Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
35100 |
Continua |
Organismos multilaterales y bilaterales |
4 707 |
0 |
0 |
0 |
0 |
351P1 |
Continua |
Apoyo organizativo a la movilización de recursos |
0 |
2 258 |
2 258 |
2 258 |
6 774 |
351S1 |
Continua |
Peticiones a los asociados para la movilización de recursos |
0 |
4 028 |
4 028 |
4 028 |
12 084 |
Total del programa de labores |
4 707 |
6 286 |
6 286 |
6 286 |
18 858 | ||
Menos ingresos externos |
14 |
1 344 |
1 344 |
1 344 |
4 032 | ||
Consignación neta |
4 693 |
4 942 |
4 942 |
4 942 |
14 826 | ||
Crecimiento real |
0 |
750 |
750 |
1 500 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
4 942 |
5 692 |
5 692 |
16 326 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
15,2% |
15,2% |
10,1% |
502. El Programa 3.5.1 Organismos multilaterales y bilaterales tiene por objetivo una mayor expansión y diversificación de los recursos procedentes de los fondos fiduciarios de la FAO, mediante un diálogo dinámico y sostenido con los asociados. Constituye un elemento fundamental de la Estrategia para afrontar cuestiones intersectoriales de la Organización Multiplicar los efectos de los recursos para la FAO y sus Miembros. Numerosos países donantes han delegado autoridad en sus embajadas o representaciones en los países en desarrollo. Por consiguiente, las subdirecciones y dependencias de asistencia para las políticas de la Sede, así como otras dependencias de las oficinas descentralizadas en caso necesario, velarán conjuntamente porque las oficinas de campo de la Organización puedan establecer un diálogo activo así como asociaciones con donantes descentralizados y mecanismos de cooperación bilateral. Se hará el debido hincapié en las alianzas estratégicas con los principales países donantes, sobre la base del enfoque programático y las sinergias entre operaciones de campo y actividades normativas. Se prestará la atención necesaria al desarrollo del programa de campo en apoyo de las estrategias regionales. Así lo reflejan en la estructura de las entidades y principales productos presentados infra, así como otros aspectos importantes de los esfuerzos para la movilización de recursos.
503. Es preciso acelerar considerablemente el crecimiento agrícola en la mayoría de los países en desarrollo si estos países han de alcanzar los objetivos internacionalmente convenidos en relación con la erradicación de la pobreza y del hambre. Además de su propia inversión de capital y de la externa, incluyendo los fondos del sector privado, se debe movilizar una financiación pública para la asistencia técnica con el fin de crear capacidades, transmitir las mejores prácticas en desarrollo y generar un entorno propicio para la inversión privada. La FAO necesita un proceso coordinado que proporcione información, orientación y servicios de asesoramiento para la movilización de recursos.
504. Mas esfuerzos institucionales para la movilización de fondos destinados al Programa de Campo, incluyendo la ayuda de emergencia y de rehabilitación, con lo que se permite que la FAO tenga un impacto más directo sobre el terreno. Los fondos movilizados también servirán de apoyo a las actividades normativas de la FAO, a la vez que conferirán más eficacia a las aportaciones de recursos públicos y privados a la agricultura.
- Proporción de proyectos formulados aprobados
- Nivel de financiación movilizada en el marco de la cooperación con entidades descentralizadas
- Reducción de la incidencia de los acuerdos no coordinados y parciales con donantes individuales
- Número de acuerdos firmados con el sector privado
- Número de acuerdos firmados con ONG/OSC
- Número de acuerdos firmados con entidades locales
- Muestras de sinergias en las actividades de emergencia y rehabilitación.
- Satisfacción de los usuarios de la FAO
- Creación de capacidad efectiva de jóvenes profesionales
- Rendimiento de los programas sobre base anual
- Número de materiales de promoción y satisfacción de los usuarios (encuestas)
505. Es preciso acelerar considerablemente el crecimiento agrícola en la mayoría de los países en desarrollo si estos países han de alcanzar los objetivos internacionalmente convenidos en relación con la erradicación de la pobreza y del hambre. Desde 1993, la ayuda externa a los países en desarrollo en su conjunto ha sido aproximadamente la mitad de la que fue en 1982-86 y es preciso invertir esta tendencia, especialmente respecto de la agricultura y del desarrollo rural.
506. Movilización de más recursos procedentes de donantes tradicionales y no tradicionales, de asociados y de beneficiarios para apoyar los programas de campo de emergencia y también los que no son de emergencia.
- Cartera equilibrada de programas/proyectos de las distintas fuentes de financiación y reparto entre países beneficiarios
- Recursos movilizados a nivel central
- Recursos movilizados a nivel descentralizado
- Recursos propios unilaterales de los países en desarrollo movilizados
- Número de acuerdos firmados con el sector privado
- Número de acuerdos firmados con entidades locales y nivel de las contribuciones
- Periodicidad en la actualización de los instrumentos y sesiones de información
- Receptividad ante las prioridades de los donantes
- Participación efectiva de los donantes en actividades de seguimiento
- Nivel de la contribución de los donantes a las actividades de emergencia y rehabilitación
- Número de comunicados de prensa sobre actividades de emergencia y acceso al sitio web de la FAO (TCE).
- Muestras de interés público en las actividades de emergencia y rehabilitación de la FAO.
- Acceso al sitio Web de la FAO
- Demanda de material de divulgación y promoción
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
35210 |
Continua |
Asociaciones con la sociedad civil incluidos el sector privado y las ONG |
2 246 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35220 |
Continua |
Campañas nacionales de sensibilización sobre alimentos para todos y otros derechos |
3 166 |
0 |
0 |
0 |
0 |
352P1 |
Continua |
Marco institucional para unas asociaciones efectivas |
0 |
1 175 |
1 175 |
1 175 |
3 525 |
352S1 |
Continua |
Intensificación de la colaboración de la FAO con asociados externos |
0 |
1 508 |
1 508 |
1 508 |
4 524 |
352S2 |
Continua |
Mayor sensibilización y apoyo a los objetivos de la FAO a través del Día Mundial de la Alimentación, TeleFood y actividades afines |
0 |
2 798 |
2 798 |
2 798 |
8 394 |
352S3 |
Continua |
La Alianza Internacional contra el Hambre |
0 |
1 581 |
1 581 |
1 581 |
4 743 |
Recursos descentralizados |
0 |
384 |
384 |
384 |
1 152 | ||
Total del programa de labores |
5 412 |
7 446 |
7 446 |
7 446 |
22 338 | ||
Menos ingresos externos |
16 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
5 100 | ||
Consignación neta |
5 396 |
5 746 |
5 746 |
5 746 |
17 238 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
5 746 |
5 746 |
5 746 |
17 238 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
507. Dicho programa aborda importantes componentes de la estrategia intersectorial (SACOI) Ampliar las asociaciones y alianzas.
508. Es necesario un marco institucional con el fin de garantizar un planteamiento coordinado y coherente para establecer asociaciones con diferentes actores externos. De otra forma, se dejarían las asociaciones a la iniciativa de funcionarios y de dependencias individuales sin unos criterios y procedimientos bien definidos y acordados.
509. Una mayor transparencia de la cooperación con los asociados externos (lo que incluye unas normas y reglamentaciones adecuadas); una mayor participación de estos asociados externos en las actividades de la FAO; coordinación interna de las actividades de la FAO con los asociados externos.
- Satisfacción cliente/usuario
- Usuario efectivo del marco institucional para la colaboración con los asociados externos
- Participación e intervenciones de la sociedad civil en las reuniones intergubernamentales de la FAO
- Número de peticiones procedentes de las oficinas en los países sobre orientación, aclaración y mayor información
- Número de notas de orientación sobre políticas dirigidas a la Sede y a las dependencias descentralizadas
- Número de peticiones de orientación procedentes de las oficinas en los países
- Número de posiciones de la FAO sobre políticas facilitadas a los organismos del GNUD
- Número de reuniones consultivas organizadas con otros organismos especializados pertenecientes al Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD)
- Participación en debates interinstitucionales sobre políticas humanitarias y de rehabilitación
- Fondos movilizados en respuesta a los componentes de la FAO de los llamamientos unificados de las Naciones Unidas
- Cooperación efectiva entre la FAO y las ONG en situaciones de rehabilitación de emergencia
510. En el entorno cambiante del desarrollo mundial y de la asistencia humanitaria, la colaboración con una serie de asociados, tanto públicos como privados, es fundamental para el éxito en la consecución de los objetivos de la FAO. La acción conjunta mediante asociaciones tiene un efecto mayor sobre la consecución de la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola mundiales que las acciones individuales. Dicho efecto se alcanza aprovechando las ventajas comparativas de cada actor, evitando la duplicación y teniendo en cuenta los intereses de todas las partes en los procesos de toma de decisiones.
511. La continuación de una cooperación fructífera con los asociados del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales; un diálogo activo y una cooperación reforzada con las ONG/OSC como seguimiento de la CMA:cad; mayor facilidad en las asociaciones estratégicas con el sector privado.
- Número de acuerdos firmados y número y clase de los otros tipos de colaboración
- Número de reuniones oficiales organizadas
- Mayor participación de las partes interesadas y diálogo ampliado
- Nivel de participación y recursos para los programas/proyectos conjuntos
- Número de actos organizados
- Número de materiales producidos
- Reacciones recibidas ante los materiales producidos
- Participación en talleres con ONG, OSC y OPV
- Número de programas aplicados en asociaciones estrechas con otros organismos de las Naciones Unidas, Organizaciones no gubernamentales (ONG), Organizaciones de la sociedad civil (OSC) y Organizaciones privadas de voluntarios (OPV)
512. La divulgación activa y dinámica entre la sociedad civil y el público en general es necesaria para lograr una mayor sensibilización y comprensión de las cuestiones relacionadas con el mandato de la FAO, especialmente la erradicación del hambre.
513. Incrementar la sensibilidad del público ante el mandato de la FAO y su función central en la reducción del hambre en el mundo, así como ante las formas en que el público en general puede contribuir a ello ayudará a cumplir el objetivo del DMA y de los ODM de reducir a la mitad el número de hambrientos crónicos y de subnutridos para el año 2015.
- Función de catalizador para la participación de los Estados Miembros
- Utilización efectiva de los materiales de promoción
- Número de países participantes en la campaña TeleFood
- Importe de los fondos recaudados
- Diversificación de las fuentes de financiación
514. En 2002, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después hizo un llamamiento a una Alianza Internacional contra el Hambre (AICH) para crear la voluntad de reforma política y la movilización de recursos necesaria a efectos de reducir a la mitad el número de personas subnutridas en el mundo para el año 2015. La Cumbre reconoció que la reducción del hambre no era algo que los gobiernos o los organismos de la ONU pudieran hacer por sí mismos, sino que debían involucrar a todas las personas y a todas las instituciones de la sociedad civil.
515. El desarrollo de Alianzas Nacionales contra el Hambre dirigidas a reducir y a eliminar el hambre en los países afectados; la convergencia en la Alianza Internacional contra el Hambre de organizaciones de voluntariado, instituciones y organismos de las Naciones Unidas, con lo que todos estos esfuerzos se traducen en acciones concretas.
- Alianzas nacionales responsables, orientadas a la acción y bien adaptadas a las condiciones locales con programas nacionales que promuevan la reforma de políticas, un plan de acción y un compromiso de recursos para terminar con el hambre
- Documento estratégico acordado para el desarrollo de la AICH
- Expansión de los asociados de la AICH
- Utilización de boletines y del sitio web de la AICH
- Directrices y recomendaciones del Comité de Seguridad Alimentaria (CSA) basadas en la información recibida
- Utilización efectiva por parte de los miembros de la AICH de las mejores prácticas en materia de reforma de las políticas y de actividades programáticas sobre seguridad alimentaria
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
35300 |
Continua |
Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros/Apoyo a la CEPD y la CTPD |
983 |
0 |
0 |
0 |
0 |
353P1 |
Continua |
Coordinación de programas de asociación |
0 |
928 |
928 |
928 |
2 784 |
Total del programa de labores |
983 |
928 |
928 |
928 |
2 784 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
983 |
928 |
928 |
928 |
2 784 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
928 |
928 |
928 |
2 784 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
516. Mediante esta única entidad presentada infra, la OCD se encargará de la coordinación y apoyo centrales a la ejecución de los programas de asociación, teniendo en cuenta la diversidad de partes interesadas externas e internas. La ejecución de los programas de asociación también es beneficiosa para los Miembros por lo que respecta a la creación de capacidad y una mayor multiplicación de los efectos de los recursos limitados a disposición de la FAO. Se buscarán medios innovadores para promover dichos programas con el fin de reforzar al equipo de expertos y científicos.
517. Los órganos rectores han recomendado la ampliación de las fuentes de conocimientos utilizadas para los programas normativos y operacionales, contribuyendo a hacer de la FAO un centro de excelencia y generando un efecto multiplicador de los limitados recursos a disposición de la FAO. Se han creado cuatro programas de asociación (CTPD/CEPD, expertos visitantes, expertos jubilados y jóvenes profesionales) con el objetivo, entre otros, de impulsar la autonomía mediante un mayor intercambio de experiencia y conocimientos y a través de la creación de capacidades nacionales. Considerando la naturaleza de estos programas y la variedad de sus clientes y usuarios, es necesario promoverlos continuamente y también se hace precisa una coordinación central.
518. El uso de los programas de asociación conducirá a un mayor efecto multiplicador de los limitados recursos a disposición de la FAO y a que las Regiones compartan en mayor grado sus experiencias.
- Número de misiones y número de participantes y beneficiarios en el marco de los Programas de Asociación
- Muestras de la adopción de nuevas modalidades de asociación o de mecanismos innovadores para su aplicación
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
41000 |
Continua |
Programa de Cooperación Técnica |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
295 935 |
Total del programa de labores |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
295 935 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
295 935 | ||
Crecimiento real |
4 000 |
13 500 |
29 000 |
46 500 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
102 645 |
112 145 |
127 645 |
342 435 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
4,1% |
13,7% |
29,4% |
15,7% |
519. El Programa de Cooperación Técnica (PCT) se estableció en 1976, tras ser aprobado por el Consejo de la FAO en su 69º período de sesiones (julio de 1976). El PCT se concibió como un instrumento concreto para que la FAO pudiera dar una respuesta rápida a las necesidades urgentes e imprevistas de asistencia técnica de los Estados Miembros en los sectores de la agricultura, la pesca y la silvicultura y, de forma más general, para abordar cuestiones socioeconómicas y de desarrollo rural.
520. El PCT contribuye, entre otras cosas, a reforzar la seguridad alimentaria mediante el aumento de la producción y productividad en el ámbito alimentario así como a aumentar el nivel de ingresos y nutricional de los agricultores y los trabajadores rurales. Asimismo, ayuda a los países beneficiarios a hacer frente a muchos de los nuevos retos a los que se enfrentan sus economías agrícolas. Presta la debida atención a grupos específicos, tales como los países menos adelantados, los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA) y los pequeños productores y trabajadores. Colma una laguna importante en los mecanismos externos de que disponen los países para recibir asistencia que les permita hacer frente a sus dificultades en relación con la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola. Las principales características del PCT son las siguientes: carácter no programado; flexibilidad para responder a nuevas cuestiones técnicas y problemas urgentes; objetivo claro; escala de intervención limitada; corta duración; bajo costo; orientación práctica y carácter catalizador.
521. Pueden presentar solicitudes de asistencia en el marco del PCT los gobiernos de los Estados Miembros que reúnan las condiciones necesarias para recibir asistencia para el desarrollo en el marco del sistema de las Naciones Unidas, así como las organizaciones intergubernamentales a las que pertenezcan dichos Estados y que estén reconocidas como tales por el sistema de las Naciones Unidas y la FAO. También pueden hacerlo las organizaciones no gubernamentales (ONG) nacionales y las instituciones o asociaciones nacionales (con inclusión de las instituciones no gubernamentales, las fundaciones nacionales, las cooperativas, los sindicatos y otras organizaciones privadas), siempre que estén avaladas por el gobierno correspondiente y que cumplan los criterios del PCT.
522. En los criterios que rigen la naturaleza y el tipo de asistencia del PCT, de conformidad con lo establecido por los órganos rectores, se especifica que las solicitudes deberían:
523. La asistencia del PCT suele englobarse en una o varias de las siguientes categorías: capacitación (C); servicios de asesoramiento (A); emergencias (E); inversiones (I); misiones de formulación y programación (F); y asistencia para el desarrollo (D). La administración y coordinación del PCT están a cargo de un servicio especializado, el Servicio del Programa de Cooperación Técnica (TCOT), de la Dirección de Operaciones de Campo (TCO), que rinde cuentas al Subdirector General del Departamento de Cooperación Técnica (TC).
524. El Capítulo 4 abarca tanto la consignación disponible para proyectos (Programa principal 4.1) como el servicio TCOT citado (Programa principal 4.2). Por deseo de los órganos rectores, la consignación para proyectos debe satisfacer peticiones que no se conocen ni se pueden prejuzgar por adelantado. No está "preprogramado" por ninguna dimensión (por ej. eventuales países y regiones beneficiarios, importantes áreas de intervención o categorías), aunque evidentemente se dispone de datos exhaustivos que se pueden presentar ex post facto. El Nuevo modelo de programa descrito en el Marco estratégico de la FAO, como técnica de formulación ex ante fundamentalmente centrada en los resultados, se puede aplicar no obstante a la labor del TCOT (Programa principal 4.2), como se refleja más abajo.
Propuesta de crecimiento real
El incremento neto del crecimiento real durante el período del Plan aumentaría la capacidad de los créditos del PCT para satisfacer las peticiones de los países, incrementando su porcentaje del presupuesto global en casi dos puntos porcentuales, lo que lo situaría en el 15,7 por ciento, cifra que se acercaría un poco más a la que se pretende alcanzar (17 por ciento).
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
42000 |
Continua |
Dependencia del PCT |
4 175 |
0 |
0 |
0 |
0 |
420S1 |
Continua |
Gestión, seguimiento y coordinación del PCT |
0 |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
12 525 |
Total del programa de labores |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
12 525 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
12 525 | ||
Crecimiento real |
100 |
200 |
300 |
600 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
4 275 |
4 375 |
4 475 |
13 125 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
2,4% |
4,8% |
7,2% |
4,8% |
525. La FAO necesita examinar y controlar el rendimiento general del Programa y su conformidad con los principios rectores y criterios establecidos que regulan la naturaleza de la cooperación técnica financiada por el PCT, de acuerdo con lo dispuesto por los órganos rectores. Existe una necesidad de coordinar la respuesta de la Organización a las peticiones de asistencia que llegan al PCT y de supervisar el proceso a través del cual se examinan y evalúan esas peticiones con miras a comprobar si satisfacen los requisitos para acogerse al Programa. Se deben actualizar las directrices del PCT al igual que los procedimientos y políticas que regulan la gestión del ciclo de proyectos del PCT (evaluación, formulación y aprobación de proyectos del PCT). También se deben abordar con regularidad los procedimientos para la realización y el seguimiento de los proyectos del PCT con el fin de proponer mejoras. Los informes sobre ejecución y evaluación se preparan para los órganos rectores y la concesión del Premio Edouard Saouma cuenta con el apoyo de esta entidad.
526. Formulación y aplicación oportuna de proyectos y, con carácter más general, el uso de la consignación del PCT de conformidad con las directrices de los órganos rectores
- Satisfacción de los gobiernos beneficiarios por medio de encuestas
- Número de revisiones presupuestarias aprobadas
Propuesta de crecimiento real
También estaría justificado un pequeño incremento para el TCOT, servicio que apoya a la ejecución del PCT.
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
51140 |
Continua |
Políticas y apoyo en materia de publicaciones |
4 413 |
0 |
0 |
0 |
0 |
51150 |
Continua |
Relaciones con los medios de difusión |
10 879 |
0 |
0 |
0 |
0 |
511P1 |
Continua |
Comunicación multilingüe |
0 |
4 081 |
4 081 |
4 081 |
12 243 |
511P2 |
Continua |
Políticas y apoyo en materia de publicaciones |
0 |
4 270 |
4 270 |
4 270 |
12 810 |
511S1 |
Continua |
Información pública y divulgación |
0 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
15 000 |
Recursos descentralizados |
0 |
1 941 |
1 941 |
1 941 |
5 823 | ||
Total del programa de labores |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
45 876 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
45 876 | ||
Crecimiento real |
0 |
1 000 |
2 000 |
3 000 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
15 292 |
16 292 |
17 292 |
48 876 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
6,5% |
13,1% |
6,5% |
527. El Programa 5.1.1 abarca todas las actividades relacionadas con la comunicación y la gestión de las actividades de comunicación. Garantiza un flujo continuo de comunicación para los Miembros de la FAO, así como una comunicación proactiva con un público amplio. Es fundamental para apoyar la Estrategia para afrontar cuestiones intersectoriales de la Organización Comunicar los mensajes de la FAO, tal como se detalla en la siguiente sección. La estructura de las entidades programáticas es la siguiente:
528. La elaboración de productos y servicios multilingües de información es esencial para los clientes internos en sus esfuerzos por incrementar la sensibilización y la comprensión ante sus actividades, y reunir apoyos entre los Miembros tanto para las actividades del Programa Ordinario como para las del Programa de campo.
529. Los principales mensajes de la FAO se mantienen entre los prioritarios de la actualidad internacional mediante una mayor sensibilización ante sus actividades y una identidad institucional coherente y centrada; una producción facilitada de materiales informativos de alta calidad; entre ellos, los siguientes: producciones audiovisuales de calidad profesional; materiales impresos, entre los que cabe citar los folletos, hojas informativas, carpetas, volantes y carteles; exposiciones y materiales de exposición; gestión de una amplia colección de fotografías digitales; presentaciones multimedios. Apoyo facilitado a las actividades de TeleFood, diseño del sitio web y planificación de la comunicación institucional.
- Mayor demanda de los planes de comunicación por parte de las dependencias técnicas
- Reducción en el tiempo consumido en la elaboración de planes de comunicación preparados para acontecimientos concretos
- Demanda de elaboración de productos de información
- Demanda de producciones de vídeo
- Satisfacción del usuario (encuestas a los clientes)
- Reducción del tiempo empleado en elaborar para los clientes unos resúmenes informativos de creación presupuestados
- Demanda de exposiciones y material de exposición
- Recuento anual de grupos visitantes y número total de visitantes
- Satisfacción del visitante (encuestas)
- Aprobación de estrategias de comunicación a nivel institucional
- Peticiones de estrategias de comunicación separadas para programas y dependencias
530. La recopilación, el análisis y la difusión de información son funciones esenciales de la FAO. Una dimensión importante es la publicación y distribución de productos de información técnicos, estadísticos y relativos a las políticas. Se requiere una función integrada de gestión de la publicación en todos los medios de comunicación para garantizar una salida puntual de publicaciones multilingües de la FAO de alto nivel y un tratamiento adecuado de otras categorías de productos informativos. Los acuerdos de publicación conjunta con editores comerciales y académicos, así como la publicación de material de la FAO en idiomas no oficiales también desempeñan un papel en la función de difusión, al igual que lo hacen las políticas de propiedad intelectual y derechos de reproducción de la FAO.
531. El asesoramiento y el apoyo a las dependencias de origen abarcan la planificación, la programación y el seguimiento de las actividades de publicación con desarrollo de conceptos, planificación y gestión de proyectos (incluida la subcontratación), producción y diseño editorial, impresión y reproducción externas, venta, comercialización y difusión de los productos de información; rentabilidad y difusión óptima de la información técnica de la FAO, así como el cumplimiento de las normas de la institución.
- Progresos hacia un sistema de gestión integrada de las publicaciones
- Reducción en el tiempo de preparación del plan de publicaciones de la institución
- Reacciones procedentes de los comités regionales y departamentales de comunicaciones y publicaciones
- Utilización de la sección adecuada de la Intranet
- Peticiones de los clientes
- Mejora de las competencias básicas para la publicación mediante la capacitación del personal de las dependencias técnicas
- Respuestas procedentes de encuestas a los usuarios
- Servicios rentables y competitivos
- Mejora de las competencias técnicas básicas mediante capacitación del personal de GI
- Satisfacción de los usuarios con los productos informativos en relación al costo, la calidad y el tiempo de entrega
- Diversificación de las imprentas utilizadas
- Satisfacción de los clientes con el costo del producto y el tiempo de entrega
- Número de pedidos atendidos diariamente por los encargados de gestión
532. La FAO necesita incrementar la sensibilización y la comprensión del público sobre los temas relacionados con su mandato y reunir apoyos para alcanzar el objetivo fijado por la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) (y los Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM) de reducir a la mitad el número de personas que padecen hambre crónica y subnutrición para el año 2015. Es preciso dirigirse a determinadas audiencias importantes a nivel nacional, regional y mundial mediante amplios servicios en medios de comunicación multilingües y divulgación pública. En este amplio esfuerzo las herramientas esenciales son: comunicados de prensa en los idiomas oficiales; páginas web de noticias en los idiomas oficiales; entrevistas y conferencias de prensa; artículos para la firma del Director General y materiales de radio y televisión para las emisoras de radiodifusión.
533. Una mayor sensibilización del público ante la problemática del hambre en el mundo y sus posibles soluciones contribuirá a un clima de opinión favorable gracias al cual las autoridades podrán reunir la voluntad política y asignar los recursos requeridos para alcanzar las metas de la CMA y de los ODM.
- Volumen de captación de los materiales informativos de la FAO
- Resultados de encuestas selectivas a periodistas por medios electrónicos
- Productividad en la creación y entrega de productos informativos para los medios de comunicación
- Demanda de productos de audio por parte de los medios de comunicación
- Demanda de productos de televisión por parte de los medios de comunicación
534. El Programa principal 5.2 comprende las dotaciones para servicios financieros, de tecnología de la información y de recursos humanos del Departamento de Administración y Finanzas (AF) y las dotaciones para los servicios conexos de las oficinas regionales y subregionales. Cubre asimismo la Oficina del Subdirector General del AF (AFD), y la parte del costo general del Servicio de apoyo a la gestión (MSS) que corresponde a la prestación de servicios de gestión a las direcciones del AF.
535. Dado que cubre una serie de servicios esenciales en el ámbito de la gestión de recursos humanos y administrativos, este programa principal contribuye considerablemente a la aplicación de la Estrategia para afrontar cuestiones intersectoriales de la Organización Garantizar la excelencia y Seguir mejorando el proceso de gestión.
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
52130 |
Continua |
Contabilidad e informes y control de cuentas centrales |
10 016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52140 |
Continua |
Cuentas por pagar y por cobrar |
7 741 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52150 |
Continua |
Operaciones de tesorería |
1 340 |
0 |
0 |
0 |
0 |
521P1 |
Continua |
Contabilidad central y presentación de informes financieros |
0 |
9 177 |
9 177 |
9 177 |
27 531 |
521P2 |
Continua |
Operaciones y sistemas financieros |
0 |
7 741 |
7 741 |
7 741 |
23 223 |
521P3 |
Continua |
Operaciones de tesorería |
0 |
1 340 |
1 340 |
1 340 |
4 020 |
Recursos descentralizados |
0 |
839 |
839 |
839 |
2 517 | ||
Total del programa de labores |
19 097 |
19 097 |
19 097 |
19 097 |
57 291 | ||
Menos ingresos externos |
418 |
418 |
418 |
418 |
1 254 | ||
Consignación neta |
18 679 |
18 679 |
18 679 |
18 679 |
56 037 | ||
Crecimiento real |
700 |
700 |
700 |
2 100 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
19 379 |
19 379 |
19 379 |
58 137 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
3,7% |
3,7% |
3,7% |
3,7% |
536. Es necesario centrarse más en el cliente al proporcionar apoyo y orientación al usuario para los procesos financieros, mejorar y simplificar los ciclos de transacción para las recaudaciones y los pagos, y utilizar mejor la tecnología para aumentar la eficacia. El Programa abarca la función de la Dirección de Finanzas (AFF) de: i) cumplimiento y control – garantizar el registro exacto, completo y puntual de la información contable en los sistemas de la FAO y presentar informes sobre los resultados financieros de los órganos rectores y el auditor externo; ii) establecimiento de las políticas y procedimientos financieros institucionales oportunos y velar por su cumplimiento; y iii) gestión de los activos de la Organización – garantizar una recaudación y seguimiento puntuales de la totalidad de los fondos adeudados a la Organización por los Miembros, los donantes y otros clientes externos y encargarse de la gestión de las inversiones y divisas. Las entidades programáticas reflejan la dicotomía subyacente entre la mejora de los servicios al cliente y el mantenimiento paralelamente de los niveles necesarios de control interno.
537. Durante el período de referencia, la AFF prevé llevar a cabo una serie de mejoras de los sistemas financieros y lograr una mayor integración de los subsistemas de apoyo con el principal sistema financiero de Oracle. Ello incluirá la mejora necesaria de dicho sistema y la sustitución del sistema contable de campo para responder a las necesidades incipientes de actividades en apoyo de los objetivos de la Organización. Una gran parte de esta labor se debería financiar con cargo al Servicio de gastos de capital, de reciente creación.
Propuesta de crecimiento real
El nivel de crecimiento real permitiría a la AFF restablecer los cinco puestos de los Servicios Generales (GS) que tuvo que suprimir en el bienio 2004-05, en cumplimiento de la recomendación original relativa al complemento mínimo de personal formulada por consultores independientes sobre gestión y de la petición formulada por el Comité de Finanzas en su 107º período de sesiones. Aunque se realizarán esfuerzos en el bienio en curso (2004-05) para destinar los recursos que se generen al final mediante ahorros por eficiencia al restablecimiento de dichos puestos, es poco probable que se ahorre suficiente dinero para restablecerlos en su totalidad. Por consiguiente, la propuesta de crecimiento real permitiría a la AFF garantizar una mejora de los tiempos de respuesta, sin comprometer los controles internos.
538. Esta entidad cumple los requisitos institucionales para: mantener la contabilidad de la Organización, aplicar y supervisar el cumplimiento de las políticas y procedimientos financieros, proporcionar los estados financieros reglamentarios, mantener la contabilidad de proyectos y presentar informes sobre la misma a los organismos donantes. También cubre los aspectos funcionales de los sistemas financieros.
539. Serían los siguientes: i) contabilidad puntual, completa, exacta y de acuerdo con las reglamentaciones y normas financieras de la Organización; ii) cumplimiento de la obligación normativa de elaborar una contabilidad bienal para la auditoría externa y para los Miembros de la FAO; iii) resultados financieros completos disponibles para las fuentes extrapresupuestarias; iv) las oficinas en los países reciben el apoyo necesario para preparar la contabilidad de forma precisa; v) la contabilidad de proyectos de la Organización se prepara según las normas más exigentes, facilitando el desarrollo del Programa de campo y garantizando el debido cumplimiento de los acuerdos con los donantes.
- Número de trámites realizados a tiempo para las oficinas exteriores
- Número de oficinas auditadas
- Número de informes sobre proyectos elaborados
- Facturas expedidas a los donantes dentro de los plazos fijados
- Puntualidad en la expedición de estados financieros
- Cierre puntual de la contabilidad mensual
- Seguimiento de los "refrescos" diarios o mensuales de datos de los libros eBMM y GL
540. La Organización necesita llevar un registro y un seguimiento exacto, completo y puntual de los fondos adeudados a la institución por los clientes internos y externos. En esta entidad se cubre la facturación a los Miembros, a los donantes de fondos fiduciarios y a otras organizaciones, y se controla la recaudación de los importes pendientes. Otras necesidades fundamentales son: la gestión de las nóminas mensuales, la distribución de recibos de nómina al personal y el envío de instrucciones de pago sobre salarios a los bancos y a las oficinas descentralizadas; el registro de las facturas de compra y la tramitación de todos los pagos no correspondientes a nóminas destinados a proveedores e interlocutores externos; la gestión de cambios en los sistemas financieros, de las políticas y de los procedimientos pertinentes de la institución en el ámbito financiero.
541. Serán los siguientes: i) una utilización eficaz de la tecnología para incrementar la productividad y reducir el intervalo de tiempo para el procesado de las transacciones; ii) simplificación y mejoras de los procesos de actividad para obtener eficiencias; iii) políticas y procedimientos financieros institucionales satisfactorios.
- Número de facturas o PRF (formularios de solicitud de pagos) tramitados y tiempo empleado en ello
- Nivel de recaudaciones alcanzado
- Recuperación puntual de importes pendientes
- Número de ingresos y gastos en efectivo pendientes
- Puntualidad de las respuestas
542. El total de 600 millones de dólares EE.UU. invertidos por la FAO se gestiona a través de una red de cuatro gestores de inversiones. Con el fin de asegurar que estos recursos se gestionan adecuadamente, la Subdirección de Operaciones de Tesorería realiza un seguimiento del rendimiento de los gestores de inversión de la FAO de acuerdo con las directrices establecidas; facilita un informe trimestral de rendimiento financiero a la administración superior; mantiene relaciones con los bancos de la Sede de la FAO y con los gestores de inversiones, y autoriza la apertura y el cierre de todas las cuentas bancarias, así como las modificaciones de los grupos de signatarios.
543. Una utilización eficiente de los recursos financieros de la FAO.
- Reducción al mínimo de los intereses por descubierto trabajando con unos saldos mínimos de efectivo
- Varianza de los beneficios respecto de los datos de referencia
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
52200 |
Continua |
Servicios de sistemas y tecnologías de la información |
1 581 |
0 |
0 |
0 |
0 |
522P1 |
Continua |
Coordinación de SI y TIC |
0 |
1 581 |
1 581 |
1 581 |
4 743 |
902P1 |
Continua |
Desarrollo de los planes, normas, políticas y metodologías de los sistemas de información y de la tecnología de la información y las comunicaciones (SI/TIC) y apoyo a los mismos |
2 581 |
2 581 |
2 581 |
2 581 |
7 743 |
902P2 |
Continua |
Seguimiento de los servicios relativos a los SI y la TIC |
1 197 |
1 197 |
1 197 |
1 197 |
3 591 |
902P3 |
Continua |
Prestación de servicios de apoyo a la tecnología de la información |
10 615 |
10 615 |
10 615 |
10 615 |
31 845 |
902P4 |
Continua |
Prestación de servicios de información y de telecomunicaciones por voz |
4 334 |
4 334 |
4 334 |
4 334 |
13 002 |
902P5 |
Continua |
Prestación de servicios de seguridad de la información |
851 |
851 |
851 |
851 |
2 553 |
902P6 |
Continua |
Prestación de servicios de asistencia a los usuarios |
2 420 |
2 420 |
2 420 |
2 420 |
7 260 |
902P7 |
Continua |
Prestación de servicios de apoyo a los sistemas de información |
4 667 |
4 667 |
4 667 |
4 667 |
14 001 |
902P8 |
Continua |
Prestación de servicios de apoyo al perfeccionamiento de los sistemas departamentales |
338 |
338 |
338 |
338 |
1 014 |
Total del programa de labores |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
85 752 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
85 752 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
85 752 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
544. El Programa 5.2.2, por medio de la entidad 522P1, solo cubre la parte del presupuesto de la Dirección de Sistemas de Tecnología de la Información (AFI) que no se rige por un sistema de cuenta común, conforme al cual los gastos de la cuenta común se sufragan con cargo a los programas y proyectos para los que se prestan los correspondientes servicios de sistemas de información y tecnologías de la información y la comunicación. Cuando las entidades con códigos empiezan por 902 constituyen las actividades que se realizan con cargo a esta cuenta común. La utilización de los sistemas de información y las tecnologías de la información y la comunicación estarán cada vez más extendidas, lo cual permitirá a la Organización una mayor eficacia mediante una multiplicación de los efectos de los conocimientos especializados y una facilitación de la ejecución de los programas. Las prioridades de este programa se basan en gran medida en las de otros programas a los que apoya, corregidas por consideraciones relativas a las mejores prácticas y la evolución de la industria.
545. En el marco de los limitados recursos disponibles, la AFI ha dado más importancia a la gobernanzia de los sistemas de información y a la seguridad de la información, en respuesta al importante examen realizado en 2000 a petición del Comité de Finanzas, así como a la creciente amenaza a la seguridad de la información en el moderno entorno de Internet.
546. La Organización necesita aprovechar la tecnología de la información en constante evolución para utilizar sus limitados recursos de la mejor forma posible, de manera que se mantenga un entorno de SI y TIC eficaz y eficiente que contribuya al cumplimiento de su mandato y responda a las necesidades de sus programas constitutivos. Ello requiere la coordinación y la administración de la gestión, la planificación y los servicios de SI y TIC.
547. El uso de SI y de TIC multiplicará el efecto de los conocimientos y facilitará el cumplimiento de los programas, con lo que aumentará la eficacia de la Organización.
- Mecanismos de gestión existentes
- Número de acuerdos a nivel de servicio (SLA) obtenidos
548. Con el fin de asegurar un uso eficiente en la Organización de los sistemas de información (SI) y de la tecnología de la información y la comunicación (TIC), se precisan planes, normas, políticas y metodologías que tengan claridad y facilidad de acceso.
549. Unos planes de SI/TIC que faciliten la toma de decisiones y el establecimiento de prioridades. Unas normas, políticas y metodologías claras y bien documentadas en apoyo de una mejor gestión de estos activos esenciales.
- Planes organizativos completos y claros
- Metodologías eficaces para el desarrollo, el apoyo a los servicios y la entrega de sistemas de información (SI)
- Normas de material y programas para SI actualizadas con regularidad y pertinentes
550. Los servicios prestados por o a través de la AFI se especifican en definiciones o acuerdos a nivel de servicio (SLD/SLA), seguidos por la presentación de informes a nivel de servicio (SLR), que proporcionan visibilidad a estos servicios e informan a los usuarios sobre las expectativas que pueden tener. Reflejan objetivos de disponibilidad, fiabilidad y satisfacción de las necesidades de los usuarios que son fundamentales para la utilización eficaz de la tecnología por parte de las dependencias de la Sede y de las oficinas descentralizadas.
551. Una infraestructura de SI y TIC más fiable en toda la Organización, especialmente con: a) unos avances que puedan medirse, b) capacidad para determinar los efectos de las transferencias de recursos y c) una disponibilidad constante de sistemas y tecnología de la información.
- Porcentaje de SLA elaborados con respecto a los objetivos
- Adecuación de cada SLA elaborado, incluido su examen con los representantes de los usuarios
- Satisfacción de los usuarios con los mecanismos y fórmulas de facturación interna
552. La FAO depende en gran medida de los sistemas de información y de la infraestructura de tecnología de la información y la comunicación para el cumplimiento de casi todos sus programas y de casi todas sus actividades interdisciplinares. Los sistemas de información no pueden operar sin infraestructuras adecuadas.
553. Fiabilidad, solidez y elevado rendimiento constantes de la infraestructura de TIC.
- Cumplimiento de los objetivos de los SLA
- Cumplimiento de los objetivos de los SLA para las dependencias descentralizadas
- Cumplimiento de los objetivos de los SLA
- Satisfacción de las peticiones de los usuarios
- Cumplimiento de los objetivos de los SLA
- Satisfacción del usuario (encuestas)
- Porcentaje de sistemas que se ajustan a las recomendaciones de los fabricantes
- Control periódico de la versión de paquete o actualización de servicios
- Satisfacción del usuario (encuestas)
- Actualización frecuente del plan de recuperación de datos y sistemas
554. La prestación de servicios de comunicaciones dentro y fuera de la Organización es esencial para la labor diaria de la misma.
555. Capacidad plena para comunicar interna y externamente utilizando redes de voz, vídeo y datos
- Satisfacción del usuario
- Eficiencia y satisfacción del usuario (encuestas de satisfacción de los clientes e informes trimestrales)
- Satisfacción del usuario
- Satisfacción del usuario
- Adecuación de los servicios (estadísticas sobre las respuestas a las llamadas de los usuarios)
- Satisfacción del usuario
556. Los sistemas de información y los activos de la Organización relacionados con ellos necesitan ser protegidos con el fin de asegurar la continuidad y la fiabilidad de los servicios, un acceso adecuado a la información y una reducción al mínimo del riesgo de corrupción de datos intencionada o no intencionada.
557. Una infraestructura de SI/TIC bien controlada, segura y fiable.
- Sensibilización de los usuarios ante las medidas y procedimientos de seguridad
- Eficacia en la respuesta a las peticiones de los usuarios
558. Los procesos de actividad de la FAO dependen en gran medida de servicios SI/TIC y los problemas que se presenten deben resolverse con rapidez y eficacia.
559. La solución rápida y eficaz de los problemas experimentados con los materiales y programas informáticos con el fin de minimizar sus efectos sobre los usuarios finales.
- Eficacia en el plazo de devolución de llamadas y en las intervenciones
- Tiempo empleado en atender las peticiones
- Satisfacción del usuario
560. Los departamentos técnicos hacen gran uso de sistemas de información para recopilar, analizar y difundir información sobre alimentación, pesca y agricultura y para apoyar el proceso de gestión basado en principios de responsabilidad y en unos sistemas avanzados para las actividades administrativas y financieras. Estos sistemas precisan de apoyo, mejoras y actualizaciones.
561. Unas soluciones comunes, compartidas y con un buen apoyo para satisfacer las necesidades de la Organización en materia de servicios de información; unos servicios de apoyo a los sistemas de información receptivos y eficaces.
- Porcentaje de peticiones de cambios de sistema atendidas en el plazo estimado de ejecución
- Porcentaje de peticiones de cambios de sistema atendidas en el plazo estimado de ejecución
- Porcentaje de peticiones de cambios de sistema atendidas en el plazo estimado de ejecución
- Satisfacción del usuario (encuesta consolidada)
- Satisfacción del usuario (encuestas)
- Número de bases de datos desarrolladas, mejoradas y mantenidas
562. Hay muchas actividades y proyectos de desarrollo de sistemas en toda la Organización y la disponibilidad de capacitación, métodos, normas e instrumentos comunes da lugar a un entorno a través del cual estas actividades pueden compartir los recursos y aprovechar al máximo las sinergias.
563. Desarrollos, capacitación, metodologías, instrumentos y experiencias comunes y compartidos en el contexto del desarrollo de sistemas de información.
- Número de componentes para los que se presta apoyo
- Número de peticiones atendidas
- Satisfacción del cliente (encuesta)
- Respuestas de los programadores y utilización efectiva por parte de los mismos
- Número de cursos de capacitación o seminarios organizados
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
52330 |
Continua |
Servicios de asistencia medico sanitaria |
3 293 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52340 |
Continua |
Política y planificación de personal |
5 644 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52350 |
Continua |
Fomento y servicios de la Organización |
2 455 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52370 |
Continua |
Seguridad social |
1 676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52380 |
Continua |
Servicios de dotación de personal |
3 799 |
0 |
0 |
0 |
0 |
523P1 |
Continua |
Servicios de asistencia medico sanitaria |
0 |
3 232 |
3 232 |
3 232 |
9 696 |
523P2 |
Continua |
Servicios jurídicos y de políticas |
0 |
3 043 |
3 043 |
3 043 |
9 129 |
523P3 |
Continua |
Planificación y administración de recursos humanos |
0 |
2 416 |
2 416 |
2 416 |
7 248 |
523P4 |
Continua |
Desarrollo organizativo y plantilla |
0 |
3 799 |
3 799 |
3 799 |
11 397 |
523P5 |
Continua |
Servicios de desarrollo del personal |
0 |
2 531 |
2 511 |
2 511 |
7 553 |
523P6 |
Continua |
Prestación de servicios de seguridad social |
0 |
1 676 |
1 676 |
1 676 |
5 028 |
Recursos descentralizados |
0 |
245 |
245 |
245 |
735 | ||
Total del programa de labores |
16 867 |
16 942 |
16 922 |
16 922 |
50 786 | ||
Menos ingresos externos |
1 872 |
1 947 |
1 927 |
1 927 |
5 801 | ||
Consignación neta |
14 995 |
14 995 |
14 995 |
14 995 |
44 985 | ||
Crecimiento real |
1 000 |
2 000 |
2 000 |
5 000 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
15 995 |
16 995 |
16 995 |
49 985 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
6,7% |
13,3% |
13,3% |
11,1% |
564. Este programa guarda relación principalmente con la labor de la Dirección de Gestión de Recursos Humanos (AFH), que seguirá cubriendo la amplia gama de cuestiones relativas a la gestión de los recursos humanos. Las funciones de dicha dirección han ido evolucionando a lo largo de los últimos bienios, pasando de un enfoque prescriptivo tradicional basado en normas a otro más estratégico, que incluye la prestación de servicios de asesoramiento y en el ámbito de las políticas. Se está aplicando un enfoque más integrado con respecto a la planificación y desarrollo de los recursos humanos. Este programa aporta una contribución considerable a la Estrategia para afrontar cuestiones intersectoriales de la Organización ”Seguir mejorando el proceso de gestión” y ”Garantizar la excelencia”. Así se refleja en las entidades que se presentan más abajo.
565. La AFH seguirá mejorando su función de asesoramiento y prestando apoyo a las oficinas descentralizadas. Garantizará también que las políticas de gestión de los recursos humanos sean plenamente compatibles con las prioridades para toda la Organización y las dimensiones estratégicas generales de la misma. La evaluación completa para 2007 de un nuevo Sistema de gestión de los recursos humanos (HRMS), basado en aplicaciones de Oracle, constituirá una empresa de gran envergadura. El programa también abarca el Servicio Médico ubicado en la AFD.
Propuesta de crecimiento real
Los recursos adicionales permitirían acelerar la labor en tres ámbitos prioritarios: i) el establecimiento de competencias de gestión y un plan de desarrollo complementario; ii) la aplicación de un Plan de Acción relativo al personal procedente de países infrarrepresentados (ref. FC 107/16); iii) la elaboración y mejora de un sistema de gestión al rendimiento vinculado al régimen de planificación del programa de la Organización.
566. Una organización internacional se enfrenta a las mismas dificultades en materia de salud ocupacional y seguridad en el trabajo que cualquier otra organización, pero muy complicadas por la variedad de lugares en las que tiene que trabajar el personal.
567. Una orientación médica general para el personal con el fin de contribuir a unos estilos de vida y unos entornos de trabajo sanos en todo el mundo. Una reducción del número de días de trabajo perdidos.
- Número de campañas o programas de carácter preventivo
568. La gestión de recursos humanos supone disponer de un personal del nivel suficiente para garantizar la excelencia y de un dispositivo que permita la asignación eficiente de tales recursos. En vista del elevado ritmo previsto en la rotación del personal y del consiguiente riesgo de deterioro de la capacidad y de la memoria institucional, y considerando las limitaciones financieras a que se enfrenta la FAO, son esenciales una política y unos servicios jurídicos para la utilización eficaz de los recursos humanos y para desarrollar medidas adecuadas destinadas a la adquisición y el fortalecimiento de los conocimientos y competencias requeridos para enfrentar los retos del futuro.
569. Que las políticas de recursos humanos reflejen las mejores prácticas, incrementen la productividad y permitan que la FAO siga siendo competitiva como empleador. Actividades jurídicas de la administración dirigidas a la solución tempestiva de los conflictos y a resolver los expedientes disciplinarios o los casos de rendimiento insuficiente.
- Actualizaciones y uso efectivos del Manual
- Número de quejas del personal tratadas
- Resolución de conflictos y reducción de los asuntos que pasan a una apelación formal
570. El esfuerzo continuo de reforma en los recursos humanos comprende la planificación, el seguimiento y la información sobre gestión de recursos humanos. A su vez, este aspecto se apoya en el funcionamiento y el mantenimiento efectivos del actual sistema de gestión de los recursos humanos (PERSYS), las correspondientes funciones de presentación de informes en materia de datos sobre gestión de recursos humanos y la transición final hacia el nuevo sistema de recursos humanos basado en Oracle. También es necesario administrar la función de administración de salarios, que cubre esferas como el mantenimiento de la escala salarial, las encuestas sobre salarios y costo de la vida, y las consultas interinstitucionales.
571. Una base de información adecuada para apoyar distintos aspectos de la política de recursos humanos y servicios de asesoramiento. Unas actividades de administración de salarios compatibles con el sistema común, además de mantener la posición competitiva de la Organización en el mercado de trabajo internacional.
- Suministro de los datos requeridos dentro de los plazos fijados
572. Las dependencias de la FAO necesitan asesoramiento y apoyo con el fin de atraer a personal del nivel requerido, teniendo en cuenta las cuestiones de género y distribución geográfica. Es necesario que los puestos de trabajo se definan y clasifiquen de acuerdo con patrones adoptados por el sistema común de las Naciones Unidas, que tendrán en cuenta cada vez más la exigencia de unas estructuras más dinámicas y de unas organizaciones basadas en la labor de equipo. Es necesario definir unas competencias esenciales para la categoría de Servicios Generales y se deben examinar y definir unos puestos de trabajo que respondan a las necesidades de la Organización, de forma que se contrate a un personal que posea los conocimientos y competencias exigidos.
573. Las dependencias de la FAO emplearán menos tiempo en el proceso de contratación y contratarán a candidatos cualificados teniendo en cuenta objetivos de distribución geográfica y equilibrio de género. A través de una mejor definición de los puestos de trabajo y mediante instrumentos modernos de clasificación, las dependencias pueden organizar el trabajo en torno a equipos, facilitando el buen rendimiento y la movilidad del personal.
- Informes puntuales sobre vacantes
- Informes sobre el tiempo empleado en cubrir los puestos
- Reducción del tiempo empleado en cubrir las vacantes de puestos profesionales
- Alcance de los objetivos de equilibrio de géneros de la institución
- Reducción en el número de países infrarrepresentados o no representados
- Utilización eficaz de la nueva norma básica por parte de los directores de servicio
574. La evaluación y el perfeccionamiento de los conocimientos y las competencias del personal es fundamental para realizar el programa de labores de la Organización y para retener al personal. Se necesita una definición de las competencias básicas del personal profesional (como continuación de la labor realizada para la definición de las competencias de gestión), al igual que se necesitan unos programas de perfeccionamiento del personal relacionados con tales competencias. Ello supone la demanda de programas de perfeccionamiento de los conocimientos, tanto para el personal de Servicios Generales como para el profesional, insistiendo particularmente en las oficinas descentralizadas.
575. La mayor adaptación de los programas de perfeccionamiento profesional a las prioridades de los programas y poner en condiciones a los gestores de ser más eficaces y más proactivos en el perfeccionamiento del personal, estableciendo vínculos con los planes de perfeccionamiento personal derivados de la gestión del rendimiento.
- Número de actividades de capacitación apoyadas
- Satisfacción de los asistentes a cursos (encuestas)
576. Con el fin de asegurar que la FAO sea considerada un "empleador preferente", debe ofrecer un conjunto competitivo de beneficios que incluya seguros de vida y de salud, así como unas pensiones adecuadas.
577. Un conjunto competitivo de beneficios contribuiría directamente a atraer y retener al personal de alta calidad necesario para llevar a cabo los programas de la FAO.
- Número de reclamaciones y consultas del personal sobre beneficios
- Medidas disciplinarias rápidas adoptadas por peticiones fraudulentas
- Plazo medio transcurrido entre la fecha de cese en el servicio y el envío de los documentos de cese a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (CCPPNU)
- Plazo medio transcurrido entre la presentación de una petición de reconocimiento y la concesión de una indemnización
- Número de asuntos de terceros que resultan en reembolsos al Fondo del Plan de Indemnizaciones
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
901P1 |
Continua |
Prestación de servicios de apoyo a la gestión |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 |
901P2 |
Continua |
Dependencia de Apoyo a la Gestión |
11 430 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Total del programa de labores |
22 287 |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
22 287 |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
578. El Servicio de apoyo a la gestión (MSS) de la AFD presta una serie de servicios administrativos, asesoramiento e información sobre la gestión a los departamentos y oficinas de la sede (por ejemplo, en el ámbito de las finanzas, el presupuesto, las compras, el personal y los viajes). Sus costos se reparten entre los presupuestos de las dependencias a las que presta servicios. La totalidad de sus actividades, que contribuyen a la Estrategia para afrontar cuestiones intersectoriales de la Organización ”Seguir mejorando el proceso de gestión”, se realizan en el marco en la entidad que se presenta a continuación.
579. Los administradores de los departamentos precisan de asesoramiento y apoyo específico en las esferas de servicios de personal, tramitación financiera, apoyo al usuario de sistemas y operaciones de viaje. Además, el MSS necesita realizar una aportación a la estructura interna de control.
580. El MSS se ocupa de los controles internos adecuados y de prestar servicios de asesoramiento a los departamentos, de forma que estos últimos puedan operar con eficacia y de acuerdo con las normas y reglamentaciones establecidas.
- Estadísticas de carga de trabajo generadas por los sistemas PERSYS, Oracle y Atlas
- Estadísticas de carga de trabajo para el procesado de libros diarios, horas extraordinarias, cartas de acuerdo y facturación interna
- Número de consultas al servicio de asistencia a los usuarios
- Número de peticiones de cambio de sistema
- Estadísticas de producción
- Número de cursos realizados
- Satisfacción de los usuarios (hoja de evaluación de los cursos rellenada por los usuarios)
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
60010 |
Continua |
Servicios para los usuarios de documentos, registros centrales y comunicaciones |
8 944 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60020 |
Continua |
Mantenimiento de edificios |
20 859 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60030 |
Continua |
Adquisiciones |
6 915 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60040 |
Continua |
Seguridad y transporte |
7 753 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600P1 |
Continua |
Prestación de servicios para los usuarios de documentos, registros centrales y comunicaciones |
0 |
7 605 |
7 605 |
7 605 |
22 815 |
600P2 |
Continua |
Mantenimiento de edificios |
0 |
20 020 |
20 020 |
20 020 |
60 060 |
600P3 |
Continua |
Adquisiciones |
0 |
6 526 |
6 526 |
6 526 |
19 578 |
600P4 |
Continua |
Seguridad y transporte |
0 |
7 510 |
7 510 |
7 510 |
22 530 |
Recursos descentralizados |
0 |
2 810 |
2 810 |
2 810 |
8 430 | ||
Total del programa de labores |
44 471 |
44 471 |
44 471 |
44 471 |
133 413 | ||
Menos ingresos externos |
385 |
385 |
385 |
385 |
1 155 | ||
Consignación neta |
44 086 |
44 086 |
44 086 |
44 086 |
132 258 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
44 086 |
44 086 |
44 086 |
132 258 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
581. Este capítulo abarca los costos de los servicios comunes, tales como correo y valija diplomática, distribución de documentos, archivos y registros, compras, mantenimiento de edificios y seguridad en la Sede, administrados por la administración de la Dirección de Servicios Administrativos (AFS). También cubre gastos similares de los servicios comunes de las oficinas regionales y subregionales. La AFS seguirá encargándose de la gestión de las actividades de compra de la FAO, del mantenimiento ordinario de la infraestructura e instalaciones de la Sede, así como de los servicios de seguridad. El principal reto consistirá en mantener un nivel adecuado de servicio con las limitaciones de recursos existentes.
582. La estructura del programa infra abarca los principales ámbitos de trabajo. En el marco de las compras, se concederá importancia a la capacitación del personal en las distintas oficinas descentralizadas y en el refuerzo de la capacidad institucional para los asociados de la FAO en materia de compras.
583. Por lo que respecta a la infraestructura y las instalaciones, cabe destacar que se interactuará con:
584. La Organización requiere una gestión coherente de los registros y archivos institucionales con el fin, entre otros, de mantener una adecuada memoria institucional. También necesita de un apoyo a la comunicación interna y externa (correo, valija y distribución de documentos). Por tanto, esta entidad cubre el apoyo permanente a los registros institucionales, a la gestión de archivos y a los servicios de correo, valija y distribución de documentos.
585. Éstos comprenden: i) garantizar que se cumplen las normas de rendición de cuentas conservando adecuadamente los registros y preservando la memoria institucional; ii) entrega fiable y eficiente de los documentos y las publicaciones de la FAO por correo, valija y distribución de documentos; iii) un sistema digital de gestión de registros que mejorará la gestión de los conocimientos internos mediante una mejor conservación de registros y mejores tecnologías de recuperación de la información.
- Prestación puntual de servicios y utilización eficaz de las aplicaciones informatizadas
- Evaluación de rendimiento mediante informes estadísticos periódicos
586. Unos locales en buen estado son un requisito previo para el buen funcionamiento y el cumplimiento de los programas y las actividades aprobados. Ello incluye la observancia de las normas establecidas de sanidad y seguridad, así como la prestación de servicios de gestión de las instalaciones para los locales de la Sede, incluidos los de limpieza, portería, recogida de basuras, jardinería, mantenimiento de instalaciones, adquisición de utilidades y productos básicos, y cumplimiento de los requisitos de seguridad y protección.
587. Un entorno de trabajo seguro y favorable en los locales de la Sede central.
- Satisfacción del usuario (encuestas)
- Comprobación de la calidad y de los progresos a través de controles internos regulares
- Mejoras continuas en las instalaciones técnicas y de obra de la Sede
- Informes periódicos sobre la situación
- Reparación tempestiva de las instalaciones existentes
- Adecuación de las utilidades y suministros requeridos para el funcionamiento de las instalaciones de la Sede
- Cumplimiento de los requisitos y normas reconocidos en materia de sanidad, seguridad y protección
- Encuestas de evaluación de riesgos
588. Las adquisiciones competitivas y transparentes son una función clave para obtener servicios y bienes o insumos necesarios para que la Organización cumpla su programa de labores de una forma rentable.
589. Mayor facilidad en el suministro de servicios y bienes, lo que conduce a la selección de las opciones más rentables en el nivel de calidad deseado.
- Mejora de los plazos de tramitación para las operaciones de adquisición
- Tramitación en tiempo oportuno de los contratos
- Mejoras en la presentación de informes y en la adquisición de información
590. La Organización necesita poner a disposición de su personal y de sus visitantes un entorno seguro. También se necesitan servicios de transporte para tratar asuntos y comunicaciones urgentes y en apoyo del buen funcionamiento de reuniones importantes.
591. Un entorno de trabajo seguro para el personal de la FAO, especialmente en relación con las amenazas potenciales a instituciones internacionales.
- Mejoras continuas en la seguridad y el control de la Sede