À propos de l’instrument de contribution volontaire flexible
L’instrument de contribution volontaire flexible de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) est un instrument de financement commun qui permet aux partenaires de relever les défis que pose le développement de manière rapide et économique. Il s’agit du principal instrument flexible et multipartenaires consacré à la concrétisation des résultats visés dans le Cadre stratégique de la FAO.
Depuis sa création en 2010, l’instrument a soutenu des programmes visant à sauver des vies, tant au niveau mondial que régional et national, au cours de quatre cycles de financement: 2010–2013, 2014–2017, 2018-2021 et 2022-2025. Depuis le début du cycle en cours (2022-2025), sa structure est articulée autour des quatre améliorations de la FAO (en matière de production, de nutrition, d’environnement et de conditions de vie).
Grâce à un financement flexible, l’instrument permet d’apporter une réponse plus rapide et plus complète aux crises les plus préoccupantes, de mieux coordonner la mobilisation des ressources et des compétences techniques des partenaires et d’adopter une approche plus globale face aux défis liés au développement.
L’instrument de contribution volontaire flexible fait appel à une approche programmatique plutôt qu’à une démarche axée sur des projets, afin de répondre de manière plus efficace aux défis complexes et interdépendants qui se posent aujourd’hui dans le monde. Il s’agit d’un processus flexible qui permet d’apporter un soutien collectif grâce à des ressources provenant de partenaires multiples, et ainsi de produire des effets encore plus importants sur les vies et les moyens de subsistance à travers le monde. Les financements vont là où les besoins sont les plus grands, et les partenaires de l’instrument peuvent constater par eux-mêmes les résultats concrets ainsi obtenus.
13
partenaires
4
programmes
135
sous-programmes
100
pays
Depuis sa création en 2010, l’instrument de contribution volontaire flexible est venu en aide à des milliers de personnes dans plus de 100 pays. Le cycle en cours (2022-2025) comprend 52 projets en cours dans quatre domaines du Programme comptant parmi ceux définis dans le Cadre stratégique de la FAO.
Les financements flexibles peuvent contribuer à:
✔ Réduire les coûts de transaction au moyen de processus simplifiés et harmonisés permettant d’éviter les doublons
✔ Réduire la fragmentation en adoptant une approche programmatique cohérente
✔ Contribuer à l’obtention d’effets catalytiques et multiplicateurs en renforçant l’intégration intersectorielle
✔ Contribuer à une meilleure coordination et une plus grande cohérence de l’aide au moyen de fonds de financement commun, de programmes conjoints et de résultats partagés
✔ Faciliter le changement en profondeur en soutenant des initiatives novatrices
Partenaires de l’instrument de contribution volontaire flexible au cours des différents cycles de financement
L’instrument de contribution volontaire flexible de la FAO a bénéficié d’une collaboration fructueuse avec les partenaires, dont les financements généreux ont été alloués à des projets propres à transformer les vies et les moyens de subsistance des bénéficiaires. Tout au long des cycles de financement, les partenariats établis dans le cadre de cet instrument ont permis à la FAO de combler des lacunes d’importance critique et de faire face aux priorités émergentes ou sous-financées.
Les partenaires de l’instrument sont déterminés à réaliser les objectifs de développement durable (ODD) et à donner la priorité aux besoins les plus urgents en matière de développement grâce à un financement flexible. Il est de plus en plus largement reconnu que les mécanismes de financement actuels, caractérisés par des affectations strictes et souvent mis à disposition par des donateurs individuels pour des projets spécifiques, ne sont pas adaptés à la réalisation des ODD. Ce type de financement cloisonné aboutit à des réponses fragmentées et axées sur des projets, qui limitent la capacité de la FAO et d’autres acteurs du développement à gérer les ressources de manière flexible.
Contributions financières des partenaires pour la période 2010-2025
Australie
Contribution totale: 1 million d’USD
En novembre 2021, l’Australie, par l’intermédiaire de son Ministère de l’agriculture, de l’eau et de l’environnement, a versé une contribution de 1,3 million de dollars australiens (soit 1 million d’USD environ). Cette contribution a aidé la FAO à s’attaquer aux défis mondiaux liés à la résilience et aux systèmes alimentaires durables. L’aide australienne a notamment permis de renforcer la biosécurité au service de systèmes alimentaires résilients et durables dans la région du Pacifique, conformément à l’approche «Une seule santé».
Belgique
Contribution totale: 31,9 millions d’USD
L’engagement constant et les contributions de la Belgique en faveur de l’instrument ont largement contribué à la stabilité et à l’expansion de ce mécanisme. La Belgique reste l’un des plus fervents défenseurs d’un financement flexible et sans affectation spécifique. Depuis son adhésion en 2013, elle a versé quelque 31,9 millions d’USD, dont 14 millions au cours du cycle 2014-2017 et 8 millions d’EUR (9 millions d’USD) sur une période de quatre ans (2017-2020) pour le cycle 2018-2021. Elle a renouvelé son engagement en versant une contribution de 8 millions d’EUR (soit près de 9 millions d’USD), sans affectation particulière, sur une période de quatre ans (2021-2024), dont 6,6 millions d’USD sont affectés à la mise en œuvre dans le cadre du cycle de financement en cours (2022-2025). Le soutien de la Belgique a permis d’étendre les activités menées par la FAO dans les domaines de la sécurité alimentaire et de la nutrition, des systèmes alimentaires, de la production durable, du changement climatique et de l’agriculture, de l’emploi des jeunes, du travail des enfants, de l’autonomisation des femmes, ainsi que des migrations et de la fragilité.
Belgique (région flamande)
Contribution totale: 7,9 millions d’USD
Le gouvernement régional flamand collabore depuis de nombreuses années avec la FAO à la réalisation d’objectifs communs dans les domaines du développement agricole durable, du changement climatique et du renforcement de la résilience, ainsi que de la sécurité alimentaire et de la nutrition. L’Agence flamande de la Coopération internationale a versé une première contribution de 1,3 million d’USD en 2011 au titre du cycle 2011‑2013. En 2019, le gouvernement régional flamand a renouvelé son engagement avec une contribution de 3 millions d’EUR (3,5 millions d’USD) au titre du cycle 2018-2021. Il est actuellement l’un des six partenaires financiers contribuant au cycle 2022-2025, à hauteur de 3 millions d’EUR sur une période de trois ans (soit 3,2 millions d’USD environ), pour un montant cumulé de 7,9 millions d’USD.
France
Contribution totale: 1,1 million d’USD
Partenaire de longue date, la France œuvre aux côtés de la FAO en faveur des objectifs communs en matière de sécurité alimentaire et de développement agricole depuis la création de l’Organisation. Après avoir rejoint l’instrument de contribution volontaire flexible en 2019, la France a versé une contribution de 1 million d’EUR (soit 1,1 million d’USD environ) par l’intermédiaire de son Ministère de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire. Une contribution supplémentaire de 50 000 EUR (l’équivalent de 54 000 USD environ) a été versée en 2020 par le Ministère de l’Europe et des affaires étrangères. Ces contributions ont permis de soutenir des activités menées dans les domaines de l’autonomisation des femmes, du changement climatique et de l’aide aux petits États insulaires en développement (PEID).
Irlande
Contribution totale: 456 000 USD
En décembre 2020, l’Irlande a versé une contribution ponctuelle de 415 000 EUR (soit 456 000 USD environ) à l’appui des domaines prioritaires de l’instrument, à savoir les systèmes alimentaires résilients et durables et l’égalité des genres.
Italie
Contribution totale: 4,3 millions d’USD
En tant que pays hôte du siège de la FAO depuis 1951, l’Italie fait partie intégrante de l’histoire et de la culture de l’Organisation et contribue activement à ses travaux et aux manifestations organisées à Rome. L’Italie a adhéré à l’instrument de contribution volontaire flexible en 2019 avec des contributions cumulées de près de 4,3 millions d’USD au titre du cycle 2018‑2021. Le pays a versé 1 million d’USD en 2018 pour une mise en œuvre en 2019, 1,3 million d’EUR en 2019 pour 2020, 800 000 EUR en 2020 pour 2021 et 800 000 EUR supplémentaires en 2021 devant être utilisés jusqu’en 2023. Cet apport est destiné au financement des sous-programmes axés sur les produits mondiaux dédiés au savoir, l’accent étant mis en particulier sur le manque de données agricoles, l’initiative Main dans la main et l’innovation.
Monaco
Contribution totale: 91 000 USD
En 2023, Monaco s’est engagé à verser 30 000 EUR (soit 32 500 USD environ). L’accord de contribution entre la FAO et Monaco a été signé en 2024, et une contribution supplémentaire de 50 000 EUR (environ 58 500 USD) a été faite en 2025. Le pays est le 12e membre à avoir rejoint le groupe des partenaires de l’instrument depuis sa création en 2010.
Norvège
Contribution totale: 37,8 millions d’USD
La Norvège et la FAO ont travaillé ensemble et obtenu des résultats notables dans des domaines clés tels que la pêche, les forêts, l’agriculture intelligente face au climat et les pertes et gaspillages de nourriture. La Norvège a rejoint l’instrument de contribution volontaire flexible en 2019 avec une contribution pluriannuelle totale de 176 millions de couronnes norvégiennes (soit 20,2 millions d’USD environ) sur une période de trois ans, dans le cadre du cycle de financement 2018-2021, avec un engagement à hauteur de 90 millions de couronnes norvégiennes en 2019 et une contribution supplémentaire de 86 millions de couronnes norvégiennes en 2020. La Norvège s’est associée à l’instrument de contribution volontaire flexible à l’appui du travail de la FAO dans différents domaines, notamment l’agriculture durable et les systèmes alimentaires, le changement climatique et l’agriculture de conservation, l’innovation et l’agriculture numérique, la légionnaire d’automne, la nutrition, la pêche artisanale, l’agriculture intelligente face au climat, le Mécanisme forêts et paysans et la Coalition sur les systèmes alimentaires des peuples autochtones. Elle a également apporté son soutien par l’intermédiaire de l’instrument dans d’autres domaines prioritaires, tels que la Commission des ressources génétiques pour l’alimentation et l’agriculture et le Traité international sur les ressources phytogénétiques. La Norvège a renouvelé son engagement avec une contribution de 180 millions de couronnes norvégiennes (soit 18 millions d’USD environ) destinée au cycle de financement 2022-2025, à l’appui de la transformation des systèmes agroalimentaires pour une amélioration de la production, de la nutrition, de l’environnement et des conditions de vie.
Nouvelle-Zélande
Contribution totale: 3,5 millions d’USD
La Nouvelle-Zélande a versé un montant total de 5 millions de dollars néo‑zélandais (soit 3,5 millions d’USD environ) en 2020, par l’intermédiaire de son Ministère des affaires étrangères et du commerce. Cette contribution a permis de soutenir le travail de la FAO en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes, dans le cadre de son Programme d’intervention et de redressement dans le contexte de la covid-19, ce qui a contribué à renforcer la résilience des communautés rurales et à améliorer l’inclusion économique et la protection sociale afin de réduire la pauvreté et d’assurer la sécurité alimentaire.
Pays-Bas (Royaume des)
Contribution totale: 33,8 millions d’USD
Le Royaume des Pays-Bas a été l’un des premiers partenaires à verser des fonds à l’instrument de contribution volontaire flexible lors de sa création en 2010. Il a financé les trois cycles précédents à hauteur de 6,7 millions d’USD pour 2010-2013, 18 millions d’USD pour 2014-2017 et 4,5 millions d’USD pour 2018-2021 (dont 3 millions d’USD destinés au cycle en cours et 1,5 million d’USD au cycle suivant). Le pays a renouvelé son engagement, par l’intermédiaire du Ministère de l’agriculture, de la nature et de la qualité alimentaire, avec un versement de 4,5 millions d’USD, sans affectation particulière aucune, destiné au quatrième cycle de financement de l’instrument (2022-2025), à l’appui de chacune des quatre améliorations (en matière de production, de nutrition, d’environnement et de conditions de vie). À ce jour, les contributions cumulées effectuées par le Royaume des Pays-Bas s’élèvent à 33,8 millions d’USD. En renforçant sa collaboration au fil des ans, le pays a apporté son soutien dans de nombreux domaines, notamment le renforcement de la résilience face aux pénuries alimentaires, le développement des systèmes alimentaires (y compris la lutte contre les pertes et gaspillages de nourriture), le changement climatique, l’initiative Main dans la main, ainsi que le relèvement et la résilience face à la pandémie de covid-19.
Qatar
Contribution totale: 4 millions d’USD
Le Qatar a adhéré à l’instrument de contribution volontaire flexible en juillet 2024 dans le cadre d’un accord de financement signé entre le Fonds du Qatar pour le développement et la FAO. En vertu de cet accord, le Qatar s’est engagé à verser 4 millions d’USD à l’appui de la mise en œuvre des sous‑programmes de l’instrument au cours du cycle de financement 2022‑2025, avec une période de mise en œuvre allant jusqu’en décembre 2027.
Suède
Contribution totale: 67,8 millions d’USD
La Suède a été l’un des premiers pays à contribuer au financement flexible et à en promouvoir l’utilisation. Elle a financé quatre cycles consécutifs de l’instrument de contribution volontaire flexible avec plus de 19,3 millions d’USD pour 2010-2013, environ 15,5 millions d’USD pour 2014-2017, 16,3 millions d’USD pour 2018-2021 et 16,9 millions d’USD environ pour 2022-2025, soit un montant total de 67,8 millions d’USD depuis la création de l’instrument. Le soutien apporté par l’intermédiaire de l’Agence suédoise de coopération internationale au développement a contribué à garantir la stabilité du fonds. La Suède a renouvelé son engagement à l’égard du nouveau cycle en octroyant 69 pour cent des fonds sans aucune affectation particulière et 31 pour cent à l’appui d’activités consacrées à l’amélioration de l’environnement. Elle a continué d’appeler à soutenir les activités qui accordent la priorité à la réalisation des ODD, aux produits mondiaux dédiés au savoir élaborés par la FAO et aux systèmes alimentaires durables. Dans le cadre de son partenariat de longue date avec la FAO, la Suède a investi dans des domaines essentiels, notamment l’agriculture durable, le développement économique et social, ainsi que la conservation et l’utilisation durable des ressources naturelles.
Suisse
Contribution totale: 1,8 million d’USD
La collaboration très vaste entre la Suisse et la FAO, qui couvre les systèmes alimentaires durables, la gouvernance foncière, les moyens de subsistance en milieu rural, la santé animale et la gestion de l’eau, témoigne de l’ampleur et de la profondeur de l’engagement du pays en faveur de la réalisation des ODD. En 2016, la Suisse a adhéré à l’instrument de contribution volontaire flexible avec un versement de 250 000 francs (soit 247 000 USD environ). Le pays s’intéresse particulièrement aux axes thématiques tels que le rapprochement entre les générations, l’emploi des jeunes et le travail des enfants. La Suisse a renouvelé son engagement en versant des contributions annuelles représentant un montant total de 1,2 million de francs en faveur du cycle de financement 2018-2021. Pour le cycle 2022-2025, un accord de contribution de 230 000 francs (soit 260 500 USD environ) a été signé. Depuis son adhésion à l’instrument, la Suisse a versé des contributions cumulées à hauteur de 2 millions de francs (soit 1,8 million d’USD environ) en faveur du financement flexible.
Contributions financières courantes
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