Департамент Каниндейу, расположенный в самом сердце восточного Парагвая, богат лесами, которые похожи на дома со множеством комнат. В таких лесных "домах" бывают стены, сформированные стволами кедровых деревьев, и крыша из веток и листвы. На первом этаже обычно растут лекарственные травы, а полы устелены листвой, которая со временем превращается в мульчу, обеспечивающую удержание влаги и возвращающую истощенной почве питательные вещества. В таком лесном доме каждый уголок имеет свое значение и приносит пользу.
"Для нас лес – это святое: он дает нам лекарства, дрова и все необходимое, – рассказывает Теодора Вера, 55-летняя представительница коренного народа ава-гуарани, проживающая в поселке И’ака Поти. – Лес – это вся наша жизнь".
Перед тем как отправиться в лесной дом, Теодора присаживается на ступени своего жилища, прихлебывая чайный напиток из листьев падуба парагвайского (Ilex Paraguariensis) под названием мате, и начинает готовиться к предстоящему рабочему дню. Ей предстоит встретиться с некоторыми из 35 семей общины, лидером которой она является, чтобы обсудить процесс перевода их чакр (сельскохозяйственных участков) на агролесоводческие методы, предусматривающие совместное выращивание деревьев и сельскохозяйственных культур.
Выбранная лидером своей общины, Теодора приобрела руководящие навыки на практике – наблюдая, спрашивая у окружающих совета и прислушиваясь к ним.
Потребности общины имеют для Теодоры первостепенное значение. За прошедшие годы ей удалось не только обеспечить старейшинам государственные пенсии, но и добиться проведения ремонта в здании школы в интересах молодежи. Кроме того, она сумела включить три общины, в том числе свою собственную, в программу предоставления социального жилья.
"Будучи лидером, я мечтаю о том, чтобы моя община двигалась вперед", – делится Теодора.
Одной из главных задач ее общины является активизация усилий по возобновлению лесов на местной территории.
"Раньше, когда лес занимал большую территорию и обеспечивал нас всем необходимым, нам не приходилось тратиться; а теперь, когда его площадь сокращается и водных и рыбных ресурсов становится все меньше, мы вынуждены усерднее работать, чтобы прокормить семью", – добавляет она.
Об этом говорят и цифры: в период 2010–2020 годов площадь лесов в Парагвае ежегодно сокращалась на 347 тыс. гектаров – эта страна занимает шестое место в мире по показателю потери лесного покрова. Одновременно в результате изменения климата истощаются источники средств к существованию жителей сельских районов.
А в это время в Фортуне – поселении коренного народа ава-гуарани, расположенном в тридцати километрах от И’ака Поти, – 23-летняя Эльва Роса Гауто готовит для дочери завтрак, сидя на ступеньках своего дома. Эльва – одновременно мать, фермер и студентка. Она выращивает на своем агролесоводческом участке маниок, цитрусовые и фасоль – земледелие помогло ей обрести экономическую независимость. Это своего рода подушка безопасности, благодаря которой она может оплачивать не только обучение в университете, но и расходы по дому. Все излишки урожая она продает на местном рынке.
Эльва еще в юном возрасте переехала в Фортуну, чтобы продолжить там обучение. В 17 лет она стала матерью, из-за чего обучение пришлось прервать, но через некоторое время она снова села за парту – сейчас она учится на медсестру.
Эльва мечтает о том, чтобы помогать своей общине, используя приобретенные в ходе обучения навыки. Она хочет работать в местном отделении охраны здоровья семьи, которое даст ей возможность применить на практике не только свои знания о лесных лекарственных растениях коренных народов, но и клинические навыки, которые она осваивает в медицинском университете. Эта община стала для нее домом, и она хочет доказать своей дочери, что здесь можно построить будущее.
Большим подспорьем в развитии этих общин стал проект PROEZA (Pobreza, Reforestación, Energía y Cambio Climático – "Борьба с нищетой, возобновление лесов, энергоснабжение и противодействие изменению климата"). Этот проект, осуществляемый Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) при финансовой поддержке правительства Парагвая и Зеленого климатического фонда (ЗКФ), объединяет в себе меры социальной защиты и деятельность по борьбе с изменением климата. В рамках проекта PROEZA сельскому населению и домохозяйствам из числа коренных народов предоставляются финансовые стимулы и техническая помощь в целях содействия внедрению устойчивых методов агролесоводства.
Что касается финансирования, то проект PROEZA предусматривает предоставление экологических стимулов принимающим в нем участие семьям для содействия дальнейшему инвестированию в их земельные ресурсы и сельскохозяйственные участки и повышения невосприимчивости к внешним воздействиям и устойчивости сельскохозяйственного производства. Эти стимулы дополняют собой выплаты, осуществляемые в рамках программы "Текопора" – флагманской правительственной инициативы в области социальной защиты.
В проекте PROEZA могут участвовать только те домохозяйства, которые уже зарегистрированы в программе "Текопора". Эта программа социальной защиты предусматривает предоставление бедным и уязвимым сельским семьям регулярной и предсказуемой помощи даже в периоды низкой урожайности.
К настоящему времени финансовую помощь в рамках проекта PROEZA получили почти 1500 домохозяйств, которые также зарегистрированы в программе "Текопора" и которым оказывается помощь в порядке обеспечения продовольственной безопасности и удовлетворения их основных потребностей.
Таким образом, проект PROEZA служит дополнением к программе "Текопора" за счет условных платежей, привязанных к экологическим показателям. Платежи осуществляются в порядке поощрения эффективного управления агролесоводческими участками – в частности, их получают фермеры, обеспечившие выживание не менее 60 процентов произрастающих на их участках растений, сохранение видового разнообразия и применение надлежащих методов обрезки растений.
Что касается технической работы, то ФАО делится с коренными народами и сельскими общинами полученными в ходе деятельности на местах экспертными знаниями и опытом для внедрения агролесоводческих методов, в том числе за счет подготовки почвы, проведения почвенного анализа и предоставления семян и инструментария. В рамках проекта фермеры проходят практическую подготовку по вопросам управления земельными участками и обрезки растений и даже получают консультации по обеспечению прав владения и пользования земельными ресурсами, рекомендации по выходу на новые рынки и (по мере необходимости) краткосрочные выплаты для целей посадки культур и ухода за участком.
В восточной части Парагвая – латиноамериканской страны, не имеющей выхода к морю, – уже несколько десятилетий наблюдаются проблемы обезлесения и загрязнения земельных ресурсов ввиду расширения площадей экстенсивного выращивания культур и скотоводческих хозяйств.
В то же время под влиянием изменения климатических условий в стране меняются характер развития растений и сельскохозяйственный календарь. Поздние морозы повреждают цветки и молодые побеги цитрусовых деревьев, высаживаемые рядами культуры едва выживают под натиском усиливающегося ветра, а нерегулярное выпадение осадков и полосы сильной жары приводят к сокращению периодов сбора урожая, внося еще большую неопределенность в и без того сложную ситуацию.
"У нас стало жарче, а грозы усилились", – рассказывает Эльва.
Если случается неурожай маниока или фасоли, семьям приходится ужимать домашний бюджет.
В настоящее время тенденция к обезлесению обращается вспять благодаря усилиям, которые общины ежедневно прилагают на своих участках при поддержке проекта PROEZA. Общины вновь восстанавливают на ландшафтах лесной покров, высаживают на полях деревья и способствуют восстановлению экологических функций.
"В результате расширения площадей экстенсивного возделывания культур в восточном регионе страны значительно сократилась площадь лесного покрова. Под эгидой проекта PROEZA проводится подсадка леса на деградированных землях и восстановление зеленых пространств на основе агролесоводческих моделей, предусматривающих выращивание местных и экзотических видов в рамках местного сельскохозяйственного производства", – объясняет специалист ФАО по лесному хозяйству Луис Бритос.
Техническая помощь, оказываемая Организацией усилиям по внедрению агролесоводства, имеет основополагающее значение для воплощения этой идеи в рамках ежедневной работы. Она помогает устранить препятствия для реализации мероприятий и обеспечивает эффективное управление участками на протяжении продолжительного времени.
Расчистка и подготовка земельных участков – самый дорогостоящий и трудоемкий этап, из-за которого многие фермеры отказываются от того, чтобы заниматься земледелием. Проект PROEZA помогает семьям преодолеть эти препятствия, предоставляя оборудование, которое позволит им быстрее и с большей эффективностью подготовить участки и посадить саженцы.
"Раньше мы расчищали участки вручную, – говорит Эльва. – Но в рамках проекта PROEZA нам предоставили трактор. После того как была проведена подготовка участка и посажены апельсиновые рощи, нам стало гораздо проще работать. Производительность повысилась, и теперь у меня появилось больше времени на уход за участком – это мотивирует меня продолжать работу".
Семьям, принимающим участие в проекте, предлагается выбрать одну из шести агролесоводческих моделей. Теодора, Эльва и их семьи выбрали модель, предусматривающую совместное выращивание деревьев местных пород, цитрусовых деревьев и быстрорастущих видов. На первом этапе организуется посещение участков и проводится почвенный анализ.
"К нам приехали технические специалисты PROEZA, – рассказывает Теодора. – Эти инженеры показали нам, как проводить обработку, управлять участком и добиваться результатов".
Модель, выбранная Теодорой и Эльвой, предусматривает использование эвкалипта, который одновременно выполняет несколько функций. Он защищает от ветра как деревья местных пород, которые растут медленнее остальных, так и молодые цитрусовые деревья. Эвкалипт также является экологичным источником топливной древесины для приготовления пищи и обогрева, благодаря чему отпадает необходимость в вырубке деревьев местных пород, имеющих культурную и экологическую ценность. Одновременно эвкалипт помогает создать для цитрусовых более прохладный и стабильный микроклимат. Кроме того, обрезка ветвей эвкалипта позволяет сформировать запас топливной древесины, а его растительные остатки служат пищей для микроорганизмов, содержащихся в почве.
В критический для пчел момент, когда наступают первые заморозки, именно благодаря цветкам цитрусовых деревьев они могут питаться нектаром.
На первом этапе семьи сажают сельскохозяйственные культуры для собственного потребления; позднее, когда на их участках вырастают деревья и повышается уровень видового разнообразия, местные виды вновь начинают процветать.
Лес остается для общины Теодоры важнейшим компонентом местного ландшафта. С появлением небольших участков, засаженных эвкалиптом, деревья местных пород уже не испытывают на себе сильной нагрузки, цитрусовые растут в более затененных районах, а падуб парагвайский пускает корни там, где благодаря наличию тени имеются наилучшие возможности для роста.
Для Эльвы выращивание цитрусовых стало возможностью возродить наследие своей общины. Когда-то этот район был "зоной диких цитрусовых", но со временем цитрусовые деревья исчезли, погибнув от болезней и отсутствия ухода. Теперь на полях снова высятся ряды цитрусовых деревьев, а в промежутках между ними растут маниок и фасоль – источники продовольствия и небольшого заработка.
"Эта апельсиновая роща будет для нас опорой всю нашу жизнь, – говорит Эльва, глядя на зеленый коридор, выстроившийся неподалеку от ее дома. – Нам очень помог этот проект, и теперь наши дети будут расти, видя нашу культуру своими глазами и привыкая к ней: они увидят, как возвращается наш лес, осознают, насколько он для нас важен, и будут охранять его вместе с нами".
В настоящее время управление участками предусматривает ежедневный уход: расчистку пространства между рядами, подрезку ветвей, когда растениям требуется солнечный свет, и регулярную обрезку растений. "Теперь нам гораздо проще заниматься сельским хозяйством, – добавляет Эльва. – Этот проект придал нам столько сил, что мы сможем трудиться еще много лет".
Залогом успеха проекта помимо механической работы на начальном этапе стал совместный повседневный труд. Уход за лесами и цитрусовыми деревьями становится для людей долговременной инвестицией.
Денег, которые Эльва выручает от продажи маниока и фасоли со своего земельного участка, хватает на самое важное – ежемесячную плату за обучение в университете и некоторые расходы по дому. По ее словам, за время, прошедшее после того, как под руководством технических специалистов ФАО и представителей правительства на ее участке была проведена подготовка почвы и высажены культуры, ей удалось уже трижды снять урожай маниока, фасоли и кукурузы, а также начать выращивать на продажу цитрусовые.
"Я покупала все недостающее и одновременно платила за обучение", – говорит Эльва, чей распорядок дня включает в себя не только уход за дочерью и возделывание участка, но и подготовку к учебным занятиям – иногда она занимается даже по ночам.
Что же до Теодоры, то на деньги от продажи арбузов, кукурузы и маниока она покупает для внуков школьную форму и бензин, чтобы возить их в школу, а еще мясо, когда она может себе это позволить.
Сельское хозяйство стало для Теодоры и Эльвы источником стабильности, а усилия по охране окружающей среды – подспорьем для их сельскохозяйственной деятельности. Благодаря этому они смогли перейти от натурального хозяйства к самообеспеченности на основе товарного хозяйства, расширив возможности для продажи своей продукции и увеличив семейные доходы.
С тех пор, как в регионе началось осуществление проекта, местный ландшафт снова зазеленел. Теперь на деградированных землях растут ветрозащитные полосы деревьев и кустов, монокультуры сменились смешанными рядами сельскохозяйственных культур, а создающие тень зеленые насаждения защищают от солнца сады и пчелиные улья.
"Здесь воздух более чистый и здоровый", – радуется Теодора.
Ряды молодых апельсиновых деревьев перемежаются полосами кукурузы. Ковровое покрытие из листьев способствует формированию новой почвы. Ежедневные усилия по возобновлению лесов требуют терпения и бережного отношения, а также готовности решать проблемы и поддерживать новые начинания.
Это не финишная прямая, а направление движения – нужно понимать, что деревья не могут расти быстрее, чем их корни. Так происходит малозаметный, но ощутимый сдвиг: на полях остается все меньше почвы, лишенной растительного покрова, в земле появляется все больше корней, а стволы деревьев улавливают все больше углерода.
Представители коренных народов составляют более половины участников проекта PROEZA, и именно они решают, принимать ли в нем участие и в какой форме. Перед тем как окончательно оформить их участие, ФАО прилагает усилия к тому, чтобы семьи коренных народов были в полной мере проинформированы о PROEZA и проконсультированы на основе принципа свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС), закрепленного в Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов.
Задачи, сроки, области проведения мероприятий, обязательства и потенциальные выгоды обсуждаются на местных языках с использованием чертежей и конкретных примеров, благодаря которым проект становится доступным для понимания и поддающимся оценке.
При этом особое внимание в рамках проекта PROEZA уделяется женщинам: они составляют 80 процентов от общего числа участников. В этой связи была создана Сеть женщин – руководителей из числа коренных народов, объединившая усилия участниц из восьми департаментов, на территории которых осуществляется проект. Она ведет работу с 2022 года, и ее совещания, которые проводятся два раза в год, дают женщинам из числа коренных народов возможность поделиться друг с другом опытом, укрепить свои навыки и подготовить коллективные предложения для удовлетворения текущих потребностей.
Для Теодоры вступление в эту сеть стало переломным моментом. Она вспоминает о том, как, начав посещать совещания, узнала, что женщины зачастую первыми понимают, чего не хватает их общинам, будь то пищевые продукты, лекарства или безопасная вода. Это вдохновило ее на то, чтобы инициировать процесс, направленный на удовлетворение одной из важнейших потребностей общины коренного народа в поселке И’ака Поти – получение доступа к безопасной питьевой воде. До того момента местные семьи пользовались водой из канала, загрязненного стоками с соевых плантаций, который к тому же находился в двух километрах от поселка, из-за чего детям приходилось с риском для жизни преодолевать это большое расстояние.
Чтобы достичь договоренности с государственными учреждениями по этому вопросу, Теодора при поддержке сети и своей общины совершила ряд поездок в Асунсьон. Ее упорство принесло плоды: в 2023 году Парагвайский институт по вопросам коренных народов, деятельность которого входит в сферу компетенции проекта, предоставил ее общине резервуар для воды объемом 10 тыс. литров. Результаты не заставили себя ждать: теперь на доставку воды уходит меньше часов, дети чувствуют себя в большей безопасности, а мужчины и женщины могут посвящать больше времени сельскому хозяйству и общественной жизни.
В общей сложности в рамках проекта PROEZA планируется оказать помощь примерно 8300 семьям, проживающим в восьми департаментах, которые расположены в восточной части Парагвая.
Обеспечение сопровождения на регулярной основе, включая выезд технических специалистов, проведение испытаний на участках и контроль прогресса, позволит принимающим участие в проекте семьям приобрести под руководством специалистов компетенции и навыки, с помощью которых общины смогут взять инициативу в свои руки.
Когда меры социальной защиты принимаются в увязке с рациональным использованием земельных ресурсов и агролесоводством, это дает целый ряд положительных результатов: сокращение масштабов обезлесения, повышение невосприимчивости к климатическим воздействиям и более стабильные доходы. Согласно оценкам, в перспективе деятельность по проекту PROEZA обеспечит улавливание 2,2 млн тонн CO₂, что будет содействовать смягчению последствий изменения климата.
Совокупным эффектом от этих усилий станет обеспечение продовольственной безопасности и охраны окружающей среды и лесов с учетом культурных ценностей коренных народов, а также экономической инклюзии, которая начинается на уровне общин и распространяется на рынки.
Выращивание сельскохозяйственных культур для собственного потребления позволяет семьям использовать имеющиеся у них ресурсы для других нужд, а продажа цитрусовых, меда и излишков урожая приносит им доход. Для многих женщин это означает возможность вложить средства в получение образования и приобретение инструментария и транспортных средств.
Такова социальная защита в действии – это ключевая составляющая стратегий и программ, которые дают семьям возможность раздвинуть горизонты, перейдя от выживания к планированию и инвестированию в будущее. Она помогает мелким фермерам инвестировать в небольшие агропредприятия или программы охраны окружающей среды, которые приносят выгоды в долгосрочной перспективе.
Для Эльвы и Теодоры все это означает появление свободного времени и новых возможностей – теперь они могут получать образование в сезон сбора урожая, посещать врача, не боясь пропустить подходящий момент для посадки культур, и откладывать расходы по желанию, а не по необходимости.
Представитель ФАО в Парагвае Иван Фелипе Леон Айяла отмечает: "Проект PROEZA показал себя как эффективный инструмент для преодоления нищеты. […] Масштабы деятельности и охват проекта PROEZA необходимо расширять, причем не только на территории Парагвая. Эта модель заслуживает распространения и в других странах Латинской Америки, поскольку она объединяет в себе социальную защиту, охрану окружающей среды, борьбу с изменением климата и специализированную техническую помощь".
Координация на уровне институтов, которая зачастую сопряжена с различными сложностями, является одним из главных нововведений проекта PROEZA. Она предусматривает взаимодействие девяти правительственных структур, способствующее укреплению их сотрудничества и преодолению разрыва между ними.
"Техническая помощь, которую нам оказывает ФАО, сыграла ключевую роль в налаживании взаимодействия между учреждениями, каждое из которых обладает экспертным опытом и компетенциями в определенной области, – отмечает глава Отдела экономического развития Министерства экономики и финансов Парагвая Лис Коронель. – Это упрощает нам работу по данному направлению, давая нам возможность принимать более простые и подходящие к ситуации меры, чтобы местное население могло получить более полное представление об этом процессе и взять дело в свои руки".
Теодора и Эльва считают лес не просто группой деревьев, а своим домом, и агролесоводство для них – нечто большее, чем экономическая стратегия. Это живое наследие, служащее залогом сохранения идентичности, человеческого достоинства и надежды.
Глядя на своих внуков, Теодора представляет себе, как они будут собирать урожай тех самых культур, для выращивания которых она прилагает так много усилий: "Уже через несколько лет это будет приносить нам больше выгоды".
Эльва говорит, что именно благодаря своей цитрусовой роще получила возможность воплотить в жизнь свою мечту и стать медсестрой: "Когда апельсины созреют, я смогу их продать".
В конечном итоге понять, насколько изменилась ситуация в этих общинах, можно будет по наследию, которое эти женщины создают для будущих поколений.
Здесь, в Каниндейу, лес является общим благом, в котором переплелись культура, здоровье, продовольствие и человеческое достоинство. Как показывает опыт реализации проекта PROEZA, усилия по ликвидации нищеты посредством обеспечения социальной защиты могут с успехом осуществляться в увязке с мерами по борьбе с изменением климата, и эту модель можно распространить на другие страны.
Обе женщины по-прежнему твердо верят, что их мечты сбудутся. "Положение коренных народов улучшится", – убеждена Теодора. "Я стану медсестрой и буду служить своей общине", – верит Эльва. Благодаря ежедневному уходу лес восстанавливается, а вместе с ним растут и близлежащие общины.