Estrategias de Manejo

Dada la diversidad de sistemas productivos existentes en el país, las estrategias de manejo para las regiones áridas del país, se presentan de acuerdo a las zonas fitogeograficas.

 

Región de la Puna

ESTRATEGIAS

Recursos Naturales

Se deberá elegir la escala de trabajo en forma diferencial, en función de cada zona.

Se priorizará el estudio en las regiones con mayor presencia humana y potencialidad productiva, al tener mayor riesgo de desertificación.

Se trabajará por cuencas y dentro de cada una de ellas se elegirán áreas piloto para su análisis.

Zonificación

Delimitar cartográficamente las diferentes situaciones de la región puneña, para disponer de información que permita implementar acciones de prevención y control permanente de la desertificación.

Ajustar la información disponible para cada tema tratado: Clima, Suelo, Vegetación, etc.

El resultado esperado es una Cartografía en la escala adecuada.

Clima

Aumentar la cantidad de lugares dónde se midan precipitaciones y vientos. Esto podría lograrse a través de la ubicación de estaciones automáticas controladas por productores y Gendarmería Nacional.

Adecuar densidad de estaciones a la escala de trabajo elegida.

Suelos y Vegetación

Capacitar a los productores, a las Patrullas Ambientales de Gendarmería Nacional y a docentes en el reconocimiento de los daños del suelo (surcos; cárcavas, montículos). Ello permitirá realizar un registro de síntomas de desertificación a lo largo del tiempo.

Implementar en las áreas demostrativas medidas para:

* Prevenir los procesos
* Detener el problema
* Recuperar las áreas afectadas

En cuanto a la vegetación, hay que registrar además la desaparición de especies y las plantas descalzadas y/o muy comidas.

Recursos Hídricos

Mejorar el aprovechamiento de estos recursos trabajando a nivel de cuencas. Se debe trabajar en la evaluación de las fuentes (localización y aforos) desde su captación, control de escurrimientos y distribución.

Priorización de usos: bebida de población, animales y riego.

Aguas subsuperficiales: buscar formas de extracción y aprovechamiento, de bajo costo.

Agua superficial: implementar prácticas de conducción, aplicación y manejo, para retener agua en el perfil.

Operatividad y Comunicación

* Comunicación y capacitación
* Observación y sistemas de análisis
* Establecer canales de transmisión entre damnificados y Organismos
* Técnicos pertinentes (Gendarmería Nacional, Escuelas)
* Formar Consorcios de Control de Desertificación por Cuencas
* Promover legislación Nacional y Provincial.

Aspectos Socioeconómicos

Objetivos

Realizar acciones necesarias a los efectos que contribuyan al mejoramiento del nivel de vida de los pobladores de la Puna, mediante la ejecución de proyectos que apoyen las actividades productivas, sociales y económicas, como así también reorientar las políticas del Estado a la realidad regional.

Resultados Esperados

* Producir cambios en la actitud del puneño, tendientes a la conservación de los recursos naturales
* Mejora de la calidad de vida de los habitantes de la zona
* Incentivar el arraigo de la juventud a la zona, a los efectos de disminuir las migraciones
* Tender al desarrollo sustentable
* Trabajos coordinados referidos a la lucha contra la desertificación, en la ejecución de proyectos con la participación de los tres países que componen la macrorregión (Argentina, Chile, Bolivia y Perú).

Acciones

* Realizar campañas de sensibilización a través de talleres, encuentros, charlas, organizados por instituciones del medio, teniendo en cuenta el seguimiento y evaluación, para lograr un compromiso real del poblador en la lucha contra la desertificación, propiciando la participación de los jóvenes
* Promover la formación de organizaciones de productores que tengan a su cargo la generación de proyectos, tendientes a mejorar los sistemas productivos dentro del marco del desarrollo sustentable
* Comprometer a instituciones oficiales abocadas a la investigación, para que brinden asesoramiento y apoyo a las organizaciones intermedias en la realización de estudios sobre problemas existentes en la zona
* Gestión oficial internacional, tendiente a lograr la generación de proyectos en conjunto, con los países componentes de la macroregión
* Promulgar y/o adecuar la legislación existente, para mover las herramientas jurídicas, que permitan concretar las disposiciones para combatir la desertificación en la Puna
* Institucionalizar las organizaciones intermedias, no legalizadas como tales, a los efectos de llevar a cabo proyectos destinados a combatir la desertificación
* Favorecer la interrelación de las instituciones, a través de convenios, acuerdos, etc., con el propósito de compartir el asesoramiento técnico, desde las instituciones adecuadas
* Exigir a nivel estatal (provincial o nacional), que los programas a ejecutarse se adecuen a la realidad de los productores de la Puna. Asimismo, con la elaboración de proyectos institucionales integrados, gestionar el apoyo económico de entidades nacionales e internacionales.

Acciones y Proyectos

Sistemas permanentes de información monitoreo y vigilancia

Fortalecimiento de las instituciones integrantes del proyecto, que deben recopilar, procesar y difundir la información. Actualmente la información no es suficiente y/o adecuada para respaldar el total de las acciones necesarias par el proyecto, por lo que se hace indispensable el montaje de un sistema de información.

Aplicación de la Teledetección y Sistemas de Información Geográfica a problemas de desertificación (U.N.Ju.; U.B.A. e I.N.T.A.). Dinámica y seguimiento de los procesos de desertificación mediante monitoreo y sistemas de información, para la predicción y prevención de cambios en el ambiente natural.

Sistemas de información meteorológica, implementando una red de estaciones de registro e interpretación de datos, considerando además la percepción del poblador.

Información del estado de degradación de los recursos: vegetación, suelo y agua, mediante sensores remotos, con la intervención de indicadores calificados de terreno.

Armado de un banco de datos de suelo, vegetación, agua y fauna; complementación y multiplicación de tomas de datos específicos a cargo de productores y pobladores de la región.

Cuantificación de sistemas productivos, datos de población, ocupación de la tierra, sistemas de producción exitosos, información sobre tecnología disponible y comercialización.

Medidas contra la degradación de los ecosistemas: prevención y recuperación

* Red de estaciones meteorológicas automáticas (INTA, Servicio Meteorológico Nacional, U.N.Ju., y Gendarmería Nacional)
* Evaluación de degradación de tierras. Actualmente existe información puntual de algunas cuencas (Miraflores y Pozuelos), que debe extenderse al resto de la Puna (U.N.Ju., U.B.A. y Gno. Provincial)
* Implementación de Áreas Prioritarias; en cada zona afectada por procesos de degradación actual o potencial, se implementarán acciones en fincas demostrativas. Se trata de campos destinados a experimentación, adaptación y demostración de tecnologías adecuadas a la problemática de cada sector (maquinarias, sistemas de labranza, introducción de pasturas y reproductores, manejo de rodeos, etc.). Su emplazamiento y dimensiones serían los adecuados para cada área
* Implementar Areas Protegidas, para la recuperación de especies nativas (flora y fauna). Recuperación de las comunidades leñosas (churcales, queñoales, cardonales, etc.), forestación, clausuras, introducción de especies para distintos usos. Manejo de bosques y de arbustales. Todo esto con la participación de la población
* Fortalecimiento y adecuación de las normativas vigentes respecto a la explotación de los recursos naturales. Vigilancia y control racional del recurso, subsidios para la utilización de insumos especiales (fertilizantes, alambrado y otros) que garanticen la prevención y control de la degradación
* Solicitar a Parques Nacionales, se incluyan acciones de control y prevención de desertificación dentro del Proyecto de Laguna de Pozuelos (U.N.Ju.; U.B.A., U.N.Sa. e I.N.T.A.)
* Recuperación y manejo de pasturas nativas, introducción y mejoramiento de pastos, alambrado, clausuras, aguadas, tipos de ganadería, carga animal, todo en una labor integrada, ajustada a la aptitud del suelo para las distintas zonas naturales
* Búsqueda y adaptación de fuentes alternativas de energías que eviten o parcialicen el uso tradicional de combustible leñoso. Evaluación de todo el sistema energético
* Uso de coberturas vegetales de protección para recuperación de áreas críticas de arenas móviles y médanos
* Manejo del agua superficial para riego (captación, conducción y aplicación), para bebida del poblador y del ganado. Cosecha de agua y control de torrentes. (U.N.Ju., Direc. Hidraúlica de Jujuy, etc.)
* Manejo de agua subterránea: procedencia, formas de captación, calidad y usos
* Evaluación y control de roedores perjudiciales
* Cultivos con cobertura de plástico (nivel familiar)
* Cultivos típicos de la Puna, manejo y formas de labranza conservacionistas.

Sistemas de producción mejorados

*Servicios de labranza conservacionista (Dir. Gral Rec. Naturales Renov. de Jujuy e I.N.T.A.)
*Producción de plantas forestales (Dir. Gral. Recursos Naturales Renov. de Jujuy, Municipos, etc.)
*Proyecto de domesticación de la vicuña, como alternativa productiva ecológicamente apropiada. (I.N.T.A., Dir. Gral. Rec. Nat. Renov. de Jujuy)
*Valorización de sistemas productivos de especies y productos nativos
*Importancia de la diversificación productiva en tiempo y espacio
*Uso de alternativas de producción, sencillas y de bajos costos
*Cabañas de camélidos y tambos caprinos y ovinos. Mejoramiento genético
*Búsqueda de tecnología conocida y de aplicación en otros países en ambientes similares a la Puna
*Exploración de plantas comestibles, aromáticas, medicinales y también de artesanías. Prevención por futuros usos y sobre explotación
*Elaboración de un listado sobre especies de la flora expuestas a desaparición. Reservas y parques naturales
*Propender a regularizar la tenencia de la tierra para asegurar las actividades productivas que no ocasionen degradación.

Monitoreo y Prevención de Sequías

Sistema de alerta de sequías; en base datos satelitales e información de pobladores se implementará un sistema de monitoreo de sequías para desarrollar tecnologías de prevención de sus efectos.

Creación de fondos de emergencia para contingencias extremas (sequía, inundaciones, lluvias de cenizas volcánicas, granizo). Armado de mecanismos para paliar el daño tales como : la creación de reservas de forrajes y agua.

Educación y Extensión

El éxito de las estrategias enunciadas para cada proyecto depende de la transferencia al usuario, de la adopción de las mismas, de la capacitación, educación y concientización de la comunidad toda y en todos los niveles.

Se considera a la Escuela como un agente de cambio, por su trabajo con los niños y jóvenes más permeables a los cambios y a la toma de conciencia.

La escuela debe tener apertura a la comunidad en la elaboración de la Currícula escolar y en la formulación y gestión de proyectos institucionales o comunitarios vinculados al tema.

Se fomentará la participación social, a través de las siguientes acciones iniciales:

*Capacitación de pobladores para monitoreo y vigilancia de desertificación
*Capacitación de personal de la Patrulla Ecológica de Gendarmería Nacional y otros, en manejo y recolección de datos de las estaciones meteorológicas
*Capacitación de docentes, agentes sanitarios, A.P.A. y otros; en temas ecológicos relacionados con la desertificación
*Concientización de la población en general, sobre los distintos aspectos que atañen a la desertificación
*Organización de productores en Consorcios de Control de Desertificación por cuencas o subcuencas
*Capacitación de técnicos y profesionales asesores de los Consorcios.

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Región de los Valles Áridos

Experiencias de transformación positivas que dieron buenos resultados en la zona

*Rotación de cultivos con forrajeras para recuperación de los suelos en Cachi.
*Reforestación con especies exóticas (pinos, cedros, cipreses de distintas variedades), donde se observa regeneración natural en La Cienaguita Santa Florentina Departamento Chilecito.
*Elaboración de dulces caseros en Cachi y Cafayate
*Implementación del sistema de denominación de origen controlado de vinos regionales en Chilecito
*Vivero de especies forestales auctóctonas (viscote) en Belén.
*Manejo de rodeo caprino en Cafayate
*Construcción de represas en Belén.
*Construcción de embalse en Chañarmuyo.(Famatina).

Diferimiento Impositivo

Este mecanismo de promoción económica regional, ha demostrado un impacto ambiental significativo que se traduce en la aceleración del proceso de desertificación (desmonte agresivo, erosión eólica), la sobreexplotación de los recursos hídricos subterráneos (desconocimiento de la tasa de extracción en relación a la capacidad de recarga de los acuíferos), la no sustentabilidad de la empresa (abandono del predio y erosión eólica), pérdida de diversidad ambiental (impacto de la monocultura).

Es fundamental incorporar una estrategia ambiental sostenible (no considerada hasta ahora para las inversiones por diferimientos impositivos, pautando las actividades existentes y condicionando las futuras).

Propuestas

*Elaborar una estrategia para que el diferimiento impositivo pueda utilizarse en proyectos de recuperación o preservación de los ecosistemas naturales.
*Incorporar mecanismos de desgravación impositiva para recuperación de sistemas degradados.
*Integración de las Instituciones de la diversas provincias.
*Acceder a Programas Nacionales que financien proyectos de extensión en materia de micro-emprendimientos, artesanías, recuperación de ecosistemas, etc.
*Creación de la figura de "Policía Ambiental", independiente del Gobierno de turno, por elección popular o por concurso.
*Propiciar el uso de combustibles alternativos, como el gas natural, con el propósito de evitar la tala indiscriminada.
*Construcción de infraestructura básica en comunicaciones, energía, viviendas, hospedajes, agua potable, centros de salud y de educación.

Proposiciones de acciones y proyectos

Se plantea crear un sistema permanente (centro) a través de una red regional de información ambiental basada en el uso de las nuevas tecnologías de detección satelital. Para esto es necesario contar con una base de datos georeferenciales comunes a las provincias involucradas en la región paralelamente surge la necesidad de capacitar los recursos humanos e integrar equipos interdisciplinarios con técnicos sectorialistas a nivel local y regional, involucrando a su vez a los pobladores, organizaciones formales y no formales e instituciones publicas y privadas con funcionamiento a nivel local (municipios, escuelas fuerzas vivas, etc.)

Esto permitirá a su vez potenciar las instituciones existentes afines a la temática.
Definir normas para los monitoreos y establecer los indicadores de referencias para las distintas zonas de la región.
Definir y establecer la figura de delito ecológico, creando la policía ambiental.

Reforzar la recopilación de información y experiencias concretas con sus aspectos positivos y negativos de acciones en torno a la desertificación ejecutadas en la región (Cafayate, Fiambalá, etc.).
Relevar emprendimientos potencialmente agresivos para el ambiente a fin de detectar los de mayor riesgo y aplicar los indicadores a través de fiscalización y vigilancia.

Incorporar como prerequisito para la aprobación de emprendimientos la inclusión de una evaluación económica del impacto ambiental.
Reforzar los equipos de relevamientos de datos locales in situ en cuanto al manejo y uso del medio ambiente, estableciendo metodología y técnicas unificadas y acorde a la región.

El Centro deberá proporcionar la información para la elaboración a nivel provincial de mapas de desertificación. La disponibilidad de dicho material permitirá el análisis de las causas para atenuar, prevenir o revertir la desertificación.

*Concientización y difusión de tecnología racional en el manejo de vegetación, suelos y agua.
*Capacitación de técnicos y productores en sistemas de producción sustentables.
*Traslado de ofertas tecnológicas a las escuelas de todos los niveles.
*Incentivación del asociativismo para diversos fines.
*Suministro de información sobre vías de comercialización, precios y mercados en diferentes medios de comunicación social.
*Elaboración de material impreso y videos sobre aspectos técnicos, económicos, comerciales y organizativos.
*Construcción de estructura básica en comunicaciones, energía, viviendas, hospedajes, agua potable, centros de salud y de educación.
*Introducción de prácticas de granja integrada.
*Realizar estudios socio-culturales de las comunidades campesinas, potencializando sus habilidades y conocimientos a efectos de un mayor desarrollo y producción regional.
*Capacitación de campesinos en nuevas técnicas de cultivos y crías alternativas.
*Favorecer la radicación de fábricas de reciclado de residuos sólidos como por ejemplo: papeles, cartones, metales, vidrios, plásticos, etc.
*Asistencia económica y financiera para la creación in-situ de centros de estudios, investigación, experimentación y reproducción de especies de la flora y fauna nativa que hagan a la biodiversidad regional.
*Crear proyectos regionales educativos en concordancia con lo que establece la Ley Federal de Educación, con el fin de capacitar a la juventud para trabajar con la tecnología que se generaliza cada vez más y obliga a usarla para ser competitivos.
*Promover la distribución de material escolar en la prevención de la desertificación y la conservación de los recursos naturales.
*Buscar consenso y convergencia de programas de instituciones nacionales, organismos provinciales, municipios, organizaciones no gubernamentales, clubes y otros, dirigidos a mejorar la calidad de vida de los habitantes y el desarrollo sustentable de la región.
*Capacitación para la elaboración de proyectos con metodologías participativas.

Mecanismos de implementación

Niveles de operatividad

El grupo considera que los niveles de operatividad deben ser tres:

1.-Nacional
2.-Provincial
3.-Municipal

1.-La Unidad Ejecutora Nacional será creada a partir de las estructuras existentes.

2.-La Unidad Ejecutora Provincial será creada de la misma forma (ej: la provincia de Catamarca cuenta con la Unidad Integrada Catamarca formada por Gobierno de la Provincia, UNCa, INTA).

3.-La Unidad Ejecutora Departamental, integrada por las distintas instituciones del medio, donde los municipios tendrán un rol protagónico.

Incumbencias y atribuciones

1.-Unidad Ejecutora Nacional: es la encargada de :

*Definir políticas nacionales de desarrollo
*Priorizar proyectos
*Avalar los mismos
*Gestionar o acompañar en la búsqueda de financiación
*Hacer seguimiento de los proyectos.

2.-Unidad Ejecutora Provincial :

*Definir políticas de desarrollo
*Detección y formulación de Proyectos
*Aval de los mismos
*Ejecución
*Gestionar y/o acompañar en la búsqueda de financiación
*Seguimiento en forma conjunta con la Nación.

3.-Unidad Ejecutora Departamental

*Definir políticas de desarrollo departamental
*Receptora de las necesidades de la comunidad
*Priorización de las necesidades y formulación de proyectos
*Responsable de organizar reuniones o comisiones con los técnicos de las distintas Instituciones de la zona
*Avalar los proyectos
*Ejecución y acompañamiento de los mismos

Rol de las Instituciones

Las distintas Instituciones (centros vecinales, asociación de productores, ONG, cooperativa, etc.) deben participar de los núcleos o unidades de trabajo en cada uno de los niveles operativos, según su ámbito geográfico de actividades. Se debe asegurar un mecanismo abierto y participativo.

Mecanismos y Acciones posteriores

1.-Poner en funcionamiento la Red Nacional de Lucha contra la Desertificación a través de las Unidades Integradas Provinciales.

2.-Continuar con los talleres regionales para analizar los avances de las estrategias y políticas prefijadas, con la participación de los actores involucrados.

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Región Centro Oeste

Pautas de manejo para el piedemonte de la precordillera al oeste del Gran Mendoza

Se ha realizado la Formulación de Pautas de Manejo del Piedemonte al Oeste de la Ciudad de Mendoza, como paso inicial del proceso de Planificación Global, utilizando como marco de referencia la metodología de proyectación ambiental. La metodología desarrollada permite, por medio de aproximaciones sucesivas, comenzar a tomar decisiones desde el inicio del proceso de planificación, considerando las potencialidades y restricciones de las distintas zonas ambientales y su confrontación respecto a diferentes opciones de uso. A través de una visión integral del área, y un análisis de conjunto de todos los factores y procesos que influyen en su dinámica, se realiza una zonificación general, que posibilita la determinación de ámbitos subordinados (actividades y espacios) en distintos niveles de resolución.

Se diseñaron estrategias de intervención de los procesos presentes, para asegurar la eficacia de las acciones a tomar en función de los objetivos perseguidos. Este método permitió efectuar en forma constante la evaluación de sus propios resultados y eventualmente reelaborar las estrategias.

Los objetivos específicos han sido: Fomentar la participación y el consenso de los distintos actores sociales involucrados en el proceso; inducir actitudes y promover aptitudes en la población local que lleven a la comprensión de los mecanismos de la naturaleza; reducir el peligro aluvional a través del ordenamiento de cuencas; considerar los factores socioeconómicos que estructuran el territorio en forma conjunta con el soporte físico-natural, a fin de elaborar estrategias de acción con la mayor aproximación a la realidad; alcanzar el saneamiento legal de las normas vigentes que tienen incumbencia en el área; rescatar y preservar áreas con alto valor científico, paisajístico, cultural, turístico y con alta fragilidad o peligrosidad ambiental; sanear, regular y revisar la situación de todos los asentamientos poblacionales en general, y asentamientos informales marginales y loteos clandestinos, en particular, cuyas pautas urbanas no se ajusten a las características ambientales del piedemonte; mejorar el aprovechamiento de las aguas del frente precordillerano en el piedemonte proximal, considerando nuevas y crecientes demandas no acordes a la oferta ambiental; ordenar y regular los crecientes procesos de ocupación que se dan en el área; determinar la factibilidad de usos ganaderos en el área y propiciar su manejo racional en sectores con posibilidades; reglamentar toda actividad extractiva sobre el área; recuperar sitios sometidos a fuertes procesos de degradación; determinar áreas de alto riesgo sísmico para asignarles usos compatibles con su peligrosidad.

La operacionalización de los objetivos abarca la implementación de metodologías participativas que permitan la incorporación de todos los actores sociales posibles en la elaboración y control de los programas, proyectos, actividades y tareas que se realicen en el área; implementar sistemas de educación formal e informal que lleven a la comprensión del uso de los sistemas naturales; establecer un sistema de colonias educativas, como la forma más idónea para la comprensión y respeto de la naturaleza; aumentar la infiltración y disminuir la erosión hídrica a través de la recuperación de la vegetación, forestación, y realización de obras de corrección y control aluvional; elaborar un anteproyecto de Ley provincial, para ordenar los textos de la legislación vigente para el área, a la que deban subordinarse las reglamentaciones menores de la pirámide jurídica que emanen de distintos organismos y reparticiones; identificar, seleccionar y localizar áreas con aptitud ambiental para determinados usos actuales y posibles de la tierra, en función de las pautas de manejo planteadas; creación de áreas de reserva en zonas que presenten potencialidades turísticas, científicas y educativas; implementar un sistema de control tendiente a prevenir la radicación de nuevos asentamientos que no cumplimenten con especificaciones técnicas - ambientales y legales; definir las posibilidades de radicación o relocalización de asentamientos informales marginales; proponer que se implementen acciones tendientes a exigir la realización de evaluaciones de impacto ambiental y la aplicación de las medidas correctivas que el Organismo de Aplicación dictamine, para cada caso en particular, sobre loteos clandestinos y loteos aprobados, cuyos diseños urbanos no se ajusten a las características ambientales del área; diseñar modelos de asentamientos urbanos ambientalmente acondicionados; implementar acciones concretas que posibiliten la transformación e integración de las actividades tradicionales de los puestos del área, con nuevos usos y actividades; elaboración de nuevos códigos urbanos por parte de municipios con proyección en el piedemonte, subordinados a un marco normativo común para toda el área; formulación de normas específicas respecto a la actividad extractiva de áridos y diseño de acciones para la recuperación de sitios degradados; ejecución de medidas para la recuperación ambiental de sectores afectados por basurales y actividades de cirujeo; diseñar proyectos para el manejo racional de la ganadería en sectores con factibilidad ambiental; coordinar con Defensa Civil la lucha contra incendios o cualquier otro tipo de desastres, propiciando la participación ciudadana organizada.

Pre - Zonificación y Unidades de Aplicación

Las áreas se han clasificado en función de sus características ecológicas y estado de los recursos naturales, así como a la presión de uso a la que están sometidas.

Para la elaboración de la pre-zonificación se utilizó la evaluación ecológica integrada teniendo en cuenta su distribución espacial, el impacto ambiental producido por las distintas actividades, la posibilidad de revertir o modificar modos o intensidades de uso o los sitios donde éstos se realizan, la oferta actual y posible de infraestructura y servicios, etc. La confrontación de esta información con los objetivos de manejo permitió identificar las potencialidades y restricciones de las unidades ecológicas, especificar los problemas, usos y actividades y las necesidades de protección. De este modo se han establecido las siguientes zonas :

1) Zona de mayor naturalidad: Sierra de Uspallata
2) Zona de amortiguación o transición: Piedemonte proximal y alto
3) Zona de expansión urbana inminente: Piedemonte medio y distal

La zona de mayor naturalidad: esta ubicada en el sector de la Precordillera por arriba de los 1500 msm.

Esta área presenta aún un alto grado de naturalidad y menor índice de degradación por las actividades humanas, por lo que los procesos ecológicos han podido seguir su curso espontáneo o con un mínimo de interferencias. Constituye la reserva hídrica de la región y contiene ecosistemas y especies de flora y fauna de alto valor científico actual o potencial. Esta zona exige la mayor protección para asegurar la continuidad de su integridad ecológica. No debe permitirse ningún tipo de actividad que dañe o altere el ecosistema.

Aunque esta zona no puede calificarse de intangible por estar alterada por actividades productivas de tipo extractivas (sobre todo ganaderas y mineras), debe realizarse el máximo esfuerzo por mantener sus características primitivas para garantizar la conservación de los valores de los ecosistemas de montaña y su significado como reserva hídrica de la región.

Las potencialidades que presenta son:

- Proveedora de recursos hídricos en forma pluvial o nival, aguadas y arroyos de escurrimiento permanente y temporarios.
- Desarrollo de suelos en laderas de umbría.
- Clima fresco y agradable, sobre todo en verano.
- Alta oferta paisajística para recreación y turismo.
- Alta oferta de pasturas.
- Posibilidades forestales.
- Riqueza faunística, especialmente avifauna.
- Riqueza paleontológica.
- Oferta de sitios para el establecimiento de áreas protegidas.
- Altura suficiente para la instalación de complejos de comunicaciones.
- Alta oferta para la realización de actividades científicas y de educación ambiental.

Las restricciones presentes son:

- Fuertes pendientes.
- Predominio de afloramientos rocosos.
- Inviernos rigurosos con posibilidades de fuerte precipitación nívea.
-Zona de escasez del recurso hídrico para asentamientos humanos.
- Fuerte erosión hídrica.
- Efecto de congelamiento de suelos.
- Riesgo de solifluxión y soligelifluxión en laderas.
-Crecidas estacionales (verano) en los torrentes (destrucción de infraestructura).
- Escasa cobertura vegetal.
- Recursos bióticos degradados por extracción e incendios.
- Área sobrepastoreada.
- Alto riesgo inherente de incendio.
- Desarrollo de actividades deportivas de alto impacto ambiental, no reguladas.
- Riesgo sísmico.

La zona de amortiguación o transición rodea a la zona de conservación, desde los 1150 msm hasta los 1500 msm. Protege a la zona de conservación y amortigua los efectos producidos por la creciente ocupación de territorios. Presenta altas potencialidades, pero al mismo tiempo está alterada por impactos antrópicos de distintos tipos.

El objetivo general ha sido ordenar la zona como área de interfase de protección entre unidades territoriales homogéneas de máxima naturalidad (montaña) y máxima artificialización (piedemonte distal).

Los objetivos específicos son: Hallar los medios que posibiliten que la zona funcione como área de amortiguación entre el sistema cultural construido del Piedemonte y sistema natural de la Precordillera; acentuar las tareas de conservación de cuencas con el objeto de reducir en forma significativa la probabilidad de aluviones buscando la máxima protección del área artificializada y definir actividades que permitan acentuar las funciones de protección del sistema montañoso.

Esta zona se ha divido en dos subzonas:

a) Interna. piedemonte proximal con conos aluviales: entre los 1350 y los 1500 msm.

Las potenciales que presenta son:

- Desarrollo de suelos incipientes en conos aluviales.
- Area de surgencia de manantiales y fuentes con agua de calidad en borde de Precordillera, afloramientos y lechos.
- Clima fresco y agradable, sobre todo en verano.
- Buena oferta de pasturas.
- Buena oferta de leña.
- Alta oferta paisajística para recreación y turismo.
- Posibilidades forestales restringidas.
- Riqueza faunística, especialmente avifauna.
- Riqueza paleontológica.
- Oferta de sitios para el establecimiento de áreas protegidas.
- Alta oferta para la realización de actividades científicas y de educación ambiental.
- Asentamientos ganaderos tradicionales en transformación.
- Oferta de áridos.

Restricciones:

- Altas pendientes.
- Suelos inmaduros, no consolidados, con capa calcárea a escasa profundidad.
- Escasez del recurso hídrico.
- Alto riesgo inherente al incendio.
- Fuerte erosión hídrica.
- Remoción del suelo por congelamiento invernal.
- Riesgo de solifluxión en laderas.
- Cobertura vegetal y recursos faunísticos en permanente disminución por extracción.
- Aumento de la erosión hídrica por disminución de la cobertura vegetal.
- Conducción deficiente de aguas desde "Puesto Lima".
- Abandono de puestos tradicionales.
- Area degradada por fuego y pastoreo.
-Crecidas estacionales (verano) en los torrentes (destrucción de infraestructura).
- Desarrollo de actividades deportivas de alto impacto ambiental, no reguladas.
- Riesgo sísmico.
- Dificultad de desarrollo de infraestructura vial en sentido norte-sur.

b) Externa. piedemonte alto: entre los 1150 y los 1350 msm.

Potencialidades:

- Predominio de relieve planizado.
- Manantiales y fuentes con aguas de baja calidad, restringidas a afloramientos y lechos.
- Clima fresco y agradable, sobre todo en verano.
- Buena oferta de pasturas.
- Buena oferta de leña.
- Alta oferta paisajística para recreación y turismo.
- Posibilidades forestales restringidas.
- Riqueza faunística, especialmente avifauna.
- Riqueza paleontológica.
- Oferta de sitios para el establecimiento de áreas protegidas.
- Existencia de un área protegida (Divisadero Largo).
- Alta oferta para la realización de actividades científicas y de educación ambiental, esta última ya con infraestructura y programas existente.
- Asentamientos ganaderos tradicionales en transformación.
- Oferta de áridos.

Restricciones:

- Pendientes moderadas a altas.
- Suelos inmaduros, no consolidados.
- Escasez y alta salinidad del recurso hídrico.
- Intensa erosión hídrica, mantiforme en los niveles de pedimentación y lineal en vertientes y cauces.
- Riesgo de solifluxión en vertientes .
-Crecidas estacionales (verano) en los torrentes (destrucción de infraestructura).
- Escasa cobertura vegetal.
- Recursos bióticos degradados y en permanente disminución por extracción e incendios.
- Area sobrepastoreada.
- Aumento de la erosión hídrica por disminución de la cobertura vegetal.
- Alto riesgo inherente de incendio.
- Desarrollo de actividades deportivas de alto impacto ambiental, no reguladas.
- Existencia del acueducto "Puesto Lima" como factor de atracción de asentamientos y puestos informales.
- Falta de controles sanitarios el establecimientos de explotación ganadera.
- Contaminación por basura en corredores aluviales.
- Extracción de áridos no regulada.
- Dificultad de desarrollo de infraestructura vial en sentido norte-sur.
- Riesgo sísmico.

La zona de expansión urbana inminente esta localizada en el piedemonte intermedio y terminal, entre los 900 y los 1150 msm.

El objetivo general ha sido ordenar la expansión urbana con pautas acordes a las características ambientales, evitando efectos negativos sobre el área legislada y en el resto del Gran Mendoza.

Los objetivos específicos son: Poner en valor las Cerrilladas de Mogotes, orientándolas al uso recreativo, de forestación y otros; crear, ordenar y/o ampliar reservas para usos múltiples; elaborar sistemas para el total aprovechamiento de las aguas pluviales, crudas o residuales; determinar la factibilidad de radicación de los asentamientos que no cumplimenten con normas legales, factibilidades y especificaciones técnicas; ordenar la extracción de áridos y recuperación de sectores degradados por dicha actividad; recuperar áreas afectadas por basurales y ordenar la problemática derivada de los residuos; implementar sistemas de control de asentamientos informales y loteos clandestinos; consolidar y ampliar el sistema existente de defensa aluvional.

Este es el área de máxima fragilidad y presión humana creciente por urbanización no controlada. Esta zona incluye áreas considerablemente alteradas, que están ubicadas cerca de la zona de consolidación urbana, con alta densidad de población. Requiere por lo tanto un manejo cuidadoso para la recuperación y el desarrollo de la zona y el de la vecina zona urbana. Se permitirán actividades productivas que garanticen el uso sostenido de los recursos, sujetas a autorización y fiscalización por parte del Organismo de Aplicación. En la actualidad se desarrollan en la zona trabajos de lucha antialuvional.

Potencialidades:

- Relieve heterogéneo.
- Manantiales y fuentes con aguas de baja calidad, restringidas a afloramientos y lechos.
- Alta oferta de vistas y visuales panorámicas para recreación y turismo.
- Riqueza faunística, especialmente avifauna, empobrecida por la caza.
- Oferta de sitios para el establecimiento de áreas protegidas.
- Existencia de áreas naturales protegidas (Divisadero Largo) y de investigación (Cuenca "El Pilar").
- Oferta para la realización de actividades científicas y de educación ambiental.
- Existencia de sitios tradicionales de recreación y turismo con infraestructura instalada.
- Presencia, en sectores restringidos, de napa freática a menos de 20 m de profundidad.
- Posibilidades de forestación limitadas a sectores restringidos, con napa freática cercana a la superficie y/u oferta de aguas superficiales.
- Cercanía y fácil acceso a la zona urbana consolidada.
- Parte del área bajo condiciones de defensa aluvional.
- Parte del área con servicios e infraestructura, generales y especiales.

Restricciones:

- Acentuación de las condiciones climáticas de aridez.
- Zona de neotectónica activa con el riesgo sísmico consiguiente.
- Pendientes moderadas en los niveles de planización a altas en las cerrilladas
- Alta proporción de áreas de vaciamiento hídrico, con condiciones de gran fragilidad.
- Afloramiento de materiales arcillo-limosos.
-Cerrilladas y cuencas de vaciamiento hídrico, de alto riesgo inherente, fuertemente degradadas.
- Suelos inmaduros, no consolidados.
- Escasez y alta salinidad del recurso hídrico.
- Intensa erosión hídrica, mantiforme en los niveles de pedimentación y lineal en vertientes y cauces.
-Crecidas estacionales (verano) en los torrentes (destrucción de infraestructura).
- Vegetación baja y de escasa biomasa.
- Recursos bióticos degradados y en permanente disminución por extracción.
- Aumento de la erosión hídrica por disminución de la cobertura vegetal.
- Desarrollo de actividades deportivas de alto impacto ambiental, no reguladas.
- Existencia del acueducto "Puesto Lima" como factor de atracción de asentamientos informales.
- Contaminación por basura en corredores aluviales.
- Depósito de basuras y escombros.
- Planización para urbanización y usos diversos.
- Disminución de la infiltración por avance urbano no planificado y no adaptado.
- Extracción de áridos en cauces, interfluvios y cerrilladas.
- Fuerte presión antrópica por asentamientos urbanos formales e informales.
- Localización de moliendas de transformación de minerales con alta contaminación del aire por partículas y ruidos.
- Entarquinamiento permanente de vasos de diques.

Las unidades ambientales serán definidas teniendo en cuenta la interrelación entre zonas ambientales, cuencas hidrográficas, geoformas y usos del suelo. Se considera unidades de aplicación: a) Cuencas Hidrográficas, b) Geoformas.

a) Cuencas Hidrográficas: Se tendrá en cuenta a tal efecto la determinación de cuencas hidrográficas establecida por la Dirección Provincial de Hidráulica en el año 1979, inscriptas dentro de las zonas ambientales.

b) Son las unidades operacionales elementales que se extienden en las cuencas hidrográficas y que adquieren sus características propias según las zonas ambientales. De este modo se han determinado siete (7) categorías de geoformas:

En la Precordillera: Laderas de umbría (orientadas al sur), de máximo aprovechamiento hídrico; laderas de solana (orientadas al norte); quebradas.

En el piedemonte: Áreas de vaciamiento, con afloramientos rocosos e intensa erosión hídrica; corredores aluviales (Torrentes San Isidro, Papagayos, Frías, Maure, Liniers, etc.); interfluvios. Areas de planización entre los torrentes, con dos niveles de erosión; cerrillada pedemontana (Cerros Bodeguita, la Angostura, de la Gloria, de Chacras de Coria, etc.).

En la zona de mayor naturalidad sólo se permiten actividades científicas, de conservación y recuperación, educación ambiental, turísticas, recreativas y deportivas de muy bajo impacto. En el manejo de esta área se pondrá mayor énfasis en la prevención y eliminación de los fuegos.

El desarrollo se limitará a la construcción de infraestructura turística, de investigación y de educación ambiental que sean esenciales para el uso de visitantes y científicos y para la protección y recuperación de los recursos, sin que esto promueva la concentración de gran número de visitantes ni afecte negativamente el escenario natural. Para esto podrán seleccionarse áreas de pequeña extensión de uso intensivo, de gran interés educativo, científico o turístico donde podrá construirse infraestructura y hacia donde se canalizarán la mayoría de los visitantes.

Se deberá evaluar la capacidad de carga de visitantes en el área, mediante el control continuo, para detectar señales de deterioro del recurso.

Los circuitos de enduro turismo estarán circunscriptos a los caminos de uso público, de doble huella.

En la zona de amortiguación o transición sólo se permiten actividades científicas, de conservación, recuperación y monitoreo, de educación ambiental, turísticas, recreativas y deportivas de muy bajo impacto. Siempre de uso extensivo, no masivo ni concentrado.

Se permitirán todas las actividades que contribuyan a detener la degradación de los recursos y restaurar el área.

Se dará empuje a las actividades turísticas, recreativas, científicas y de educación ambiental, dentro de los sitios apropiados para este uso, con el menor deterioro posible del paisaje. Al diseñar las instalaciones necesarias, se prestará especial importancia a la conservación de la armonía entre ellas y el ambiente natural.

En la zona de expansión urbana inminente se permitirán actividades productivas, que garanticen el uso sostenido de los recursos, sujetas a autorización y fiscalización por parte de la Comisión Reguladora del Piedemonte.

Las actividades permitidas incluyen la extracción de áridos sólo en vasos de diques y sitios específicamente autorizados para tal fin en cerrilladas e interfluvios, previa realización de la evaluación de impacto ambiental.

Podrá realizarse uso residencial sólo en aquellos casos en que los Municipios correspondientes lo consideren necesario para su desarrollo. Esto, siempre que la Comisión haya evaluado su impacto y el diseño de los asentamientos sea ambientalmente adecuado.

Hasta tanto se finalice la planificación específica, todo uso o nuevo emprendimiento en el área queda sometido a la consideración y evaluación de la Comisión Reguladora, así como a la posterior aprobación de las autoridades competentes.

 

Descripción y objetivos de Areas Naturales a Proteger

Completando la localización y delimitación geográfica de las áreas a proteger en el piedemonte se realiza una breve descripción de las mismas y se bosquejan sus objetivos.

El objetivo es coordinar la conservación de lugares de gran belleza y valor genético, que están sufriendo muy activamente el impacto humano. Se busca agrupar en la Reserva un conjunto de Colonias Educativas (análogas a la ya existente en Papagallos y actualmente rebasada en su capacidad) que permitan una intensa tarea docente en la formación ecológica de nuestros jóvenes.

El funcionamiento de la actividad educativa apunta no solo al estudio en sí de la naturaleza, sino también a involucrar al alumno en las tareas mismas de conservación como pueden ser forestales u otras actividades relacionadas.

Funcionarán en la Reserva cuatro Colonias Educativas, ubicadas en las cuatro aguadas mas importantes del área: San Isidro, La Obligación, Cajón de Minas, Las Trancas.

A ello se suma la afluencia de visitantes, dados los lugares de singular belleza como las quebradas de Los Bueyes, de La Empozada, de San Isidro, del Cajón de Minas, y los saltos de agua y las bellezas panorámicas de sus cumbres como la de los cerros Áspero, Mesillas, Alfalfa, Bayo, etc.

Se suma a todo esto los yacimientos fosilíferos de San Isidro y del Cerro Bayo, que deben protegerse.

Se trata de un área muy heterogénea que presenta por un lado un sector fuertemente disectado, constituido por estratos rocosos abirragados, flanqueados hacia el este por los cerrillos de Godoy Cruz.

Dada la curiosidad de estos ambientes se proponen sean transformados en un "Parque del Desierto", que puede llegar a alcanzar un particular atractivo, dada su cercanía al conjunto urbano y al contraste que ofrece con el Parque General San Martín.

En el futuro, esta área, no apta para usos residenciales o extractivos, quedará incluida dentro de la zona urbana. El objetivo de este parque es dar un uso racional a una unidad sumamente frágil y amenazada por el crecimiento urbano que, dada sus condiciones ambientales, no podría soportar ningún otro uso.

Constituye el mayor complejo de cerrillos, en el que se destacan cerros como el Pelota, Puntilla y Petaca, de 1074, 1060, y 1035 msm. respectivamente.

En el futuro estos cerrillos, al igual que las Crestas y Cerrillos del Frías, quedarán incluidos dentro del complejo urbano, lo que hace necesario encontrar un uso adecuado a sus frágiles condiciones ambientales.

Sus grandes pendientes, suelos no consolidados, con fuertes procesos de erosión hídrica, requieren protección, recuperación y el planteo de usos adecuados, ya que en esta área se localizan algunas canteras de explotación de áridos, los que requieren regulación y recuperación.

El objetivo de esta Reserva es mejorar el paisaje a través de forestación con elementos autóctonos y exógenos, dotando al área de valor para distintos usos.

Se prevé ampliar esta Reserva, incluyendo dentro de ella el Cerro Casa de Piedra, con fines igualmente científicos, educativos y de turismo. En el Cerro Casa de Piedra puede observarse un notable desarrollo de la formación de Mariño en una importante pared rocosa de mas de setenta metros de altura. Se trata de un notable ejemplo de estructura geomorfológica, única en la región.

Es una pequeña reserva que es mantenida y estudiada por el IADIZA desde hace veinte años aproximadamente. Se propone sea considerada dentro de las áreas protegidas del piedemonte, con el objeto de continuar los estudios en marcha o que surjan en el futuro.

El objetivo de esta ampliación es el de incluir dentro del área experimental zonas aledañas que presentan alta fragilidad y procesos muy acelerados de degradación.

 

Proceso de Planificación y Gestión

Introducción

En Octubre de 1.993, el Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda, a través de su Dirección de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Urbano, convocó al equipo técnico del IADIZA para integrar una comisión encargada de reglamentar la Ley 5.804/91. Esta Comisión decidió iniciar un proceso de planificación y gestión de piedemonte al oeste del Gran Mendoza con la participación de todas las Instituciones, Organizaciones, Proyectos y personas que tuvieran injerencia en el área pedemontana.

La metodología de trabajo consistió en la participación directa de los distintos interesados en la problemática en un Seminario-taller permanente, que se realizó entre los meses de octubre y diciembre de 1.993, con reuniones periódicas. El lanzamiento del mismo consistió en una amplia convocatoria, donde a través de una jornada de trabajo se expusieron todas las inquietudes y propuestas en ejecución y planificadas para el área pedemontana.

A lo largo de estos tres meses de trabajo, la comisión recibió el apoyo técnico de investigadores y profesionales de distintas organizaciones nacionales, provinciales, municipales y privadas, así como de propietarios, deportistas y pobladores de la zona.

Toda esta información enriquecida por el debate, sumada a los estudios realizados por el equipo técnico del IADIZA, (que trabajó desde 1.989 en el área) y la valiosa labor organizativa y aportes técnicos, producto de la especialización alcanzada en planificación por los profesionales del Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda, permitió concretar el Proyecto de Decreto Reglamentario de la Ley 5.804/91.

Por otra parte, como resultado del proceso mencionado, surgió la necesidad de modificar esta Ley, en cuanto a la definición de sus límites, y al planteo de creación y ampliación de reservas naturales en el área. Surge así el anteproyecto de Ley modificatoria de la 5.804/91, que se presenta en el Capítulo IV.

Los temas propuestos en las reuniones del Seminario-Taller fueron:

a) Necesidades de modificar los límites de esta Ley:

b) Declaración de publicidad de las aguas de vertiente del área:

Con el propósito de planificar el uso de las mismas y preservar los Ecosistemas cerrillanos y pedemontanos.

c) Areas protegidas y creación de Colonias Educativas:

Creación de reservas naturales y ampliación de las existentes, con el propósito de resguardar y/o mejorar alguno sitios que presentan alto valor escénico, riquezas de su biomasa, alta fragilidad natural, etc.

Además se consensó la necesidad de crear en estas reservas, Colonias Educativas en las que se impartirían conocimientos ambientales conjuntamente con las actividades recreativas propias de una Colonia de Vacaciones.

d) Necesidad de ampliar esta planificación a todos los piedemontes de esta Provincia:

Con el objeto de planificar todos los sistemas pedemontanos de la Provincia, atendiendo a problemáticas similares abordadas.

e) Uso Residencial adaptado:

Se consensó sobre la necesidad de estudiar y proponer alternativas de urbanizaciones adaptadas a las especiales características ambientales que presenta este tipo de medio.

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Región Patagónica

Alternativas de uso de los Recursos Naturales

A continuación se describirá una serie de actividades alternativas identificadas como posibles, con alguna indicación acerca de las condiciones ecológicas requeridas por cada una. También se discutirá el estado de avance tecnológico en que se encuentra cada actividad, tanto en sus aspectos generales como en los particulares para cada provincia y área ecológica o estrato económico-social. Las actividades son clasificadas en ganaderas, agrícolas y no agropecuarias, pudiendo ser implementadas en forma combinada. Así, en un establecimiento dado se pueden incluir tecnologías de manejo ganadero extensivo, prácticas de intensificación de la producción ganadera, actividades agrícolas, agroturismo y áreas de reserva ecológica.

Debemos destacar que, según se verá en detalle más adelante, el abanico de alternativas disponibles disminuye drásticamente desde las áreas más húmedas hacia las más secas y desde los establecimientos con infraestructura y capacidad de inversión hacia los que carecen de ellas. Justamente es en esos extremos más carenciados, que comprenden la mayor parte de la superficie y la población de la Patagonia, donde habría que realizar los mayores esfuerzos en el futuro. Asimismo el volumen de conocimientos disponibles es mayor en las actividades ganaderas, intermedio en las agrícolas y mínimo en las no agropecuarias.

Puede consultarse para mas información el "Informe Principal. Patagonia XXI". DVH Consulting 1999.

 

Alternativas Ganaderas

El manejo de los pastizales naturales y el mejoramiento de la cría extensiva de ovinos fue la línea temática central del accionar del INTA y otros organismos científicos en la región. Al cabo de más de tres décadas, y como resultado de una importante cantidad de ensayos y experiencias prácticas, fue posible identificar un cuerpo de conocimientos denominado Tecnología de Manejo Extensivo. Esta se define como un conjunto de prácticas probadas que permiten optimizar la producción animal sobre pastizales naturales y a su vez controlar los impactos negativos del pastoreo sobre el suelo y la vegetación. El bajo costo es una característica de la TME, ya que por lo general se trata de decisiones de manejo que no involucran inversiones importantes.

La TME se basa en el enfoque de manejo adaptativo. Consiste en la progresiva adquisición de conocimientos de cada predio, basándose en la secuencia evaluación-planificación-ejecución-monitoreo. Esto es particularmente útil en situaciones donde se dispone de pocos datos, pero las decisiones de manejo no pueden ser demoradas hasta que exista información proveniente de la investigación científica.

En la Patagonia se realizaron ensayos de pastoreo en algunas áreas ecológicas a), se investigaron componentes del manejo ovino por separado y luego se comenzó a integrar esta información en la planificación de sistemas reales. Los resultados obtenidos fueron positivos en una gran cantidad de casos, lo que demostró la repetibilidad y efectividad del enfoque utilizado.

Componentes de la TME

Evaluación de pastizales naturales: La evaluación de los pastizales tiene como objetivos (1) realizar un inventario de los recursos naturales de cada potrero, (2) diagnosticar su estado actual y (3) obtener información que permita planificar el pastoreo.

A fines de la década del ‘80 se propusieron los dos métodos de campo que se aplican actualmente en la región: el de Valor pastoral, adaptado para la Provincia del Chubut por Elizalde y otros (1990) y para Río Negro y Neuquén por Ayesa y Becker (1991), y el método Santa Cruz (Borrelli, 1990; Borrelli y otros, 1990; Cibils, 1993).

En el método del Valor Pastoral se realizan transectas de pasos para estimar la frecuencia de distintas especies. La ponderación de las frecuencias por factores de calidad de las especies permite calcular el Valor Pastoral del potrero. Posteriormente se estima la receptividad de cada potrero a partir de una regresión entre ese Valor Pastoral y la receptividad, estimada a partir de encuestas realizadas a productores.

En el método Santa Cruz se realizan cosechas de hierbas y pastos cortos y se estima la altura de una especie clave. La receptividad se calcula, anualmente, dividiendo la biomasa cosechada por una cantidad de forraje por animal y por año, que es diferente para cada biozona. La disponibilidad de hierbas y pastos cortos (intercoironal) permite predecir el nivel nutricional de los animales, ya que se encontró que dentro de cada año el nivel nutricional se relacionó linealmente con la disponibilidad de este grupo de especies. Esta información se utiliza en la asignación de categorías de animales. La altura de la especie clave se utiliza como un indicador de la intensidad y heterogeneidad del pastoreo actual.

La irrupción del uso de imágenes satelitales permitió una más rápida confección de las cartas de uso y dió lugar a diferentes estrategias para estimar la receptividad de los campos. Paruelo y otros confeccionan la carta de uso utilizando imágenes satelitales, posteriormente asignan una productividad primaria neta total a cada unidad de vegetación descripta en la misma, y luego estiman la receptividad a partir del modelo general de Oesterheld y otros (1992), que relaciona la carga animal con la productividad. Oliva y otros (1995) encontraron una buena correlación entre la productividad forrajera y el índice verde normalizado, válida para una serie de comunidades de la Provincia de Santa Cruz. Sobre la base de esa correlación estiman la productividad forrajera a partir de imágenes satelitales y luego calculan la receptividad como se describiera para el método Santa Cruz.

Planificación del pastoreo

La planificación del pastoreo es el componente más importante de la TME, dado su alto impacto sobre la productividad y sustentabilidad del sistema. En función de los objetivos del productor, las restricciones que impone cada ambiente y los resultados de la evaluación del pastizal, se formula un plan de pastoreo, que debe contener las siguientes definiciones: Carga animal anual, número de animales por potrero, tipo de animal, época de uso.

Sistema de pastoreo

Pueden reconocerse tres niveles de complejidad en la planificación, asociados fundamentalmente al sistema de pastoreo seleccionadoLa tabla 12 presenta una comparación de los tres niveles en cuanto a necesidades de infraestructura y monitoreo, así como los supuestos relevantes que fundamentan cada sistema.

Tabla 13: Niveles de complejidad en la planificación del pastoreo (Adaptado de Roux y Du Pisani,1993)

Nivel

Sistema de Pastoreo

Supuestos Básicos

Necesidad de alambrados y aguadas

Necesidad de Monitoreo

Capacidad de gestión del operador

Grado de desarrollo en la región.

1

Continuo

La regulación del número de animales es el factor de mayor impacto sobre la produtividad y sustentabilidad del sistema. Eliminando el sobrepastoreo continuo se reduce el principal impacto sobre la vegetación. La máxima producción de carne se obtiene a cargas medias y flexibles.

Mínima (Es factible con un solo potrero por categoría)

Anual

Mínima

2 Ensayos de Pastoreo

+ de 200 establecimientos planificados en toda la región

2

Manejo rotativo de baja concentración de animales (Sup. Pastoreada > 50%)

(Descanso rotativo, Rotativo diferido, diferido selectivo)

La provisión de un descanso cada tres o cuatro años permite recuperar el vigor de las especies y áreas preferidas, mientras que la sobrecarga del resto no afecta la productividad animal ni al pastizal.

Media (3 o 4 potreros por categoría)

Anual

Media

2 Ensayos de pastoreo

5 Establecimientos

3

Manejo rotativo de alta concentración de animales(Sup. Pastoreada < 50%).

(Pastoreo de alta intensidad-Baja frecuencia; Pastoreo de Corta duración)

El manejo de la frecuencia de pastoreo es mas importante que el de la intensidad. La concentración de animales permite homogeneizar el uso, reduciendo la selectividad por plantas, especies y lugares. El descanso permite aumentar la densidad y vigor de las especies forrajeras.

Alta (4 o más potreros por categoría) o combinación de categorías ordenadas por requerimientos

Trimestral

 

3 Establecimientos

Separación de sitios contrastantes

Aún cuando la TME es por definición una tecnología de bajo costo, existen situaciones en donde la construcción de alambrados es imprescindible para un manejo correcto del sistema. La situación más común es cuando un mallín importante se encuentra incluído en un potrero de estepa de grandes dimensiones. Los animales sobrepastorean el mallín, provocando su completa degradación. Una situación similar se produce con las invernadas en campos de precordillera. La recomendación es separar estos ambientes y manejarlos de acuerdo a su potencial y limitaciones. Los alambrados eléctricos han demostrado ser efectivos y económicos para estos propósitos.

Esquila pre-parto

La esquila pre-parto fue introducida a la Patagonia por el INTA, y adoptada posteriormente por varios establecimientos del sur de Santa Cruz. Actualmente se practica en un número elevado de establecimientos de toda la Patagonia. Sus excelentes resultados la convirtieron en el complemento ideal del manejo de pastizales en toda la región. Una revisión realizada por Camejo (1993) mostró los siguientes efectos de la esquila preparto sobre la producción de establecimientos del sur de Santa Cruz.

Mayor porcentaje de señalada

Menor mortandad de adultos

Mayor calidad de lana

Mejor manejo

Manejo sanitario

A los fines de lograr una mejora sustancial de la salud animal en Patagonia se busca mejorar el sistema en conjunto. Para ello se prioriza una serie de estrategias generales como:

 

Estructura de majada

Se recomiendan los planteos con mayor proporción de vientres en la majada para venta de corderos. Los planteos de capones solamente son competitivos cuando es posible vender animales en los momentos de mayor precio (a salida de invierno), y cuando se trata de animales jóvenes (menos de 24 meses).

La estructura de edades de las ovejas debe mantenerse equilibrada mediante descartes regulares. El principio consiste en no mantener ovejas cuya dentadura no les permita alcanzar un plano nutricional adecuado para reproducirse. Según la velocidad de desgaste de los dientes, los establecimientos deben mantener una tasa de reposición del 20 al 25% de las ovejas. En años húmedos, cuando se verifica la existencia de un excedente de forraje, es posible retener las ovejas de descarte por un año más. Estas ovejas deben ser identificadas y vendidas al destete.

Mejoramiento genético

Teniendo en cuenta las consideraciones realizadas en el diagnóstico, se recomiendan las siguientes estrategias según el nivel productivo de los establecimientos.

Tecnología a nivel de establecimientos que compran carneros

Para el mejoramiento genético de la majada general de un predio en particular, se puede mejorar la majada actual o bien mejorar su progenie. Se trata de una diferencia conceptual que tiene consecuencias operativas. El mejoramiento de la majada actual se logra a partir del refugo de animales inferiores cuando se cuenta con suficientes borregas de reemplazo. El resultado es inmediato al mejorar la productividad de la majada en producción, es decir las ovejas, pero el progreso genético por selección de hembras, o refugo de hembras, siempre será bajo porque la presión de selección es baja. Por ello, un plan de mejora genética de la majada general de un predio consiste en primer lugar en el ordenamiento de la majada que asegure un servicio estacionado con carneros mejoradores. Normalmente, esto implica contar con infraestructura de manejo mínima que permita separar los machos de las hembras. También implica comprar carneros apropiados. La orientación del productor para comprar carneros se basa en un análisis de riesgo más que un análisis comparativo: siempre será menos riesgoso comprar carneros en cabañas que persiguen el mismo objetivo de cría, que ejecutan un plan de mejora prolongado y eficiente y que tienen planteles grandes. La probabilidad de encontrar un carnero mejorador será mayor si el carnero es superior al promedio de su camada y si esa superioridad puede ser comprobada objetivamente. Esa superioridad genética de los carneros a comprar a su vez se puede comprobar en planillas Provino.

Recría de las borregas

A las borregas de reposición se les da prioridad en la asignación de recursos forrajeros a fin de lograr que su peso al servicio supere los 35-40 kilos, umbral crítico para las dos razas principales, Merino y Corriedale. En consecuencia se les asignan potreros de buena disponibilidad de forraje, áreas reservadas de mallines y, en situaciones donde económicamente es posible, se suplementan las borregas diente de leche durante el primer invierno.

Impacto global de la TME a nivel de sistemas de producción.

La aplicación de la TME de nivel 1 representa un salto cualitativo en la relación entre los productores y los recursos naturales. El mayor conocimiento de la vegetación, del tamaño de los potreros, del estado actual de los recursos, representa un cambio fundamental en la actitud con respecto al manejo. Esto implica de por sí un avance importante en la lucha contra la desertificación.

Borrelli y otros (1998) sugieren que el ajuste de carga animal basado en el conocimiento de la disponibilidad de forraje elimina el pastoreo intenso generalizado y continuo. Según Le Houérou (1992, citado por Roux y Du Pisani 1993), el sobrepastoreo continuo contribuye con el 70-80% de todo el daño infrigido por el pastoreo a las tierras áridas. Los métodos disponibles en la Patagonia tendrían capacidad como para detectar estas situaciones y corregirlas, lo cual implica que el pasaje del nivel tecnológico actual a una generalización del manejo descripto en el nivel 1 pondría freno a los procesos más acelerados de desertificación que afectan la región. Los progresos que podrían obtenerse posteriormente por la aplicación de sistemas de manejo más refinados (nivel 2 o 3) serían de menor magnitud relativa.

Varios autores se han referido a la falta de adecuación del paradigna de la carga animal y el pastoreo moderado continuo a determinadas situaciones. La aplicación de la TME en su Nivel 1 en establecimientos ganaderos produjo resultados comparables a los del ensayo de pastoreo. A partir de datos de disponibilidad de forraje recogidos durante varios años se puede deducir que el pastoreo moderado continuo fue efectivo para controlar la desertificación en varias áreas ecológicas de la región En otras áreas ecológicas de la Patagonia, en cambio, la sola aplicación de la TME Nivel 1 no parece haber sido suficiente para detener el deterioro. Serían necesarios los enfoques más sofisticados de los niveles siguientes para lograr un manejo sustentable:

  1. Donde es difícil homogeneizar el uso entre plantas de una misma especie o grupos de especies. Esto ocurre, por ejemplo, con Poa ligularis en el área de Sierras y Mesetas.
  2. Donde existe fuerte heterogeneidad espacial en el uso, por efecto de sitios contrastantes, pendientes u otros factores que alteran la distribución de los animales. Por ejemplo, en la Estepa Magallánica Húmeda el pastoreo continuo provoca el sobrepastoreo de pequeños mallines y faldeos expuestos hacia el norte, mientras que los faldeos sur son permanentemente subpastoreados
  3. Donde existen procesos de arbustización promovidos por el pastoreo continuo. Este es el caso, por ejemplo, de Mulinum spinosum en la Precordillera o Empetrum rubrum en la estepa magallánica húmeda
  4. Donde el descanso favorece la introducción de especies como es el caso de Stipa tenuis en el Monte.

Los sistemas de pastoreo rotativo-diferido de nivel 2 (4 potreros: 3 majadas o 3 potreros: 2 majadas) han demostrado tener efectos positivos en la recuperación de mallines y faldeos norte en la Estepa Magallánica de Tierra del. Estos efectos también se aprecian en la Estepa Magallánica Seca, aunque son menos importantes debido a la mayor homogeneidad de sitios y de distribución del uso en los potreros.

En la estrategia de pastoreos con descansos también se han obtenido resultados interesantes en estepas y en campos de monte. En el Monte Oriental este tipo de sistemas de pastoreo tiene grandes posibilidades de expansión por la simplicidad que tiene el manejo del alambrado eléctrico con bovinos. En esa región se dispone de información sobre recuperación de pastizal mediante el empleo de rotación con alta concentración de la carga, cortos períodos de permanencia, y descansos en la estación de crecimiento. Estos resultados , obtenidos en condiciones experimentales, están siendo validados en campos particulares, en combinación con una serie de prácticas de manejo, entre ellas el destete precoz. Esta última práctica ha permitido un incremento de la cantidad de vientres del 40 % y, aunque económicamente sus resultados no son concluyentes a nivel de rodeo general. Sin embargo, se considera que es una herramienta que debería ser aplicada al menos sobre ciertas categorías animales: vaquillonas de segundo servicio para mejorar los indices de preñez, vacas viejas para mejorar su estado y venderlas gordas, vacas en mala condición corporal para mejorar los porcentajes de preñez, etc.

En el área de Precordillera y Sierras y Mesetas la estrategia de pastoreos con descansos tiene gran posibilidad de expandirse. En establecimientos grandes del Oeste de Chubut y Río Negro, el equipo de la Facultad de Agronomía de la UBA ha implementado un sistema de manejo del pastoreo con descansos (Nivel de Complejidad 3). Como resultado de su aplicación, y en el marco de un proceso continuo de aprendizaje mutuo productor-asesor, se lograron aumentos de la carga del orden del 20-30%, reducciones en la mortandad y aumentos en la señalada. No se vio afectada, en cambio, la producción de lana por cabeza. En cuanto a la vegetación se ha logrado un notable incremento en la cobertura de algunas especies forrajeras de la estepa (Poa ligularis, Hordeum comosum y Bromus pictus) (Mercau y Deregibus, en preparación).

El sistema de pastoreo propuesto procura (a) Dar a todos los cuadros un descanso de 2 a 3 meses durante su estación de crecimiento y (b) Asignar el pastoreo a los mallines y las veranadas en las estaciones cálidas y a los cuadros dominados por coirón amargo en las estaciones frías. El otorgamiento de descansos no ofrece mayores problemas entre el destete y la esquila (febrero-septiembre). En líneas generales, luego del destete las madres recorren los cuadros de veranada, los capones las siguen como "lote cola", y los corderos pastorean los cuadros con mallines. Ha resultado muy útil separar mediante alambrados dichos mallines de la porción de estepa. Desde fines de abril hasta la esquila pre-parto, tanto madres como corderos recorren distintos circuitos de cuadros de invernada, que han sido reservados hasta ese momento.

El otorgamiento de descansos entre esquila y destete tiene serias restricciones, ya que no es conveniente mover a las ovejas de cría desde unas semanas antes del comienzo de la parición hasta el destete. Sin embargo, es justamente en ese período cuando tiene mayor sentido otorgar descansos al pastizal, por ser importante el crecimiento de los pastos. Para hacer frente a esa dificultad se reparten las madres en los cuadros de parición luego de la esquila y, cuando se junta la hacienda para la señalada, se las cambia con sus corderos a potreros vecinos ricos en mallines, donde quedan hasta el destete. Una alternativa que se está poniendo en marcha es la separación de la porción de mallín de cada cuadro de parición mediante alambrados, ya sea eléctricos o convencionales. Cuando este pastizal húmedo puede recibir los animales, se descarga el potrero de estepa donde ocurrió la parición.

Respecto a la práctica de separación de sitios para momentos, en campos abiertos o de pocos potreros se prioriza la reserva de un solo potrero para el uso en los últimos tres meses de preñez, lo que eleva el nivel nutricional de madres y borregas. Con un criterio similar se sugiere la cría y recría de corderos en mallines.

Aumento de los índices productivos

La aplicación de la TME como paquete tecnológico tiene un impacto importante a nivel de la producción animal de los sistemas, tanto en lo que se refiere a cantidad como calidad de productos. Las tablas siguientes presentan los resultados de la aplicación de TME en diferentes provincias de la Patagonia, focalizando en la carga animal, los coeficientes de señalada y mortandad, la producción de lana por cabeza y la tasa de extracción. Las figuras 8, 9 y10 permiten la comparación del % de señalada obtenido con la tecnología tradicional y la TME para cada sistem.

Figura 8: Efecto de la aplicación de TME sobre el porcentaje de señalada en distintas áreas ecológicas de Río Negro (Fuente: Cambio Rural, EEA Bariloche).

 

 

 Áreas ecológicas de Chubut. (Fuente: SSD Chubut, 1997)

 

 Figura 9: Efecto de la aplicación de TME sobre el porcentaje de señalada en distintas áreas ecológicas de Chubut (Fuente: Contreras, 1997).

  

Las figuras anteriores sugieren que el impacto de la TME ha sido similar en todas las áreas ecológicas. Dicho impacto se caracterizó por un aumento de la tasa de reproducción, una disminución de la mortalidad y aumentos muy importantes de la tasa de extracción y de la calidad de lana.

Borrelli y otros (1993) encontraron que la TME en los pequeños establecimientos de la Meseta Central de Santa Cruz era capaz de lograr que la majada se reponga a sí misma, rompiendo el ciclo de descapitalización descripto anteriormente. Pero este efecto no era suficiente para resolver el problema de la viabilidad económica de los predios, dadas las restricciones de superficie de los mismos. Esta situación impulsó la búsqueda de nuevas estrategias de desarrollo que pudieran adicionarse a la adopción generalizada de TME. Como respuesta se generaron las propuestas de intensificación de la ganadería, agricultura intensiva, agroturismo y reestructuración parcelaria. Si bien la mayoría de los análisis se han hecho con ovinos, un desarrollo semejante existe para la ganadería bovina, como es el caso de la precordillera del Neuquén, donde existe un conjunto de establecimientos que mediante la aplicación de prácticas sencillas, equivalentes a lo que sería la aplicación del nivel 1 de la TME, han alcanzado un buen nivel de producción. En algunos casos se realizan prácticas de otros niveles de TME como servicio precoz de las vaquillonas y conservación de forrajes de mallines con enrrolladoras de alto volumen.

Efecto sobre la variabilidad de la producción de carne

A partir de datos del ensayo de pastoreo ubicado en la estepa magallánica puede inferirse que el pastoreo a cargas moderadas y flexibles tiene capacidad de reducir la variabilidad interanual de la producción de carne. El coeficiente de variación interanual de la ganancia de peso de capones se redujo de 38 a 22% cuando se pasó de pastoreo intenso continuo a moderado con cargas variables. Si bien esta reducción es muy importante en términos de estabilización de la oferta, no es suficiente como para evitar el impacto de las sequías primaverales, que son la principal fuente de variación. Los años de primavera seca los establecimientos que aplican TME disponen de mejores productos comercializables que los que sobrepastorean con cargas fijas, pero esto no significa que los productos de esos años no reflejen la restricción nutricional impuesta por la falta de forraje de calidad. Para superar esta limitación se requiere una intensificación del sistema, con mayores insumos alimenticios.

Otro efecto de la TME sobre la producción de carne es que permite reducir su estacionalidad. Analizando cinco años de datos del ensayo de pastoreo de Moy Aike Chico, Cibils (1993) encontró que con pastoreo moderado el 60% de una majada de capones podía ser faenado en septiembre, que es el momento de máximo precio del mercado interno, mientras que con pastoreo intenso este número fue inferior al 20%

Efecto sobre el riesgo climático.

La TME permite afrontar adecuadamente las sequías, ya que se dispone de información como para tomar medidas de descarga a tiempo. Los ajustes de carga en respuesta a menor producción de forraje logran, como se vio en el punto anterior, atenuar el impacto de la sequía, mejorando la calidad comercial del producto y la supervivencia de animales en casos extremos.

La TME no tiene posibilidades de influir sobre el impacto de las nevadas. Varios establecimientos que aplicaban TME en el Sur de Santa Cruz tuvieron cuantiosas pérdidas de animales durante las nevadas de 1995, y su tasa de mortalidad no fue distinta de la que tuvieron los productores tradicionales. Quedó en evidencia que este tipo de riesgo climático solamente puede ser disminuído con planteos de intensificación de la producción, como se plantea en puntos siguientes.

Se entiende por intensificación de la ganadería el proceso por el cual se incrementa el uso de insumos vinculados con la alimentación y el control de los factores ambientales que afectan la producción de los sistemas ganaderos extensivos.

Existe un gradiente de intensificación que va desde el manejo intensivo de las áreas de alto potencial (mallines), hasta la cosecha de forrajes y su suministro, tanto a campo como a corral, pasando por la siembra de pasturas. En el extremo del gradiente, el engorde a corral o feed-lot representa una situación donde gran parte de los costos se originan en la alimentación y existe un control directo sobre la perfomance y las condiciones ambientales de los animales.

Alternativas de intensificación de la producción ganadera

Existe una enorme gama de posibilidades de utilización económica de insumos forrajeros para mejorar los sistemas de producción. Las mismas incluyen:

Alimentación de animales para incrementar la carga animal o reducir el riesgo invernal Consituye una posibilidad muy interesante para campos que tienen excedentes de forraje debido a la reducida receptividad de los campos de invierno. Los mallines y las pasturas bajo riego pueden proveer forraje para alimentar económicamente a los animales adicionales en corrales durante todo el invierno. Este sistema también es recomendado para las zonas con alto riesgo invernal en donde el costo de reponer los animales que se pierden, superan el costo de cosechar forraje y alimentar sistemáticamente a todos los animales durante el invierno.

Aumento de la carga animal y la producción individual por incorporación de pasturas de secano.

Aumento de la productividad de carne en productores minifundistas. Resulta llamativo que los productores minifundistas del noroeste patagónico emplean técnicas de cría de ovinos que son semejantes a las de las grandes estancias, cuando el hecho de manejar pequeñas majadas y de vivir con sus familias en el campo les permitiría desarrollar sistemas de producción mucho más intensivos. Estos sistemas podrían incluir componentes como parición y lactancia en pequeños potreros de mallines, encierre nocturno y suplementación de animales.

Engorde de animales. El cambio de categoría de corderos y ovejas flacas es un negocio sumamente interesante para quienes posean mallines o pasturas.

Producción de cabritos. La producción de cabritos y la venta al mercado es un sistema instalado principalmente en el centro y norte del Neuquén. Este sistema tiene baja eficiencia debido a su baja e inestable tasa de señalada y a la pérdida de precio relativo por la forma de comercialización

Producción de corderos tempranos. La EEA Chubut desarrolló un sistema de producción de corderos tempranos en la Meseta Central. Este se basa en el manejo de los celos, la alimentación y los cuidados como para lograr corderos de venta en agosto, fecha en la que en otros lugares están comenzando a nacer o no han nacido. Esto permite lograr altos precios por cada cordero, altas tasas de procreo, bajos niveles de pérdidas y vender las ovejas de descarte en momento más favorable del mercado.

Producción de quesos. La producción de queso de ovejas y cabras tiene excelentes perspectivas de mercado y condiciones ambientales favorables en Patagonia.

Suplementación con bloques proteicos. El consumo voluntario de ciertas especies de baja calidad está limitado por su bajo contenido de proteínas y baja digestibilidad. El suministro de nitrógeno no proteico bajo la forma de bloques de urea, melaza y minerales ha demostrado tener capacidad para inducir el consumo de coirones amargos (Stipa spp.) en el Oeste de Chubut y Río Negro. Este efecto provocaría un incremento en la receptividad invernal

En términos generales, los sistemas de producción para todas las especies silvestres varían desde los de caza controlada a campo para extraer el producto hasta los de cría en cautiverio. Los sistemas a campo requieren una adecuada cuantificacción de los parámetros poblacionales para asegurar que la tasa de extracción con fines comerciales sea menor que la tasa de crecimiento natural de la población a explotar. Los sistemas en condiciones de cautiverio requieren alambrados y personal especializados.

La única especie con aprovechamiento comercial a gran escala en toda la Patagonia es la liebre europea, no existiendo estudios del impacto de esta actividad sobre el ecosistema. Los sistemas de aprovechamiento de la liebre europea se basan en la caza de animales silvestres. No hay ningún ejemplo de explotación de liebres en cautiverio a escala comercial.

Con respecto al choique y el guanaco, además del desarrollo de tecnologías para su aprovechamiento se requiere la elaboración por parte del Estado de un Plan de manejo para su recategorización ante la CITES. La difusión de estas actividades entre los productores está restringida, en el caso de las llamas, por el valor del producto, y en el de los guanacos, por su grado de dificultad y por la protección que existe sobre esta especie.

 

Actividades Agrícolas

Potencial de la Patagonia para desarrollar agricultura de nichos.

El clima y los suelos de la Patagonia admiten una amplia gama de cultivos si se provee de riego y protección contra el viento. Existe un potencial importante para el desarrollo agrícola de la Patagonia, basado en los siguientes fundamentos:

 

Forestación

Areas forestales protegidas

Si bien las Areas Protegidas de la Patagonia incluyen mayormente a los bosques Andino - Patagónicos, hay tipos forestales, como el del Ciprés de la Cordillera, poco representados y que están localizados justamente en las áreas con mayor susceptibilidad a la desertificación.

Plantaciones Forestales

Las plantaciones forestales alcanzan superficies menores a las de los bosques nativos, aunque el ritmo de plantación de ha incrementado en los últimos años. La especie introducida que ocupa mayor superficie es el Pino Ponderosa. La conveniencia de realizar plantaciones con especies de rápido crecimiento o productoras de madera de calidad se verifica tanto a nivel económico como de protección de los recursos naturales. Las forestaciones aumentan la productividad de los ecosistemas, contribuyen al secuestro de carbono, protegen cuencas, reemplazan la actividad ganadera extensiva y presumiblemente reduce la presión sobre el bosque nativo. Por otro lado, el interés por forestar está creciendo porque la rentabilidad es muy alta, especialmente si se la compara con la actividad ganadera a la cual reemplaza.

La Patagonia es rica en plantas endémicas de variadas posibilidades de uso potencial. Existen plantas que pueden llegar a utilizarse como ornamentales, o son capaces de producir alimentos, fibras, compuestos de aplicación industrial y medicinal, etc. Debido a sus menores requerimientos ambientales, se ha propuesto la selección y puesta en cultivo de algunas de estas especies. A modo de ejemplo, actualmente se cultivan en zonas áridas la jojoba (Simmondsia chinesis: productora de ceras en las semillas), la candelilla (Euphorbia antisiphyllitica; productora de ceras epicuticulares) y el guayule (Parthenium argentatum; productor de caucho), entre otros.

La flora de la Patagonia ha sido poco explorada en este sentido, pero se han identificado algunas especies promisorias para su puesta en cultivo. La EEA Chubut ha desarrollado cultivos de Atriplex lampa y Grindelia chiloensis para tareas de recuperación de áreas empetroladas. La EEA Santa Cruz está avanzada en los estudios para desarrollar el cultivo comercial del calafate (Berberis buxifolia). Se ha demostrado que Grindelia chiloensis produce resinas epicuticulares similares a las de los pinos Colliguaya integerrima produce aceite de semilla secante y de propiedades y composición similares a las del aceite de lino, Lesquerella mendocina y L.fendleri producen un aceite de semilla similar al de castor. Estas especies están siendo evaluadas agronómicamente y en varios aspectos de su biología. El trabajo de evaluación industrial es solo incipiente y debería ser más intenso. Por otro lado, un plan de desarrollo de nuevos cultivos no debería limitarse a la evaluación de unas pocas especies.

Actividades no Agropecuarias

El turismo rural o en estancias es una actividad que está creciendo en todo el país. Las provincias patagónicas cuentan con numerosos establecimientos agropecuarios que ofrecen este tipo de servicios. Para los fines de esta descripción, se tomaron en cuenta a los establecimientos agropecuarios que, sin dejar de realizar la actividad agropecuaria tradicional, incorporaron al turismo como una nueva actividad.

El crecimiento del turismo rural no es ajeno al crecimiento de todo el sector turístico nacional. Desde el año 1990 el crecimiento del sector es sostenido a una tasa del 10% anual aproximadamente. A nivel mundial la expansión del turismo es un fenómeno evidenciado a diferentes escalas. La búsqueda de nuevos destinos y formas de viajar son características que ponen a la Patagonia en ventaja para recibir turistas. El ingreso de turistas a la provincia de Chubut aumentó de 85000 visitantes en el año 1992 a 143000 en el año 97, o sea casi un 70% de crecimiento en cinco años .

 

Prácticamente no existen en la región patagónica planes y estudios para la conservación y protección de áreas naturales. Sin embargo, se realizaron trabajos de colección de especies nativas y su conservación en Bancos activos de germoplasma y colección y prueba de especies ornamentales nativas, muchas de las cuales figuran en un Catálogo de flores santacruceñas. También se publicó un Catálogo de semillas, y una colección de gramíneas.

Existen, por otra parte, numerosas reservas de vida silvestre en la faja costera, y parques nacionales en la faja cordillerana de la Patagonia. Sería muy conveniente el aprovechamiento de esas experiencias a la hora de diseñar una política de desarrollo de áreas protegidas en la Patagonia extraandina. No cabe duda de que el primer paso es identificar las grandes áreas en las cuales se instalarán las reservas, ya sea por que están pobladas por especies vegetales o animales en peligro de extinción, o porque poseen riquezas paleontológicas o arqueológicas o antropológicas, o bien porque su estado de deterioro es tan severo como para prever que jamás podrán volver a superar la receptividad de 0.1 ovejas/ha. Una vez identificadas esas áreas, se deberá establecer cuál es el régimen de uso más adecuado para la riqueza que se quiere preservar. Así, se pueden prever desde áreas absolutamente intangibles hasta áreas con acceso al turismo, ya sea bajo control estatal o bajo control privado. En estos dos últimos casos el área de Preservación se entrelaza con la de Agroturismo. Para el desarrollo de una propuesta en este sentido se debieran tener en cuenta la existencia en la actualidad de áreas con diferentes status.

 

Sinopsis de las herramientas para promover la adopción de algunas de las actividades descriptas

Muchas de las actividades propuestas carecen de restricciones ecológicas, al menos en algunas zonas de la Patagonia. Sin embargo su adopción por parte de los productores requiere la remoción de los obstáculos socio-económicos mencionados al comienzo de este documento. A tal efecto, serían de gran utilidad las medidas que se consignan a continuación:

1. Implementación de políticas y promulgación de instrumentos legales que promuevan el uso sustentable de los recursos y penalicen su uso irracional.

2. Promoción del asociativismo para favorecer el uso racional de los recursos naturales, la comercialización y la industrialización in situ de diferentes productos.

3. Fortalecimiento institucional de las entidades públicas nacionales y provinciales responsables de la generación y transferencia de tecnología, de la administración de los recursos naturales y de los servicios que posibiliten el desarrollo de los emprendimientos productivos.

4. Desarrollo de unidades de experimentación adaptativa, demostración y capacitación en diferentes situaciones ambientales y productiva que permita poner al alcance de productores, técnicos y trabajadores rurales la información necesaria para la implemetación de sistemas de producción sustentables.

5. Promoción de la investigación en:

- recuperación de especies vegetales y animales amenazadas
- reintroducción de especies extinguidas localmente
- introducción de especies con utilidad como forrajeras, cultivos industriales, forestales, cultivos para consumo humano, revegetadoras de áreas degradadas.
- manejo racional del agua superficial y subterránea.
- domesticación y explotación especies animales nativas.
- introducción de especies animales potencialmente comercializables.

6. Otorgamiento de créditos adecuados para cada situación diagnosticada, con obligación de adoptar la alternativa más sustentable posible para esa situación.

7. Mejoramiento de las comunicaciones viales, telefónicas y radiales.

8. Promoción de la permanencia en el campo mediante políticas adecuadas de salud, vivienda y educación.

Se encuentra información con mayor grado de detalle en el CD Ganadería Ovina Sustentable en la Patagonia Austral. Tecnología de Manejo Extensivo. Pablo Borelli y Gabriel Oliva Editores. INTA. Prodesar.

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