菌和自然中毒，但大多数情况由于信息迟、病例不具代表性、机构间协调差、难以获得支持性数据而不能予以确认。大部分不安全的食品源自街头贩卖的食品、餐馆里上的肉、家庭行当及家庭操作。
由于其国际贸易的扩展和食品加工场所数目的增加，食品安全问题在蒙古日渐突出。本件旨在介绍蒙古食品安全发生的变化并对1990年前后的情况进行了对比，当时该国的社会经济发生了巨大的变革，从中央计划经济转向了自由市场经济。对蒙古的食品安全形势最终用户的健康结果，或从食品链的末端直至食品供应、储藏和购买点进行了描述。一些实际情况制成了表，是由当地的检验机构在其现有的分析和监测能力之内作的收集。积极的变化包括最近几年小型食品企业在立法环境和技术改良方面所取得的进步。提到关于食品安全、保险和营养的国家行动计划的目标，国际上给予该计划以强力的支持。实施国家行动计划主要需要宣传倡导；培训各有关方面；制定培训计划；和加强实验室的能力。变化着的经济环境极大地改善了蒙古的食品安全形势。商人和贫困的人们深受各种罚款之苦，这损害了食品和商人为国家价值所贡献的劳动。因此，检查机构必须努力做到预防胜过控制。必须付出很多努力来达成国家的共识并由政府和国际机构使用更为根本的方法使得不同的食品安全机构形成一个整体。
牛可能是牛肉绦虫感染的寄主，如绦虫在人体内的表现一样。它对新西兰公共卫生的重要性不大，对该国牛肉生产的重要性同样较小。包括正确烹饪在内的一系列处理方法对潜在携带未被发现囊肿的肉是有效的。新西兰也已有能力对人类所有感染进行医学治疗。研究表明，中止（理论上）对屠后胴体寄生虫的检查对公共卫生结果几乎没有什么影响。但许多进口国家仍然要求在加工过程中做这种检查。重新评估新西兰这种检验案例的原因以及考虑更好地利用有限资源具有充分的基础。其它国家也许愿意考虑新西兰这种将公共卫生放在优先位置的模式。如同食品法典委员会考虑其食品安全目标（以及食品法典肉类与家禽卫生委员会重新开始工作）的工作，可能有一些经验比他们在新西兰情况下所采用的更加适合。
该文件描述了俄罗斯联邦以联邦法律和政府法令形式制定的涵盖各类食品安全（如流行病人口调查、食品质量、健康营养政策、食品管理、食品登记、转基因食品、分析和取样方法）的管理框架。也提及了建立食品安全监测结果进行计算机记录的事宜。俄罗斯联邦建议成立一个具有国际水平的农组织和世界卫生组织专家委员联合委员会，对不同来源的转基因食品生产和应用以及相应标准条例进行研究和分类。建议将来对该委员会进行扩展，使其职权范围包括评估所有适用原材料和食品新产业技术和生物技术。俄罗斯联邦也已建议在粮农组织、世界卫生组织和其它适合的国际机构的共同负责下，成立国际食品分析中心。该中心也应该包括一个“快速反应小组”，以应对食品安全紧急情况，在一个世界性数据库中收集和公布所有与食品污染以及食品退货的有关数据，以防治跨界食品危害的发生。
该文件介绍了塞内加尔目前正在实施的食品安全法规框架，包括负责国内和进口食品管理和检验的各个全国性主管部门。对确定基本原则和结构如国家法典委员会的国家法律和法令进行了列表说明。该文件建议食品质量的改进和控制应该获得更多的资源；食品安全的立法应该重新审议、协调和更新；食品管理当局应该重新进行评价并得到加强。它提出了制定食品中农药剂残留控制质量保证手册并将其分发给官方实验室的要求。为了共享资源和加强本地区的能力建设，本文要求西非国家在协调不同国家立法方面促进地区内部的合作。食品管理工作和国家实验室工作人员培训要求也得到强调。
在土耳其，食品安全由卫生部和农业部共同负责。卫生部负责检验食品生产设施、发放工作许可、对市场上食品销售和食品饮食业设施的进行检验。农业部负责对这些设施生产的食物产品进行检验并负责进出口食品的管理。两部的职权是由《食品法》所赋予的并得到各自法规的支持。在欧盟一体化进程内，国家食品立法正在按照官方食品管理等一定的主要议题进行修订。农业部《食品生产、消费及食品检验条例》中采用了危害分析与临界控制点原则以及新的食品检验体系的方法。除危害分析与临界控制点之外，卫生法典是卫生部新的食品管理系统计划的一部分，通过和农业部之间的合作，使得食品管理的效率更高并更有成效。
“减少病原体——危害分析与临界控制点” (1996年)这一 美国农业部里程碑式的法规， 形成了美国肉类和家禽产品的食品安全战略的基础。但是减少病原体——危害分析与临界控制点的法规并没有将危害分析与临界控制点概念延伸到屠宰领域。一种基于危害分析与临界控制点的检验模式计划这一新食品安全方法已经启用。这种新系统能够使加工企业将他们的生产程序进行综合。在政府检验每个畜体、确认危害分析与临界控制点是否建立以及控制屠宰方法之后，加工企业雇员便可以进行以畜体原始解剖和病理检查为基础的分捡工作。美国农业部和一家独立的私营公司签约，由该机构负责衡量传统检验系统对幼鸡、上市公猪和幼火鸡的感官和微生物的表现能力。农业部通过这些收集的数据开发了基于感官性能标准的新学科。向实施减少病原体——危害分析与临界控制点计划的加工企业提供了满足这些性能标准的灵活性。由独立签约人和工厂内检验员收集的项目最新数据显示，食品安全和非食品安全状况有了重大改进。农业部准备提出进行采用新的检验系统的的适当管理改革的建议。
美国人年均消费234个鸡蛋。其中有一些鸡蛋可能含沙门氏肠炎菌，如果生食鸡蛋或不完全煮熟就用于食品加工则会致病。由于母鸡以及许多通用的鸡蛋处理行为（包括以室温代替冷藏以下温度保存鸡蛋或含蛋食品、准备大量含蛋食品时因遭受不当温度或不适当烹饪造成鸡蛋的烹饪和加工不充分）原因，鸡蛋可能被污染，现在被认为是不安全的。结果，为努力减少鸡蛋成为美国沙门氏肠炎疾病的来源，鸡蛋安全工作组正在实施消灭与鸡蛋相关的沙门氏肠炎疾病的常规计划。该工作组由负责鸡蛋安全的联邦食品安全机构，包括食品安全和检查机构、美国农业部、和食品与药物管理局、美国卫生和公共事业部指派的人员组成。由该工作组的制定计划是该会议室文件描述的新的鸡蛋和鸡蛋产品检验方法和技术的基础。在美国西部新鲜苹果汁产品中大肠杆菌O157:H7大规模暴发以后，美国食品和药物管理局举行了一次有关果汁安全的公开会议，食品微生物标准全国咨询委员会新鲜农产品小组委员会参加了该会议。在如何最好地保证果汁安全的讨论之后，食品微生物标准全国咨询委员会建议利用危害分析与临界控制点原理进行果汁加工。1998年4月24日，美国食品与药物管理局公布了条例提案，要求 (1) 危害分析与临界控制点适用所有果汁和果汁产品，和 (2) 对未经处理的新鲜果汁做出警示性标签说明。警示性标签说明的要求现已实现，危害分析与临界控制点规定（最新版本于2001年1月18日出版）将根据企业的规模在今后三年内生效。
