依据基于人权的方法(HRBA),小规模渔民、渔业工作者及其组织和所属的社区都是权利人。他们既要了解其权利,也要能够主张其权利。举例来说,他们应能够以非歧视和透明的方式参与决策过程,还应了解主张其食物权、获得充足生活水准和体面工作条件等权利的方式
依据基于人权的方法,国家、私营部门、政府间组织和其他机构都是责任人。 他们有责任尊重、实现和保护权利人的人权。
基于人权的方法是保障可持续小规模渔业的必要条件。支持小规模渔业的任何项目或计划都应当促进和保护人权,向权利人赋权以追究责任人的责任,工作中也必须遵循国际人权标准。从资料框中可以了解更多关于基于人权方法的信息。
基于人权的方法和《小规模渔业准则》
《小规模渔业准则》基于普遍的人权规范,其指导原则包括无歧视、性别公平和平等、磋商和参与、法治、透明度、问责、尊重文化,等等。
应通过促进基于人权的方法和遵循国际公认的人权标准来理解和应用《小规模渔业准则》。责任人和权利人必须共同努力。 这不仅需要加强政治意愿,也需要使小规模渔民和渔业工作者能够表达其关注和需求。
以基于人权的方法实施《小规模渔业准则》的工作可能需要解决结构性问题。需要制定和改革法律和政策,向国家和地方各级机构、组织和社区赋权。
《小规模渔业准则》以基于人权的方法努力实现小规模渔业的可持续发展。《准则》第3章介绍了其指导原则。
什么是基于人权的方法?
基于人权的方法(HRBA)是人类发展的一种框架。它力求分析发展问题背后的根本性不平等现象并加以解决。实施此方法时,以下三个"镜头"是关键:
- 基于人权的方法以国际人权标准为基础。促进和保护人权是其总体目标,弱势和边缘化人口是其关注焦点。
- 以这一方法实施任何计划或项目时都必须尊重人权原则,包括参与、问责、无歧视、透明度、人类尊严、赋权和法治。这些原则适用于计划和项目的设计、实施、监控和评估,从而提高成果的针对性、效率、效果和质量。
- 过提高责任人履行其义务和权利人主张其权利的能力,促进权利、义务、责任和问责机制。
资料来源: "在实施和监测《小规模渔业准则》的背景下探索基于人权方法"粮农组织,2016年