Panama| Codex Contact Point | |
| Ing. Joseph Gallardo, Punto de Contacto Codex Panama Ministerio de Comercio e Industrias, Dirección General de Normas y Tecnología Industrial, Ciudad de Panamá, Plaza Edison, Sector el Paical, Pisos 2 y 3. | Tel: +507 560 0716 E-mail: [email protected] Website: http://www.mici.gob.pa |
Competent authorities
Name of authority
Ministerio de Salud (MINSA) a través de la Dirección Nacional de Control de Alimentos y Vigilancia Veterinaria (DNCAVV)
Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)
Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO)
Autoridad Nacional de Aduanas (ANA)
Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)
Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO)
Autoridad Nacional de Aduanas (ANA)
Mandate/competence
Autoridad nacional competente en materia de inocuidad de los alimentos para la protección de la salud pública. Ejerce la rectoría sanitaria, el registro sanitario de alimentos, la inspección, vigilancia y control sanitario de alimentos de consumo humano, establecimientos alimentarios, vigilancia de enfermedades transmitidas por alimentos y respuesta a emergencias alimentarias. Sitio web: https://www.minsa.gob.pa/ DNCAVV: https://www.minsa.gob.pa/direccion/direccion-nacional-de-control-de-alimentos-y-vigilancia-veterinaria-dinacavv
Responsable de la sanidad animal y vegetal, la producción primaria agropecuaria, los programas oficiales de vigilancia y control zoosanitario y fitosanitario, así como de la certificación sanitaria de productos agropecuarios para importación y exportación, en coordinación con las demás autoridades competentes. Sitio web: https://www.mida.gob.pa
A través del Punto de Contacto del Codex Alimentarius y la Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional del Codex, coordina la participación nacional en la elaboración de normas internacionales del Codex Alimentarius, promueve la armonización normativa y facilita la coordinación interinstitucional en materia de normas alimentarias y comercio internacional de alimentos. Sitio web: https://www.mici.gob.pa
Protege los derechos de los consumidores mediante la vigilancia del mercado, la verificación de información comercial, etiquetado, publicidad y prácticas comerciales relacionadas con los alimentos, en coordinación con las autoridades sanitarias cuando corresponda. Sitio web: https://www.acodeco.gob.pa
Participa en el control oficial de las importaciones y exportaciones de alimentos mediante la aplicación de procedimientos aduaneros y la coordinación con las autoridades sanitarias y fitosanitarias para verificar el cumplimiento de los requisitos legales en frontera. Sitio web: https://www.ana.gob.pa
Responsable de la sanidad animal y vegetal, la producción primaria agropecuaria, los programas oficiales de vigilancia y control zoosanitario y fitosanitario, así como de la certificación sanitaria de productos agropecuarios para importación y exportación, en coordinación con las demás autoridades competentes. Sitio web: https://www.mida.gob.pa
A través del Punto de Contacto del Codex Alimentarius y la Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional del Codex, coordina la participación nacional en la elaboración de normas internacionales del Codex Alimentarius, promueve la armonización normativa y facilita la coordinación interinstitucional en materia de normas alimentarias y comercio internacional de alimentos. Sitio web: https://www.mici.gob.pa
Protege los derechos de los consumidores mediante la vigilancia del mercado, la verificación de información comercial, etiquetado, publicidad y prácticas comerciales relacionadas con los alimentos, en coordinación con las autoridades sanitarias cuando corresponda. Sitio web: https://www.acodeco.gob.pa
Participa en el control oficial de las importaciones y exportaciones de alimentos mediante la aplicación de procedimientos aduaneros y la coordinación con las autoridades sanitarias y fitosanitarias para verificar el cumplimiento de los requisitos legales en frontera. Sitio web: https://www.ana.gob.pa
INFOSAN Emergency Contact Point
El Punto de Contacto de Emergencia de la Red Internacional de Autoridades en materia de Inocuidad de los Alimentos (INFOSAN) es responsable de la recepción, evaluación y comunicación de alertas internacionales relacionadas con incidentes y emergencias de inocuidad de los alimentos, así como de la coordinación nacional con las autoridades competentes para la gestión de dichos eventos y el intercambio oportuno de información con la Secretaría de INFOSAN.
The national Codex programme
National Codex consultative mechanism
El Punto de Contacto del Codex de Panamá, adscrito al Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), ejerce la Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional del Codex (CNC) y coordina el mecanismo nacional de consulta para el desarrollo de las posiciones nacionales sobre los temas del programa de trabajo de la Comisión del Codex Alimentarius (CAC) y sus órganos auxiliares.
El proceso de consulta se desarrolla mediante la distribución de cartas circulares, documentos de trabajo y proyectos de normas del Codex a los miembros del CNC y demás partes interesadas. Posteriormente, se realizan reuniones técnicas y plenarias del Comité Nacional del Codex para analizar la información recibida, revisar la evidencia científica y técnica disponible y consolidar las observaciones de los diferentes sectores.
Las posiciones nacionales se adoptan por consenso y constituyen la base para la participación de Panamá en las reuniones del Codex Alimentarius.
Los principales participantes del mecanismo nacional de consulta incluyen representantes de las instituciones gubernamentales competentes, la academia, centros de investigación, organizaciones internacionales, asociaciones de consumidores, gremios profesionales y el sector privado, garantizando un proceso participativo, transparente y basado en evidencia científica.
Providers of scientific and technical input to national consultation on Codex
Las aportaciones científicas y técnicas durante las consultas nacionales del Codex son proporcionadas por un amplio grupo de partes interesadas, entre las que se incluyen:
Instituciones gubernamentales: Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO) y otras entidades competentes, según la materia objeto de consulta.
Academia y centros de investigación: Universidad de Panamá (UP), Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI), Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) y otros centros especializados.
Organismos internacionales: FAO, OPS/OMS, IICA y OIRSA.
Sector privado y gremios empresariales: Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), Sindicato de Industriales de Panamá (SIP), Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), Asociación de Comerciantes y Distribuidores de Víveres y Similares de Panamá (ACOVIPA), Asociación Panameña de Exportadores (APEX), entre otros.
Asociaciones profesionales y organizaciones de consumidores, cuando la naturaleza del tema lo requiere.
Las contribuciones técnicas abarcan, entre otros, los siguientes temas del Codex: higiene de los alimentos (Buenas Prácticas de Higiene, HACCP, criterios microbiológicos, control de alérgenos e histamina), etiquetado de alimentos, aditivos alimentarios, contaminantes, residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios, métodos de análisis y muestreo, nutrición y alimentos para regímenes especiales, productos pesqueros, cárnicos y lácteos, biotecnología, inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos, y otras materias abordadas por los comités del Codex.
Risk Assessments and Scientific Data
National bodies providing risk assessment and scientific advice
En Panamá, el principal órgano de asesoramiento científico para apoyar las decisiones de gestión de riesgos en materia de inocuidad de los alimentos es el Consejo Científico y Técnico de Seguridad de Alimentos (CCTSA), establecido por la legislación nacional. El CCTSA está integrado por representantes de las autoridades competentes y especialistas de diferentes disciplinas, y emite recomendaciones técnicas sobre la elegibilidad sanitaria de países y establecimientos, el reconocimiento de equivalencia de medidas sanitarias, la autorización de importaciones y otros asuntos relacionados con la inocuidad de los alimentos, utilizando los principios del análisis de riesgos.
El asesoramiento científico y la evidencia analítica que respaldan estas decisiones también son proporcionados por los siguientes laboratorios e instituciones técnicas:
Laboratorio Central de Referencia en Salud Pública (LCRSP) del Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud (ICGES).
Instituto Especializado de Análisis (IEA) de la Universidad de Panamá (UP).
Laboratorio Nacional de Diagnóstico Veterinario del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).
Laboratorios de Referencia de la Dirección Nacional de Control de Alimentos y Vigilancia Veterinaria (DNCAVV) del Ministerio de Salud, para actividades oficiales de control y vigilancia.
Laboratorios privados acreditados y, cuando es necesario, laboratorios de referencia internacionales, para análisis especializados que no se realizan en el país.
Adicionalmente, las autoridades competentes sustentan sus decisiones en las evaluaciones científicas y recomendaciones emitidas por los órganos de expertos de la FAO/OMS (JECFA, JMPR y JEMRA) y en las normas internacionales de la Comisión del Codex Alimentarius, cuando son aplicables.
Risk assessment, risk profiles, scientific opinions
Panamá no dispone actualmente de un repositorio público que contenga evaluaciones de riesgos cuantitativas o cualitativas, perfiles de riesgo u opiniones científicas nacionales en materia de inocuidad de los alimentos.
Las decisiones de gestión del riesgo son sustentadas por informes técnicos y evaluaciones científicas elaboradas por las autoridades competentes y por el Consejo Científico y Técnico de Seguridad de Alimentos (CCTSA), particularmente en procesos relacionados con la elegibilidad sanitaria de países y establecimientos, el reconocimiento de equivalencia sanitaria y la autorización de importaciones de alimentos. Estos documentos tienen carácter técnico-administrativo y, por regla general, no son de dominio público.
Para la elaboración de dichas evaluaciones también se consideran las normas y el asesoramiento científico de organismos internacionales, entre ellos la Comisión del Codex Alimentarius, la FAO, la OMS y sus órganos de expertos (JECFA, JMPR y JEMRA), así como la información científica y epidemiológica nacional disponible.
Official Laboratory
Laboratorio Central de Referencia en Salud Pública (LCRSP) – Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud (ICGES)
Instituto Especializado de Análisis (IEA) – Universidad de Panamá
Laboratorio Nacional de Diagnóstico Veterinario – Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)
Laboratorios de la Dirección Nacional de Control de Alimentos y Vigilancia Veterinaria (DNCAVV) – Ministerio de Salud (MINSA)
Laboratorios privados acreditados y designados por la autoridad competente (cuando aplica)
Laboratorios de referencia internacionales
Instituto Especializado de Análisis (IEA) – Universidad de Panamá
Laboratorio Nacional de Diagnóstico Veterinario – Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)
Laboratorios de la Dirección Nacional de Control de Alimentos y Vigilancia Veterinaria (DNCAVV) – Ministerio de Salud (MINSA)
Laboratorios privados acreditados y designados por la autoridad competente (cuando aplica)
Laboratorios de referencia internacionales
Official Competence
Laboratorio nacional de referencia para microbiología, biología molecular, vigilancia de patógenos transmitidos por alimentos, confirmación diagnóstica y apoyo a la vigilancia epidemiológica de enfermedades transmitidas por alimentos.
Análisis fisicoquímicos, microbiológicos, contaminantes, residuos químicos, metales pesados, calidad e inocuidad de alimentos, apoyo técnico a las autoridades competentes y al sector productivo.
Diagnóstico de enfermedades animales, análisis microbiológicos y apoyo a los programas oficiales de vigilancia zoosanitaria, incluyendo residuos de medicamentos veterinarios y resistencia a los antimicrobianos, según los programas nacionales.
Muestreo y análisis oficiales para el control sanitario de alimentos de consumo humano, en apoyo a las actividades de inspección, vigilancia y control oficial.
Realización de análisis oficiales o de apoyo en microbiología, fisicoquímica, residuos de plaguicidas, metales pesados, contaminantes y otros ensayos acreditados, conforme a los requisitos establecidos por la autoridad competente.
Cuando el país no dispone de capacidad analítica para pruebas altamente especializadas (por ejemplo, determinados contaminantes, toxinas marinas, residuos específicos o pruebas confirmatorias), las muestras pueden remitirse a laboratorios de referencia en el extranjero, conforme a acuerdos de cooperación y necesidades técnicas.
Análisis fisicoquímicos, microbiológicos, contaminantes, residuos químicos, metales pesados, calidad e inocuidad de alimentos, apoyo técnico a las autoridades competentes y al sector productivo.
Diagnóstico de enfermedades animales, análisis microbiológicos y apoyo a los programas oficiales de vigilancia zoosanitaria, incluyendo residuos de medicamentos veterinarios y resistencia a los antimicrobianos, según los programas nacionales.
Muestreo y análisis oficiales para el control sanitario de alimentos de consumo humano, en apoyo a las actividades de inspección, vigilancia y control oficial.
Realización de análisis oficiales o de apoyo en microbiología, fisicoquímica, residuos de plaguicidas, metales pesados, contaminantes y otros ensayos acreditados, conforme a los requisitos establecidos por la autoridad competente.
Cuando el país no dispone de capacidad analítica para pruebas altamente especializadas (por ejemplo, determinados contaminantes, toxinas marinas, residuos específicos o pruebas confirmatorias), las muestras pueden remitirse a laboratorios de referencia en el extranjero, conforme a acuerdos de cooperación y necesidades técnicas.
Surveillance of foodborne diseases and monitoring of food contamination
National surveillance systems – foodborne disease in humans
Panamá cuenta con un Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica de las Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA), coordinado por el Departamento de Epidemiología del Ministerio de Salud (MINSA). Este sistema tiene como finalidad detectar, notificar, investigar y dar seguimiento a los casos y brotes de enfermedades transmitidas por alimentos en todo el territorio nacional.
La vigilancia se realiza mediante la notificación obligatoria de casos por los establecimientos de salud públicos y privados, la investigación epidemiológica de brotes, la confirmación por laboratorio cuando corresponde y la coordinación con las autoridades responsables del control oficial de los alimentos para la adopción de medidas de prevención y control.
El sistema utiliza los lineamientos nacionales de vigilancia epidemiológica y las guías para la investigación de brotes de enfermedades transmitidas por alimentos, armonizadas con las recomendaciones de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). La información recopilada sirve para identificar tendencias, detectar eventos de importancia en salud pública y orientar las acciones de gestión del riesgo en materia de inocuidad de los alimentos.
Institución responsable: Departamento de Epidemiología, Ministerio de Salud (MINSA).
National monitoring systems – foodborne hazards in the food chain
Panamá cuenta con un sistema de seguimiento basado en programas oficiales de vigilancia, inspección, muestreo y análisis de alimentos ejecutados por las autoridades competentes a lo largo de la cadena alimentaria. Estos programas son coordinados principalmente por el Ministerio de Salud (MINSA), a través de la Dirección Nacional de Control de Alimentos y Vigilancia Veterinaria (DNCAVV), y por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), en el ámbito de la producción primaria y la sanidad animal y vegetal.
El seguimiento comprende la toma de muestras oficiales y el análisis de peligros biológicos, químicos y físicos, incluyendo microorganismos patógenos e indicadores, contaminantes químicos, residuos de plaguicidas, residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados, micotoxinas, toxinas marinas, aditivos alimentarios y otros peligros identificados mediante programas de control basados en el riesgo.
La información generada por las actividades de inspección, vigilancia y los laboratorios oficiales se integra con los datos del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica de las Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA), permitiendo identificar tendencias, investigar brotes, adoptar medidas de gestión del riesgo y fortalecer los programas nacionales de control de alimentos.
Cuando se detectan incidentes que pueden representar un riesgo para la salud pública, las autoridades competentes coordinan la investigación, el seguimiento y, cuando corresponde, el intercambio de información mediante el Punto de Contacto de Emergencia de INFOSAN y otros mecanismos nacionales e internacionales de alerta.